Наиболее дискуссионным вопросом является проблема поведения государственного служащего вне служебного времени: где начинается частная жизнь государственного служащего, охраняемая конституцией, и где границы служебных отношений; являются ли проступки, совершенные государственным служащим после окончания рабочего времени, дисциплинарным проступком.

Под дисциплинарным проступком государственного гражданского служащего предложено понимать неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, запретов и отдельных ограничений, а также требований к служебному поведению, как во время службы, так и вне ее Носова, Ю.Б. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.14. / Ю.Б. Носова. - Воронеж, 2008. - С. 18-23..

3.5 Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на военнослужащих, изложены в гл. 3 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Российской Федерации Дисциплинарный устав Вооруженных Сил, утвержденный Указом Президента РФ от 14.12.1993 г. №2140..

В настоящее время такая мера дисциплинарного взыскания, как арест военнослужащего на срок до 10 суток с содержанием на гауптвахте не может применяться. Согласно ст. 22 Конституции Российской Федерации арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В целях приведения общевоинских уставов в соответствие с указанными выше нормативными правовыми актами и обеспечения прав и свобод военнослужащих Президентом Российской Федерации издан Указ «О внесении изменений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30 июня 2002 года №671 Указ Президента РФ «О внесении изменений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30 июня 2002 года №671., согласно которому с 1 июля 2002 года внесены изменения в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года №2140.

Признаны утратившими силу нормы, предусматривавшие возможность применения к военнослужащему ареста с содержанием на гауптвахте в качестве меры дисциплинарного взыскания, а также включены нормы, определяющие порядок применения командиром указанной меры дисциплинарного воздействия на подчиненных Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 2 -е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2006. - С. 571-580..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дисциплинарная ответственность - это вид юридической ответственности, регулируемый нормами трудового права.

Дисциплинарная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности характеризуется наличием, как правило, собственного основания - дисциплинарного проступка, особых санкций - дисциплинарных взысканий, субъекта дисциплинарного проступка и субъекта дисциплинарной власти, уполномоченного применять дисциплинарные взыскания во внесудебном порядке.

Эволюционно правовое регулирование дисциплинарных взысканий претерпевало переход от применения жестких мер дисциплинарных взысканий на применение более мягких, аналогичных тем, которые используются в настоящее время и закреплены в действующем российском законодательстве (замечание, выговор и др.)

Среди проблем применения дисциплинарной ответственности выделяют:

1. недостаточно рациональное расположение норм в ТК РФ, регулирующих ответственность за нарушение трудового законодательства; 2. институту юридической ответственности в трудовом праве свойственно широкое применение отсылочных и бланкетных норм, а порою и дублирование правовых норм.

Существует ряд теоретических и практических проблем применения мер дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников:

Нормы, раскрывающие понятие дисциплинарной ответственности адвоката и судьи, содержатся в локальных документах - Кодексах профессиональной этики. Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим (например, арест на срок до 10 суток) до недавнего времени, носили жесткий характер и противоречили нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Преодоление данных пробелов и коллизий в трудовом законодательстве должно осуществляться посредством эффективной правоприменительной и законотворческой деятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25.12.1993, №237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета от 31.12.2001. №256.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (с изм. и доп. от 27 июля 2006 г.) // Российская газета. - 31 декабря 2001 г. - №256.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2004. - №31. - Ст. 3215.

5. Указ Президента РФ «О внесении изменений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30 июня 2002 года №671.

6. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил, утвержденный Указом Президента РФ от 14.12.1993 г. №2140.

7. Положение о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин, утвержденным Приказом МПС РФ от 17.04.2000 № 9Ц.

Кодексы профессиональной этики

1. Кодекс профессиональной этики адвоката Принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года.

2. Кодекс судейской этики Утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года

Литература

1. Кузнецова, И.С. Иммунитеты и ответственность как элемент конституционно-правового статуса судьи: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.11. / И.С. Кузнецова. - М., 2010. - 31с.

2. Филиппова, М.Ю. Правовое регулирование дисциплины труда работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.05. / М.Ю. Филиппова. - М., 2008. - 28с.

3. Женина, М.А. Теоретические и практические проблемы дисциплинарной ответственности адвоката:: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.11. / М.А. Женина. - М., 2009. - 29с.

4. Колосовский, А.В. Эффективность правового регулирования дисциплинарной и материальной ответственности: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.05. /. - Екатеринбург, 2010. - 31с.

5. Коробов, А.Е. Юридическая ответственность в сфере общественного труда: проблемы теории: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.05. / А.Е. Коробов. - СПб., 2009. - 24с.

6. Никифоров, А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: Дис. … к.ю.н: 12.00.02. / А.В. Никифоров. - Омск, 1998. - 202с.

7. Носова, Ю.Б. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.14. / Ю.Б. Носова. - Воронеж, 2008. - 24с.

8. Княгинина, О.Н. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.14. / О.Н. Княгинина. - М., 2010. - 25с.

9. Гущева, Н.В. Ответственность чиновников за должностные проступки и преступления по русскому дореволюционному законодательству в XIX- начале XX века: автореферат дис. … к.ю.н: 12.00.01. / Н.В. Гущева. - Нижний Новгород, 2006. - 31с.

10. Спорные вопросы неприкосновенности и ответственности судей // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 1(10). - С. 474-480.

11. Ярлыкова, О.Н. Проблемы правового регулирования ответственности государственных гражданских служащих. / Государственное управление и право: Сб. науч. трудов / Под общ. ред. И.Н. Барцица; Отв. ред. Е.Ю. Киреева. - М., 2006. - Вып. 4. - С. 51-57.

12. Колосовский, А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект // Трудовое право. 2007. № 8. - С. 86 - 91.

13. Дубровин А.А. Дисциплинарная ответственность работника «Кадровик. Трудовое право для кадровика» // А.А. Дубровин , 2008, № 9. - С. 12-18.

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. (с изм. и доп. от 28 декабря 2006 г. №63)

Размещено на Allbest.ru