Правовое положение воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания как объектов недвижимости

Показательна попытка создания второго реестра по регистрации прав на недвижимое имущество. Специалистами Росморфлота совместно с отраслевой наукой разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона "О Российском международном реестре судов". Цель создания международного реестра -- вернуть под российский флаг суда, принадлежащие российским судовладельцам, зарегистрированные в различных оффшорных зонах, с сохранением для владельцев судов тех же льготных условий эксплуатации, которые им предоставляют оффшорные зоны. Нет необходимости доказывать, что особый правовой режим может быть обеспечен только созданием реестра, который будет содержать сведения о собственнике судна, ограничениях и обременениях его прав и т.д., в противном случае такой реестр не сможет быть привлекательным для судовладельцев. Однако второй реестр прав на недвижимое имущество усложнит положение судовладельцев, а также создаст массу препятствий для банков, страховых компаний и других потенциальных кредиторов судовладельцев при принятии решений о кредитовании или страховании судна.

Как следует из текста ст. 131 ГК, правовой режим недвижимого имущества предусматривает государственную регистрацию не только права собственности на объект недвижимости, но и сделок с ним. При этом законодатель сам создает исключения из правового режима недвижимого имущества для специальных объектов недвижимости в части наиболее распространенных сделок с таким имуществом. Прежде всего, речь идет об аренде транспортных средств. Так, ст. 633 и 634 ГК отменяют необходимость государственной регистрации для договоров аренды транспортных средств, предусматривая для этих договоров простую письменную форму. Таким образом, наиболее распространенные формы распоряжения воздушными и морскими судами, такие, как тайм-чартер и бербоут-чартер, не требуют соблюдения правового режима недвижимости.

В соответствии со ст. 5 Закона об ипотеке (залоге недвижимости) заложено может быть недвижимое имущество, указанное в п. 1 ст. 130 ГК, "права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе и воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты". Следовательно, Закон об ипотеке, являясь специальным законом, устанавливает императивное требование о том, что предметом залога может быть только недвижимое имущество, зарегистрированное в установленном порядке. При этом никаких изъятий, отсылок к иным законодательным актам в отношении морских судов Закон об ипотеке не содержит. КТМ вводит особую форму обеспечения исполнения обязательств -- морской залог (ст. 367 КТМ), специфичность которого объясняется как мировой практикой, так и особенностями судоходного бизнеса. Наряду с морским залогом КТМ содержит и правила об ипотеке судна (ст. 374 КТМ). В отношении требований о регистрации договора об ипотеке судна КТМ содержит требование о последующей регистрации ипотеки в соответствии со ст. 376,377 КТМ, которые предусматривают регистрацию ипотеки судна в том же реестре, в котором зарегистрировано судно. Дилемма, возникающая перед юристами, очевидна: каково юридическое значение ипотеки, зарегистрированной капитаном порта в государственном судовом реестре. Если специальная регистрация объектов недвижимости предусмотрена ГК и действия капитана порта в части регистрации морских судов могут быть признаны законными в части специальной регистрации судна, то ни ГК, ни Закон об ипотеке не содержат никаких изъятий или указаний на возможность возникновения ипотеки иным образом, кроме как в порядке, предусмотренном ст. 19, 20 Закона об ипотеке. Указанные нормы предусматривают, что договор об ипотеке подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации учреждениями юстиции в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Для третьих лиц ипотека считается возникшей с момента ее государственной регистрации. Наконец, ст. 339 ГК предусматривает в качестве последствий несоблюдения нотариальной формы и государственной регистрации недействительность договора об ипотеке. Таким образом, положения КТМ в части формы и государственной регистрации ипотеки морских судов противоречат требованиям, как ГК, так и Закона об ипотеке. Добавим, что и Международная конвенция о морских залогах и ипотеках, ратифицированная Российской Федерацией 17 декабря 1998 г., содержит в части регистрации прямую отсылку к внутреннему законодательству страны-участницы, не вводя дополнительных требований или изъятий.

Приведенные выше примеры несоответствия положений КТМ гражданскому законодательству по вопросам государственной регистрации могли бы быть обусловлены только одним обстоятельством: если КТМ должен рассматриваться как законодательный акт, отменяющий положения ГК. Для этого необходимо соблюдение определенных условий. Так, во-первых, ГК и КТМ, будучи актами одного уровня по юридической силе, должны были бы соотноситься как общий и специальный законы, во-вторых, КТМ должен быть принят позднее ГК. Оба эти условия, как может показаться на первый взгляд, присутствуют, однако эти рассуждения не могут быть приняты во внимание в силу того особого статуса ГК, который придает ему п. 2 ст. 3 ГК: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу. Таким образом, соотношение общего и специального закона может иметь место только в том случае, когда в ГК содержится указание на возможность принятия соответствующего закона, устанавливающего иные правила (например, подобная отсылка содержится в п. 3 ст. 120 ГК). В отношении государственной регистрации прав на недвижимое имущество п. 1 ст. 131 ГК не содержит никаких указаний на возможность существования специальных правил. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1 КТМ "имущественные отношения, возникающие из торгового мореплавания и основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются Кодексом торгового мореплавания в соответствии с Гражданским кодексом". Вышеприведенный анализ позволяет сделать следующие выводы.

1. Регистрация морских судов капитаном порта в одном из судовых реестров является специальной регистрацией, введенной с целью обеспечения безопасности мореплавания.

2. Временно, до принятия федерального закона, основанного на положениях п. 1 ст. 131 ГК, специальной регистрации морского судна капитаном порта придано правоустанавливающее значение.

3. Порядок установления ипотеки на морские суда, предусмотренный КТМ, противоречит ГК и Закону об ипотеке, следовательно, ипотека, установленная на судно в соответствии с положениями КТМ, недействительна.

Возникшая ситуации нуждается в скорейшем разрешении, для чего необходимо принятие федерального закона о государственной регистрации объектов, приравненных к недвижимости: морских и воздушных судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, -- основанного на положениях п. 1 ст. 131 ГК РФ. Однако и о принятия специального закона ситуация может быть выправлена, если учреждения юстиции приступят к регистрации морских судов и сделок с ними. Представляется, что наиболее эффективным решением было бы не возложение указанной функции на существующие учреждения юстиции, осуществляющие регистрацию объектов недвижимости, а создание специального учреждения юстиции по регистрации морских судов и иных объектов.

Квалификация морских судов как недвижимого имущества -- одна из особенностей российского морского законодательства, которая в принципе вынуждает несколько по-иному толковать МКУБ в России. Согласно статье 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания, под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для целей торгового мореплавания.

Морское судно как продукт судостроительной техники представляет собой имущество, принадлежащее собственнику.

Однако в ряде случаев судно рассматривается не только как имущество, но и как учреждение, наделенное правами и обязанностями (например, право плавания под Государственным флагом Российской Федерации или иного государства, обязанность иметь название, иметь на борту надлежащий экипаж). Морское судно как учреждение, например, может быть признано виновным и невиновным (например, в столкновении с другим судном).

Однако судно не является субъектом гражданского права, оно не обладает правами юридического лица. Морские суда не несут самостоятельной имущественной ответственности. От своего имени они не могут заключать договора, вступать в иные сделки или иным образом участвовать в гражданско-правовых (имущественных) отношениях. Гражданская ответственность по обязательствам морского судна падает на судовладельца.

Под собственником судна понимается субъект права собственности, лицо, которое осуществляет в отношении судна правомочия собственника.

По КТМ РФ, суда могут находиться в собственности:

· граждан и юридических лиц;

· Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

· муниципальных образований.

Суда с ядерными энергетическими установками могут находиться только в собственности Российской Федерации.

Собственник судна вправе по своему усмотрению совершать в отношении судна любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам РФ и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать судно в собственность другим лицам (отчуждение имущества - передача имущества, принадлежащего одному лицу, в собственность другого лица; один из способов осуществления собственником правомочия распоряжения принадлежащим ему имуществом). Он может, оставаясь собственником, передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения судном, и распоряжаться им иным образом.

Собственник судна вправе передать его по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет, для осуществления управления судном за вознаграждение в интересах собственника.

В качестве доверительных управляющих собственники судов избирают компетентных в области управления судами и их эксплуатации индивидуальных предпринимателей или коммерческие организации.

Для доверительного управляющего используется также экономический термин "диспонент" - лицо, уполномоченное фирмой заниматься ее делами, распоряжаться средствами, имуществом фирмы.

Передача судна в доверительное управление не влечет за собой переход права собственности на него к доверительному управляющему.

Судно, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.

Широко используемый термин "оператор судна" означает собственника судна, доверительного управляющего, фрахтователя судна без экипажа (на условиях бербоут-чартера) или любое другое физическое или юридическое лицо, на которое официально возложена ответственность собственника или фрахтователя судна без экипажа.

Судовладельцем является лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Под эксплуатацией судна понимается комплекс действий по техническому обслуживанию судна, организации его страхования, ведению финансового планирования и отчетности, управлению экипажем, снабжению топливом, диспетчерскому оперированию и отфрахтованию.

Если собственник сам эксплуатирует судно от своего имени, он одновременно является и судовладельцем.

Если физическое или юридическое лицо осуществляет эксплуатацию судна на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или доверительного управления, то оно признается судовладельцем.

Законным основанием для эксплуатации судна от своего имени может быть также договор о представлении судна его собственником или лицом, имеющим на него право хозяйственного ведения, оперативного управления или доверительного управления, во временное пользование третьему лицу на условиях бербоут-чартера (представление судна, не укомплектованного экипажем, не снаряженного и не имеющего снабжения - "голого" судна). Судовладельцем выступает также лицо, фактически владеющее судном и использующее его на законном основании по договору фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер).

Лизинг (финансовая аренда) -- вид прямых инвестиций, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца передать данное имущество лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных в договоре финансового лизинга условиях во временное владение и пользование.

Лизингодатель оплачивает постройку (или покупку) судна для лизингополучателя. Лизинговые правоотношения кроме лизингодателя и лизингополучателя должны включать в себя еще один дополнительный субъект - продавца лизингового имущества (для нового судна - судостроительный завод). Лизинговую сделку составляют как минимум два обязательных договора - собственно договор лизинга и договор купли-продажи (судостроительный договор). При этом в судостроительном договоре заказчик судна - лизингодатель обязан предусмотреть положение о том, что судно строится специально для сдачи в лизинг. Лизингополучатель как пользователь судна играет определяющую роль в определении технических характеристик строящегося судна - предмета лизинга. Он обладает в отношении судна (его характеристик и качества) всеми правами и обязанностями фактического заказчика - покупателя имущества, хотя юридическим (формальным) заказчиком судна является лизингодатель.

По договору лизинга лизингодатель становится собственником построенного (или приобретенного) судна и обязуется предоставить лизингополучателю судно без экипажа за плату на определенный срок. В этом случае лизингополучатель становится судовладельцем (но не собственником).

Лизингополучатель в течение срока действия договора лизинга поэтапно выплачивает обусловленную договором стоимость судна, включающую в себя стоимость оборудования, затраты по привлечению кредитных средств банков, комиссию лизинговой компании.

Важной особенностью лизинговой схемы приобретения оборудования является отнесение всей суммы лизинговых платежей на себестоимость продукции лизингополучателя.

Срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, соизмерим по продолжительности со сроком полной амортизации предмета лизинга или превышает его.

В соответствии с действующим законодательством по отношению к оборудованию, передаваемому по договору финансового лизинга, применяется механизм ускоренной амортизации, что позволяет лизингополучателю существенно уменьшить сумму уплачиваемых налогов и сэкономить значительную часть финансовых средств.

Лизинг не требует от лизингополучателя единовременного отвлечения значительных оборотных средств, кроме выплаты в период строительства авансовых платежей в сравнительно небольшом размере. При этом построенное судно может служить достаточным обеспечением привлекаемых лизингодателем финансовых средств.

Договор лизинга обычно предусматривает, что по истечении срока его действия или до его истечения судно переходит в собственность лизингополучателя при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, рассчитанной с учетом амортизации оборудования.

2.2 Регистрация морских судов, ее правовое значение

Регистрация судна есть юридический акт признания государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на судно и служит единственным доказательством существования зарегистрированных прав. Эти права могут быть оспорены только в судебном порядке.

Регистрация судна в судовом реестре расценивается как одна из форм осуществления государственного надзора за судами, плавающими под национальным флагом. Посредством регистрации контролируется момент возникновения у конкретного судна права плавания под флагом данного государства, соблюдение законности и легитимности отчуждения судов и передачи их в залог, а также соблюдение мер безопасности мореплавания. Осуществление регистрации судна означает также, что национальный орган морской администрации проверил правовые аспекты и техническое состояние судна, и убедился в их полном соответствии требованиям национального законодательства, основанного на международных нормах, и свидетельствует этот факт перед третьими лицами.

Главными условиями регистрации судна в Реестре являются подтверждение об аннулировании предыдущей регистрации, если таковая имелась, а в случае бербоут-чартера (фрахтования судна без экипажа) подтверждение в том, что право плавания под флагом другого государства приостановлено, а так же свидетельство о техническом состоянии судна выданное одним из классификационных обществ.

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов):

- Государственном судовом реестре;

- судовой книге;

- бербоут-чартерном реестре;

- Российском международном реестре судов.

Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов.

Регистрация судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В Государственный судовой реестр подлежат внесению все суда, технический надзор за которыми осуществляет Российский морской регистр судоходства: самоходные суда с главным двигателем мощностью не менее 55 кВт и несамоходные суда вместимостью не менее 80 т.Регистрацию этих судов осуществляет капитан морского порта.

Информация о зарегистрированных судах рыбопромыслового флота и правах на них ежеквартально представляется капитаном морского порта в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

Спортивные и прогулочные суда, а также прочие суда, не подпадающие под условия регистрации в Государственном судовом реестре, регистрируются в судовых книгах. Регистрация этих судов осуществляется органами технического надзора за такими судами.

В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания таких услуг.

Регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется капитанами морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Регистрация судна в Российском международном реестре судов подлежит ежегодному подтверждению.

Регистрация судов, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации или эксплуатируемых ими и используемых только для правительственной некоммерческой службы, за исключением военных кораблей, военно-вспомогательных судов и пограничных кораблей, осуществляется в Государственном судовом реестре или судовой книге.

Не подлежат внесению в реестр судов плавучие средства, которые являются принадлежностями какого-либо судна (шлюпки; лихтеры, транспортируемые на борту лихтеровоза; малые рыболовные суда, транспортируемые на борту плавучей базы - мотоботы и т.п.). Судно, которое вносится в реестр или судовую книгу, должно иметь название, присваиваемое собственником судна. Название судна должно отличаться от названий других зарегистрированных судов.

Название судна наносится на носовую часть на обоих бортах и на корму судна. Новое название может быть нанесено на судно только после внесения соответствующего изменения в Государственный судовой реестр или судовую книгу.

Портом приписки судна считается место его регистрации. Порт приписки судна указывается на корме под названием судна.

Судну, оборудованному средствами связи, присваивается международный позывной сигнал. В зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции.

Образование и присвоение международного позывного сигнала опознавания осуществляется по месту регистрации судна предприятием Радиочастотного центра, входящего в систему Радиочастотной службы РФ. Регистрация в системе подвижной спутниковой связи ИНМАРСАТ абонентских земных станций ИНМАРСАТ (в том числе присвоение идентификационных номеров), принадлежащих российским юридическим и физическим лицам, а также присвоение номера избирательного вызова судовой станции осуществляется Федеральным унитарным государственным предприятием "Морсвязьспутник".

При переходе права собственности на судно в Государственный судовой реестр или судовую книгу вносятся соответствующие изменения.

В реестр вносятся сведения об обязательствах, которыми обременено судно (передача в доверительное управление, залог, ипотека, долговые обязательства).

Судовые реестры открыты для любых лиц, заинтересованных в получении содержащейся в них информации. Заинтересованное лицо имеет право на получение надлежаще оформленной выписки из судового реестра за плату.

Судно, зарегистрированное в реестре иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре или судовой книге только после исключения из реестра этого государства и предоставления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено или будет незамедлительно исключено из реестра в момент производства новой регистрации.

Регистрация российского судна в судовом реестре иностранного государства не имеет юридической силы, если судно не исключено в установленном порядке из Государственного судового реестра или судовой книги.

Первоначальная регистрация построенного судна должна быть осуществлена в течение одно месяца со дня спуска его на воду, а приобретенного за пределами РФ судна - в течение одного месяца со дня его прибытия в морской порт РФ.

Суда, внесенные в один из реестров судов Российской Федерации, получают право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Внесение судна в реестр судов РФ удостоверяется выдачей свидетельства на право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. После получения свидетельства на судне поднимается государственный флаг РФ.

Судно. приобретенное за границей, пользуется правом плавания под Государственным флагом РФ с момента выдачи консулом РФ временного свидетельства.

При предоставлении судна в пользование и владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства в порядке и на условиях, предусмотренных КТМ РФ.

Национальность судна - это его государственная принадлежность, обозначающая, властям какого государства судно подчинено и законы какого государства на него распространяются.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом.

Конвенция устанавливает, что судно должно плавать под флагом только одного государства и, кроме исключительных случаев, прямо предусматриваемых в международных договорах или в Конвенции, подчиняться его исключительной юрисдикции в открытом море. Судно не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации. Судно, плавающее под флагами двух или более государств, пользуясь ими по своему усмотрению, не может требовать признания ни одной из соответствующих национальностей другими государствами и может быть приравнено к судам, не имеющим национальности.

Конвенции предусматривает обязанности государства флага по регистрации судов и осуществлению реальной связи: обязанность каждого государства осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом (юрисдикция - исключительное право производить суд, решать правовые вопросы и т.п.).

Каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, обязано принимать необходимые меры для обеспечения безопасности в море, в частности, в том, что касается конструкции, оборудования и годности судов к плаванию, комплектования, условий труда и обучения экипажей судов, пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновения. Флаг является определяющим фактором во многих юридических отношениях, в которые вступает собственник, судовладелец и капитан судна. Данные о флаге судна фигурируют и в договорных отношениях, в частности в договоре о фрахтовании. Третья сторона, с которой капитан заключает договор, должна быть уверена в полномочии капитана на заключение договора в пределах, определяемых правом флага. Все договора заключенные на борту судна, рассматриваются как заключенные в стране флага.

В случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента в открытом море никакое уголовное или дисциплинарное преследование против капитана или какого-либо другого лица, служащего на судне, не может быть возбуждено иначе как судебными или административными властями государства флага или того государства, гражданином которого это лицо является. Ни арест, ни задержание судна в открытом море, кроме оговоренных в международном праве конкретных случаев, не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме государства флага.

Судно, зарегистрированное в одном из реестров судов РФ, может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта или в области рыболовства с учетом мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли деятельности с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Судно может быть переведено под флаг иностранного государства на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но если он предается по бербоут-чартеру, то не свыше срока действия бербоут-чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут-чартера не может быть менее чем один год.

В международных конвенциях, Кодексе торгового мореплавания РФ и нормативных актах, изданных в их развитие, содержится ряд требований, обязывающих судно иметь определенные судовые документы, имеющие важное юридическое значение. От наличия на судне надлежащих судовых документов зависит возможность выхода судна в рейс. По данным, указанным в судовых документах, исчисляется размер взимаемых с судна сборов. Только при наличии необходимых документов возможна продажа - покупка судна и признание законности совершаемой сделки.

Судовые документы, и особенно ведущиеся на судне журналы, имеют важное доказательственное значение при судебном, административном и ведомственном разбирательстве связанных с мореплаванием происшествий и споров.

При проверке судна на соответствие требованиям безопасности мореплавания оно считается не отвечающим этим требованиям, если предусмотренные международными конвенциями судовые документы отсутствуют или срок их действия истек.

Документы, определяющие правовое положение судна

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Выдается органом, осуществляющим регистрацию судна.

Свидетельство о праве собственности на судно (бессрочное). Выдается одновременно со свидетельством о праве собственности на судно. Служит исключительным доказательством права собственности на судно. Выдается судам валовой вместимостью свыше 20 т, внесенным в судовой реестр.

Документы, удостоверяющие состояние судна и его пригодность к эксплуатации:

- Свидетельство о годности к плаванию. Выдается Российским морским регистром судоходства или признанным им зарубежным классификационным обществом сроком на пять лет с ежегодным подтверждением в пределах трех месяцев до или после истечения годичного срока со дня его выдачи. В нем указывается, в каких районах судно может плавать. Является одним из важнейших доказательств мореходности судна.

- Мерительное свидетельство. Выдается инспекцией Регистра. Содержит сведения о чистой и валовой вместимости судна, о размерениях судна и отдельных его помещений. По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманский сборы, определяется возможность прохождения судна через шлюзы и каналы.

Обмер судов производится в соответствии с правилами Международной конвенции по обмеру судов 1969 г.

Для прохождения Суэцким и Панамским каналами выдаются специальные мерительные свидетельства.

- Пассажирское свидетельство. Выдается Регистром судам, перевозящим более 12 пассажиров.

- Свидетельство о грузовой марке. Выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. Выдает Регистр судам валовой вместимостью свыше 150 рег. т сроком на пять лет. Удостоверяет, что нанесенные на бортах судна грузовые марки и минимальная высота его надводного борта удовлетворяют требованиям безопасности мореплавания.

- Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью,

- Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.

- Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором -

выдаются органами технического надзора и классификации судов.

- Судовое санитарное свидетельство о праве плавания. Выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации. Содержит заключение о годности судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния.

Санитарная служба выдает также свидетельство о дератизации и свидетельство об освобождении от дератизации.

- Судовая роль - список членов экипажа судна. Необходима для представления в органы портового надзора, таможенной и пограничной службы.

- Свидетельство о минимальном составе экипажа.

- Лицензия судовой радиостанции и (если судно имеет судовую радиостанцию). Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Документы, отражающие повседневную деятельность судна

Судовой журнал. Основной официальный документ, отражающий непрерывную деятельность судна во всех ее проявлениях, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. Ведется вахтенными помощниками капитана под ежедневным контролем капитана.

Правовое значение судового журнала заключается в том, что содержащиеся в не записи являются одним из видов письменных доказательств при расследовании аварийных случаев и инцидентов, связанных с загрязнением моря, при рассмотрении судебных и арбитражных споров, связанных с порчей или недостачей груза, при оценке действий по спасанию и в других случаях.

Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, в котором зарегистрировано судно.

Судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.

В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации за период, предшествующий продаже судна.

Машинный журнал (для судов с механическим двигателем). Ведется вахтенным механиком под непосредственным контролем главного (старшего) механика. Отражает работу главного двигателя и других судовых механизмов, время получения и исполнения распоряжений с мостика о скорости, реверсах главного двигателя, подачу воды для тех или иных целей, прием и откачку балласта, расход топлива и смазочных материалов.

В соответствии с российским законодательством ни договор бербоут-чартера, ни договор менеджмента в отношении морского судна не требуют государственной регистрации. Следовательно, фрахтователь по договору бербоут-чартера и менеджер могут стать субъектами МКУБ с момента вступления в силу этого договора и перестают быть таковыми с момента прекращения договора.

Так между компанией AS "Akciju komercbanka "Baltikums" (далее - Банк) и компанией "Rostman Ltd" были заключены два кредитных договора. В качестве одного из средств обеспечения исполнения обязательств компания "Larson Shipping Limited" предоставила в залог принадлежащее ей на праве собственности морское судно "YAMBURG" (флаг - Грузия, порт приписки - Батуми), что было оформлено договором об обязательствах.

Залог судна зарегистрирован в Грузинском государственном судовом регистре, соответствующая запись содержится в свидетельстве о собственности на морское судно.

Кредитными договорами предусмотрено, что все споры, разногласия или требования, вытекающие из данных договоров и относящиеся к изменениям в договорах, их нарушению, расторжению, законности, действительности или толкованию, будут решаться в Третейском суде Ассоциации коммерческих банков Латвии в г. Риге согласно уставу, регламенту и правилам о расходах этого третейского суда.

В свою очередь договорами об обязательствах установлено, что каждый спор, связанный с этими договорами, разрешается по усмотрению кредитора (Банка) в указанном третейском суде, либо в других судах г. Риги, либо в судах любой страны, в которой судно может время от времени находиться, с условием, что эти суды имеют юрисдикцию рассматривать и решать каждую такую тяжбу или судебный процесс.

Банк, основываясь на морском требовании, вытекающем из залога судна, обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде ареста морского судна.

Следует обратить внимание, что на данное судно уже был дважды наложен арест судом общей юрисдикции и арбитражным судом по другим делам и морским требованиям и с участием иных лиц (о взыскании заработной платы и задолженности за бункеровку (снабжение топливом) судна, соответственно).

При рассмотрении данного дела перед судами возникли следующие вопросы: является ли арбитражный суд компетентным в отношении указанного спора? А также возможен ли арест судна, если на него уже наложен арест по другому делу и основанию?

Арест морского судна представляет собой особую форму обеспечения иска, регулируемую гл. XXIII Кодекса торгового мореплавания РФ (далее - КТМ РФ), гл. 8 АПК РФ, а также положениями Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов, заключенной в Брюсселе 10.05.1952 (далее - Брюссельская конвенция).

В рассматриваемом деле спорное судно находилось под флагом Грузии. Данное государство в Брюссельской конвенции не участвует. Однако Президиум ВАС РФ указал, что при решении вопроса об аресте судна следует руководствоваться Брюссельской конвенцией несмотря на то, что морское судно ходит под флагом Грузии, не являющейся участницей такой Конвенции (п. 2 ст. 8 Брюссельской конвенции).

Также следует обратить внимание на разъяснения высших судебных инстанций по поводу залога морского судна. Данные разъяснения содержатся в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 81 "Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (далее - Информационное письмо N 81) и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 N 18 "О подсудности дел, вытекающих из морских требований".

Как следует из п. 1 ст. 388 КТМ РФ, арестом судна является любое задержание или ограничение в передвижении судна во время нахождения его в пределах юрисдикции Российской Федерации, осуществляемые на основании постановления суда, арбитражного суда или управомоченного законом налагать арест третейского суда по морским делам для обеспечения морского требования, за исключением задержания судна, осуществляемого для приведения в исполнение решения суда, арбитражного суда или третейского суда, вступившего в законную силу.

Аналогичное определение ареста содержит и Брюссельская конвенция, согласно п. 2 ст. 1 которой "арест" означает задержание судна, осуществляемое в порядке судебного производства для обеспечения морского требования, но не включает задержание судна для исполнения судебного решения.

Соответственно, если основанием заявления об аресте судна служит не морское требование, то в удовлетворении этого заявления будет отказано.

В то же время, как отметил Президиум ВАС РФ в п. 16 Информационного письма N 81, арест морского судна в смысле правил КТМ РФ является особой обеспечительной мерой, регулируемой не только КТМ РФ, но и гл. 8 АПК РФ.

Поэтому, предъявляя требование об аресте судна, заявитель должен доказать, что непринятие указанной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также привести к причинению значительных убытков.

Кроме того, заявитель должен предоставить встречное обеспечение по правилам ст. 94 АПК РФ, то есть путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Применительно к аресту морского судна судебная практика относит к допустимым способам "иного финансового обеспечения" гарантию компенсации убытков, если она выдана одной из крупнейших страховых организаций (клубов взаимного страхования), страхующих ответственность судовладельцев (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.06.2009).

Также в судебной практике встречаются следующие условия удовлетворения заявления об аресте судна (наряду с соблюдением требований ч. 2 ст. 90 АПК РФ):

- предоставление доказательств "соразмерности и адекватности заявленных имущественных требований возможным негативным последствиям применения обеспечительных мер" (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 10.11.2010, ФАС Северо-Западного округа от 27.11.2008);

- предоставление доказательств "соразмерности и адекватности заявленных имущественных требований возможным негативным последствиям неприменения предварительных обеспечительных мер" (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 27.11.2008);

- обоснование взаимосвязи между конкретным способом обеспечения в виде ареста морского судна и исковыми требованиями, которая должна быть прямой и непосредственной (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008).

Что касается подсудности разрешения споров об аресте судна, то практика как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции исходит из того, что такой спор рассматривается судом по месту нахождения судна. Как правило, это местонахождение морского порта, в который зашло судно (см., например, п. 18 Информационного письма N 81). На это прямо указывает Пленум ВС РФ. Согласно абз. 4 п. 2 его Постановления от 20.11.2003 N 18 "О подсудности дел, вытекающих из морских требований" под местом нахождения судна следует понимать его нахождение в морском торговом, рыбном и специализированном портах, расположенных в Российской Федерации. При этом, как отмечается судами общей юрисдикции, иного порядка определения территориальной подсудности дел, вытекающих из морских требований, нет (Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 21.07, Определение Приморского краевого суда от 25.05.2010).

Изложенное соответствует нормам Брюссельской конвенции, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 6 этой Конвенции все процессуальные вопросы, возникающие в связи с арестом, регулируются законодательством государства, в котором был наложен арест или сделано заявление о наложении ареста.

Суд первой инстанции в своем определении оставил заявление о принятии обеспечительных мер без удовлетворения, что было поддержано судами апелляционной и кассационной инстанций.

Суды исходили из того, что судно уже дважды было арестовано, а в соответствии с п. 1 ст. 392 КТМ РФ, по общему правилу, если уже наложен арест для обеспечения морского требования, то такое судно не может быть арестовано вновь.

ВАС РФ в Определении принятом по данному делу, пришел к выводу о необходимости пересмотра в порядке надзора судебных актов нижестоящих инстанций "с целью определения единообразного подхода к вопросу применения обеспечительных мер в форме ареста имущества при наличии ранее принятых обеспечительных мер в форме ареста имущества по иному требованию в отношении одного и того же объекта".

Судебная коллегия ВАС РФ пришла к выводу, что суд был правомочен наложить арест на спорное судно. Касательно довода о том, что на данное судно ранее был наложен арест, поэтому последующий арест невозможен, в своем Определении ВАС РФ указал следующее: ст. 392 КТМ позволяет осуществить арест судна, даже если на это судно уже наложен арест, при условии, что данные аресты были наложены по разным основаниям (морским требованиям).

Обращаем внимание, что Определение ВАС РФ является процессуальным актом и не содержит правовой позиции ВАС РФ, поскольку в нем не разрешается спор по существу.

Однако в данном деле Президиум ВАС РФ в целом поддержал выводы, к которым пришла судебная коллегия ВАС РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ придерживается следующей позиции:

Президиум ВАС РФ отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. При этом высшей судебной инстанцией была сформулирована следующая правовая позиция.

При наличии морского требования арбитражный суд, в юрисдикции которого находится судно, вправе осуществить арест данного судна, оценив заявление стороны с точки зрения наличия процессуальных оснований применения обеспечительных мер - обеспечения фактического исполнения будущего судебного решения или сохранения status quo, в том числе в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Арест судна возможен даже в том случае, если судно находится под флагом иностранного государства и принадлежит иностранной организации.

Также арест судна возможен и тогда, когда на судно ранее уже был наложен арест, но по иному морскому требованию. То есть арбитражный суд обладает правом на применение обеспечительных мер в форме ареста морского судна при наличии ранее принятых обеспечительных мер в форме ареста того же судна по требованию иных лиц и по другим основаниям.

Президиум ВАС РФ указал, что содержащееся в рассматриваемом Постановлении толкование правовых норм является обязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Сообщаем, что исходя из п. 5.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" и п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 N 1-П рассматриваемое Постановление Президиума ВАС РФ не является основанием для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку не содержит прямого указания на то, что изложенные в нем правовые позиции имеют обратную силу.



3. Характеристика судов внутреннего плавания как объектов недвижимости

3.1 Правовая характеристика судов внутреннего плавания как объектов недвижимости

Несколько по-иному определяется судно внутреннего водного транспорта. Так, согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряд, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Суда внутреннего водного транспорта могут находиться в любой собственности. При этом право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.

Собственник судна вправе передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет. Передача судна в доверительное управление подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Доверительным управляющим может быть компетентный в области управления судами и их эксплуатации индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

Согласно статье 12 КТМ суда могут находиться в собственности:

граждан и юридических лиц;

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

муниципальных образований.

При этом суда с ядерными энергетическими установками могут находиться в собственности только Российской Федерации. Таким образом, любой субъект гражданского права может быть собственником морского суда.

Собственник судна вправе по своему усмотрению совершать в отношении судна любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам Российской Федерации и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать судно в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения судном, устанавливать ипотеку судна и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 13 КТМ РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 14 КТМ собственник судна вправе также передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет, для осуществления управления судном за вознаграждение в интересах собственника (за исключением судов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, которые не могут быть переданы в доверительное управление). При этом сама по себе передача судна в доверительное управление не влечет за собой перехода права собственности на него к доверительному управляющему. Такая передача судна подлежит обязательной регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге.

Суда внутреннего водного транспорта могут находиться в любой собственности. При этом право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.

Собственник судна вправе передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет. Передача судна в доверительное управление подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Доверительным управляющим может быть компетентный в области управления судами и их эксплуатации индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

3.2 Государственная регистрация судов внутреннего плавания

В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВВТ) судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Порядок государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре РФ установлен Приказом Минтранса РФ от 26.09.2001 N 144, которым утверждены Правила государственной регистрации судов. В соответствии с указанными Правилами государственной регистрации в Государственном судовом реестре подлежат суда на всей территории РФ, в том числе строящиеся на территории Российской Федерации, за исключением иностранных судов, которые регистрируются в реестре арендованных иностранных судов. Государственный судовой реестр Российской Федерации и реестр арендованных иностранных судов ведутся в органах государственной регистрации. Ими являются государственные речные судоходные инспекции бассейнов, а также капитаны речных портов, расположенных в устьях рек (для судов смешанного (река - море) плавания). Указанные органы вносят в Реестр данные о судне, присваивают судну регистрационный номер, выдают свидетельство, удостоверяющее право плавания судна под флагом РФ, и свидетельство, подтверждающее право собственности на судно. В случае изменения судовладельца, в том числе в результате заключения гражданско-правовых сделок, происходит перерегистрация судов с выдачей новых свидетельств.

Согласно п. 3 ст. 16 КВВТ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Эта формулировка идентична формулировке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данной в ст. 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственной регистрации подлежат также право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов.

Регистрация морских судов, вещных прав на эти суда, обременения этих прав и сделок с ними осуществляется в Государственном судовом реестре или судовой книге (п. 2 ст. 33, ст. 376 КТМ). Она осуществляется в соответствии с Правилами регистрации судов и прав на них в торговых портах, утвержденными Приказом Минтранса РФ от 29 ноября 2000 г. N 145, и Правилами регистрации судов в рыбных портах, утвержденными Приказом Госкомрыболовства РФ N 30 от 31 января 2001 г.

Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре после исключения из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из такого реестра.

Датой регистрации является день внесения соответствующих записей в Государственный судовой реестр. Ипотека судна или строящегося судна регистрируется на день получения заявления о регистрации.

Регистрация осуществляется в одном из торговых портов Российской Федерации по выбору собственника судна или фрахтователя иностранного судна, зафрахтованного по бербоут-чартеру. Регистрация права собственности на строящееся судно осуществляется в ближайшем к судостроительной организации торговом порту. Ипотека строящегося судна регистрируется в реестре строящихся судов, в котором зарегистрировано право собственности на строящееся судно.

...