Производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра гражданского процесса и трудового права

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений

ПРОИЗВОДСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Г. В. Яковлева

Минск 2008

УДК

ББК

Я

Рекомендовано:

Кафедрой гражданского процесса и трудового права 25 января 2008 г., протокол № 6.

Ученым советом юридического факультета БГУ 26 февраля 2008 г., протокол № 5.

Рецензент: зав. кафедрой гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ, кандидат юридических наук, доцент И. Н. Колядко.

Издание посвящено новому для хозяйственного процессуального права Республики Беларусь институту апелляционного производства, как стадии хозяйственного процесса по проверке судебных постановлений.

Исходя из положений ХПК Республики Беларусь 2004 г., в пособии дана общая характеристика апелляционного производства, а также отдельных стадий рассмотрения дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции (возбуждение дела, судебное разбирательство, принятие и оглашение апелляционного постановления) и другие вопросы.

Предназначено для студентов специальностей 1-24 01 02 «Правоведение», 1_24 01 03 «Экономическое право».

УДК

ББК

Яковлева Г. В.

БГУ, 2008

Оглавление

Глава 1. Понятие, сущность, виды апелляции

1.1 Понятие и виды апелляции

1.2 Общая характеристика апелляционного производства по ХПК Республики Беларусь

Глава 2. Возбуждение апелляционного производства

2.1 Предпосылки права на апелляционное обжалование, процессуальные последствия их несоблюдения

2.2 Порядок обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции, процессуальные последствия его несоблюдения

2.3 Возвращение апелляционной жалобы (протеста)

2.4 Принятие апелляционной жалобы к производству

2.5 Подготовка дела к разбирательству в хозяйственном суде апелляционной инстанции

Глава 3. Разбирательство дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции

3.1 Порядок проведения судебного заседания

3.2 Общие правила и особенности судебного разбирательства

3.3 Сроки рассмотрения дела

3.4 Окончание разбирательства дела без вынесения апелляционного постановления

Глава 4. Пределы рассмотрения дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции

Глава 5. Разрешение дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции

5.1 Полномочия хозяйственного суда апелляционной инстанции

5.2 Основания к отмене или изменению судебного постановления хозяйственного суда первой инстанции

5.3 Постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции

Глава 6. Апелляционное обжалование определений хозяйственного суда первой инстанции

Приложение

Глава 1. Понятие, сущность, виды апелляции

1.1 Понятие и виды апелляции

Возникший в Древнеримском государстве институт апелляции получил свое развитие в гражданском процессуальном законодательстве (судопроизводстве) европейских государств и стал основным способом обжалования не вступивших в законную силу судебных решений Апелляция (лат. apellatio) - обращение, обжалование решения суда в более высокую судебную инстанцию с целью пересмотра дела (Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1973. С. 29)..

Наиболее общими признаками апелляции в ее классическом понимании выступают следующие:

1) апелляция подается на решение суда, не вступившее в законную силу;

2) дело по апелляции переносится на рассмотрение вышестоящего суда;

3) апелляционный суд при пересмотре проверяет как юридическую, так и фактическую сторону дела;

4) полномочия суда апелляционной инстанции по рассмотрению дела ограничены приделами апелляционной жалобы (принцип «tantum devolutum - quantum appellatum» - «сколько жалобы - столько решения»).

В теории цивилистического процессуального права выделяют два вида апелляции - полную и неполную (ограниченную или юридическую).

Основные цивилистические исследования, посвященные полной и неполной апелляции, принадлежат перу немецких и австрийских ученых-процессуалистов К. Канштейну, Фр. Кляйну, Е. Вайсу и др.

В науке российского гражданского процесса наиболее полно вопрос о видах апелляции исследовался А. К. Рихтером, Е. В. Васьковским и др. В современной науке российского гражданского процесса вопросу о видах апелляции посвящены работы Е. А. Борисовой.

Затрагиваются проблемы апелляции и в отдельных научных публикациях белорусских ученых Колядко И. Н. Апелляционный пересмотр судебных решений в Республики Беларусь // Право Беларуси. 2004. № 19. С. 65-68; Савульченко З. А. Введение апелляционного производства: за и против // Юстиция Беларуси. 2004. № 8. С. 12-18; Александров Д. О применении процессуальных норм (вопросы апелляционного производства) // Вестник ВХС. 2006. № 6. С. 60-68; Яковлева Г. В. Возбуждение дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции // Вестник ВХС. 2006. № 6. С. 115; Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. С. 475-494..

Целью полной апелляции является проверка законности и обоснованности решений суда первой инстанции методом повторного рассмотрения дела. А. К. Рихтер отмечал, что цель полной апелляции не только «исправление упущений суда, но и ошибок вольных и невольных сторон» Рихтер А. К. О полной и неполной апелляции // Журнал Министерства Юстиции. СПб, 1997. № 3. С. 20; Цит. по: Борисова Е. А. Институт апелляции в гражданском процессе. М.: Спарк, 1996. С. 36. .

В связи с этим стороны вправе представлять в апелляционный суд новые доказательства, ссылаться на новые факты, вносить новые возражения. Суд не связан результатами процесса в суде первой инстанции.

Апелляционные суды, действующие по модели полной апелляции, как правило, не имеют права вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение Полная апелляция закреплена в законодательстве Франции, Италии, Англии и др..

К преимуществам полной апелляции относят ее целенаправленность в достижении материальной истины по делу. В качестве недостатков отмечают: 1) значительное замедление рассмотрения дела; 2) снижение значимости судебного разбирательства в суде первой инстанции в силу возможности неограниченного представления второй инстанции новых доказательств по делу Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 106..

Неполная апелляция имеет своей целью исправление ошибок суда первой инстанции, а не сторон. Производство в суде апелляционной инстанции направлено не на новое рассмотрение дела, а на проверку правильности решения суда первой инстанции (на основании материалов этого суда).

По правилам (общим) неполной апелляции ссылаться на новые факты или доказательства в ходе апелляционного рассмотрения дела не допускается, кроме исключительных случаев, указанных в законе. Апелляционные суды, в основе деятельности которых лежит модель неполной апелляции, наделены полномочиями отменять решения и направлять дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения Неполная апелляция закреплена в законодательстве Австрии, Германии, Эстонии, Литвы, Венгрии и др. .

Преимуществом неполной апелляции является: 1) сохранение результатов судебного разбирательства в суде первой инстанции и, как следствие, усиление значения судебного разбирательства в суде первой инстанции; 2) ускорение судебного процесса, скорейшее вынесение судебного решения вследствие ограниченного представления в суд апелляционной инстанции доказательств Борисова Е. А. Указ соч. С. 107..

К недостаткам неполной апелляции относится вероятность вынесения необоснованного решения в силу запрета представлять новые доказательства.

В публикациях по изучаемой проблеме отмечается, что основным критерием разграничения полной и неполной апелляции является «зафиксированное в законе правило о дозволении или запрете представлять в суд апелляционной инстанции новые доказательства».

Если в законе правилом является дозволение представлять новые доказательства, то даже наличие условий, позволяющих суду апелляционной инстанции не принимать новые доказательства, будет свидетельствовать о полной апелляции.

Если в законе сформулировано правило о запрете представлять в суд апелляционной инстанции новые доказательства, а в качестве исключения из этого правила предусмотрена при соблюдении определенных условий возможность предоставления таких доказательств - речь идет о неполной апелляции Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 109..

В настоящее время полномочие апелляционного суда (принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение) не рассматривается в качестве самостоятельного признака апелляции (полной или неполной). В современных процессуальных законах тех стран, где исторически была закреплена полная апелляция, наряду с основными полномочиями (рассмотрение дела по существу без направления на новое рассмотрение в суд первой инстанции), установлена возможность отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Однако указанное право суда апелляционной инстанции носит исключительный характер и может быть реализовано судом апелляционной инстанции только в случае нарушения норм процессуального права, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции (например, рассмотрение дела судом в незаконном составе, без извещения лиц, участвующих в деле и т. д.). Представляется, что такое полномочие суда апелляционной инстанции должно быть закреплено и в ст. 279 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).

1.2 Общая характеристика апелляционного производства по ХПК Республики Беларусь

Первый Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (1991 г.) не предусматривал ни апелляционной, ни кассационной формы проверки судебных актов хозяйственного суда.

По ХПК 1998 г. проверка не вступивших в законную силу судебных актов осуществлялась в порядке кассационного производства, которое являлось формой проверки не вступивших в законную силу судебных актов хозяйственного суда первой инстанции. Кассационная инстанция (ее функцию выполняла Кассационная коллегия хозяйственного суда области) при пересмотре дела не была связана доводами кассационной жалобы и обязана была проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (как в обжалованной, так и не обжалованной части) (ст. 175, 187 ХПК 1998 г.).

Институт апелляции появился в хозяйственном процессуальном праве с принятием ХПК в редакции Закона Республики Беларусь от 6 августа 2004 г. «О внесении изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь» Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 138-139. 2/1064..

Производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции, регулируется гл. 31 ХПК (в редакции Закона «О внесении изменений и дополнений в ХПК Республики Беларусь, принятого Палатой представителей в первом чтении 5 апреля 2007 года» (далее - проект Закона от 5 апреля 2007 г.), а также постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 17 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в хозяйственном суде апелляционной инстанции» (далее - постановление от 30 ноября 2006 г. № 17)) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 207. 6/667. Институт апелляции в ХПК 2004 г. аналогичен (за отдельными исключениями) одноименному институту в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации 2002 г..

Правовая природа (сущность) апелляционного производства двойственна: хозяйственный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по существу и одновременно проверяет законность и обоснованность не вступившего в законную силу постановления суда первой инстанции (решения и (или) определения). Исследуя юридическую и фактическую стороны дела, хозяйственный суд апелляционной инстанции вправе устанавливать новые факты, непосредственно исследовать как имеющиеся в деле, так и дополнительно представленные доказательства (ч. 1 ст. 277 ХПК). Апелляционная инстанция повторно рассматривает дело в пределах требования, заявленного в суде первой инстанции. Предъявление новых требований, которые не были заявлены при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не допускается (ч. 6 ст. 277 ХПК).

По правовой природе апелляционное производство и производство в суде первой инстанции очень близки. В то же время апелляционная инстанция не подменяет собой суд первой инстанции и остается по отношению к нему «контрольным» правовым институтом Загребнев С. Апелляционная и кассационная инстанции арбитражных судов: общее и различие // Хозяйство и право. 1997. № 2. С. 106..

Предмет деятельности хозяйственного суда апелляционной инстанции (предмет производства) - проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений хозяйственного суда первой инстанции путем повторного рассмотрения дела.

Объект апелляционного обжалования - не вступившее в законную силу судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции (решение или определение) (ч. 1 ст. 267 ХПК).

Субъекты апелляционного обжалования - лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд принял судебное постановление (ст. 54, ч. 2 ст. 276 ХПК); правом принесения апелляционного протеста наделен прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела (ч. 2 ст. 267 ХПК).

Средство возбуждения апелляционного производства - апелляционная жалоба либо протест прокурора (ч. 1 ст. 267 ХПК). Лицо, подавшее апелляционную жалобу, именуется заявителем (ч. 2 ст. 277 ХПК) В статье 1 ХПК, где определены основные термины, используемые в ХПК, отсутствует термин, обозначающий наименование лица, которое подает апелляционную жалобу. В части 2 ст. 277 ХПК фигурирует термин «заявитель», в судебной практике применяется термин «апеллянт»..

Хозяйственными судами апелляционной инстанции являются хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды (в частности, хозяйственный суд г. Минска). Апелляционная инстанция не является самостоятельным звеном судебной системы, организационно она не отделена от суда первой инстанции (ст. 268 ХПК). В структуре хозяйственного суда области (г. Минска) действует Апелляционная судебная коллегия. Состав суда апелляционной инстанции для рассмотрения конкретного дела формируется председателем (хозяйственного суда области (г. Минска) в количестве не менее трех судей, из которых один является председательствующим (ч. 5 ст. 29 ХПК, ст. 61, ч. 3 ст. 65 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 107. 2/1236..

Значение апелляции как способа обжалования решений, принятых хозяйственными судами первой инстанции, заключается в том, что апелляция позволяет более полно гарантировать реализацию права на судебную защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку предполагает повторное (вторичное) рассмотрение дела по существу, а также обеспечивает быстроту и четкость в осуществлении правосудия, так как апелляционная инстанция при обнаружении судебной ошибки имеет право вынести новое решение по делу Борисова Е. А. Институт апелляции в гражданском процессе. М.: Спарк, 1996. С. 1 7..

С позиций классического деления апелляции на виды модель апелляционного производства, закрепленного в ХПК Республики Беларусь 2004 г., имеет признаки полной апелляции: хозяйственный суд апелляционной инстанции: 1) повторно рассматривает дело по существу (ч. 2 ст. 277 ХПК); 2) на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств (ч. 1 ст. 277 ХПК); 3) не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае отмены судебного постановления, а должен принять новое решение (ст. 279 ХПК).

Апелляционное производство (производство в хозяйственном суде второй инстанции) - самостоятельная стадия хозяйственного процесса по рассмотрению и разрешению апелляционных жалоб (протестов) в целях проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений хозяйственного суда первой инстанции методом повторного рассмотрения дела.

В апелляционном производстве как стадии хозяйственного процесса (стадии разрешения дела) выделяют стадии рассмотрения дела, также имеющие свои цели: возбуждение апелляционного производства и подготовка дела к разбирательству; судебное разбирательство (рассмотрение дела в судебном заседании); принятие и оглашение апелляционного постановления См.: Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, Н. Г. Юркевича и др. 2-е изд. Минск: Амалфея, 2006. С. 33; Колядко И. Н. Тенденции развития законодательства и институтов, стадий и видов судопроизводства в гражданском и хозяйственном процессе // Юстиция Беларуси. 2006. № 11. С. 41..

Глава 2. Возбуждение апелляционного производства

Поступившая в апелляционную инстанцию жалоба регистрируется в канцелярии хозяйственного суда области (г. Минска) и подшивается к делу, рассмотренному судом первой инстанции. Председатель Апелляционной судебной коллегии назначает судью-докладчика, которому передается вместе с делом апелляционная жалоба. Судья-докладчик единолично решает вопрос о возможности возбуждения производства по апелляционной жалобе.

2.1 Предпосылки права на апелляционное обжалование, процессуальные последствия их несоблюдения

Возбуждение дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции - стадия рассмотрения дела, целью которой является проверка у лица, подавшего апелляционную жалобу (протест), права на обращение в апелляционную инстанцию, т. е. права на возбуждение и рассмотрение дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции.

В теории цивилистического процесса совокупность юридических фактов (обстоятельств процессуального характера), составляющих основание возбуждения дела в суде (первой, апелляционной, кассационной инстанциях), подразделяют на две группы: предпосылки права на обращение в суд и условия реализации такого права Подробнее об этом см. Гурвич М. А. Право на иск. М., 1976; Кузнецов П. У. Возбуждение кассационного производства по гражданским делам: автореф. дис… канд. юрид. наук. Свердловск. 1986. С. 11; Грицанов А. С. Вопросы теории и практики, конституционная проверка судебных решений: автореф. дис… канд. юрид. наук. Томск, 1971. С. 1..

В юридической литературе термин «предпосылка» права на обращение в суд связывают с понятием «неустранимые препятствия», поэтому отсутствие хотя бы одной из предусмотренных законом предпосылок делает в принципе невозможным возникновение и развитие процесса по делу. Условия реализации права на обращение в суд относят к «устранимым препятствиям». Несоблюдение хотя бы одного из указанных в законе условий, хотя и препятствует возникновению и развитию процесса по конкретному делу, однако не исключает (после устранения недостатков) повторного обращения в суд (первой, апелляционной, кассационной инстанций) в общем порядке В ХПК нет позитивного перечня предпосылок права на апелляционное обжалование и условий реализации такого права. В статье 272 ХПК они сформулированы как основания возвращения апелляционной жалобы..

Право на апелляционное обжалование (опротестование) как предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой (протестом) на не вступившее в законную силу судебное постановление суда первой инстанции возникает при наличии предпосылок, указанных в ст. 272 ХПК (абз. 1-3 ч. 1).

Таковыми являются:

1) наличие надлежащего объекта апелляционного обжалования;

2) наличие определенного круга субъектов, имеющих право принесения апелляции на решение или определение хозяйственного суда первой инстанции;

3) соблюдение установленного законом срока на апелляционное обжалование.

1. Объектом апелляционного обжалования (опротестования) является не вступившее в законную силу решение (как в полном объеме, так и в части) и определение хозяйственного суда первой инстанции, а также дополнительное решение.

Определение хозяйственного суда первой инстанции обжалуется в порядке апелляции (отдельно от судебного решения) в двух случаях: 1) если в ХПК имеется прямое указание на обжалование этого определения либо 2) если определение препятствует дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 216 ХПК). Решение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его объявления в судебном заседании, вследствие чего не может обжаловаться в апелляционном порядке. Пересмотр такого решения возможен в порядке кассационного производства.

Не подлежит обжалованию (опротестованию) в апелляционном порядке, не вступившее в законную силу постановление хозяйственного суда об административном правонарушении. Такого рода постановления обжалуются в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, а жалобы, рассматриваются единолично судьей этого суда (ч. 4 ст. 12.2 и 12.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

2. К субъектам права на апелляционное обжалование относятся лица, участвующие в деле: стороны, заявители и заинтересованные лица (по определенным категориям дел); третьи лица, прокурор и государственные органы, органы местного управления и самоуправления, иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд в интересах других лиц (в том числе в защиту государственных и общественных интересов), а также лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд вынес постановление (ст. 6, ст. 56, ч. 1 ст. 267 ХПК).

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ХПК правопреемство возможно на любой стадии хозяйственного процесса до завершения исполнения судебного постановления, правом на подачу апелляционной жалобы наделены также и правопреемники сторон.

Хотя ХПК Республики Беларусь в отличие, например от ГПК, не относит представителей к лицам, участвующим в деле, представитель стороны в интересах представляемого вправе подать апелляционную жалобу на постановление хозяйственного суда первой инстанции при наличии доверенности (ст. 78 ХПК, ч. 3 ст. 270 ХПК).

В постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. № 22 «Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве» (далее - постановление от 28 октября 2005 г. № 22) разъяснено, что право апелляционного опротестования принадлежит только прокурору, принимавшему участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, а «другие прокуроры, в том числе и вышестоящие, правом апелляционного опротестования судебных постановлений хозяйственного суда первой инстанции не обладают» (п. 26, 27 постановления) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 193. 6/461..

Вопрос о том, какие должностные лица прокуратуры вправе подавать апелляционный протест, не нашел однозначного решения в судебной практике. В упомянутом выше постановлении Пленума и Научно-практическом комментарии к ст. 267 ХПК 2004 г. утверждается, что право принесения протеста имеет только прокурор, участвующий в деле, а из комментария к ст. 270 ХПК следует, что таким правом «исходя из норм ст. 66 ХПК наделен Генеральный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, прокуроры городов, районов приравненные к ним прокуроры, а также их заместители», т. е. вышестоящие прокуроры Научно-практический комментарий к ХПК Республики Беларусь. Минск: ГИУСТ, 2006. С. 476, 410..

Действительно, исходя из принципов состязательности и диспозитивности и в соответствии с прямым указанием закона, право на обжалование имеет прокурор, который участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 267 ХПК).

С другой стороны, ч. 1 ст. 267 ХПК правом апелляционного обжалования наделяет «лиц, участвующих в деле», к которым, согласно ст. 6, 54 ХПК, отнесен прокурор, обратившийся в хозяйственный суд в защиту интересов иных лиц. Термин «прокурор», используемый в ХПК как обобщающее понятие, конкретизируется в ч. 3 ст. 66 ХПК, в соответствии с которой правом на обращение в хозяйственный суд областей (подачу заявления) наделены: Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей и прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители.

Участвовать же в рассмотрении дела по иску (заявлению) названных выше лиц вправе любое должностное лицо, именуемое «прокурором». В областных хозяйственных судах (хозяйственном суде г. Минска) исковые требования прокурора обычно поддерживают помощники прокурора соответствующей прокуратуры. Следовательно, субъектом права на обжалование является как прокурор, предъявивший иск (заявление) в интересах других лиц (руководитель органа прокуратуры, его заместитель), независимо от того, участвовал он в суде первой инстанции или нет, так и прокурор, принявший участие в рассмотрении дела в хозяйственном суде первой инстанции (например, помощник прокурора соответствующей прокуратуры).

Согласно ст. 45 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. нижестоящий прокурор принимает участие в рассмотрении гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности по первой инстанции при наличии письменного поручения вышестоящего прокурора Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 119. 2/1317..

По буквальному толкованию ст. 56, ч. 1 ст. 267 ХПК право на апелляционное обжалование принадлежит лишь тем лицам, не привлеченным к участию в деле, в отношении которых в судебном постановлении имело место реальное разрешение вопроса об их правах и обязанностях. Например, в резолютивной части решения указано, что данному лицу что-либо присуждается, или за ним признается некое право, в то время как лицо об этом не просило, или с не привлеченного к участию в деле лица что-либо взыскивается или оно обязывается к чему-либо. Следовательно, такие лица могли занимать в процессе, состоявшемся без их участия в суде первой инстанции, положение истца, ответчика, третьего лица с самостоятельными требованиями.

3. Срок апелляционного обжалования составляет пятнадцать дней со дня принятия хозяйственным судом первой инстанции обжалуемого судебного постановления и исчисляется со следующего дня после его принятия (ст. 135, ч. 1 ст. 269 ХПК). Решение считается принятым с момента его объявления в судебном заседании (и в том случае, если объявлена только его резолютивная часть) (ч. 2 ст. 201 ХПК).

С истечением установленного в законе процессуального срока на обжалование теряется и право на апелляцию, в результате чего решение вступает в законную силу, становится окончательным и не подлежит апелляционному обжалованию.

Соответственно возбуждение апелляционной проверки допускается в случае поступления жалобы в течение пятнадцатидневного срока, а также за его пределами, если пропущенный срок подачи апелляционной жалобы будет восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (протест).

Пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен хозяйственным судом апелляционной инстанции при соблюдении двух условий: 1) ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно быть заявлено не позднее одного месяца со дня принятия обжалуемого постановления; 2) причины пропуска этого срока признаны хозяйственным судов апелляционной инстанции уважительными (ч. 2 ст. 269 ХПК).

Установленный ч. 2. ст. 269 ХПК предельный срок подачи ходатайства (один месяц) является пресекательным и не подлежит восстановлению (п. 7 постановления от 30 ноября 2007 г. № 17). С момента истечения этого срока, заинтересованное лицо утрачивает право на апелляционное обжалование. Ходатайство о восстановлении срока отклоняется, апелляционная жалоба возвращается без права этого лица на повторное обращение в суд апелляционной инстанции.

К уважительным причинам пропуска срока на обжалование судебного постановления, в частности, относятся: нарушение хозяйственным судом сроков составления мотивировочной части решения; получение мотивировочной части решения, составленной с соблюдением сроков ее составления, после истечения срока на апелляционное обжалование; получение копии судебного постановления после истечения сроков на обжалование судебного постановления лицом, надлежаще не извещенным о времени и месте судебного разбирательства, или лицом, не участвующим в деле, в отношении прав и обязанностей которого, хозяйственный суд принял судебное постановление; болезнь индивидуального предпринимателя или иного физического лица, относящегося к категории лиц, обладающих правом на обжалование и т. п. (ч. 3 п. 7 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается вместе с жалобой (протестом) и рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения и участия лиц, участвующих в деле.

О восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении хозяйственного суда о принятии апелляционной жалобы к производству. Такое определение обжалованию не подлежит.

Об отказе в восстановлении пропущенного срока не позднее пяти дней со дня поступления жалобы судья выносит определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, и оно может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке.

Таким образом, предпосылкой (отрицательной) права на апелляционное обжалование выступает не сам факт пропуска срока на обжалование, а отсутствие определения хозяйственного суда апелляционной инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Кассационная или надзорная инстанция вправе признать причины пропуска срока на апелляционное обжалование уважительными и восстановить срок на подачу апелляционной жалобы лишь при условии, что ходатайство об этом заявлено в кассационной или надзорной жалобе, а также, если апелляционная инстанция безосновательно признала неуважительными причины пропуска срока на обжалование.

В этом случае определение об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование отменяется, апелляционная жалоба возвращается в апелляционную инстанцию для принятия ее к производству и рассмотрения (ч. 9 п. 7 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

Процессуальные последствия несоблюдения предпосылок права на апелляционное обжалование. Перечисленные выше предпосылки носят неизменный (объективный) характер, поэтому отсутствие хотя бы одной из них препятствует возбуждению апелляционного производства и жалоба подлежит возвращению в соответствии со ст. 272 ХПК. Если судья ошибочно принял жалобу, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению на основании ст. 275 ХПК. В обоих случаях повторное обращение того же лица в хозяйственный суд апелляционной инстанции не допускается.

Наличие предпосылок свидетельствует о том, что у лица, подавшего жалобу (протест), имеется право на апелляционное обжалование (опротестование).

Однако, для положительного решения вопроса о возбуждении производства по жалобе необходимо, чтобы это право было осуществлено в установленном законом порядке, т. е. соблюдены условия реализации права на апелляционное обжалование.

2.2 Порядок обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции, процессуальные последствия его несоблюдения

Условиями реализации права на апелляционное обжалование, образующими порядок обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции, являются:

1) соответствие формы и содержания апелляционной жалобы требованиям, установленным в ст. 270 ХПК (абз. 6 ч. 1 проекта Закона от 05.04.2007);

2) наличие ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (абз. 3 ч. 1 ст. 272 ХПК);

3) отсутствие заявления об отзыве апелляционной жалобы (протеста) до принятия апелляционной жалобы (протеста) к производству (абз.4 ч. 1 ст. 272 ХПК).

1. Апелляционная жалоба (протест) подается непосредственно в хозяйственный суд апелляционной инстанции (адресуется в Апелляционную судебную коллегию соответствующего областного хозяйственного суда) и должна содержать следующие обязательные реквизиты: наименование хозяйственного суда, в который подается апелляционная жалоба (протест); полное наименование лица, подающего жалобу, его почтовый адрес, наименование других лиц, участвующих в деле; наименование хозяйственного суда, принявшего судебное постановление, на которое подается жалоба (протест); требование лица, подающего жалобу (протест), и основания, по которым это лицо считает судебное постановление неправильным со ссылкой на законодательные и другие нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Кроме того, в апелляционной жалобе (протесте) должно быть четко указано, в каких пределах обжалуется судебное постановление: в целом или в части. В частности, жалоба (протест) может быть подана на мотивировочную часть решения вне зависимости от того, повлияли ли изложенные в судебном постановлении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу либо на резолютивную часть решения - по вопросу распределения судебных расходов между сторонами, порядка и способа исполнения решения, по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела (п. 6 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

В жалобе могут быть указаны и иные обстоятельства, которые лицо, подающее жалобу, считает необходимым довести до сведения апелляционного суда: ходатайство о восстановлении пропущенного срока, об исследовании судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств (вызов новых свидетелей, проведение экспертизы и др.) с обоснованием невозможности их представления в суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предъявлены в хозяйственный суд первой инстанции. Под новым требованием понимаются или новые материально-правовые требования или требования, предъявляемые к лицам, не участвовавшим в рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Указанные выше обязательные реквизиты апелляционной жалобы составляют ее содержание (внутреннюю форму).

Помимо внутренней апелляционная жалоба должна иметь и внешнюю форму, выражающуюся в формальных принадлежностях (приложениях), без которых жалоба не может быть принята к производству.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 ХПК к апелляционной жалобе должны быть приложены документы подтверждающие:

а) уплату государственной пошлины в установленном законом порядке и размере или право на получение льготы в виде освобождения от ее уплаты.

С апелляционной жалобы взыскивается госпошлина в размере 40 % ставки, установленной за подачу искового заявления (заявления, жалобы), а по имущественным спорам - ставки, исчисляемой из оспариваемой суммы Приложение № 3 к Закону Республики Беларусь от 10.01.1992 г. № 1394-XII «О государственной пошлине» в ред. Закона Республики Беларусь от 26.12.2007 г. № 301-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 305. 2/1398..

Госпошлина уплачивается в республиканский бюджет. Доказательством ее уплаты являются платежное поручение или квитанция об уплате госпошлины. Ксерокопии и фотокопии платежных документов об уплате госпошлины не принимаются хозяйственными судами в качестве документов ее уплаты;

б) полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Жалоба, подаваемая от имени юридического лица, должна содержать сведения о должностном положении лица, ее подавшего и имеющего право в силу законодательства или учредительных документов вести дела в хозяйственном суде. Если апелляционная жалоба подписана руководителем юридического лица (например, директором), то документы, подтверждающие его полномочия, прилагать не надо, так как руководитель юридического лица действует в силу учредительных документов без доверенности.

Полномочие представителя на подписание апелляционной жалобы должно быть специально оговорено в доверенности. Если в деле не имеется доверенности представителя, она должна быть приложена к жалобе;

в) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении копии апелляционной жалобы и приложенных документов, которые у них отсутствуют (почтовая квитанция или реестр отправки почтовой корреспонденции, которые предоставляются суду в подлиннике или надлежащим образом заверенной копии). При наличии сомнений в достоверности предоставленных копий этих документов апелляционная инстанция вправе истребовать их подлинники, указав об этом в определении о принятии жалобы к производству (п. 2 ч. 8 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

В случае принесения прокурором протеста в целях защиты интересов юридических лиц, не имеющих в уставном фонде доли государственной собственности, а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или граждан прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на принесение такого протеста (ч. 2 ст. 267 ХПК).

Такое согласие не требуется, если апелляционный протест подается на решение хозяйственного суда первой инстанции в целях защиты государственных и общественных интересов или в целях защиты интересов юридических лиц, имеющих в уставном фонде доли государственной собственности (п. 3 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

Апелляционный протест прокурора должен содержать сведения о должностном положении прокурора, подавшего протест. Протест подписывает руководитель прокуратуры или прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции. Единственным документом, подтверждающим полномочия прокурора как представителя соответствующей прокуратуры, является служебное удостоверение, оформленное в установленном законодательством порядке, которое предъявляется прокурором только в судебном заседании хозяйственного суда апелляционной инстанции как документ, подтверждающий его полномочия на участие в деле (ч. 2 п. 14 постановления от 28.10.2005 г. № 22).

2. Пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен только по письменному ходатайству лица, подающего жалобу (протест), которое может быть изложено и в тексте апелляционной жалобы (протеста). Апелляционная жалоба, поданная без ходатайства (заявления) о восстановлении пропущенного срока, не может быть принята к производству хозяйственного суда апелляционной инстанции.

Таким образом, соблюдение процессуального срока может выступать в качестве предпосылки права на апелляционное обжалование (срок пропущен, в ходатайстве о его восстановлении отказано) или условия реализации права на апелляционное обжалование (срок пропущен, ходатайство о его восстановлении не заявлено). В этих случаях последствия несоблюдения процессуального срока на подачу жалобы, с точки зрения возможности повторного обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции, различны. В первом случае лицо, подавшее жалобу, не вправе вновь обратиться с апелляционной жалобой, во втором - такое право у него сохраняется (право на подачу жалобы с ходатайством о восстановлении пропущенного срока).

3. Заявление о возвращении (отзыве) апелляционной жалобы следует отличать от отказа от апелляционной жалобы. Просить о возврате жалобы можно лишь до вынесения судом определения о принятии жалобы к производству. Отзыв жалобы означает, что она не была подана. Отказ от апелляционной жалобы (после возбуждения производства по апелляционной жалобе) влечет прекращение производства по апелляционной жалобе.

Процессуальные последствия несоблюдения порядка обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции. Несоблюдение хотя бы одного из перечисленных выше условий, образующих порядок обращения в хозяйственный суд апелляционной инстанции, препятствует возникновению процесса по конкретной апелляционной жалобе и жалоба подлежит возвращению на основании ст. 272 ХПК.

Обнаружение несоблюдения условий реализации права апелляционного обжалования после принятия апелляционной жалобы к производству влечет оставление апелляционной жалобы без рассмотрения в соответствии со ст. 273 ХПК.

Поскольку условия реализации права апелляционного обжалования носят субъективный характер, являются устранимыми препятствиями, то после их устранения допускается повторное обращение того же лица в хозяйственный суд с апелляционной жалобой в общем порядке (ч. 8 ст. 272, ч. 7 ст. 273 ХПК).

В отличие от хозяйственного суда первой инстанции в апелляционном производстве не предусмотрены такие процессуальные институты, как отказ в принятии апелляционной жалобы и оставление апелляционной жалобы без движения. Так, если нарушение требования к форме или содержанию искового заявления, поданного в суд первой инстанции, влечет оставление заявления без движения (ст. 162 ХПК), то апелляционная жалоба с аналогичными дефектами подлежит возвращению заявителю (ст. 272 ХПК).

Апелляционная жалоба, в которой отсутствуют ссылки на законодательные и иные нормативные акты, а также на обстоятельства дела и доказательства, подлежит принятию к производству только в том случае, если причиной неуказания этих обстоятельств в жалобе явилась несоставленная хозяйственным судом первой инстанции в срок, предусмотренный ХПК, мотивировочная часть судебного постановления (ч. 2 п. 10 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

2.3 Возвращение апелляционной жалобы (протеста)

Возвращение апелляционной жалобы (при несоблюдении предпосылок или порядка обращения в апелляционную инстанцию) оформляется определением, которое выносится судьей апелляционного суда единолично. В определении указываются основания, по которым жалоба подлежит возвращению. Если основанием возвращения жалобы является несоблюдение лицом, подавшим жалобу, предпосылок права на апелляционное обжалование, в определении должно быть разъяснено, что лицо, подавшее жалобу, не вправе обратиться вторично в суд с апелляционной жалобой.

Если жалоба возвращается в связи с несоблюдением порядка обращения в апелляционную инстанцию, в определении разъясняется, что после устранения обстоятельств, повлекших возвращение жалобы, лицо вправе повторно обратиться в хозяйственный суд апелляционной инстанции (ч. 8 ст. 272 ХПК).

Определение о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу (протест), не позднее пяти дней со дня ее поступления в хозяйственный суд. Одновременно с определением возвращается жалоба и приложенные к ним документы.

Такое определение может быть обжаловано в кассационном порядке.

2.4 Принятие апелляционной жалобы к производству

При соблюдении предпосылок права на апелляционное обжалование и условий его осуществления, т. е. при отсутствии оснований для ее возвращения, апелляционная жалоба принимается к производству судьей хозяйственного суда единолично, о чем выносится определение, в котором должны быть указаны время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы (протеста) (ч. 2 ст. 274 ХПК в редакции проекта Закона от 5 апреля 2007 г.). Это определение не может быть обжаловано. Возбуждение апелляционного производства влечет определенные процессуальные последствия, в частности, невозможность вступления в законную силу обжалуемого решения хозяйственного суда первой инстанции до окончания апелляционного производства, право других лиц, участвующих в деле, на получение копии жалобы и приложенных к ней документов, а также на предоставление отзыва на жалобу и др.

Если апелляционные жалобы (в том числе и апелляционный протест) поданы в разное время, каждая из них подлежит принятию посредством вынесения соответствующего определения, но все жалобы (в том числе протест) рассматриваются в одном судебном заседании с вынесением по результатам рассмотрения одного постановления.

В случае подачи лицами, участвующими в деле, одновременно двух и более апелляционных жалоб на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции по делу апелляционная инстанция выносит одно определение о принятии поданных апелляционных жалоб к производству, по результатам рассмотрения которых выносит одно постановление (п. 15 постановления от 30 ноября 2006 г. № 17).

Определение о принятии апелляционной жалобы (протеста) к производству направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления жалобы (протеста) в суд. Такое определение не может быть обжаловано.

Отзыв на апелляционную жалобу. В соответствии с ч. 5 ст. 270 ХПК лицо, подающее жалобу (протест), обязано направить лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении копии апелляционной жалобы (протеста) и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют. Лицо, получившее копию жалобы (протеста), обязано направить в хозяйственный суд апелляционной инстанции отзыв на нее в срок, обеспечивающий поступление отзыва в суд до дня рассмотрения апелляционной жалобы, и доказательства отсылки копий отзыва другим лицам, участвующим в деле (ст. 271 ХПК). В отзыве могут содержаться возражения по жалобе, к нему могут быть приложены документы, которые не были представлены ранее. В этом случае к отзыву прилагаются доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии тех документов, которые отсутствуют у этих лиц.

Отзыв подписывается лицом, получившим жалобу (протест), или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

К содержанию отзыва применимы правила ст. 166 ХПК, регулирующие содержание отзыва на исковое заявление.

Направление отзыва в хозяйственный суд апелляционной инстанции - обязанность лица, участвующего в деле. Однако непредставление отзыва не препятствует рассмотрению дела.

2.5 Подготовка дела к разбирательству в хозяйственном суде апелляционной инстанции

В ХПК Республики Беларусь нет специальной нормы, определяющей порядок подготовки дела к судебному разбирательству в хозяйственном суде апелляционной инстанции. Однако суд любой инстанции должен подготовить дело к судебному разбирательству так, чтобы оно было правильно и своевременно рассмотрено и разрешено. Это в полной мере относится и к суду апелляционной инстанции.

Подготовка дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции предполагает проведение судьей определенных действий: внимательного изучения судебного решения суда первой инстанции, анализа имеющихся в деле доказательств, изучения действующего законодательства и постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по рассматриваемым вопросам, оценки доказательств, содержащихся в апелляционной жалобе, разрешения заявленных ходатайств. В порядке подготовки суд апелляционной инстанции вправе предложить сторонам представить необходимые по делу доказательства. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 276 ХПК хозяйственный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела в хозяйственном суде первой инстанции, то хозяйственный суд апелляционной инстанции при подготовке дела может руководствоваться нормами гл. 19 ХПК, однако далеко не всеми. В частности, не могут применяться нормы о сроке подготовки дела (ст. 169 ХПК), о праве на передачу спора на разрешение третейского суда (ст. 40 ХПК), о проведении предварительного судебного заседания (ст. 171 ХПК).

Глава 3. Разбирательство дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции

Судебное разбирательство - основная стадия рассмотрения дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции, в которой проводится вторичное рассмотрение дела по существу с целью проверки его правильности как с фактической, так и с юридической стороны дела (законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления).

Хотя в ХПК закреплены правила полной апелляции, по сложившейся практике апелляционная инстанция действует, как правило, по модели неполной апелляции: повторное рассмотрение дела не проводит, а на основании уже сформированного и дополнительно представленного доказательного и фактического материала проверяет юридическую и фактическую сторону дела.

Апелляционная инстанция может устанавливать новые юридически значимые факты, которые не были установлены судом первой инстанции, а также исследовать новые доказательства.

Формой разбирательства дела является заседание хозяйственного суда апелляционной инстанции.

3.1 Порядок проведения судебного заседания

Разбирательство дела в хозяйственном суде апелляционной инстанции проводится в судебном заседании коллегиальным составом суда (не менее трех судей, один из которых председательствует в заседании).

Председательствующий судебного состава по конкретному делу назначается председателем хозяйственного суда или его заместителем. Судьи хозяйственного суда при рассмотрении дела пользуются равными правами. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает меры к обеспечению надлежащего порядка, руководствуясь ст. 183 ХПК.

Судебное разбирательство осуществляется при неизменном составе хозяйственного суда. В случае замены одного из судей рассмотрение апелляционной жалобы проводится сначала.

Лица, присутствующие в зале судебного заседания, вправе делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись.

О применении технических средств делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания.

Заседание хозяйственного суда апелляционной инстанции условно может быть подразделено на следующие этапы: 1) подготовительный; 2) рассмотрение апелляционной жалобы по существу (исследование, проверка доказательств); 3) судебные прения и реплики; 4) принятие и оглашение постановления по делу.

Цель подготовительного этапа судебного заседания - выяснить, возможно ли рассмотрение дела в данном судебном заседании. На достижение этой цели и направлены действия председательствующего на подготовительном этапе заседания.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и по какому решению подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей не явился в судебное заседание и по какой причине, проверить полномочия явившихся должностных лиц и их представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 274 ХПК лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (протеста). Без извещения лиц, участвующих в деле, рассматривается апелляционная жалоба (протест) на определение хозяйственного суда первой инстанции о возвращении апелляционной жалобы (протеста) (ч. 3 ст. 278 ХПК).

...