Комплексная программа развития городского хозяйства
Разработка комплексной целевой программы развития городского хозяйства населенного пункта на перспективный период. Анализ достигнутого уровня и потребности в развитии городского хозяйства. Параметры комплексной программы с учетом финансовых ограничений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.04.2013 |
| Размер файла | 889,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
35032,16
31532,16
4500,00
6078,22
3153,22
2925,00
29953,94
28378,94
1575,00
Водоснабжение и канализация
476,99
310,04
166,95
Городской пассажирский транспорт
12,88
8,37
4,51
Итого
35522,03
6396,63
30125,40
Расчёт показателей табл. 26 начинается с заполнения столбца 2, в котором проставляются стоимостные оценки размера потребных инвестиций, рассчитанные в первом разделе курсовой работы. Суммарное значение столбца 2 составляет итоговую величину потребности в финансовых ресурсах программы (В). Расчёт выделяемых бюджетных ресурсов (Q) находится по формуле (52):
, (52)
где Q - объём бюджетного финансирования, тыс. руб.;
В - потребность в финансовых ресурсах программы (см. столбец 2 табл.26);
г - удельный вес бюджетного финансирования (установлен в задании).
Распределение бюджетных средств по отраслям городского хозяйства проводится пропорционально потребности в капиталовложениях.
Разность между графами 2 и 3 по каждой строке представляет собой значение дефицита финансов и записывается в графу 4. Итоговое значение графы 4 определяет общий дефицит финансовых ресурсов программы, который необходимо восполнять путём привлечения дополнительных средств и проведения мер по экономии ресурсов.
4.3 Обоснование мер по экономии ресурсов и развитию городского хозяйства
В результате ограниченного бюджетного финансирования программы развития городского хозяйства студентам предлагается рассмотреть комплекс мер по экономии ресурсов. Эти меры группируются по следующим направлениям:
снижение уровня жилищной обеспеченности, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения;
удешевление строительства, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
сокращение затрат на проведение работ и приобретение основных средств в результате широкого использования договорной формы взаимоотношений и конкурсного подхода к использованию бюджетных ресурсов на цели развития городского хозяйства;
снижение имеющихся потерь водных и энергетических ресурсов при их производстве и транспортировке;
стимулирование экономии воды и энергоресурсов у потребителей;
рациональная организация транспортных маршрутов;
другие направления.
Разработанные мероприятия по экономии ресурсов целесообразно сгруппировать по указанным направлениям и представить по форме табл.27.
Поскольку жилищное строительство имеет наибольшую стоимость в необходимых инвестициях, имеет смысл снизить затраты на него за счет установления нормы жилищной обеспеченности 20 м2/чел. По сравнению с началом расчетного периода мы улучшили уровень жизни населения и, возможно, в следующем периоде возможен рост нормы жилищной обеспеченности до требуемого значения в 22 м2/чел.
Таблица 27
Пути и меры экономии финансовых ресурсов программы
|
Направления экономии ресурсов |
Меры по экономии ресурсов |
Абсолютное значение экономии, млн. руб. за период |
Относительная величина экономии, % *) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1. Снижение уровня жилищной обеспеченности. |
1.1 Уменьшение нормы жилищной обеспеченности к концу расчетного периода с 22 до 20 м2/чел. |
1080,97 |
3 |
|
|
2. Снижение прироста производительности головных сооружений водопровода. |
2.1 Снижение процента утечек и неучтенного расхода воды. 2.2 Установка счетчиков воды у потребителей. 2.3 Снижение средней нормы душевого водопотребления. |
14,31 |
3 |
|
|
3. Снижение расходов на содержание автопарков. |
3.1 Уменьшение общего размера автопарка при увеличении коэффициента выпуска машин на линию. |
0,39 |
3 |
|
|
Итого |
1095,67 |
*) графа 4 рассчитывается отношением абсолютного значения экономии за период (графа 3) к общей величине потребных инвестиций в городское хозяйство (см. графу 2 табл.24).
Отметим, что все предложения по экономии ресурсов в курсовой работе должны быть экономически обоснованы. Размер относительной экономии по каждому отдельному мероприятию не должен превышать 3% от общей величины требуемых инвестиций в развитие городского хозяйства.
Предложенные меры по экономии ресурсов группируются в разрезе отраслей по форме табл.28.
Таблица 28
Определение дефицита финансовых ресурсов программы с учётом мер по экономии ресурсов млн. руб.
|
Отрасли |
Потребность в инвестициях |
Бюджетное финансирование |
Экономия ресурсов |
Дефицит ресурсов |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
|
Жилищная сфера, всего, в том числе: строительство капремонт |
35032,16 31532,16 4500,00 |
6078,22 3153,22 2925,00 |
1080,97 945,97 135,00 |
27872,97 27432,97 1440,00 |
|
|
Водоснабжение и канализация |
476,99 |
310,04 |
14,31 |
152,64 |
|
|
Городской пассажирский транспорт |
12,88 |
8,37 |
0,39 |
4,12 |
|
|
Итого |
35522,03 |
6396,63 |
1095,67 |
28029,73 |
4.4 Баланс финансовых ресурсов
В результате разработки мер по экономии ресурсов величина дефицита программы может быть заметно снижена, но острая потребность в дополнительных финансовых ресурсах для развития городского хозяйства по-прежнему остаётся (см. табл.28). Поэтому возникает необходимость поиска внебюджетных финансовых ресурсов и разработки баланса финансовых ресурсов программы, представляющий собой увязку потребностей в инвестициях и возможностей финансирования программных мероприятий с учётом привлечённых инвестиций.
Для привлечения нецентрализованных инвестиций в сферу городского хозяйства предлагается сформировать комплекс мер по созданию благоприятного инвестиционного климата. Предлагаемые меры рекомендуется группировать по следующим направлениям:
совершенствование нормативно-правовой базы функционирования отраслей городского хозяйства;
улучшение кредитно-налоговой политики в экономической сфере города;
упорядочение тарифной политики в городском хозяйстве;
упорядочение социальной политики в жилищно-коммунальном обслуживании населения;
другие.
Результаты предлагаемых мероприятий сводятся в табл. 29.
Таблица 29
Пути и меры привлечения инвестиций в городское хозяйство
|
Направления привлечения инвестиций |
Меры по привлечению инвестиций |
Величина привлекаемых ресурсов, за расчётный период, тыс. руб. |
|
|
1. Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования отраслей городского хозяйства |
1.1 Разработка законом, подзаконных актов, нормативных документов, делающих сферу городского хозяйства привлекательной для инвестиций. |
12613,38 |
|
|
2. Улучшение кредитно-налоговой политики в экономической сфере города |
2.1 Совершенствование налогового законодательства. 2.2 Предоставление льготных кредитов организациям, работающим в сфере гор. хозяйства. 2.3 Развитие ипотечного кредитования. |
9810,40 |
|
|
3. Упорядочение тарифной политики в городском хозяйстве |
3.1 Введение дифференцированных тарифов для физ. и юр. лиц. 3.2 Введение дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы в зависимости от времени их потребления. |
5605,95 |
|
|
Итого |
28029,73 |
В результате проведения мер по привлечению дополнительных инвестиций величина ресурсного дефицита программы может быть существенно снижена.
Распределение дополнительных доходов по отраслям представляется по форме табл. 30.
Таблица 30
Определение дефицита финансовых ресурсов программы с учётом мер по привлечению дополнительных инвестиций, тыс. руб. (млн. руб.)
|
Отрасли |
Потребность в инвестициях |
Бюджетное финансирование |
Экономия ресурсов |
Привлекаемые инвестиции |
Дефицит ресурсов |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Жилищная сфера, всего, в том числе: строительство капремонт |
35032,16 31532,16 4500,00 |
6078,22 3153,22 2925,00 |
1080,97 945,97 135,00 |
27872,97 27432,97 1440,00 |
0 |
|
|
Водоснабжение и канализация |
476,99 |
310,04 |
14,31 |
152,64 |
0 |
|
|
Городской пассажирский транспорт |
12,88 |
8,37 |
0,39 |
4,12 |
0 |
|
|
Итого |
35522,03 |
6396,63 |
1095,67 |
28029,73 |
0 |
Увязка потребностей в инвестициях с источниками их покрытия осуществляется в виде баланса финансовых ресурсов целевой комплексной программы по форме таблицы 31. Составление баланса ведется следующим образом:
Приводится перечень мероприятий программы в отраслевом разрезе в соответствии с разделом 1 курсовой работы.
Уточняется потребность в финансовых ресурсах с учётом мер по экономии средств (см. табл. 28, 29 и 30).
Бюджетные средства распределяются в разрезе отраслей городского хозяйства; разрешается перераспределять бюджетные ресурсы по отраслям в соответствии с общим бюджетным ограничением.
Определяется возможность использования привлекаемых инвестиций в разрезе рассматриваемых отраслей (табл. 29 и 30).
Таблица 31
Баланс финансовых ресурсов целевой комплексной программы
|
Отрасли и сферы деятельности в городском хозяйстве |
Потребность в финансовых ресурсах |
Источники покрытия потребности в финансовых ресурсах, млн. руб |
Дефицит |
||||||
|
Бюджет |
Средства населения и организаций |
Кредиты |
Частные инвестиции |
Прочие |
Итого |
||||
|
1. Жилищная сфера |
35032,16 |
6078,22 |
5605,15 |
9458,68 |
11910,93 |
1979,18 |
35032,16 |
0 |
|
|
1.1 Жилищное строительство |
31532,16 |
3153,22 |
5360,47 |
8513,68 |
11036,26 |
3468,53 |
31532,16 |
0 |
|
|
1.2 Капитальный ремонт |
4500,00 |
2925,00 |
360,00 |
450,00 |
675,00 |
90,00 |
4500,00 |
0 |
|
|
2. Коммунальное хозяйство |
489,87 |
318,41 |
39, 19 |
48,99 |
73,48 |
9,80 |
489,87 |
0 |
|
|
2.1 Водопровод и канализация |
476,99 |
310,04 |
38,16 |
47,70 |
71,55 |
9,54 |
476,99 |
0 |
|
|
3. Пассажирский транспорт |
12,88 |
8,37 |
1,03 |
1,29 |
1,93 |
0,26 |
12,88 |
0 |
|
|
Итого |
35522,03 |
6396,63 |
5644,34 |
9507,67 |
11984,41 |
1988,98 |
35522,03 |
0 |
Распределение инвестиций в развитие отраслей городского хозяйства представлено в табл.32.
Таблица 32
Распределение инвестиций в развитие отраслей городского хозяйства
4.5 Основные показатели развития городского хозяйства
Основные показатели целевой комплексной программы развития городского хозяйства подразделяются на целевые и объёмные. Расчёт показателей ведётся, исходя из потребности в развитии систем городского хозяйства на расчётный период и возможностей их обеспечения в соответствии с балансом финансовых ресурсов.
Базовый перечень основных показателей программы и форма их представления приведены в таблице 33.
Таблица 33
Основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства города
|
Показатели |
Начало периода |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
4-й год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Целевые показатели |
||||||
|
1. Уровень жилищной обеспеченности, кв. м общей площади жилья на жителя |
18 |
18,5 |
19 |
19,5 |
20 |
|
|
2. Уровень обеспеченности населения водой, л/чел в сутки |
194 |
212 |
225 |
236 |
246 |
|
|
3. Число пассажиров на один машино-километр, пас. /маш-км |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
|
Показатели основной деятельности |
||||||
|
1. Жилищная сфера |
||||||
|
1.1 Размер жилищного фонда города, тыс. кв. м |
3600 |
4076,92 |
4553,84 |
5030,76 |
5507,68 |
|
|
1.2 Капитальный ремонт жилищного фонда, тыс. кв. м |
- |
260,36 |
260,36 |
260,36 |
260,36 |
|
|
1.3 Новое жилищное строительство, тыс. кв. м |
- |
656,92 |
656,92 |
656,92 |
656,92 |
|
|
2. Водоснабжение и канализация |
||||||
|
2.1 Протяжзённость водопроводной сети, км |
90 |
102 |
114 |
126 |
138 |
|
|
2.2 Мощность головных сооружений водопровода, куб. м в сутки |
12,5 |
14 |
14 |
15,5 |
15,5 |
|
|
2.3 Среднесуточная подача воды в сеть, куб. м в сутки |
38,8 |
43,47 |
47,15 |
50,83 |
54,21 |
|
|
2.4 Протяженность канализационной сети, км |
100 |
113,25 |
126,5 |
139,75 |
153 |
|
|
2.5 Мощность головных сооружений канализации, куб. м в сутки |
8,5 |
9 |
9,5 |
10 |
10 |
|
|
2.6 Среднесуточный расход сточных вод, тыс. куб. м в сутки |
38,8 |
43,47 |
47,15 |
50,83 |
54,21 |
|
|
4. Пассажирский транспорт (по видам транспорта) |
||||||
|
4.1 Инвентарное число машин (вагонов), штук |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
|
4.2 Протяженность одиночного пути, км. |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
|
4.3 Коэффициент выпуска парка |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
|
4.4 Средняя эксплуатационная скорость, км/час |
20 |
21 |
22 |
23 |
25 |
|
|
4.5 Общий пробег машин (вагонов) за год, тыс. маш. - км (ваг. - км) |
||||||
|
4.6 Перевезено пассажиров за год, млн. чел. |
48,6 |
49,9 |
51,1 |
52,6 |
53,7 |
|
|
4.7 Число машино (вагоно) - мест в парках, машино (вагоно) - мест |
65 |
73 |
79 |
86 |
94 |
|
|
4.8 Годовой объём работы, млн. пас. - км |
3405 |
3517 |
3638 |
3701 |
3765 |
|
|
4.9 Всего по пассажирскому транспорту: Число перевезённых пассажиров, млн. чел. Число поездок на одного жителя, поездок |
48,6 243 |
49,9 251 |
51,1 260 |
52,6 269 |
53,7 276 |
5. Выводы
В данной курсовой работе была сформирована комплексная программа развития городского хозяйства. Основой её разработки стало проведение анализа достигнутого уровня развития городского хозяйства в жилищной сфере, в системах водоснабжения и канализации, в сфере городского пассажирского транспорта. На основании полученных данных выявлены потребности развития в этих сферах на ближайшие 4 года. Во втором разделе работы определены направления и мероприятия комплексной программы развития городского хозяйства, позволяющие достичь требуемого уровня жилищно-коммунального обслуживания и решить вопросы их ресурсного обеспечения. Затем, рассчитанные в первом разделе перспективные показатели были скорректированы с учетом ограниченности ресурсов (инвестиций). Для уменьшения ресурсоемкости программы развития городского хозяйства предприняты следующие шаги:
1) Из-за высокой стоимости нового строительства принято решение о снижении планируемой на конец расчетного периода нормы жилищной обеспеченности с рекомендуемых 22 м2/чел до 20 м2/чел (на начало - 18 м2/чел). Это позволило нам уменьшить расходы по строительству нового жилья для населения, уменьшить протяженность водопроводных и канализационных сетей и снизить расходы на прокладку дополнительных транспортных маршрутов в новых частях города.
2) Также в целях экономии был снижен уровень обеспеченности населения водой. Это произошло за счет установки счетчиков в квартирах потребителей и проведения ремонта части водопроводной сети, что снизило процент утечек в процессе подачи воды потребителю. Таким образом, мы снизили расходы на постройку дополнительных головных сооружений водоснабжения и канализации.
Итогом работы стала бездефицитная четырехлетняя программа развития жилищной сферы, систем водоснабжения и канализации, а также городского пассажирского транспорта.
6. Литература
1. Чекалин В.С. Стратегическое управление в городском хозяйстве. Учебное пособие. - СПб, СПГИЭУ, 2000.
2. Муниципальное планирование. Учебное пособие под ред. Рохчина В.Е. и Чекалина В.С. - СПб, СПГИЭА, 1996.
3. Целевая комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства города. Методические указания к курсовому проекту. Составители: Кузнецова Г.Ф., Чекалин В.С. - СПб, СПбГИЭА, 1994.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Термин "муниципальное хозяйство" в законодательстве разных стран. Обеспечение жизнедеятельности населения городского образования. Основа городского хозяйства, как комплекс базовых отраслей, как объект управления и регионально-многоотраслевой центр.
реферат [24,2 K], добавлен 13.02.2012Муниципальное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Общие проблемы реформирования ЖКХ в постсоветских странах. Анализ опыта г. Краматорска по созданию управляющей компании в системе городского ЖКХ и основных направлений ее деятельности.
дипломная работа [62,8 K], добавлен 29.04.2011Понятие, сущность, функции, основные методы, инструментарий и модели государственного регулирования. Сфера городского хозяйства. Механизмы государственного регулирования. Центральные, региональные, муниципальные или коммунальные органы управления.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 19.01.2013Проблема экономического обоснования тарифного регулирования деятельности естественных монополий городского хозяйства. Особенности теплоснабжения и теплопотребления в Мурманской области. Совершенствование тарифного регулирования тепловой энергии.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 28.11.2012Общая характеристика Комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сосновоборского городского округа. Функции, задачи Отдела коммунального хозяйства. Анализ развития жилищного комплекса Сосновоборского городского округа за 2012 год.
курсовая работа [32,4 K], добавлен 22.11.2013Элементы муниципального хозяйства, специфика и формы его организации. Понятие комплексного социально-экономического развития городского хозяйства. Анализ управления имуществом в муниципальном образовании и основные направления его совершенствования.
дипломная работа [168,6 K], добавлен 21.10.2010Основные направления государственной политики в рамках федеральной программы "Жилище". Оценка деятельности администрации городского округа "Город Хабаровск" в области обеспечения молодых семей жилищем: анализ основных проблем и пути совершенствования.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 18.03.2012Особенности организации делопроизводства городского суда. Знакомство с историей развития судебной системы в Республики Казахстан. Анализ этапов подготовки повесток о вызове участника процесса в суд. Рассмотрение полномочий помощника судьи городского суда.
отчет по практике [35,2 K], добавлен 13.02.2015Возникновение органов городского общественного самоуправления и правовые условия их деятельности. Сущность, становление и анализ современного состояния городского общественного самоуправления. Анализ современного состояния городского управления.
курсовая работа [604,7 K], добавлен 01.11.2008Исторические аспекты становления городского самоуправления в России в дореволюционный и советский период. Общие основы и полномочия городского самоуправления в РФ. Система городского самоуправления. Участие населения и властей в осуществлении управления.
курсовая работа [67,5 K], добавлен 16.05.2008Характерные черты города как поселения. Общее понятие и элементы муниципального хозяйства. Укрупненный состав градообслуживающей сферы. Внешние функции по содержанию и коммунальному обеспечению городских объектов. Комплекс потребительского рынка.
контрольная работа [347,7 K], добавлен 20.06.2014Исторические аспекты становления городского самоуправления в России. Полномочия и система городского самоуправления. Непосредственное участие населения в осуществлении городского самоуправления. Органы и должностные лица городского самоуправления.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 17.05.2008Изучение сущности и структуры жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальная реформа, ее содержание и пути реализации. Программа реформирования и развития жилищного хозяйства на территории района Люблино и рекомендации по ее совершенствованию.
дипломная работа [99,8 K], добавлен 03.11.2010Особенности формирования системы городского права Западноевропейского средневековья. Источники городского права Западноевропейского средневековья. Городская хартия - основной источник городского права. Парижский регистр профессий: панорама стандартов.
курсовая работа [76,2 K], добавлен 16.08.2010Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Мероприятия по повышению уровня социально-экономического развития Артемовского городского округа. Динамика социально-экономических показателей. Характеристика органов местного самоуправления.
курсовая работа [992,9 K], добавлен 25.03.2014Становление городского самоуправления под контролем томского губернатора (1893-1917 гг.). Особенности развития органов городского самоуправления Новониколаевска (1917-1919 гг.). Управление Новосибирском в послевоенный период во время перестройки.
контрольная работа [331,4 K], добавлен 05.02.2011Возникновение органов городского самоуправления и правовые условия их деятельности. Анализ современного состояния городского управления в России. Городское самоуправление в Западной Сибири: исторический обзор местного самоуправления, итоги и перспективы.
курсовая работа [606,0 K], добавлен 01.11.2008Совершенствование теоретических основ развития предприятий коммунального хозяйства. Разработка государственной политики и практического инструментария по устойчивому экономическому развитию городов. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 28.08.2012Правовые основы местного самоуправления. Муниципальное образование как целостная социально-экономическая система. Анализ закономерностей процесса управления программами развития муниципальных образований на примере городского поселения "Забайкальское".
дипломная работа [653,4 K], добавлен 24.05.2012Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
дипломная работа [243,5 K], добавлен 05.10.2012
