Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятия и задачи правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность - это деятельность судов и иных специально-уполномоченных государственных органов, основной функцией которых, является: осуществление правосудия, осуществление конституционного контроля, обеспечение деятельности судов, оказание юридической помощи, выявления усечения и предупреждения правовых нарушений, восстановление нарушенных прав и т.д. Это деятельность направлена на обеспечение прав, свобод законных интересов человека общественного порядка и конституционного строя государства. Соответственно объектами правоохранительной деятельности является человек общество и государство. Сущность правоохранительной деятельности - это обеспечение безопасности объектов правоохранительной деятельности.

Задачи:

- осуществление охраны жизни и здоровья личности

- Защита чести и достоинства каждого гражданина

-обеспечение личной своды и неприкосновенности

- обеспечение права на благоприятную окружающую среду

- обеспечение права частной собственности

- обеспечение общественной безопасности

-защита материально духовных ценностей общества

- охрана конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности и государственной безопасности.

2. Понятие судебной власти

Судебная власть - это вид или ветвь государственной власти осуществляемой специально уполномоченными органами государства (судами). Они рассматривают и разрешают споры, посредствам конституционного гражданского административного и уголовного судопроизводства.

Признаки отличающие судебную власть от других видов государственной власти

1.самостояетльный вид или ветвь единой системы государственной власти

2.осеществляеться специальными государственными органами - судами

3.действует на основании закона (т.е. деятельность носит подзаконный характер)

4.принимат решения самостоятельно и независимо от влияния других видов государственной власти

5.осуществляет правосудие в различных формах определенных законом.

3. Понятие правосудия

Правосудие это такой особый вид правоохранительной деятельности который осуществляется специальными государственными органами (судами) в строгом процессуальном порядке (т.е. регламентируемом законом), от имени государства, в форме открытого рассмотрения, в судебных заседаниях, гражданских, уголовных, арбитражных и иных дел, по средством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Основные черты правосудия:

1.осуществляеться специальными государственными органами - судами

2.решения принимаются и объявляются судьёй от имени государства

3.проходит в форме открытого рассмотрения на судебных заседаниях гражданских, уголовных, арбитражных и иных дел

4.судебная власть осуществляется по средствам конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

4. Принцип осуществления правосудия только судом

Первым отличительным свойством правосудия является его осуществление только судом. Правосудие вправе осуществлять только указанные в Конституции и федеральных конституционных законах суды, что должно исключить возможность присвоения его функций иными государственными органами и общественными объединениями. А воплощать в жизнь правосудие вправе только судьи, наделенные в законном порядке полномочиями и выполняющие свои обязанности на профессиональной основе, а также, как отмечалось, в установленных законом случаях представители населения.

5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах. Состав суда

(КРФ ч.5ст.32,ч.4ст123.,ч2.ст.47; УПК - ст.30 разд.12, ст231.)

Уголовное дело суда 1 инстанции:

1)судья рассматривает уголовное дело

2)3 профессиональных судьи

3)суд присяжных

Состав суда при рассмотрении судебных дел и коллегиальность в осуществлении правосудия определяется законодательством о судопроизводстве.

6. Независимость судей, подчинение их только закону

Любые действия направленные на оказание давления на судей и т.п. при осуществлении правосудия расцениваются как административные правонарушения или даже преступлении и влекут применение соответствующих мер ответственности Гарантии независимости судей:

1.жесткая регламентация процедуры осуществления правосудия (по закону о статусе судей)

2.установление под угрозой ответственности запрета на вмешательство кого бы то ни было в деятельность по осуществлению правосудия

3.установление порядка приостановления и прекращения полномочий судьи

4.право судей на отставку

5.нприкосновенность судьи

6. создание органов судейского сообщества

7. предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения соответствующего его высокому статусу

8.наличие особой защиты государством не только судьи но и членов его семьи а так же имущество.

В развитии конституционных идей о независимости и самостоятельности суда и основываясь на них закон о судебной системе возложил на суд обязанность в случае выявившихся несоответствий между законами принимать решение в соответствии с законом имеющим высшую юридическую силу.

7. Образование судов на началах назначаемости

В соответствии со ст. 128 Конституции РФ судебный корпус в стране формируется путем назначения гражданина на должность судьи. Так. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ назначается на должность Председатель Верховного Суда РФ. По представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, Совет Федерации также назначает на должность заместителей Председателя Верховного Суда и других судей Верховного суда. Председатели, их заместители и судьи судов субъектов Российской Федерации, судьи районных и приравненных к ним судов назначаются непосредственно Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации с учетом мнения квалификационной коллегии судей и законодательных (представительных) органов соответствующих субъектов Российской Федерации

Статьей 4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что судьей районного (городского) суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

В отличие от назначаемых судей, мировые судьи избираются сроком на пять лет населением округа, на который распространяется их юрисдикция.

Судьи районных судов, военные судьи (гарнизонов, армий, флотилий, соединений) впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.

Судьями вышестоящей судебной инстанции могут быть граждане, достигшие тридцатилетнего возраста, а судьями Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации -- достигшие тридцатипятилетнего возраста и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.

Федеральным законом могут быть установлены и дополнительные требования к кандидатам в судьи всех судов. Следует отметить, что независимо от того, каким путем происходит назначение на должность судьи, ни один из них не может быть представлен к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Все они обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Полномочия судьи не ограничены каким-либо сроком, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ или федеральным конституционным законом.

Прекращение полномочий судьи допускается только по решению квалификационной коллегии судей. Если судья был назначен на определенный срок или до достижения им определенного возраста, его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении этого срока или достижении этого возраста.

8. Состязательность сторон

Ст. 123 Конституции РФ.

Важнейший принцип реализации правосудия является принцип состязательности и равноправия сторон. Состязательность означает, что процедура осуществления правосудия строиться таки образом что бы обеспечить сторонам в деле разнозначные возможности для отстаивания своих прав и законных интересов. А на суд возлагается обязанность создавать условия для реализации этих возможностей и разрешать спор сторон по существу. Состязательность подразумевает наделение сторон в деле равными процессуальными права и возможностями при отстаивании своих интересов в суде, обоснование своих утверждений и требований.

Основные проявления состязательности.

-в каждом судебном процессе участвует прокурор

-практически в каждом судебном заседании участвует защитник

-отказ государственного обвинителя от обвинения влечет прекращение уголовного преследования (дела)

-судебное следствие начинается с изложения обвинителем существа обвинения

-первой исследует доказательства сторона, предоставившая их

-суд исследует доказательства после того когда это сделают стороны.

-судья не имеет права возбуждать уголовное дело в отношении лица чья преступная деятельность выявилась в ходе судебного заседания

-судья не имеет права возвращать уголовное дело для производство дополнительного расследования

-состязательность осуществляется при рассмотрении дела о любом преступлении и при любом составе суда

9. Гласность судопроизводства

Конституцией установлено разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях предусмотренных федеральным законом (ч.ст123.) (вст.9ФЗ о судебной системе) Принцип гласности устанавливается для всех судов при рассмотрении как уголовных так и гражданских дел. Слушание дела в закрытом заседании предусмотрено:

А)если открытое разбирательство может привести к разглашению государственной тайны

Б)в иных случаях предусмотренных федеральным законом (несовершеннолетние лица, изнасилование, против половой неприкосновенности, если это требует интересы обеспечения безопасности участников и их родственников)

В)при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой служебной или иной охраняемой законом тайны.

Приговор суда провозглашается в открытым судебном заседании. Гласность судебного разбирательства один из показателей демократичности судопроизводства. Такой порядок обеспечивает гражданам права присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом производства по делу, распространять сведения об увиденном и услышанном в судебном заседании в СМИ. Таким образом осуществляется одна из форм контроля народа за деятельностью судебной власти.

10. Язык судопроизводства

Часть вторая с26 Конституции предоставляет право гражданам Р, лицам без гражданства, иностранным гражданам свободно и без ограничений пользоваться свои родным языком. Если устно так же и письменно, тот язык определен в ст13 закона о Судопроизводстве и в УПК. В соответствии с ними судопроизводство ведаться на русском языке или языке автономной республики в составе России.(области, округа или большинства населения данной местности) При этом участвующим в деле лицам не владеющим языком на котором ведется судопроизводств, обеспечивается право делать заявления давать показания, выступать на суде заявлять ходатайства. На родном или другом избранном лицом языке. (си26ч.2 Конституции в соответствии с УПК следственные судебные документы вручаются обвиняемому подсудимому в переводе на родной язык которым он владеет. Участие переводчиков в уголовном судопроизводстве закреплено ст59 УПК РФ.

11. Равенство граждан перед законном и судом

Важный принцип. Провозглашает его ст19ч1 Конституции, а в части второй это положение раскрыто и конкретизировано. Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола расы, национальности языка и происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и т.п. Этот принцип распространяется на правосудие и уголовное судопроизводство. Он действует не только в судебном разбирательстве но и в других заседаниях уголовного процесса. Равенство это распространяется не только на отношение гражданина с судом но и с лицом производящим дознание, следователем и прокурором. Тот принцип сочетается с положением о едином суде и единстве права. Положение о едином суде означает то в государстве нет судов предоставляющих привилегии определенным лицам либо основанных на дискриминации. Для всех граждан имеются одни и те же суды (демократизм, единство законодательства, применение единой системы права и правосудия)

12. Приостановление и прекращение полномочий судей

Полномочия судьи приостанавливаются лишь по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. В случаях если:

-дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение под стражу

-судья занимается деятельностью несовместимой с его должностью

-судья был признан безвестно отсутствующим в установленном порядке решением суда вступившим в законную силу. в случаях

1.его письменного заявления об отставке

2. продолжение судьей деятельности несовместимой с его должностью, не смотря на предупреждение квалификационной коллегии.

-истечение срока полномочия судья

-признание его недееспособным решением суда, вступившем в законную силу.

-Утраты судьей гражданства

-объявление его умершим в установленном законом порядке решением суда,

-смерти судьи

-совершение поступка позорившего честь и достоинства судьи

13. Конституционный суд РФ

Конституционный суд - это судебный орган конституционного надзора., самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть с помощью конституционного судопроизводства. Конституционный надзор (контроль) это деятельность по обеспечению законности в сфере нормотворчестве направленная на проверку соответствия конституции законов и иных правовых актов. Конституционный суд состоит из 19 судей (двух палат 10+9)назначаемых на должность советом Федерации Федерального собрания, по представлению президента (срок полномочии неограничен определенным сроком предельный возраст 70 лет на повторный срок не допускаются). Требования к кандидатам в судьи:

-гражданство РФ

-достиг 40лет

-высшее юридическое образовании

-стаж по юридической специальности не менее 15 лет

-безупречная репутация

-высокая квалификация в области права.

Полномочия конституционного суда установленные ст.125 Конституции

Суд возглавляет Председатель - избирается на три года путем тайного голосования большинством голосов судей. Ему подчиняется заместитель и судья секретарь который руководит работой аппарата суда и организует подготовку и проведение заседаний суда.

14. Понятие и принципы организации системы судов общей юрисдикции

Понятие "суды общей юрисдикции" введено Законом о судебной системе в целях их отграничения от конституционных и арбитражных судов. Суды общей юрисдикции представляют собой систему судов, рассматривающих уголовные, гражданские и административные дела. В их задачи входит в соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве охрана от всяких посягательств закрепленного в Конституции РФ общественного строя, его политической и экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан; прав и законных интересов учреждений, предприятий и организаций. Деятельность судов направлена на всемерное укрепление правопорядка и законности, предупреждение преступлений и иных правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству граждан.

Все суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные и гражданские дела в качестве судов первой инстанции. Верховный Суд РФ и суды, относящиеся к среднему звену, выполняют также функции кассационной и надзорной инстанций.

15. Понятие судебной компетенции, судебной инстанции, звенья судебной системы

Судебная система -- совокупность всех судов государства, имеющих общие задачи, связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия.

Судебная система - это совокупность всех судов, действующих на территории Российской Федерации.

Судебная компетенция -- определенные законом полномочия того или иного суда на разбирательство дел.

Одной из важных характеристик судебной системы является понятие «судебное звено», которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Так, мировые судьи и районные (городские) суды образуют первое звено системы судов общей юрисдикции. Причем, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Областные и соответствующие им суды -- второе звено, Верховный Суд РФ -- третье (высшее) звено.

Судебная инстанция - характеризует определенный вид судебной деятельности (функции того или иного суда).

Понятие «судебная инстанция» относится к основным характеристикам судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения. В соответствии с процессуальной компетенцией выделяются первая инстанция, кассационная (вторая) инстанция, надзорное (третья) производство, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

По процессуальной компетенции суды подразделяются на:

-- суды первой инстанции;

-- суды второй (кассационной) инстанции;

-- суды надзорной инстанции.

Суд первой инстанции -- это разбирательство дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого -- по уголовному делу и удовлетворения иска или отказа в иске -- по гражданскому делу.

Суд второй инстанции -- для мировых судей и районных судов -- областной и соответствующие ему суды, а для областного суда -- Верховный Суд российской Федерации) на основании жалоб заинтересованных лип или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

16. Федеральный закон о судебной системе РФ

Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года и Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года. Состоит из 5 глав. Статей 38.

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

законодательного закрепления единства статуса судей;

финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

17. Мировые судьи

Мировые судьи входят в единую судебную систему РФ. Порядок деятельности полномочия устанавливаются конституции, федеральным законом о судебной системе, о мировых судьях, законами субъектов РФ и другими законами. Они существовали еще в дореволюционной России и были учреждены в период судебной реформы 1864 года. Декретом рабоче-крестьянского правительства 24 ноября 191 года деятельность была их приостановлена. О необходимости возрождения их в России было провозглашено в концепции судебной реформы 1991 года. В декабре 1998 года был принят закон о мировых судьях а в 1999 году федеральный закон «об общем числе мировых судей и количестве судебных участников в субъектах РФ». С января 2000 года решение вопроса о мировых судьях перешло на уровень субъектов РФ, которые приняли об их деятельности соответствующие законы. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участников. (из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30тыс. человек)

18. Районный (городской) суд

Районный суд образуется в районе городе, кроме городов районного подчинения, в районе города. Он рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции. Это вышестоящая инстанция по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Судьи городских судов назначаются президентом РФ по представлению председателя верховного суда основанному на заключении квалификационных коллегий и согласованными законодательными органами государственной власти в соответствующих субъектах РФ. Для вновь назначаемых судей срок полномочия три года. Правосудие осуществляется единолично или в коллегиальном составе. Коллегиально рассматриваются дела об умышленных убийствах, так же телесных повреждениях. Из граждански дел - дела восстановления на работе, лишение родительских прав, об установлении отцовства, количество судей для коллегиального решения устанавливается законодательными органами государственной власти субъектов. При наличие 2 и более судей в районном суде один назначается председателем. Если в суде работает один судья то он же и председатель районного суда. Председатель суда организует изучение обобщение судебной практики, изучение новых нормативных актов, подбирает кадры аппарата суда, руководит ими, организует работу по повышению квалификации судебных работников, следит за наличием у судей необходимой у них работы нормативной и справочной литературы. В случае болезни, отпуска полномочия председателя осуществляет один из судей или заместитель председателя данного суда. А в случае болезни где только один судья в суде, обязанности возлагаются на судью ближайшего районного суда. Распределение дел между судьями зависит от многих факторов: от количества судей работающих в суде их деловых качеств, материально-техническое обеспечение суда, количество поступающих дел.

19. Областной суд

Три судебные функции:

-рассмотрение в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшемся обстоятельствам.

-осуществление надзора за судебной деятельностью районных судов, обобщении и изучение судебной практики, анализ судебной статистики.

-осуществление других полномочий предоставленных им законодательством. Председатели и заместители председателя судов назначаются на должность президентом по представлению председателя верховного суда, основанном на заключении высшей квалификационной коллегии судей и согласованному с законодательными органами государственно власти соответствующих субъектов РФ.

Полномочия судей каким либо сроком не ограничены, может быть гражданин РФ достигши 30 возраста имеющий высшее юридическое образование, стаж работы не менее 5 лет по юридической специальности. Некоторые суды субъектов РФ могут с согласия подсудимого рассматривать подсудные им по первой инстанции уголовные дела с участием 12 присяжных заседателей.

Полномочия:

-в качестве судов первой инстанции они рассматривают дела связанные с государственной тайной, дела об оспаривании нормативно-правовых актов, дела о приостановлении деятельности региональных объединений, дела о ликвидации местных и централизованных религиозных организации, дела о приостановление и прекращении деятельности СМИ, дела об оспаривании решений окружных избирательных комиссий, категории уголовных дел (убийство при отягчающих обстоятельствах, преступлении против личности, против общественной безопасности, против правосудия, против мира и безопасности человечества)

-в качестве судов кассационной инстанции - рассматривает уголовные и гражданские дела решения по которым приняты районными судами,

-в качестве судов надзорной инстанции - проверяют приговоры и судебные решения районных судов,

-пересматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам приговоры, постановления районных судов по уголовным делам,

-рассматривают ходатайства прокуроров о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей, для окончания ознакомления с материалами уголовного дела.

-рассматривают дела о необходимости ограничения конституционных прав граждан о тайной переписке, телефонных переговорах, почтовых телефонных сообщений.

В аппарат суда входят: помощники председателя суда и судей, начальник отделов их заместители, консультанты, секретари суда, секретари судебных заседаний.

20. Верховный суд республики в составе России

Статья 20. (федеральный конституционный закон о судебной системе РФ)

1. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

21. Верховный суд

В соответствии со статьёй 126 конституции Верховный суд - это высший судебный орган по гражданским уголовным административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Осуществляет судебный надзора их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Судьи назначаются Советом Федерации Федерального собрания по представлению президента с учетом мнения председателей Верховного суда. Председатель осуществляет руководство аппаратом суда и его подразделениями, созывает пленум и президиум, председательствует на их заседаниях, в состав верховного суда входит: заместители председателя, члены суда и народные заседатели. Верховный суд действует в следующем составе: пленум, президиум, судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам (в составе нее есть кассационная палата). Военная коллегия) Судебные коллегии возглавляют председатели два из которых заместители председателя Верховного суда. Работой военной коллегии руководит назначаемый председатель. В заседаниях пленума Верховного суда обязательное участие и генерального прокурора, в праве присутствовать министр юстиции РФ и председатель высшего Арбитражного суда. Задачи пленума - давать судам разъяснение по вопросам применения правовых норм при рассмотрении ими гражданских, уголовных и административных дел. (постановлении) ни какими судебными полномочиями пленум верховного суда не обладает. Президиум состоит из 13 судей, утверждается Советом Федерации по представлению президента., основанном на представлении председателем верховного суда и заключении квалификационной коллегии судей. Президиум имеет судебные полномочия:

-рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на приговоры

-на решение судебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии

-решение вопрос о возобновлении уголовных и гражданских дел по вновь открывшемся обстоятельствам.

22. Военные суды. Федеральный закон о военных судах

Принят Государственной Думой 20 мая 1999 года Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года. Глав 5 Статей 45

Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы). Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.

Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Федеральным конституционным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

23. Суды для несовершеннолетних

Статья 22-1. Ювенальные суды.

1. В целях защиты прав несовершеннолетних по территориальному принципу создаются ювенальные суды.

2. Ювенальные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела, одной из сторон в которых являются несовершеннолетние, в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов устанавливаются федеральным конституционным законом».

Однако дальнейшее развитие законопроект пока не получил.

24. Федеральный закон об Арбитражных судах

Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации 12 апреля 1995 года. Состоит из 7 глав:

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом о судебной системе, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами. Порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

25. Органы судейского сообщества

В законе о статусе судей решена вопросы образования органов судейского сообщества для выражения интересов судей.

Всероссийский съезд судей, а в период между съездами совет судьев России избираемым съездом.

Собрание судей Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда

Съезда, конференции, судей, республик в составе России, краев, областей, городов специального назначения, автономных округов, автономных областей, военных округов, арбитражных судов, а в период между съездами избираемые ими советы судей.

Функции:

-обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства.

-проводят экспертизу проектов законов других нормативных актов касающихся деятельности судов и статусе судей.

-представляют интересы судей в государственных органах и общественных объединениях

- избирают соответствующие квалификационные коллегии судей, отдельно для общих, военных, и арбитражных судов.

Квалификационные коллегии судей создаться для отбора кандидатов на должности судье, аттестации судей и присвоении им квалификационных классов. Обеспечение не прикосновенности судьи, приостановление и прекращение полномочий судей. (положения о квалификационных коллегиях утвержденных государственной думой федерального собрания) По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества принимают решения или обращения государственным органам общественным объединениям должностным лицам подлежащие рассмотрению в месячный срок.

26. Организационное обеспечение деятельности судов

Это осуществление мероприятий кадрового финансового, материально-технического характера, направленного для создания условия для полного и независимого осуществления правосудия. Это обязанность возложена на правительство РФ: из федерального бюджета производиться финансирование судов обеспечивается возможность полного и независимого осуществления правосудия, а так же обеспечивается исполнение судебных решений. Этим же занимается аппарат конституционного суда, аппарат верховного суда, судебный департамент при верховном суде, отдела судебного департамента при верховном суде субъектов РФ, высший арбитражный суд и служба судебных приставов министерства юстиции РФ. Согласно Федеральному закону о «Орган судейского сообщества» участие в организационном кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, является одной из основных задач органов судейского сообщества. Вмешательство в деятельность судьи уголовно наказуемо. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а так же представлять их кому бы то ни было для ознакомления. В государстве существуют учреждения которые осуществляют проверку некоторых не затрагивающих существа принимаемых судами решении и видов деятельности. Так на налоговые органы возложен контроль за правильностью и своевременностью взимания в бюджет налогов, а значит и государственной пошлины которой оплачиваются подаваемые в суды исковые заявления и жалобы. Данные проверки не должны рассматриваться как вмешательство в судебную деятельность, однако и в этом случае изучение должностными лицами налоговых органов необходимых документов не должно создавать каких-либо помех в осуществлении судами правосудия. Основные направления организационного обеспечения:

-планирование деятельности суда и отдельных судей

-время судебных заседаний

-прием население всеми судьями

-время и место совещания судей

-обобщение судебной практики, сбор изучение выводы,

-работа с кадрами суда

-введение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда

-ведение работы с законодательством

-хранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов

-делопроизводство (фиксирование движения дел поступивших и исходящих документов)

27. Цели и направления прокурорской деятельности

Целью - прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод граждан, суверенных прав РФ и субъектов РФ, предприятий, учреждений и организаций, общественных и политических движений.

Направления прокурорской деятельности подразделяются на 4 отрасли: Надзор за исполнением законов органами оперативно - розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия. Надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера. Надзор за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями. Надзор за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, юридическими лицами.

28. Принципы организации и деятельности прокуратуры

Прокуратура РФ - это единая федеральная централизованная система органов осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на её территории законов. Направление деятельности прокуратуры это основные направления в соответствии, с которыми органы прокуратуры осуществляют свои полномочия. Основными направлениями деятельности являются:

- осуществление прокурорского надзора

-осуществление уголовного преследования

-участие прокурора в рассмотрении дел судами

-координация работы правоохранительных органов в борьбе с преступностью

-международное сотрудничество

-участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

Это общие руководящие исходные положения определяющие наиболее существенные стороны организации и осуществления прокурорской деятельности: Принцип единства, Принцип централизации, Независимости от федеральных и местных органов и гласность.

29. Система органов прокуратуры России

Прокуратура - едина федеральная централизованная система органов осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдение Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ.

Система прокуратуры:

-генеральная прокуратура РФ >прокуратура субъектов, военные и специализированные прокуратура (транспортные, природоохранные), научные и образовательные учреждения, редакция печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, прокуратура городов (районов), территориальные военные специализированные прокуратуры.

Все они имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их компетенции, осуществляет генеральный прокурор РФ, Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры не входящих в систему прокуратуры РФ не допускается.

Функции:

-прокурорский надзор

-уголовное преследование

-рассмотрение жалоб граждан и иных обращений граждан

-участие в рассмотрении дел судами

-координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью

-участие в правотворческой деятельности по предметам ведения и объемом компетенции.

30. Генеральная прокуратура

Генеральную прокуратуру возглавляет генеральный прокурор. Он имеет первого заместителя и заместителей назначаемых и освобождаемых от должности советом Федерации по представлению генерального прокурора. В генеральной прокуратуре образуется коллегия. В её состав входит: генеральные прокурор (Председатель), первый заместитель, заместители (по должности), и другие прокурорские работники назначаемые генеральским прокурором.

Структура: главное управление, управление и отделы. Начальники тех управлений - старшие помощники. А их заместители и начальники отделов помощники генерального прокурора. в главных управлениях устанавливается должности старших прокуроров криминалистов, а так же следователей по особо важным делам и их помощников.

На правах структурного подразделения образумься главная военная прокуратура - возглавляется главным военным прокурором. Организация и деятельностью органов прокуратуры ведает научно-консультационный совет. При генеральной прокуратуре состоят научные и образовательные учреждения: научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, институт повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры. В генеральной прокуратуре действует управление по надзору за соблюдение федерального законодательства. В него входят: отдел по надзору за соблюдение федерального законодательства, отдел по надзору за исполнением законов в экологической сфере, на транспорте, в оборонном комплексе, отдел по надзору за исполнением таможенного законодательства, отдел по надзору за исполнением налогового законодательства, законодательства в сфере предпринимательства. Так же в генеральной прокуратуре действует: главное управление по надзору за процессуальной деятельностью органов прокуратуры, внутренних дел, по обеспечению участия прокуроров по рассмотрению уголовных дел, участие прокуроров в гражданском арбитражном процессе, отдел по делам несовершеннолетних и молодежи, отдел организационного обеспечения, методического обеспечения, международно-правовое управление, управление по рассмотрению писем и приему граждан. Генеральный прокурор на должность назначает советом федерации по представлению президента, если не проходит то президент в течение 30 дней представляет новую кандидатур. Генеральный прокурор принимает присягу, срок полномочий 5 лет, прокуроры субъектов назначаться генеральным прокурором по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. О назначении прокуроров и освобождении их от должности публикуется в печати. Причины освобождения: выход в отставку, по собственному желанию по состоянию здоровья, неудовлетворительные результаты аттестации, совершение преступления. Требования к кандидатам на должности прокуроров: гражданство РФ, не менее 25 лет, высшее юридическое образование, деловые моральные качества, состояние здоровья, отсутствие родственных отношений с должностными лицами прокуратуры (если под контролем или подчинением), при вступлении в должность приносят присягу, два раза в пять лет проходят аттестацию, по результатам которой присваиваются классные чины, (генеральный прокурор и президент), неприкосновенность личности: не допускаться задержание, привод, личный досмотр, досмотр их вещей (за исключением случаев когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц а также задержание при совершении преступления), материальное и социальное обеспечение прокуроров, обязательное государственное страхование, ответственность за посягательство на их жизнь и жизнь членов их семей.

31. Прокуратура республики в составе РФ, прокуратуры края, автономных областей, автономных округов

Здесь органы прокуратуры созданы о спецификой их административно-территориального деления. В основной части субъектов РФ созданы только прокуратуры городов и районов, в Москве и ряде крупных городов в соответствии с установленным административно-территориальным делением созданы муниципальные районы и административные округа. С учетом специфики такого деления действует межрайонная прокуратура выполняющая свои функции на территории ряда муниципальных районов и прокуратуры административных округов. Приказом генерального прокурора им придан статус прокуратуры города с районным делением. В субъектах РФ действуют прокуратуры соответствующих республик краев областей, автономной области, автономных округов и городов федерального назначения. Прокуроры субъектов назначаются на должность генеральным прокурором по согласованию с органами власти субъектов РФ, определенными их конституциями (уставами). Они имеют первых заместителей и заместителей назначаемых генеральным прокурором. Они подчинены и подотчетны и освобождаются от занимаемой должности генеральным прокурором. Прокуроры субъектов РФ руководят деятельностью прокуратур городов, районов…, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, вносят изменение в штатное расписание своих аппаратов. Все территориальные прокуроры осуществляют свои полномочия в соответствии с их компетенцией установленных законом о прокуратуре а так же нормами уголовно-процессуального, арбитражно-процессуального, гражданско-процессуального, административного, и иного федерального законодательства.

Требования к кандидатам на должности прокуроров: гражданство РФ, не менее 25 лет, высшее юридическое образование, деловые моральные качества, состояние здоровья, отсутствие родственных отношений с должностными лицами прокуратуры (если под контролем или подчинением), при вступлении в должность приносят присягу, два раза в пять лет проходят аттестацию, по результатам которой присваиваются классные чины, (генеральный прокурор и президент), неприкосновенность личности: не допускаться задержание, привод, личный досмотр, досмотр их вещей (за исключением случаев когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц а также задержание при совершении преступления), материальное и социальное обеспечение прокуроров, обязательное государственное страхование, ответственность за посягательство на их жизнь и жизнь членов их семей.

Функции:

-прокурорский надзор

-уголовное преследование

-рассмотрение рассмотрений, жалоб граждан и иных обращений граждан

-участие в рассмотрении дел судами

-координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью

-участие в правотворческой деятельности по предметам ведения и объемом компетенции.

32. Прокуратура города и района и приравненные к ней прокуратуры

Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районов приравненных к ним прокуратур, вносят выше стоящим прокурорам об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных им прокуратур, о кадровом изменении по вопросам отнесенных к их компетенции. Организация деятельности специализированных прокуратур предопределяются необходимостью, обеспечением законности, в специфических сферах деятельности имеющих большое значение д жизни и обеспечения общества и государства: военные, транспортные, на особо режимных объектах, и в закрытых административно территориальных образованиях (ЗАТО), природоохранные, прокуратуры о надзору за исполнением законов в учреждении уголовно-исполнительной системы (они состоят в составе прокуратур субъектов РФ). В сфере действия военных, транспортных, природоохранные прокуратур отношения хозяйственные, государственно правовые структуры организуются и функционируют на иных организационных принципах («линейный принцип организации управления железными дорогами, принцип портопрописки на морском речном транспорте, вне территориальные принципы формирования вооруженных сил.) таким образом принцип организации таких прокуратур условно можно назвать производственным. Например экологические правонарушения и их последствия возникают и развиваются не по административно-территориальным признакам а под влиянием экологических и природных закономерностей. Эти прокуратуры являются элементами единой системы органов прокуратуры, на них распространяются общие принципы организации и деятельности прокуратуры.

Функции:

-прокурорский надзор

-уголовное преследование

-рассмотрение рассмотрений, жалоб граждан и иных обращений граждан

-участие в рассмотрении дел судами

-координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью

-участие в правотворческой деятельности по предметам ведения и объемом компетенции.

Органы военный прокуратуры возглавляют заместитель генерального прокурора главные военный прокурор. назначается на должность советов федерации по представлению генерального прокурора. свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в вооруженных силах РФ, в воинских частях, учреждениях. Прокуратура ЗАТО осуществляет свою работу на особо режимных объектах. Осуществляет надзор за исполнением законов, подчиняется прокурору соответствующего субъекта РФ на территории которого дислоцирован. Они осуществляют надзор за исполнением надзоров органами местного самоуправления, предприятиями. Организациями. Они же расследуют все преступления совершенные на особо важных режимных объектах. Природоохранные прокуратуры создаются для выполнение возложенных на прокуратур функции в сфере экологии. Действуют они на правах областных. (волжская-природоохранная прокуратура- в неё входят 15 межрайонных прокуратур, которые осуществляют надзор за исполнением законов на территории всего волжского бассейна а также расследование преступлений совершенных на объектах отнесенных к их ведению.

33. Понятие прокурорского надзора и его задачи

Прокурорский надзор - это деятельность прокуратуры как специального уполномоченного государственного органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охраны интересов общества и государства осуществляемая с помощью специальных мер, прокурорского реагирования. Характерные черты прокурорского надзора:

-обеспечение единообразного правильного применения всего массива законодательства независимо от сферы деятельности граждан и организаций.

-прокурорский надзор одно из направлений деятельности прокуратуры

-прокурорский надзор не распространяется на высшие законодательные, исполнительные органы, высших должностных лиц РФ, суды общей юрисдикции, арбитражный и конституционный суд.

Функции прокурорского надзора:

-надзор за исполнением законов (Общий)

-надзор за соблюдение прав и свобод человека и гражданина

...