Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства, путем сравнения плановых и фактических показателей, в том числе статистической отчетности. Предлагаемые показатели (индикаторы) результативности Программы приведены в таблице .

Таблица

Основным источником финансирования Программы является окружной бюджет.

Планируемый объем средств окружного бюджета на весь срок реализации Программы составляет 1 100 525,0 тыс. рублей из окружного бюджета, в том числе по годам реализации:

2013 год - 83 675 тыс. рублей;

2014 год - 461 175 тыс. рублей;

2015 год - 555 675 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться, исходя из возможностей окружного бюджета на очередной год.

Дополнительным источником финансирования мероприятий Программы станут средства федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Объем бюджетного финансирования потенциально позволит привлечь для реализации Программы 458 100,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства, путем сравнения плановых и фактических показателей, в том числе статистической отчетности.

Успешная реализация Программы позволит создать и поддержать 1457 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет около 36,4% от количества малых предприятий, действующих в регионе по состоянию на 1 полугодие 2012 года, или 7,8% от суммарного количества субъектов малого предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей.

Будет создано 1543 новых рабочих мест, в автономном округе будет поддержана инновационная деятельность 74 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Многократно возрастет объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства. Если по итогам 2011 года объем инвестиций малых предприятий составил 47,6 млн. рублей (данная сумма не включает объемов инвестиций, произведенных микропредприятиями и средними предприятиями), то по итогам реализации Программы объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства превысит 1 000,0 млн. рублей в год, при этом средства бюджета будут инвестированы не напрямую субъектам предпринимательства, а посредством создания условий, которые позволят и в последствии поддерживать их высокий уровень.

Подводя итог, сказанному в данной главе следует отметить, что в целом в Тюменской области взаимодействие местной власти и сообществ, включающих в себя представителей малого и среднего бизнеса, осуществляется весьма продуктивно, и имеет дальнейшие позитивные тенденции.

Заключение

местный сообщество власть муниципальный

Местное самоуправление является полноценным элементом публичной власти, главная цель которой - служение обществу, реализация общественных интересов, предоставление качественных услуг государственного и местного уровней. Как мы видим, сегодня произошли некоторые смещения в отношениях местного самоуправления и местных сообществ, которые мешают реализации выше обозначенных целей и задач.

Характерной чертой современного этапа развития РФ является поиск оптимальных путей централизации и децентрализации системы управления. В этой связи необходимость построения эффективных отношений между местными сообществами и местной властью приобретает дополнительное звучание.

Если муниципальным администрациям и местным сообществам удается увидеть и понять друг друга, то в качестве дополнительных ресурсов для повышения эффективности взаимодействия общественности и власти могут выступать следующие:

1) ресурсы органов муниципального управления

· обследование, диагностика и анализ взаимодействия власти и общественности для устойчивого социально-экономического развития территории;

· совершенствование структуры и функций местных администраций, для эффективного взаимодействия с общественностью;

· проведение конкурсов, тендеров, фестивалей-смотров, ярмарок по темам приоритетных направлений развития территории;

· публичная работа с общественностью для повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности территории;

· разработка системы и внедрение механизмов муниципального, социального заказа;

· разделение в структуре управления процессов функционирования и развития, создание подразделений управления развитием, формирование бюджета развития, механизмов работы с социальными проектами и программами;

· переход на поддержку социальных проектов, через механизмы общественно-государственной экспертизы;

· создание, дополнительно к отраслевым и ведомственным, муниципальных общественных программ социального развития, позволяющих аккумулировать средства на приоритетных направлениях;

· разработка законов и принятие нормативных документов для поддержки и взаимодействия местных администраций с общественными структурами, основанного на принципах дополнительности;

· определение механизмов ответственности власти и передачи ответственности при делегировании некоторых функций общественности.

2) ресурсы общественности

· проведение презентаций, ярмарок, выставок, фестивалей-смотров общественных инноваций и социальных проектов, направленных на повышение качества жизни населения и развитие территории;

· организация общегородского “экрана” представления деятельности общественных организаций, открытого и прозрачного для всего населения и власти;

· проведение публичных дискуссий по вопросам жизненно важных стратегических решений, касающихся каждого жителя;

· заключение общественных договоров согласия по “вертикали, горизонтали и диагонали”;

· проведение инвентаризации, анализа и публичное представление собственного как положительного, так и отрицательного опыта;

· участие в региональных, федеральных и международных программах;

· разработка технологии организации переговорного процесса с властью и ее нормативного обеспечения;

· инициатива и создание коалиций общественных организаций для решения социальных проблем и развития территории;

· кооперация вокруг крупных общественных организаций и центров, с государственными учреждениями и предприятиями и коммерческими организациями;

· использование многоканального финансирования своей деятельности, направленной на повышение качества жизни населения;

· оказание социальных услуг населению с определением механизмов собственной ответственности.

3) ресурсы взаимодействия власти и общественности

· совместная разработка законов и нормативных актов, регулирующих взаимодействие власти и общественности;

· повышение квалификации и профессионализация управления в общественном, государственном и муниципальном управлении;

· внедрение проектно-программных подходов в совместную деятельность;

· разработка методик и критериев экспертных оценок социальных проектов и программ для оценки содержания деятельности общественных формирований;

· организация совместного обучения государственных служащих, муниципальных управляющих и общественных лидеров;

· поиск и разработка новых видов деятельности общественных организаций;

· разработка и проведение совместных акций по поддержке различных незащищенных групп;

· создание механизмов общественно-государственной экспертизы социальных проектов;

· создание общего информационного поля.

Список литературы

1. Конституция России, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Официальное издание.

2. Европейская Хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г. Официальное издание.

3. Декрет "О волостных земельных комитетах" 25 октября 1917 г. Официальное издание.

4. «Положению об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы» от 26 октября 1993 г. // Собрание законодательства РФ,1993,№42

5. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., МГУ. 2008.

6. Белораменский В.В. Особенности современной концепции государственного местного самоуправления // Известия вузов. Правоведение.2011. - №5. - С. 36-44.

7. Бондарь К.Л. За муниципалитетами должны быть закреплены постоянные налоговые источники.//Закон. 2011.№4. С.14-18

8. Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. - Новосибирск,2010. №3. С. 95-112.

9. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. М., 2007.

10. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы.2011. № 11. С. 14-19.

11. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 2007.

12. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. - М.: ИНИОН, 2011.

13. Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. - М., 2010. - №9. - С. 73-80.

14. Гильченко Л. Становление самоуправления в России. М., 2008.

15. Государственное и местное самоуправление в России / Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. - Саратов. 2009.

16. Государственное и местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы // Вестник Центральной избирательной комиссии. - М., 2011. №4 (46).

17. Государственное и местное самоуправление: российский вариант. М., 2009.

18. Государственное и местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г.Люхтерхандт при участии В.Я.Гельмана М.: Фонд Ф.Науманна, 2010.

19. Государственное и местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, изм. и доп. / Под ред. Г.Люхтерхандт. М.: Фонд Ф. Науманна. 2011.

20. Государственное и местное самоуправление в современной России. Аналитический доклад: Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России. М.: МОНФ, 2010.

21. Местные органы власти: социально-политические аспекты деятельности. Сб. обзоров / Под ред. В.С.Ажаева. М., 2009.

22. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. М.: ИНИОН, 2009.

23. Местные Советы в условиях политических и экономических реформ: Сб. научн. трудов / Науч. ред. В.С.Вильямский. М., 2011.

24. Мирошниченко Е.В. Государственное и местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. М., 2009.

25. Об общих принципах организации государственного и местного

26. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, 2011.

27. Шугрина Е.С. Организационные основы государственного и местного самоуправления. Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 2011.

28. Штыров В.Э. В отношении к регионам необходимо соблюдать баланс ответственности и возможностей. // Государство и право. 2009. №7. С.24-27.

Приложение 1

Динамика показателей развития субъектов малого бизнеса в Тюменской области Статистический сборник “Малое и среднее предпринимательство в Тюменской области”, 2011г.

Приложение 2

Сообщества малого бизнеса, успешно взаимодействующие с муниципальными властями

Х - нет данных

Приложение 3

Оценка социально-экономической эффективности окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства», разработанной муниципальной властью с учетом пожеланий местных сообществ на 2009 - 2011 годы"

Размещено на Allbest.ru