Основания и тактика задержания подозреваемого

Для устранения приведенных выше коллизий УПК необходимо дополнить нормой, в которой была бы предусмотрена обязанность следователя выносить в рассматриваемых ситуациях постановление о привлечении лица в качестве подозреваемого, а затем, соответственно, производить с его участием необходимые следственные действия или объявлять его розыск.

Глава 2. Тактика задержания подозреваемого

2.1 Общее положение тактики задержания подозреваемого

Производство большинства действий по уголовному делу, относимых к числу иных процессуальных действий, заключается в точном выполнении следователем предусмотренного УПК РФ порядка их осуществления и не требует какого-либо обеспечения криминалистическими приемами и рекомендациями. Вместе с тем проведение некоторых из перечисленных действий, как показывает следственная практика, невозможно без специальной организационной подготовки, технического и тактического сопровождения. Особое внимание в криминалистике уделяется разработке приемов и рекомендаций, касающихся подготовки и проведения задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Это связано с тем, что деятельность по задержанию подозреваемого не сводится лишь к оформлению применения соответствующей меры процессуального принуждения к конкретному лицу в порядке, предусмотренном гл. 12 УПК РФ, а охватывает более широкий круг действий, разнообразных по содержанию, правовой природе и субъектам исполненияГригорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999. С. 230 - 232.. Организационная, тактическая и техническая стороны всех этих действий, непосредственно влияющие на результативность задержания, не регламентированы уголовно-процессуальным законом, однако исследуются криминалистической наукой с целью выработки требующихся практическим работникам приемов и рекомендаций.

Задержание производится в целях:

- выяснения причастности задержанного к преступлению;

- пресечения его преступной деятельности;

- пресечения попытки скрыться от дознания, предварительного следствия, суда;

- воспрепятствования попыткам помешать установлению истины по делу.

Рассматривая следственные ситуации, связанные с задержанием подозреваемого, необходимо отметить, что наиболее полно данная проблема изложена в неоднократно упоминавшейся нами работе В. Н. Григорьева «Задержание подозреваемого». Он различает следующие типичные ситуации задержания подозреваемого:

задержание в результате анализа собранных материалов:

а) задержание по материалам уголовного дела лица, находящегося в милиции;

б) задержание по материалам уголовного дела лица, не находящегося в милиции; в) задержание в результате реализации оперативно-розыскных материалов;

задержание при непосредственном обнаружении общественно опасного деяния: а) в результате наблюдения при производстве по уголовному делу обстоятельств, свидетельствующих о причастности к преступлению; б) в результате наблюдения до возбуждения уголовного дела очевидных обстоятельств преступления; в) в результате наблюдения до возбуждения уголовного дела обстоятельств общественно опасного деяния, противоправный характер которого требует проверки.

2. Задержание вправе производить орган дознания, дознаватель, следователь (ч. 1 ст. 91 УПК).

1. Следователь уполномочен самостоятельно принимать решение о задержании подозреваемого по уголовному делу, которое принято им к производству (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).

2. Дознаватель также уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение (п. 1 ч. 2 ст. 41 УПК). Поскольку ст. 92 УПК не указывает на необходимость согласования решения о задержании с начальником органа дознания, дознаватель самостоятелен в применении данной меры принуждения по делам, находящимся в его производстве. Учтем, что дознавателем может быть не только тот, кто занимает соответствующую должность, но и любой сотрудник, уполномоченный начальником органа дознания или его заместителем осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 41 УПК). В органах внутренних дел дознаватель - должностное лицо подразделений дознания милиции общественной безопасности; однако начальник органа внутренних дел и его заместители уполномочены назначить дознавателем любого подчиненного сотрудника. Следователь, однако, не может быть назначен дознавателем, но вправе расследовать в форме дознания уголовные дела, если это будет поручено ему прокурором (п. 8 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК).

3. Следователь, вправе поручить проведение задержания органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК). В этом случае протокол задержания составляется сотрудником органа дознания, который производил задержание, и требует утверждения начальника органа дознания. Л. II. Гуляев указывает, что в таком протоколе в числе оснований указывается и поручение прокурора или следователя, а само поручение приобщается к материалам соответствующего уголовного дела вместе с протоколом задержания. Поскольку в протоколе задержания должны быть указаны основания и мотивы задержания, они должны быть изложены в поручении следователя. Добавим, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК, в этом случае требуется составление следующих документов: а) постановление следователя о задержании подозреваемого; б) письменное поручение органу дознания об исполнении этого постановления; в) протокол задержания, составленный органом дознания.

4. Орган дознания в лице начальника и его заместителя уполномочен производить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 1, 2 ч. 2 ст. 40 УПК). Соответственно, по делам, подследственным дознанию, начальник органа дознания (в органах внутренних дел - начальник ОВД и его заместители) уполномочен принимать решения о задержании подозреваемого и составлять протокол задержания, но при условии, что уголовное дело принято им к производству.

По делам, подследственным следователям, начальник органа дознания в порядке выполнения неотложных следственных действий (ст. 157 УПК) уполномочен сам производить либо поручить кому-либо из подчиненных сотрудников (кроме следователей) производство предварительного расследования, включая задержание подозреваемого. Поскольку расследование в таком случае производится органом дознания, то протокол задержания, составленный кем-либо из сотрудников органа дознания, должен быть утвержден начальником органа дознания.

5. Руководитель следственного органа уполномочен производить задержание подозреваемого, если только уголовное дело принято им к своему производству (ч. 2 ст. 39 УПК).

6. Судья задержание не производит, но уполномочен продлевать его срок (ч. 2 ст. 94, п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК).

3. Должен быть составлен протокол задержания. Для составления протокола отводится срок до 3 часов с момента доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору (ч. 1 ст. 92 УПК). В. Н. Григорьев отмечает: «На практике довольно часто встречаются случаи необоснованного затягивания разбирательства с лицами, доставленными в помещение органа внутренних дел по подозрению в совершении преступления. Выборочное изучение уголовных дел, по которым задерживались подозреваемые, показало, что в срок до трех часов разбирательство завершается не более чем в трети из числа всех случаев задержания. Превышение трехчасового срока при разбирательстве чаще всего - следствие волокиты, халатного отношения к выполнению служебных обязанностей, пренебрежения правами личности».

В протоколе указываются (ч. 2 ст. 92 УПК):

дата и время составления протокола (не позднее 3 часов после задержания подозреваемого);

дата и время задержания подозреваемого (указывается время его доставления к следователю, дознавателю);

место задержания (указывается непосредственно то место, где производится процессуальное задержание и составляется протокол: кабинет следователя в ОВД; помещение дежурной части ОВД и т. д.);

основания задержания (одно или несколько обстоятельств, перечисленных в ст. 91 УПК);

мотивы задержания;

результаты личного обыска;

другие обстоятельства задержания (указывается, кем и при каких обстоятельствах подозреваемый был доставлен к следователю (дознавателю), оказывал ли он сопротивление при его задержании сотрудниками милиции и др.).

Как правильно отмечает В.Н. Григорьев, "сведения об обстоятельствах фактического задержания играют важную роль в доказывании причастности подозреваемого к совершенному преступлению"Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999. С. 349.. На наш взгляд, важная роль задержания подозреваемого в доказывании заключается еще и в том, что дает возможность проведения в дальнейшем большого количества следственных действий: осмотра, освидетельствования, допроса и назначения и проведения судебных экспертиз.

Последовательность действий в связи с задержанием:

1) анализ сложившейся по делу ситуации;

2) определение основания и целей задержания;

3) принятие решения о задержании;

4) доведение этого решения до сведения участников задержания (когда решение принимается лицом, которое непосредственного участия в задержании не принимает);

5) разработка программы задержания (определение круга и функций участников задержания, места, времени его проведения и т.д.);

6) исполнение решения о задержании подозреваемого (в том числе осуществление его захвата, если это необходимо), обеспечение профилактического наружного осмотра одежды задерживаемого и досмотра вещей на месте захвата;

7) доставление задерживаемого в изолятор временного содержания.

Задержание может сопровождаться освидетельствованием, личным обыском, осмотром одежды задержанного и другими следственными действиями, о чем составляются отдельные протоколы.

2.2 Виды ситуаций задержания подозреваемого

Задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений, производится в общественных местах, на открытой местности, в помещении.

Задержание в общественных местах, где бывает большое скопление людей, требует тщательной подготовки. Нужно, чтобы к моменту задержания специальная группа наблюдения перекрыла все пути возможного побега.

Преимущество задержания на улицах и в общественных местах состоит в возможности наблюдать за поведением задерживаемых, их передвижением, сопровождением, попытками уничтожить вещественные доказательства, избавиться от оружия и, наконец, внезапно сблизиться с ними.

Рассматриваемое задержание имеет и свои сложности: в местах скопления людей, как правило, скованы физические действия участников задержания, нельзя применить оружие, целенаправленно использовать специальные средства и т.п. Следует иметь в виду, что в местах скопления людей, кроме сопровождения задерживаемого, могут оказаться сообщники или пособники, которые в зависимости от сложившейся ситуации могут попытаться внести замешательство, поднять шум, компрометировать работников милиции, воспрепятствовать задержанию.

Успех оперативно-тактической комбинации по проведению задержания на улицах и в общественных местах обеспечивают предварительная подготовка и проработка комплекса мероприятий, скрытность и маскировка задействованных сил и средств, учет складывающейся уличной ситуации при выборе места и способа действий при задержании вооруженных преступников, принятие дополнительных (экстренных) мер по созданию благоприятной обстановки для проведения задержания и т.п.

Задержание в кафе, ресторане производится, когда лицо, подлежащее задержанию, удалится из зала в туалет, гардероб. Там появляется возможность его задержания, не привлекая внимания других посетителей. Желательно как можно быстрее вывести задержанного из помещения. Во избежание посторонних помех со стороны оказавшихся у входа людей целесообразно обеспечить поблизости нахождение работника милиции в форме, заранее предупрежденного о предстоящем задержании.

При подготовке оперативно-тактической комбинации следует проанализировать обстановку в месте планируемого задержания и установить, в какое время суток и в каком месте концентрируются граждане, какие предприятия, учреждения, организации и как работают, число работающих (посещающих), маршруты движения транспорта, его интенсивность и т.п. При подготовке особое внимание уделяется выяснению наличия у преступников оружия, его характеристик, готовности задерживаемых к его применению; определению числа лиц, обеспечивающих сопровождение (охрану) преступников, наличию у них оружия и т.п Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной практике: Калининград, 2003..

Задержание на улицах, в парках и других открытых местах имеет свои особенности. При подготовке задержания на открытой местности или в населенном пункте следует изучить его рельеф, расположение дорог, лесных посадок, наличие проходных дворов, домов, подъезды которых имеют два выхода, маршруты городского транспорта и др.

При задержании на оживленных улицах категорически запрещается применение оружия, даже если это необходимо. Поэтому в случаях, когда можно предполагать, что преступник окажет вооруженное сопротивление, его задержание следует планировать в менее людных местах (на более открытой местности), где ему труднее скрыться, где меньше вероятности, что там окажутся его личные преступные связи, которые могут помешать задержанию.

При подготовке задержания в помещении изучаются планировка помещения, входы и выходы, пожарные лестницы, особенности прилегающей к помещению территории, подъездные пути, места припарковки автомобильного транспорта, расположение гаражей и другие объекты.

Задача группы захвата - скрытно проникнуть в помещение через неизвестные задерживаемому входы, чердачные или подвальные помещения, балконы или с помощью лиц, которые не вызывают у задерживаемого подозрений и которым он, не опасаясь, может открыть дверь. Когда преступник отказывается открыть дверь, то, учитывая его психическое напряжение и возможность импульсивных действий вплоть до применения огнестрельного оружия, следует вступить с ним в переговоры и попытаться убедить его в бесполезности сопротивления и необходимости сдаться на "милость победителя".

Сложным и опасным мероприятием может оказаться групповое задержание. При групповом задержании оперативные работники должны иметь численный перевес, быть вооружены автоматическим оружием и снабжены индивидуальными средствами защиты. Следует попытаться разобщить лиц, чтобы задержать их поодиночке. Если это невозможно сделать, необходимо незаметно перекрыть пути отхода задерживаемым, окружить их. После этого подается команда типа "стой, руки вверх!" и при необходимости производятся предупредительные выстрелы. Задержанные подвергаются личному обыску, на них надеваются наручники, и они поодиночке доставляются в соответствующий орган дознания.

В соответствии со ст. 92 УПК после доставления подозреваемого в орган дознания к следователю или прокурору в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания. В нем делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права. В протоколе также указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства задержания (например, факт оказания задержанным сопротивления задерживающим, попытка скрыться).

Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Подозреваемый должен быть допрошен. До начала допроса по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем, прокурором с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов.

После задержания подозреваемого дознаватель, следователь или прокурор должны, как того требует закон (ст. 96 УПК), не позднее 12 часов с момента задержания уведомить кого-либо из близких родственников подозреваемого о его задержании, а при их отсутствии - других родственников или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части. Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, о его задержании уведомляется посольство или консульство этого государства.

Уведомление о санкции прокурора может не производиться при необходимости сохранения в интересах расследования в тайне факта задержания. Это правило не распространяется на подозреваемых, являющихся несовершеннолетними.

Глава 3. Особенности тактики задержания подозреваемого в отдельных ситуациях

3.1 Тактика задержания подозреваемого при непосредственном обнаружении признаков преступления

Лицо будет считаться застигнутым непосредственно после совершения преступления, если к моменту обнаружения подозреваемого противоправные действия уже завершены. По этому основанию лицо задерживается непосредственно на месте преступления или при попытке скрыться (при его преследовании). Если лицу удается скрыться, то задержание производится по другим основаниям. Однако изучение уголовных дел показало, что в 7,5% случаев задержание, произведенное через сутки и больше после совершения преступления, оформлялось по рассматриваемому основанию.

В большинстве случаев по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 91, УПК непосредственное задержание и доставление к должностным лицам, правомочным осуществлять задержание в порядке ст. 91 УПК, производится работниками полиции при несении патрульно-постовой службы или осуществлении оперативно-розыскных мероприятий. Однако при совершении лицом продолжаемого преступления или ряда однотипных преступлений в различных местах дознаватель, следователь, прокурор могут, используя методы аналогии и рефлексивного мышления, результаты различных оперативно-розыскных мероприятий, определить возможное место совершения следующего посягательства и лично принять участие в засаде.

Можно согласиться с мнением Н.В. Луговца, что "дознаватель, следователь или прокурор, случайно оказавшись очевидцами преступления, не выступают в роли должностных лиц, наделенных полномочиями принимать и реализовывать процессуальные решения"Луговец Н.В. Задержание подозреваемого и иные меры процессуального принуждения: Дис. ... канд. юр. наук. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2004. С. 62.. Поэтому они вправе осуществить задержание в порядке ст. 91 УПК. Однако в силу своих обязанностей как сотрудников правоохранительных органов указанные лица должны осуществить непосредственный захват преступника и принять меры для сохранения следов на месте преступления в неприкосновенности.

К числу дискуссионных в науке уголовного процесса относится вопрос о возможности и допустимости задержания подозреваемого до возбуждения уголовного дела. Споры по нему в процессуальной литературе ведутся давно, но пока не получили своего единодушного разрешения.

Одни ученые, справедливо замечая, что в некоторых случаях, скажем, при задержании правонарушителя на месте совершения преступления, уголовного дела нет и быть не может, предлагают законодательно закрепить применение задержания до возбуждения уголовного делаЖогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М.: Госюриздат, 1961. С. 175; Рудацкая Е.А. Проблемы, возникающие при процессуальном задержании лица, когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения по УПК РФ // Материалы Международной научно-практической конференции "Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Год правоприменения и преподавания". М., 2004. С. 189 - 192 и др.. Тем более, как отмечает В.Т. Томин, "...по крайней мере в 3 из 10 случаев реальное задержание осуществляется до возбуждения уголовного дела, но этот факт потом маскируется вольным обращением с датой на постановлении о возбуждении уголовного дела"Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991. С. 115 - 116.. По изученным нами уголовным делам задержание лица по подозрению в совершении преступления производилось до возбуждения дела в 80,9% случаев. Другие утверждают, что и нынешняя "формулировка ст. 91 УПК РФ подтверждает возможность задержания лица до возбуждения уголовного дела" Астахов Ю.П. Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на примере Красноярского края // Вестник МВД России. 2003. N 4. С. 27; Сурихин П.Л. Задержание лица по подозрению в совершении преступления // Уголовный процесс. 2005. N 7. С. 11 - 23 и др.. Третьи, наоборот, категорически отрицают возможность задержания до возбуждения дела Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1980. С. 171; Гуткин И.М. Актуальные вопросы уголовно-процессуального задержания. М.: Академия МВД СССР, 1980. С. 28 и др..

Расхождения во взглядах, как правильно определяет В.Н. Григорьев, производны от того, что "...оппоненты имеют в виду разные этапы задержания" Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М.: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфор", 1999. С. 113. Те, кто отрицает возможность задержания до возбуждения уголовного дела, прежде всего подразумевают под этим применение меры уголовно-процессуального принуждения, связанной с оформлением протокола задержания подозреваемого в порядке ст.ст. 91 и 92 УПК РФ и водворением задержанного в камеру изолятора временного содержания. Таким образом, речь в данном случае идет о так называемом в литературе юридическом, процессуальном задержании Чувилев А.А. Привлечение следователем и органом дознания лица в качестве подозреваемого по уголовному делу. Учебное пособие. МВШМ МВД СССР. М., 1982. С. 18 - 23; Бушная Н.В. Проблемы применения мер процессуального принуждения в стадии предварительного расследования. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 23.. И, напротив, те, кто отстаивает допустимость задержания до возбуждения уголовного дела, имеют в виду действия по захвату лица и его доставлению в орган дознания, определяемые обычно как фактическое задержание Булатов Б.Б. Глава 12. Задержание подозреваемого //Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко; Научн. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 291. В такой ситуации после доставления в ходе проведения предварительной проверки должны одновременно решаться вопросы и о процессуальном оформлении задержания в соответствии со ст.ст. 91 и 92 УПК РФ, и о возбуждении уголовного дела Крашенинников Н.И., Лукашевич В.З. Подозреваемый по новому УПК РФ // Правоведение. 2002. N 5. С. 197 - 209.. Причем постановление о возбуждении уголовного дела должно быть вынесено хронологически раньше Григорьев В.Н. Указ. соч. С. 115.. И так, надо заметить, на практике и происходит.

Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при непосредственном его обнаружении требуют от работников полиции высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке и строгого соблюдения законности.

Патрульный, постовой или другой работник милиции при появлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не вызывая настороженности у подозреваемых и окружающих граждан. Принимая решение о задержании и доставлении гражданина в полицию, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;

- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;

- возможность вооруженного сопротивления или нападения;

- основания и условия применения оружия и специальных средств.

Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного и/или иного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно сотрудники полиции приводят в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы преступников, работник полиции должен предварительно связаться с дежурным, соседними нарядами и запросить усиления, а также по возможности обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их при этом опасности.

Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться. По возможности задержание производится в малолюдном месте, удаленном от проходных дворов и остановок городского транспорта.

Для обеспечения внезапности наряд полиции незаметно приближается к задерживаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию сопротивления, и подает команду: «Стой! Руки вверх!» - и объявляет о задержании.

Во избежание сопротивления задерживаемых в отдельных случаях им сразу не сообщаются действительные основания задержания, а используются различные отвлекающие предлоги - нарушение общественного порядка, паспортного режима, карантин и т. п. В этих случаях команда «Стой! Руки вверх!» не подается.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получитъ помощь от других сотрудников милиции или граждан.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд милиции или побега, немедленно изымаются.

При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и внимательно наблюдать за его действиями, попеременно переводя взгляд то на документ то на человека, и быть готовым к отражению нападенияГригорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999, С.234.

3.2 Тактика задержания подозреваемого по материалам уголовных дел

При подготовке задержания целесообразно:

- по возможности изучить личность задерживаемого путем собирания и анализа информации о его внешности, возможных действиях при задержании, наличии у него оружия, физических качествах, владении приемами единоборств (если речь идет о задержании ранее судимого лица, сведения могут быть получены из его архивного уголовного дела);

- рассмотреть вопрос о количестве и персональном составе группы задержания;

- включить в состав группы оперативного работника женского пола, когда должно быть задержано лицо (лица) того же пола;

- определить место (в необходимых случаях оно должно быть предварительно изучено), время, условия задержанияПри определении времени и места учитываются образ жизни задерживаемого, распорядок его дня, маршруты и средства передвижения.;

- распределить обязанности между участниками задержания: определить, какие, в какой последовательности и кем должны быть выполнены соответствующие действия непосредственно до, во время и после задержания;

- довести до сведения всех участников задержания имеющиеся данные о признаках внешности и личности заподозренного;

- в необходимых случаях обеспечить участников задержания соответствующими средствами криминалистической, оперативной и организационной техники (звуко- и видеозаписывающей аппаратурой, транспортом, средствами связи и т.д.) Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М.2003.;

- определить последовательность задержания. Если заподозренных несколько, решить вопрос о том, кем, куда и каким способом они будут доставлены после задержания, обеспечить их раздельное содержание;

- предусмотреть возможность проведения иных следственных действий до и после составления протокола задержания (личного обыска, освидетельствования задержанного, осмотра его жилища, одежды и т.д.) и подготовиться к ним;

- рассмотреть вопрос об участниках и организационно-тактических особенностях захвата заподозренного, если это необходимо для обеспечения его процессуального задержания (сформировать группу захвата, проанализировать и принять меры, обеспечивающие безопасность участников захвата, случайных прохожих, пассажиров и других граждан, исключающие возможность побега задерживаемого, создающие предпосылки для эффективного проведения данной операции).

Приступая к подготовке к задержанию подозреваемого, необходимо прежде всего составить план самой этой подготовки. В этом плане должны найти отражение подготовительные мероприятия, проведение которых необходимо для успешного захвата подозреваемого, исполнители, срок исполнения, форма представления (реализации) исполненных позиций плана.

В плане подготовительных действий к задержанию традиционно отражаются такие мероприятия, как:

- получение необходимых сведений о лице, подлежащем задержанию;

- выбор места и времени задержания, изучение обстановки на месте задержания;

- определение круга участников задержания (расчет сил);

- подготовка вооружения, необходимых технических средств и транспорта (расчет средств);

- выработка плана задержания (захвата) лица, подлежащего задержанию, его текстовое и графическое изготовление и утверждение;

- инструктаж участников задержания Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999, С.240.

Состав участников задержания определяется:

- характером содеянного, его последствиями и сложившейся по делу ситуацией;

- данными, характеризующими лицо, подлежащее задержанию (его пол, возраст, социальное положение, физические, психические особенности, наличие у него оружия, судимости и т.д.);

- необходимостью осуществления в ряде случаев операции по силовому захвату подозреваемого, предшествующей его задержанию в процессуальном смысле;

- возможностью правомерного применения группой захвата средств и приемов физического воздействия в отношении заподозренного (это допускается в тех случаях, когда заподозренный не подчиняется законным требованиям участников задержания, оказывает или пытается оказать им сопротивление, покушается на побег, совершило действия, которые причинили либо могли причинить вред жизни, здоровью участников задержания, других граждан, ущерб имуществу, иным охраняемым законом отношениям и интересам).

По ряду дел залогом быстрого и успешного задержания является обеспечение его строгой конспирации.

Захват подозреваемого.

В необходимых случаях целесообразно:

- осуществить скрытное сближение с подозреваемым и легендированное вступление с ним в контакт (например, под видом случайных прохожих, приезжих, покупателей, ремонтно-строительных рабочих);

- обеспечить быстроту, согласованность, внезапность и решительность самого акта захвата и прежде всего действий, направленных на ограничение свободы поведения передвижения заподозренного (например, подсесть к нему с разных сторон в транспорте под видом пассажиров);

- принять меры по предупреждению и своевременному пресечению сопротивления со стороны задерживаемого, его бегства, совершения им самоубийства и других нежелательных действий (в этих целях при задержании может применяться служебно-розыскная собака, в отношении задерживаемого могут быть применены наручники, захват и удержание его рук, оперативный досмотр содержимого карманов его одежды и других вещей и изъятие находящихся в них оружия, наркотических веществ);

- организовать за действиями своих коллег и задерживаемого, других лиц наблюдение со стороны специально выделяемого для этого сотрудника, не участвующего в непосредственном физическом контакте с заподозренным (это, в частности, необходимо для того, чтобы задерживаемый не мог незаметно выбросить вещественные доказательства);

- обеспечить своевременную и надежную изоляцию задержанного от окружающих лиц, быстрое водворение его в спецтранспорт и конвоируемое доставление в орган дознания.

Задержание, предполагая достижение указанных в законе целей, начинается с установления оснований, других правовых предпосылок (условий) и их тщательного анализа. Фактические данные, которые будут получены при этом, должны быть не только установлены, но и зафиксированы в предусмотренной законом процессуальной форме - протоколе задержания подозреваемого (далее по тексту - протокол задержания). Он составляется в случаях задержания заподозренного лица по основаниям, указанным в статье УПК РФ.

Закрепляя свое решение посредством составления данного протокола, лицо, производящее расследование, тем самым серьезно ограничивает (хотя и в установленном в законе порядке) одно из основополагающих прав гражданина - право на неприкосновенность личности.

Основное предназначение составляемого процессуального акта выражается главным образом в том, что в нем формулируется только решение о применении к лицу меры процессуального принуждения и удостоверяется факт реализации данного решения. Однако другая важная на сегодня задача этого акта - закрепление процессуального положения лица - достигается как бы мимоходом. Внимания этой стороне вопроса на практике чаще всего не придается. При этом сам подозреваемый не всегда осознает юридическое значение данного документа и процедуры ознакомления с ним. Протокол задержания, как процессуальный акт, не обеспечивает фиксации наиболее важных с точки зрения доказывания по уголовному делу обстоятельств фактического задержания на месте преступления.

Процессуальное оформление является обязательной частью процессуальной формы. Этим создаются необходимые условия для обеспечения процесса доказывания причастности задержанного к совершению преступления, обеспечивается своевременный прокурорский надзор, судебный и ведомственный контроль над законностью и обоснованностью задержания, гарантируется точность передачи установленных фактических данных.

Составляя протокол задержания, дознаватель, следователь или прокурор в качестве обоснования принятого ими решения могут опираться на фактические данные, почерпнутые из источников, процессуальный анализ которых позволяет официально и правомерно их использовать. Разъяснять основные права и обязанности заподозренному лицу необходимо именно с момента фактического лишения свободы передвижения лица, еще до составления протокола задержания, при этом не должно иметь значения, будет ли это лицо в результате разбирательства задержано в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ, подвергнуто административному задержанию или освобождено. Знание подозреваемым всех своих правовых возможностей, даже имеющих непроцессуальную природу, важно до того момента, как он будет водворен в изолятор временного содержания (далее по тексту - ИВС) или следственный изолятор, поскольку механизм реализации процессуальных прав тесно связан с наличием режимных ограничений.

Развитие практики привело к тому, что протокол задержания, предназначенный удостоверять обстоятельства и факты, установленные при задержании, стал в том числе документальным основанием водворения подозреваемого в изолятор временного содержания или следственный изолятор, что во многом лишает возможности использовать этот документ для фиксации обстоятельств задержания подозреваемого. Протокол задержания сохраняет свое доказательственное значение лишь как документ, удостоверяющий обстоятельства уголовно-процессуального задержания (время, место, основания, иные обстоятельства).

Задержание отнесено лишь к мерам процессуального принуждения, в связи с чем протокол задержания можно отнести к допустимым доказательствам - иным документам (п. 6 ч. 2 ст.ст. 74,84 УПК РФ), т.к. изложенные в нем сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в пункте 1 части 1 ст. 73 УПК РФ. Нет необходимости использовать процессуальное оформление задержания для непосредственного собирания доказательств. Поэтому, очевидно, задержание не должно относиться к неотложным следственным действиям такого рода, а его протокол - к самостоятельному виду процессуальных доказательств.

Статья 92 УПК РФ устанавливает последовательность действий, которые должны быть произведены после доставления задержанного лица в орган дознания, к следователю или прокурору: 1) разъяснение прав подозреваемому; 2) составление протокола задержания подозреваемого (ч. 1 и 2); 3) направление сообщения о задержании прокурору (ч.3); 4) допрос подозреваемого (ч. 4); Данные, которые отражаются в протоколе задержания, дополнительно указаны в п. 4 ст.5 ч. 4 ст.46 УПК РФ, п. 2 и 3 ч. 3 ст.чт. 49, 60, 93, 96, 166, 170 и 184 УПК РФ, статье 51 Конституции РФ.

Следует иметь в виду, что если 3-часовой срок, установленный частью 1 ст. 92 УПК РФ, для составления протокола начинает исчисляться с момента доставления лица в орган дознания, к следователю или прокурору, то все остальные сроки, связанные с задержанием (12-часовой - для уведомления прокурора; 24-часовой - для проведения допроса подозреваемого; 40-часовой для возможного доставления подозреваемого в суд для принятия решения о применении к нему меры пресечения - заключения под стражу), начинают исчисляться с момента фактического задержания лица (ч. 3 ст. 128 УПК РФ). Ст. 92 УПК РФ требует указывать только дату и время составления протокола. В бланке протокола задержания имеется графа (в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ задержал в__ ч__ мин. "_"__ г. в качестве подозреваемого), указывающая не только время составления протокола, но и время фактического задержания лица. В случае составления протокола задержания на месте совершения преступления, при непосредственном его обнаружении, время задержания и составления протокола будут совпадать.

По смыслу действующего уголовно-процессуального закона лицо становится подозреваемым не с момента его поимки (захвата), доставления в правоохранительные органы, а после составления лицом, уполномоченным на проведение предварительного следствия, протокола задержания, т.е. не со времени физического, а с момента юридического (процессуального) задержания. Юридическим основанием постановления лица в положение подозреваемого будет являться соответственно протокол задержания (п. 2 ч. 1 ст. 46 УПК РФ).

При решении вопроса о юридическом основании появления подозреваемого необходимо исходить из определения данной процессуальной фигуры. Наличия объективных данных, указывающих на лицо как вероятно совершившее преступление, еще недостаточно для того, чтобы оно стало подозреваемым. Для этого необходимо юридическое основание, т.е. процессуальный акт. Это прямо соответствует п. 25 ст. 5 УПК РФ, где говорится, что всякое решение, принимаемое следователем, прокурором или лицом, производящим дознание, при производстве предварительного следствия, должно носить характер постановления (за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта).

Протокол задержания и постановление об его производстве - это два разных процессуальных документа. Они различаются по форме и содержанию, а каждый из них имеет свое специфическое назначение в уголовном процессе. При вынесении постановления о задержании трудно заранее указывать наличие того или иного конкретного основания для задержания, предусмотренного ст. 91 УПК РФ. Само постановление о задержании необходимо выносить не во всех случаях. Согласно пункту 4 части 2 ст. 38 УПК РФ следователь по конкретному делу вправе давать органам дознания поручение о задержании лица в порядке ст. 91 УПК РФ. Это решение чаще выносится в случае необходимости его проведения в другом районе (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). В других случаях нецелесообразно выносить постановление о задержании. На практике в таких случаях органы дознания при оформлении протокола задержания в качестве основания задержания ссылаются лишь на указание прокурора или поручение следователя. Это противоречит закону, требующему во всяком случае задержания составить протокол задержания. Вынесение мотивированного постановления о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, и направление такого постановления для исполнения в органы дознания исключают возможность нарушения требований закона в этой части.

Производство задержания - это не только принятие решения, которое может быть оформлено постановлением, но и процессуальное действие, осуществление которого связано с определенной процессуальной процедурой, отражаемой в протоколе. Именно в силу специфики правовой природы задержания оформление его результатов в случае исполнения органом дознания соответствующего постановления следователя необходимо фиксировать в протоколе с указанием конкретного основания его производства.

Протокол задержания необходимо рассматривать как обоснование фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, отражающее саму ее процедуру. Составляя протокол задержания, сотрудник органа дознания, следователь или прокурор в качестве обоснования принятого ими решения могут опираться на фактические данные, почерпнутые из различных источников, процессуальный анализ которых позволяет официально и правомерно их использовать.

Доказательственное значение, полученное в ходе расследования, может иметь данные об обстоятельствах, полученных в момент физического захвата. Такие данные могут быть получены при осуществлении деятельности, непосредственно предшествующей составлению протокола задержания, например, от лиц, осуществляющих захват и доставляющих заподозренного в правоохранительные органы. Они могут отражать сведения об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, например поведении лица в момент захвата: оказание сопротивления, попытки бежать, уничтожить или избавиться от находящихся при нем предметов и документов. Сами обстоятельства, в которых произведено задержание, будут указывать на причастность данного лица к совершению преступления. При этом необходимо фиксировать в протоколе задержания данные, полученные в момент физического захвата.

В юридической литературе предлагалось использовать для фиксации обстоятельств задержания подозреваемого другие следственные действия. Так, фактические данные при задержании могут фиксироваться в протоколах допроса свидетелей и потерпевших. Доказательства, получаемые при фактическом задержании "на месте", устанавливаются путем личного обыска, осмотра, освидетельствования, судебно-медицинской экспертизы.

Для фиксации фактических обстоятельств задержания на практике в настоящее время используются процессуальные, а также иные способы: объяснения граждан (очевидцев, пострадавших), которые отражаются в протоколах объяснений; факт изъятия орудий, предметов преступления - в рапортах сотрудников (ст. 143 УПК РФ) и т.д. Следует отметить, что во избежание утраты или искажения сведений об обстоятельствах задержания подозреваемого необходимо фиксировать их незамедлительно, не дожидаясь фактического возбуждения уголовного дела.

После составления протокола задержания эти данные будут подробно зафиксированы с помощью других средств доказывания (п. п. 2,5 ч. 2 ст. 74 УПК РФ). В связи с вышеуказанным в протоколе следовало бы отвести место для описания фактических обстоятельств задержания, указывать: были ли разъяснены подозреваемому его права и обязанности при физическом захвате, требовало ли заподозренное лицо присутствия адвоката, присутствовал ли он при этом. На сегодня в самом бланке протокола задержания для этого место не предназначено, хотя согласно требованиям части 2 УПК РФ в протоколе указываются обстоятельства задержания.

Заключение

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Понятие задержания законодательно закреплено. В соответствии с п. 11 ст. 5 УПК РФ задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, состоящая в кратковременной изоляции лица, подозреваемого в совершении преступления, от общества, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем.

2. Цели задержания можно подразделить на функциональные (пресекательные), обеспечивающие блокирование неправомерных действий преступника, и перспективные, облегчающие дальнейшее ведение следствия.

Среди пресекательных целей можно назвать пресечение преступной деятельности (продолжению данного преступления или совершению нового), попыток преступника скрыться и недопущение создания помех правосудию, оказания воздействия на носителей информации.

К перспективным целям относятся: создание благоприятных условий для дальнейшего расследования, обеспечение следственной тайны, изоляция задержанного от других участников преступной деятельности, обеспечение сохранности источников доказательственной информации, создание информационного и тактического вакуума для лиц, противодействующих расследованию, получение информации.

Мотивами же применения данной меры уголовно-процессуального принуждения принято считать основанные на объективных обстоятельствах дела, служащих основаниями для задержания, субъективные побуждения соответствующего должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, не допустить, чтобы лицо, подозреваемое в преступлении: а) уклонилось от дознания или следствия; б) помешало производству по уголовному делу; в) продолжало преступную деятельность.

4. Нами сделан вывод о необходимости разграничения уголовно-процессуального задержания от иных мер принуждения, связанных с ограничением свободы и передвижения: доставлением в ОВД, заключением под стражу, административным задержанием.

5. Основанием для задержания кого-либо по подозрению в совершении преступления должны быть конкретные обстоятельства, перечисленные в ч. 1 ст. 91 УПК. К ним отнесены следующие случаи:

1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Задержание возможно также при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления. Закон не конкретизирует понятие «иные данные». И это правильно, поскольку невозможно заранее предусмотреть все многообразие жизненных ситуаций. В каждом конкретном случае условия задержания по этому основанию могут выступать как по отдельности, так и в совокупности. Важность этих дополнительных условий обусловливается тем, что на практике иные данные могут толковаться широко.

Задержание должно отвечать строжайшему соблюдению законности, быть обусловленным и мотивированным, проводиться с максимальной безопасностью для всех участников и граждан, случайно оказавшихся на месте проведения операции, и с оптимальной затратой сил, средств и времени. Оно должно отвечать принципу гуманности по отношению к задерживаемому - вред, причиненный ему задержанием, должен быть по возможности минимальным.

На сегодня уголовно-процессуальный закон не требует для задержания заподозренного лица решения суда. В то же время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения. Любой опасности ограничения свободы и личной неприкосновенности, в том числе при наличии законных оснований, должно противостоять право на судебное обжалование.

Задержание предпочтительнее проводить в помещении, так как в этом случае до минимума сведена возможность побега, исключаются вмешательство и скопление посторонних лиц, имеется больше возможностей для проведения личного обыска, изъятия у задержанного предметов, имеющих доказательственное значение. Однако задержание в помещении имеет и отрицательные моменты: оно становится известным семье и соседям и т.д.

Успех операции по задержанию подозреваемого вне помещения обеспечивается выполнением следующих тактических правил:

1. за подозреваемым до задержания устанавливается тщательное наблюдение;

2. группа захвата должна быть убеждена по внешним признакам и одежде в личности задерживаемого;

3. сближение с задерживаемым осуществляется под предлогом;

4. в момент захвата и предварительного личного обыска нельзя требовать от задержанного предъявления документов. Это может быть использовано подозреваемым для применения оружия.

Операция по задержанию в организационном отношении завершается конвоированием задержанных в отдел милиции, а в процессуальном - производством тщательного личного обыска и составлением протокола задержания и личного обыска.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 09. 06. 2001) \\ Российская газета, 1993 г., 25 декабря.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №64-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

4. Федеральный закон от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ "О полиции"//Российская газета, № 25, 08.02.2011;

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" // СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140.

7. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.

8. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127.

9. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2291.

10. Абесалашвили М.З. Подозреваемый как участник уголовного процесса: Дис. ... канд. юрид. наук. Майкоп, 2005.

11. Аверченко А.К. Подозреваемый и реализация его прав в уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001.

12. Адигамова Г.З. Следственные действия, проводимые по судебному решению и с санкции прокурора: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.

13. Александровский А.Г. Задержание подозреваемого в совершении преступления и применение в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления ему обвинения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1992. .

...