Взаимодействие следователя с органами полиции
Правовые и организационные основы взаимодействия между следователями и органами полиции. Особенности взаимодействия следователя с оперативно-розыскными подразделениями и участковым уполномоченным полиции. Проблемы взаимодействия и пути их разрешения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.04.2013 |
| Размер файла | 95,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
8
Содержание
- 1. Правовые и организационные основы взаимодействия между следователями и органами полиции
- 1.1 Законодательство о полиции по вопросам взаимодействия
- 1.2 Уголовно-процессуальное законодательство по вопросам взаимодействия следователя с полицией
- 2. Правовые формы взаимодействия
- 2.1 Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными подразделениями полиции
- 2.2 Взаимодействие следователя с участковым уполномоченным полиции
- 2.3 Взаимодействие следователя с иными подразделениями полиции
- 3. Проблемы взаимодействия и пути их реализации
1. Правовые и организационные основы взаимодействия между следователями и органами полиции
1.1 Законодательство о полиции по вопросам взаимодействия
Для правового государства характерно наличие высокого уровня обеспеченности прав и свобод человека, верховенство общечеловеческих ценностей. Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции РФ, которая имеет прямое действие. Согласно ч.1 ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Правоохранительная деятельность - это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии и при неуклонном соблюдении установленного им порядка. "Правоохранительная деятельность направлена на охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, предупреждение и пресечение правонарушений, привлечение к юридической ответственности лиц, виновных в их совершении" Правоохранительные органы (судоустройство): учебник / ред. А.П. Гуськова, А.А. Шамардин. М., Юрист, 2005. С. 13. .
Основным органом исполнительной власти, осуществляющим правоохранительные функции в России, является Министерство внутренних дел РФ. Важнейшей составной частью МВД России является полиция.
В составе МВД РФ действует система следственных органов, возглавляемая Следственным комитетом Российской Федерации, который является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Согласно ст.12 Федерального закона Российской Федерации "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 № 403-ФЗ в ред. от 21.11.2011: "1. В систему Следственного комитета входят:
Центральный аппарат Следственного комитета;
Главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;
Следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета.
2. В центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения (в том числе по федеральным округам) в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.
3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться научные и образовательные учреждения, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.
4. В следственных органах Следственного комитета и их подразделениях, а также в учреждениях Следственного комитета образуются в соответствии с перечнями должности руководителей следственных органов Следственного комитета и соответствующих подразделений, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов и другие должности.
следователь полиция уполномоченный оперативный
5. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета утверждается Президентом Российской Федерации" Федеральный закон Российской Федерации «О Следственном комитете Российской Федерации" от 28 декабря 2010 № 403-ФЗ в ред. от 21 ноября 2011 № 329-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1 Ст. 15..
Согласно ст.1 Закона: "Основными задачами Следственного комитета являются:
оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле".
Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования. Одним из важнейших условий, обеспечивающих успешное расследование преступлений является хорошо налаженное, деловое и рациональное взаимодействие следователя и органами полиции.
Под взаимодействием следователя с различными подразделениями и должностными лицами органов полиции понимается основанная на законе и нормативных актах согласованная деятельность, направленная на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений. Взаимодействие в уголовном судопроизводстве - это сложная структура, и она состоит из организационных, процессуальных, тактических и психологических составляющих.
Правовой основой взаимодействия являются положения Конституции Российской Федерации, положения Уголовно-процессуального Кодекса РФ, Федеральный закон РФ "О полиции" и "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральный закон РФ "О Следственном комитете Российской Федерации", Приказы МВД РФ и другие нормативные акты.
Взаимодействие призвано решать следующие задачи: расследование и раскрытие преступлений; привлечение к установленной законом ответственности лиц, их совершивших, и возмещение причиненного ими материального ущерба; совместная деятельность по розыску преступников, пресечению преступлений, и принятие мер по их предотвращению.
Взаимодействие следователя и сотрудников полиции обусловлено объективными предпосылками - общностью стоящих перед ними задач по борьбе с преступностью. Следователь и сотрудники полиции по своему служебному положению обязаны предотвращать, пресекать и раскрывать преступления, принимать меры к ликвидации преступности и порождающих ее причин; взаимодействие же, как раз и призвано обеспечить наиболее эффективное осуществление этих задач; различием их полномочий.
Действия следователя направлены на получение судебных доказательств, а сотрудников полиции - главным образом на установление источников доказательственных фактов, реализуемых следователем в судебные доказательства посредством следственных действий. Взаимодействие следователя и сотрудников полиции регламентируется многими нормативными актами. Основной закон, регламентирующий деятельность полиции - это Федеральный закон Российской Федерации "О полиции" от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ.
Так, согласно ст.12 Федерального закона Российской Федерации "О полиции": "1. На полицию возлагаются следующие обязанности:
принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и т.д.;
прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия;
выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;
в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно;
исполнять в пределах своих полномочий решения суда, письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;
осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;
осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации;
проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности;
осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц" Федеральный закон Российской Федерации «О полиции" от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7 Cт. 900. .
Таким образом, в Законе "О полиции" изложены основные обязанности полиции, в том числе и по вопросам взаимодействия со следователями.
Деятельность следователя тесно связана с оперативно-розыскной деятельностью. ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. По своей сути ОРД направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц. Эффективность оперативно-розыскной деятельности в значительной мере связана с обеспечением уголовного процесса, в отрыве от которого ОРД теряет свое практическое назначение.
Согласно ст.11 Федерального Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 №144-ФЗ в ред. ФЗ № 424-ФЗ от 08.12.2011: "Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами" Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995. № 144-ФЗ в ред. ФЗ № 424-ФЗ от 08 декабря 2011 //СЗ РФ. 1995. №33 Ст. 3349. СЗ РФ. 2011. № 50 Ст. 7366. .
Таким образом, в данной статье дано законодательное определение основных направлений использования результатов ОРД применительно как к оперативно-розыскному, так и уголовному процессам.
Предварительно собранные оперативно-розыскные сведения могут использоваться для обоснования следственных действий, указывать на необходимость (целесообразность) проведения конкретного следственного действия, определять порядок, очередность действий, их тактику, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.
Следственные подразделения территориального органа МВД России в основном выступают как субъекты, обеспечивающие расследование уголовных дел. В ходе расследования по уголовному делу следователи взаимодействуют с патрульно-постовыми нарядами полиции (ППНП), участковыми уполномоченными полиции (УУП), нарядами полиции отдела вневедомственной охраны (ОВО), нарядами полиции ГИБДД, дежурной части территориального органа МВД России (в том числе ОВО, ГИБДД). Данные подразделения обычно первыми прибывают на место правонарушения и пресекают те или иные противоправные действия, задерживают виновных лиц (подозреваемых), собирают (способствуют) на первоначальном этапе доказательства и т.д.
Также большое внимание вопросам взаимодействия следователя и органов полиции уделено в "Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд", утвержденной Приказом Министра внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Министра обороны РФ от 17 апреля 2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147.
Согласно ст.21 Инструкции: "Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе" Приказ МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, ФСКН и Минобороны РФ от 17 апреля 2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд" // Российская газета. 16. 05.2007. .
Приведем пример из судебной практики. Согласно решения Верховного суда РФ от 23 декабря 2009 г. № ГКПИ09-1276: " Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. о признании частично недействующим пункта 11 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной Приказом МВД России № 368, ФСБ России № 185, ФСО России № 164, ФТС России № 481, СВР России № 32, ФСИН России № 184, ФСКН России № 97, Минобороны России № 147 от 17 апреля 2007 г., установил: согласно пункту 11 Инструкции при представлении дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативного эксперимента, к ним прилагается постановление о проведении данного ОРМ, утвержденное руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем).
Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим пункта 11 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. Как указывает заявитель, в отношении него были вынесены необоснованные и незаконные постановления о проведении ОРМ "проверочная закупка", которые впоследствии утверждены ненадлежащим лицом, а именно заместителем начальника УФСКН РФ по Тульской области, который не обладает правом и полномочиями руководителя органа, осуществляющего ОРД. Оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части седьмой статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и нарушают права граждан.
Пункт 11 Инструкции определяет круг должностных лиц, имеющих право утверждать постановления о проведении ряда оперативно-розыскных мероприятий (проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент).
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемую гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Федеральным законом. В статье 13 Федерального закона установлен перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Доводы заявителя о противоречии пункта 11 Инструкции, определяющего полномочия начальника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или его заместителя утверждать результаты оперативно-розыскной деятельности при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативного эксперимента, части седьмой статьи 8 Федерального закона являются несостоятельными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: заявление Р. о признании частично недействующим пункта 11 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной Приказом МВД России № 368, ФСБ России № 185, ФСО России № 164, ФТС России № 481, СВР России № 32, ФСИН России № 184, ФСКН России № 97, Минобороны России № 147 от 17 апреля 2007 г., оставить без удовлетворения" Решение Верховного Суда РФ от 23. 12.2009 № ГКПИ09-1276 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 11 Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утв. Приказом МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от 17. 04.2007// Бюллетень Верховного Суда РФ. № 8. август. 2010. .
В целях обеспечения исполнения вышеуказанных задач (функций), поставленных перед МВД России (полицией), Министр внутренних дел Приказом от 21 апреля 2011 № 222 утвердил "Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне" Приказ МВД РФ от 21 апреля 2011 № 222 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне». . Данный документ определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа МВД России на районном уровне.
Несмотря на наличие независимости следователя (подразделения), следственные подразделения продолжают оставаться в оперативном подчинении начальника районного территориального органа МВД России, полномочия которого также определены в этом Приказе. Следователи органов внутренних дел находятся уже в двойном подчинении: руководителя следственного управления УВД субъекта РФ и начальнику органа внутренних дел, при котором они состоят. Все это не оставляет места для процессуальной самостоятельности следователя. Концентрация расследования по большинству уголовных дел в руках органов внутренних дел повлекла сращивание судебной по своей природе функции предварительного расследования и оперативно-розыскной работы. Провозглашенная законом процессуальная самостоятельность следователя является не более чем декларацией, лишенной реальных гарантий.
По мнению А.И. Александрова: "следователь должен быть самостоятельным при осуществлении расследования, лично отвечая за результат. Следователь в отличие от оперативного работника выступает как публичный субъект уголовного процесса, уполномоченный государством осуществлять расследование преступлений; его деятельность носит гласный характер и направлена на всестороннее исследование обстоятельств дела. Он отвечает не за "раскрываемость" преступлений, а за качество предварительного следствия, за его объективность" Александров А.И. Проблемы организации предварительного следствия в Российской Федерации: направление реформирования // Российский следователь. 2011. № 1.С. 33 - 40.
.
Одним из важных условий, обеспечивающих успешное раскрытие и расследование преступлений является хорошо налаженное взаимодействие следователя с органами полиции. Следственные органы и подразделения полиции обладают специфическими, только им присущими средствами и методами раскрытия преступлений; поэтому важно, чтобы эти возможности использовались комплексно посредством рационального сочетания соответствующих мер. Однако взаимодействие предполагает также и четкое разграничение прав и обязанностей между участниками такой совместной деятельности. Каждый из них, действуя в рамках своей компетенции, с помощью своих средств и методов, в конечном итоге стремится к достижению единой цели - быстрому и полному раскрытию преступлений и изобличению виновных.
В процессе взаимодействия следователь и сотрудники полиции принимают от имени государства властные решения, подтверждающие наличие у каждого из них определенных прав и обязанностей либо их отсутствие. Правильно организованное взаимодействие помогает правоохранительным органам повысить качество и эффективность своей работы, позволяет достичь решения стоящих перед ними задач с минимальными затратами сил и средств.
1.2 Уголовно-процессуальное законодательство по вопросам взаимодействия следователя с полицией
Предварительное расследование - это регламентированная уголовно-процессуальным законом система действий и решений, осуществляемых после возбуждения уголовного дела следователем, дознавателем и прокурором с целью предварительного (досудебного) разрешения правовых вопросов по делу, прежде всего установления события и состава преступления, обвиняемых в его совершении лиц, то есть информации, необходимой для разрешения дела судом.
Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Подавляющее большинство уголовных дел относится к подследственности следователей органов внутренних дел. Это прежде всего наиболее распространенные преступления против здоровья, собственности, преступления, совершенные в сфере экономики, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, ряд преступлений против общественной безопасности, общественного порядка и порядка управления.
Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Согласно ст.38 УПК РФ: "1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
2. Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК"Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ от 18. 12.2001 № 174-ФЗ в ред. ФЗ от 06. 12.2011г. № 407-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1) Ст. 4921.; СЗ РФ. 2011. №1 Ст. 16. .
Таким образом, в данной статье изложены полномочия следователя, регламентирующие его деятельность и процессуальную самостоятельность. С точки зрения осуществляемых функций следователь - это должностное лицо, обязанностью которого является проведение предварительного расследования, а также доказывание всех вопросов, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к предмету доказывания. Именно следователь в первую очередь определяет наличие состава и события преступления, доказывает виновность лица, привлеченного к уголовной ответственности, определяет юридическую оценку преступления, сумму причиненного материального ущерба и т.д. Правильное решение следователем вопросов, входящих в предмет доказывания по каждому уголовному делу, во многом предопределяет законность и справедливость судебного приговора.
Взаимодействие в уголовном судопроизводстве - это сложная структура, и она состоит из организационных, процессуальных, тактических и психологических составляющих.
По мнению В.С. Максимова: "Наиболее общим видом взаимодействия является взаимодействие между следователем и органом дознания, дознавателем. Этот вид взаимодействия носит довольно широкий характер и направлен на координацию и согласование в решении общих вопросов борьбы с преступностью. При этом очень важно обеспечить правильное сочетание полномочий, методов и средств, присущих каждому из участников взаимодействия" Максимов В.С. Взаимодействие следователя с оперативными работниками милиции при производстве следственных действий на предварительном следствии // Российский следователь. 2011. № 1.С. 4 - 7. .
Взаимодействие следователя с подразделениями полиции, помимо законодательства о полиции, регламентирует Уголовно-процессуальный кодекс. В основном следователь осуществляет взаимодействие с органами дознания.
Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;
Следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также требовать от него содействия при их осуществлении.
Процессуальные формы взаимодействия между следователем и органом дознания законодательно закреплены в УПК РФ. Они предусмотрены также и в других законах, в связи с чем отношения между субъектами взаимодействия носят правовой характер.
Процессуальными формами являются:
возбуждение органом дознания дел о преступлениях, подследственных следователям, и проведение по этим делам неотложных следственных действий (ст.157 УПК РФ);
производство органом, осуществляющим ОРД, розыскных и следственных действий по поручениям следователя, которые обязательны для исполнения (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ);
оказание органом, осуществляющим ОРД, по требованию следователя содействия при производстве отдельных следственных действий (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ);
привод подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего (ст.113 УПК РФ);
осуществление органом, осуществляющим ОРД, по постановлению следователя розыска обвиняемого, скрывшегося от следствия как до, так и после приостановления дела по этому основанию (ст.210 УПК РФ);
принятие органом, осуществляющим ОРД, по поручению следователя мер к установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, по делам, приостановленным производством (п.1 ч.2 ст. 209 УПК РФ).
Согласно ч.1 ст.157 УПК РФ: "При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия".
Перечень следственных действий, которые правомочен производить орган дознания по подведомственным ему делам, по которым предварительное следствие обязательно, законодателем не определен. Факт направления уголовного дела руководителю следственного органа должен быть отражен и в процессуальном, и непроцессуальных документах. Процессуальные документы - это постановление о направлении уголовного дела руководителю следственного органа (иногда его называют постановлением о направлении уголовного дела по подследственности). Непроцессуальными документами следует считать бумаги, оформляемые в канцелярии учреждения и соответствующие учетные карточки.
Взаимодействие начинается с совместного рассмотрения следователем и оперативным сотрудником материалов проверки заявлений и сообщений о фактах готовящихся и совершенных преступлений в целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по которому обязательно производство предварительного следствия. По результатам проверки решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Согласно ч.1 ст.140 УПК РФ: "Поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников".
Необходимость существования данной формы взаимодействия обусловлена тем, что большинство сообщений о преступлениях в первую очередь поступает именно в органы дознания. В таких случаях сотрудник органа дознания обязан принять поступившее заявление или сообщение, выполнить все неотложные действия и передать дело следователю.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, кроме заявления о преступлении и явки с повинной, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
Наиболее важной процессуальной формой взаимодействия следователя органу дознания при проведении расследования преступлений является поручение о производстве розыскных действий.
Розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления.
На органе дознания лежит обязанность выполнять поручения следователя. Давая такое поручение, следователь ставит задачу перед органом дознания, но он не вправе предписывать органу дознания какие формы, средства и методы выполнения его поручений и указаний надлежит использовать при проведении ОРМ.
Также органы, осуществляющие ОРД, по требованию следователя оказывают содействие при производстве отдельных следственных действий.
Следователь дает органу дознания розыскные поручения, поручения по производству отдельных следственных действий и различного рода мероприятий или по оказанию помощи в их проведении. К выполнению поручений следователя можно отнести содействие в реализации предусмотренных законом мер процессуального принуждения: участие сотрудников органа дознания в операциях по задержанию преступника, его преследованию, привод лица, уклоняющегося от явки к следователю, оцепление места происшествия, места производства обыска, пресечение случаев сопротивления следователю, помощь следователю в подготовке и проведении сложных следственных действий, таких, как осмотр места происшествия, следственный эксперимент, обыск, проверка показаний на месте и т.д.
Условие повышения эффективности взаимодействия органов предварительного следствия и дознания - установление и соблюдение сроков исполнения поручений следователя. Этому в немалой степени может способствовать их законодательное закрепление.
В ст.157 УПК РФ не указан срок исполнения поручения следователя. В правоприменительной же практике существует устойчивое мнение, что он составляет 10 суток. Однако он установлен законом только для поручений, исполнение которых предполагается вне места производства предварительного следствия (ст.152 УПК). Можно предположить, что данный срок установлен и для всех видов поручений.
По мнению В.В. Нечаева: "следует согласиться с неоднократно высказываемым в литературе предложением, чтобы в каждом случае следователь определял срок исполнения своего поручения самостоятельно, а в случае его невыполнения устанавливал новый с учетом мнения органа дознания. На целесообразность подобного подхода указывают и 49% опрошенных нами следователей. Не менее важна проблема качественного исполнения поручений следователя, тем более что УПК РФ процессуальных гарантий на этот счет не содержит. Это при том, что 33% опрошенных следователей в основном недовольны своевременностью и качеством выполнения данных ими поручений" Нечаев В.В. Исполнение отдельных поручений следователя // Законность. 2007. № 10. С. 15. .
Согласно п.7 ст.164 УПК РФ: "Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе".
Наиболее распространенным первоначальным процессуальным действием является допрос. Для повышения эффективности допроса целесообразно использовать как материалы оперативно-розыскной деятельности, так и непосредственное участие оперативного работника в производстве допроса.
Уголовно-процессуальное законодательство подчеркивает, что следователь свободен в выборе тактики допроса (ч.2 ст.189 УПК), а допрос следователем с участием оперативного сотрудника - это тактика и вместе с тем сущность перекрестного допроса на предварительном следствии.
По мнению В.С. Максимова: "Перекрестный допрос требует от двух допрашивающих (следователя и оперативного сотрудника) тщательной предварительной подготовки всего процесса его производства, большой согласованности и взаимопонимания, прогнозирования собственного поведения в ходе допроса и прогнозирования поведения допрашиваемого. С учетом имеющейся информации, в том числе и оперативной, на момент допроса должны быть учтены возможные варианты поведения допрашиваемого и ответные действия как следователя, так и оперативника.
После окончания допроса следователю во всех случаях целесообразно вместе с оперативным сотрудником обсудить его результаты и продумать последующие следственные и розыскные действия, исходя из намеченных версий.
Также существенное значение для достижения цели обыска имеет использование результатов оперативно-розыскных мероприятий. Из всего комплекса подготовительных к обыску действий наиболее трудоемкими являются оперативные. Информация о результатах оперативно-розыскных мер может на определенный момент отсутствовать в материалах уголовных дел. Однако эту информацию могут представить органы дознания. Чем полнее будет у следователя представление о вышеперечисленной информации, тем больше гарантии избежать ошибок при составлении тактического плана предстоящего обыска, а также в процессе его производства.
Эффективное использование следователем результатов оперативных мероприятий в тактике расследования возможно только при творческом взаимодействии с оперативными сотрудниками. Полагаем, что у каждого следователя по всем делам в процессе взаимодействия должен быть постоянный, один и тот же оперативный сотрудник. Но к сожалению на практике этот принцип взаимодействия почти не соблюдается" Максимов В.С. Взаимодействие следователя с оперативными работниками милиции при производстве следственных действий на предварительном следствии // Российский следователь. 2011. № 1.С. 4 - 7. .
В ходе уголовного судопроизводства собирание доказательств осуществляется дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ.
Большое значение взаимодействие имеет при производстве розыска подозреваемого и обвиняемого.
Согласно ст.210 УПК РФ: "1. Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.
2. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением".
В связи с тем, что после приостановления предварительного следствия следователь не имеет права проводить по нему следственные действия, основным способом раскрытия преступления являются ОРМ. В ходе взаимодействия по приостановленному уголовному делу особое внимание уделяется обмену информацией между следователем и оперативным сотрудником, так как сведения, полученные в результате ОРМ, нередко могут послужить основанием для возобновления предварительного следствия.
Меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, - это розыскные действия следователя (дознавателя и др.), а также оперативно-розыскные и иные, обусловленные спецификой административно-властных полномочий действия органа дознания.
Розыскными действиями органа дознания могут быть: ознакомление с документацией, направление запросов, опрос и другое. Вся работа в рамках данной формы взаимодействия строится на постоянном контакте следователя и оперативного сотрудника, своевременном обмене информацией, совместном составлении планов проводимых мероприятий, возможности ознакомления с материалами уголовного и розыскного дел. Розыск скрывшегося обвиняемого является одной из важнейших и сложных форм процессуального взаимодействия следователя и органа дознания.
Таким образом, в соответствии с нормами УПК РФ следователь обладает процессуальной самостоятельностью. Именно его закон наделяет правом давать поручения, обязательные для исполнения органом дознания. Постановления, требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах его процессуальных полномочий, обязательны для исполнения без какого-либо исключения всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Cледователь определяет саму потребность во взаимодействии, цели и направления расследования преступления.
2. Правовые формы взаимодействия
2.1 Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными подразделениями полиции
Основной формой взаимодействия следователя является взаимодействие с оперативно-розыскными подразделениями полиции.
Взаимодействие следователей с оперативно-розыскными подразделениями полиции можно рассматривать как основанную на законе и иных нормативных актах совместную деятельность имеющих различную компетенцию и специализацию, а также обладающих различным уровнем знаний в области криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, уголовного права и процесса субъектов, направленную на достижение общей цели - раскрытие и расследование преступлений, установление объективной истины и обеспечение правильного применения закона.
Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными подразделениями происходит в двух основных формах: процессуальной и организационной.
Процессуальные формы взаимодействия между следователем и органом дознания законодательно закреплены в УПК РФ. Они предусмотрены также и в других законах, в связи, с чем отношения между субъектами взаимодействия носят правовой характер.
Организационные формы взаимодействия регламентируются ведомственными нормативными актами.
Вместе с тем такое разграничение условно, ибо процессуальные формы взаимодействия находят более детальное регулирование в ведомственных нормативных актах, а организационные либо оговорены, но недостаточно полно определены и регламентированы законом, либо вытекают из его содержания, согласованы с его смыслом.
Анализ законодательной и правоприменительной практики позволяет выделить следующие процессуальные формы взаимодействия следователя с оперативно-розыскными подразделениями:
производство оперативным сотрудником розыскных и следственных действий по поручению следователя;
совместное выполнение следственных и иных процессуальных действий. Как правило, следственные действия являются наиболее универсальной формой взаимодействия, позволяют использовать силы, средства и возможности каждого из названных субъектов.
Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство представляет собой единство процессуального и не процессуального.
Оперативно-розыскная деятельность является одним из важнейших направлений правоохранительной деятельности. Она призвана, прежде всего, выявлять и пресекать преступные посягательства в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод, собственности, обеспечения общественной и государственной безопасности. Кроме того, одним из признаков оперативно-розыскной деятельности является то, что она, в отличие, например, от правосудия, осуществляется, не только гласно, но и чаще всего негласными методами.
Перечисленные выше особенности оперативно-розыскной деятельности отражает нормативное определение ее понятия, сформулированное в ст.1 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" следующим образом: "Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законом в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств" Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 № 144-ФЗ в ред. ФЗ № 424-ФЗ от 08. 12.2011 //СЗ РФ. 1995. №33 Ст. 3349. СЗ РФ. 2011. № 50 Ст. 7366. .
Оперативно-розыскная деятельность является одним из важнейших направлений правоохранительной деятельности. В ст.11 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" дается законодательное определение основных направлений использования результатов ОРД применительно как к оперативно-розыскному, так и уголовному процессам.
Помимо Закона "Об оперативно-розыскной деятельности", взаимодействие следователя и оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность определяет "Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд", утвержденная Приказом Службы внешней разведки Российской Федерации № 32, Федеральной службы исполнения наказаний № 184, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № 97, Министерства обороны Российской Федерации № 147.
Согласно Инструкции: дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются результаты ОРД, которые соответствуют установленным Инструкцией требованиям и могут: служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий; использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.
Представление результатов ОРД осуществляется на основании постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД.
При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей
Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: наличие возбужденного уголовного дела, поручение следователя, органа дознания, прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в производстве, полученная информация о признаках готовящегося преступления или уже совершенном, о лицах, участвующих в совершении или подготовке преступления, лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности государства Российской Федерации, и др.
Розыскная деятельность занимает важную роль при расследовании и раскрытии преступлений. Субъектами ее осуществления являются органы дознания и предварительного следствия.
"Результаты оперативно розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положением УПК, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
Результаты ОРД в процессуальном их значении представляют собой информацию, основанную, как правило, на совокупности данных, полученных из различных источников и проверенных оперативным путем. Эти данные могут иметь как материальное закрепление в виде бумажных носителей, так и характер вербальной информации" Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) М., Деловой двор, 2009. С. 15. .
Организационная форма взаимодействия следователя и органа дознания является производной от процессуальной, неразрывно связана с ней. Организационная форма вырабатывается практикой и регламентируется ведомственными нормативными актами Организационными формами являются:
создание следственно-оперативных групп (СОГ) и оценка результатов такого взаимодействия;
взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником;
согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
ознакомление следователя с данными полученными оперативно-розыскным путем.
Основными организационными формами взаимодействия являются следственно-оперативные группы.
Создание следственно-оперативных групп стало возможным в условиях организованного объединения следственных и оперативных аппаратов в системе органов внутренних дел.
Основные задачи взаимодействия - это обеспечение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при совершении преступлений;
всестороннее и объективное расследование преступлений, своевременное изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников;
осуществление мероприятий, направленных на возмещение материального ущерба, причиненного гражданам и организациям вне зависимости от форм собственности преступными действиями виновных.
В следственной практике сложилось несколько видов следственно-оперативных групп, различающихся между собой по задачам, составу, периоду деятельности. При этом каждая из них имеет отдельную специфику в их организации.
Основной организационной формой взаимодействия является следственно-оперативная группа (СОГ). Следственно-оперативные группы подразделяются на следующие виды:
дежурная (при дежурной части) - обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по "горячим следам" и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. Возглавляет следственно-оперативную группу следователь.
целевая (временная) - для расследования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу.
специализированная (постоянно действующая) - для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе по которым лица, их совершившие, не установлены. На уровне МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) она создается также и для оказания методической и практической помощи подчиненным органам.
совместная следственно-оперативная группа (бригада) - для расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, федеральной службы безопасности, федеральной службы налоговой полиции.
По мнению В. Г Кучкиной: "Основания создания СОГ можно разделить на две группы: общие и частные. В качестве общего основания создания СОГ в первую очередь должна служить невозможность или затруднительность раскрытия и расследования преступления без постоянного оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя (следователей). В качестве частных оснований могут выступать: необходимость раскрытия и расследования тяжкого или особо тяжкого преступления по горячим следам; необходимость проведения большого количества следственных действий и ОРМ по различным направлениям (эпизодам) расследования; необходимость отработки большого количества следственных версий; сложность предполагаемых следственных действий; резонансность совершенного преступления и т.п. " Кучкина В.Г. Сравнительный анализ следственных и следственно-оперативных групп // Российский следователь. 2011. № 24. С. 10.
...Подобные документы
Взаимоотношения следователя с субъектами уголовного процесса, осуществляющими контроль за его деятельностью. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными подразделениями полиции, с участковым уполномоченным. Процессуальный статус следователя.
дипломная работа [82,1 K], добавлен 28.04.2013Понятие, значение, правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания. Процессуальные формы взаимодействия следователя с органами дознания. Организационные формы взаимодействия. Роль начальника следственного подразделения.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 06.02.2007Понятие, сущность, значение, задачи, принципы и правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания. Формы взаимодействия следователя с органами дознания. Возбуждение уголовного дела. Предварительное расследование.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 04.12.2006Анализ и особенности нормативного правового обеспечения работы участковых уполномоченных полиции. Характеристика специфики работы участковых уполномоченных, их права и основные обязанности. Профессиональные требования к участковым уполномоченным полиции.
реферат [1,6 M], добавлен 10.09.2016Основные цели и задачи деятельности Следственного комитета России. Организационная структура управления МВД России. Ключевые функции помощника следователя. Формы и методы практического взаимодействия следователя с различными подразделениями органов МВД.
отчет по практике [931,5 K], добавлен 02.12.2014Процессуальные функции следователя и их место в деятельности следователя. Основные полномочия дознавателя. Процессуальная самостоятельность участников уголовного процесса. Характеристика основных форм взаимодействия следователя с органами дознания.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 22.10.2012Система полиции в Российской Федерации. Основные функции полиции. Понятие административно-правового статуса полиции. Особенности административно-правового статуса полиции в РФ. Основные направления деятельности полиции. Задачи криминальной полиции.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 26.11.2014Понятие, правовые формы взаимодействия следователя и органа дознания. Организация своевременного обмена информацией. Формирование следственно-оперативных групп. Взаимодействие следователя и органа дознания при производстве отдельных следственных действий.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 31.03.2011Выявление обстоятельств, способствующих совершению террористических актов. Профилактический обход административного участка. Основания постановки участковым уполномоченным полиции на учет лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 24.09.2013Назначение полиции и основные направления ее деятельности. Принципы деятельности полиции, ее обязанности и права. Правовое положение сотрудника полиции, особенности службы. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений.
контрольная работа [41,5 K], добавлен 21.08.2015Анализ процесса реформирования российской государственности и ее влияния на развитие статуса полиции в системе обеспечения национальной безопасности. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества. Повышение эффективности деятельности полиции.
реферат [31,6 K], добавлен 10.09.2015Становление регулярной полиции при Петре I и ее развитие в XVIII в. Организация пожарного дела. Образование МВД и Министерства полиции, организационно-правовые основы их деятельности. Развитие политической, городской и сельской полиции в начале XIX в.
презентация [2,5 M], добавлен 21.02.2014Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению преступлений. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел, задачи, права и обязанности нарядов полиции. Действия нарядов полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности.
реферат [31,1 K], добавлен 19.11.2014Анализ правового статуса полиции как правоохранительного органа в системе действующих в Российской Федерации правоохранительных органов. Правовые основы деятельности полиции. Основные гарантии правовой защиты сотрудников полиции и их ответственность.
курсовая работа [81,7 K], добавлен 14.11.2016Основные направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка (история и современность). Анализ концептуальных подходов к регламентации полномочий полиции в области обеспечения правопорядка (конституционно-правовые аспекты).
дипломная работа [223,1 K], добавлен 23.01.2016Понятие, задачи и общие условия (принципы) взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений Основное содержание и особенности взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений при раскрытии и расследовании убийств.
дипломная работа [104,3 K], добавлен 20.07.2013Уголовно-процессуальные основы деятельности следователя. Противопоставление защиты расследованию. Теоретические и правовые основания взаимодействия дознания и следователя. Взаимоотношения следователя с руководителем следственного органа и прокурором.
курсовая работа [57,2 K], добавлен 29.10.2012Принципы деятельности органов финансовой полиции и их влияние на обеспечение прав граждан. Правовой статус органов финансовой полиции и граждан в административно-деликтном производстве. Обжалование административных взысканий, наложенных органами.
дипломная работа [105,1 K], добавлен 02.11.2015Предпосылки создания полиции в Российской Федерации. Этапы создания полиции и источники регулирования ее правового статуса. Структура и назначение полиции. Определение предоставленных прав полиции в зависимости от возложенных на нее обязанностей.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 20.06.2012Место полиции в обществе: историческая ретроспектива. Образование полиции и её роль в Российской Федерации. Правовые основы деятельности правоохранительных органов, их специфика и главные особенности. Роль полиции в правоохранительной деятельности.
отчет по практике [148,0 K], добавлен 30.05.2014
