Жилищное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

Кафедра гражданского права и процесса

Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс для студентов специальности

030501-Юриспруденция

Москва 2009г.

Автор-составитель

Бородина Елена Алексеевна

Кандидат юридических наук

доцент кафедры гражданского права и процесса

РГТЭУ

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Жилищное право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования/ Примерной программой по дисциплине по специальности 030501- Юриспруденция.

Дисциплина входит в цикл дисциплин специализации (Гражданско - правовая) и является обязательной для изучения.

© Российский государственный торгово-экономический университет, 2009

Содержание

1. Цели и задачи дисциплины

2. Требования к уровню освоения дисциплины

3. Объем дисциплины

3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы

3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы

4. Содержание курса

5. Темы семинарских занятий

6. Задания для самостоятельной работы студентов

7. Вопросы для подготовки к зачету

8. Учебно - методическое обеспечение дисциплины

8.1 Литература

8.2 Методическое обеспечение дисциплины

8.3 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины

9. Инновационные технологии, используемые в процессе преподавания дисциплины

10. Основные термины и определения

1. Цели и задачи дисциплины

Изучение студентами юридических факультетов учебной дисциплины «Жилищное право» позволяет приобрести навыки решения практических ситуаций, возникающих в сфере семейных правоотношений, при этом организация учебного процесса позволяет приобрести равные навыки для студентов всех форм обучения.

Курс изучаемой дисциплины «Жилищное право» тесно связан с такими ранее изученными дисциплинами как «Гражданское право», «Конституционное право, «Административное право», «Экологическое право», «Финансовое право», «Земельное право».

Для закрепления теоретических навыков по этим дисциплинам, программой предусмотрены ролевые игры, а так же групповые дискуссии, что позволяет насыщать учебный процесс элементами профессиональной деятельности юриста.

Цель настоящего курса состоит в изучении действующего семейного законодательства, как на федеральном уровне, так и актов субъектов Российской Федерации; основных институтов жилищного права, каковыми являются социальный и коммерческий найм, пользование жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, управление и эксплуатация жилищных фондов и др..

Задачи курса «Жилищное право» - получение обще теоретических знаний студентам юридического факультета, что позволит приобрести навыки по определению:

- особенностей жилищных правоотношений, порядка и условий приобретения и утраты права пользования жилыми помещениями;

- правового собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения и других участников жилищных правоотношений;

- регулирования личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи собственника, нанимателя жилого помещения;

- формирования жилищных фондов, их эксплуатация, управления ими;.

Решение этих задач помогает формировать у студентов научное юридическое мировоззрение и правовую культуру.

Структура курса. Учебный курс «Жилищного права предусматривает изучение семейного законодательства, цели и принципы правового регулирования семейных отношений, которые связанны с положениями Конституции РФ, определяющие основные права и свободы граждан ст.17, 19, 23, 27, 33,35, 37, 38,40 43, 46).

В структуре изучаемого курса рассматриваются такие темы: понятие и виды жилищных правоотношений; юридические факты в жилищном праве; осуществление и защита жилищных прав, исполнение жилищных обязанностей; имущественные отношения в жилищной сфере и пр.

2. Требования к уровню освоения дисциплины

Организация учебного процесса в РГТЭУ подразумевает комплексную отработку полученных теоретических знаний, а это означает, что в ходе занятий присутствует теоретический опрос студентов, решение задач в целях закрепления того или ионного вопроса, работу с формами документов для приобретения практических навыков составления некоторых документов (заявлений, исковых заявлений по жилищному праву.

Главное назначение теоретического опроса - проверить уровень освоения материала, развить у студента умение логически мыслить, давать научное толкование тем или иным жилищным правоотношениям, при этом умело применять знания, полученные и по другим учебным дисциплинам.

При изучении дисциплины «Жилищное право» студенты должны исходить из того, что значительная часть времени, отводимая на подготовку, приходится на самостоятельную работу. Поэтому при подготовке к семинарским занятиям следует особое внимание уделять нормативным источникам, а также публикациям в периодической печати, монографиям из предложенного списка основной и дополнительной литературы.

Учебную дисциплину «Жилищное право» студенты юридического факультета очной формы обучения изучают на четвертом курсе в течение одного семестра. Итоговой формой контроля является зачет.

Для успешного освоения дисциплины «Жилищное право» и возможности получения дополнительной информации по данной подотрасли права в читальном зале РГТЭУ имеется Интернет, позволяющий использовать в учебном процессе элементы информационных ресурсов, а также на кафедре и в читальном зале имеется правовая информационно-справочная система «Консультант+», которая наряду с законодательной базой располагает обширной базой электронных учебников и пособий.

Студенты, освоившие курс «Жилищное право» должны:

- иметь представление о роли и месте жилищного права в системе российского права;

- знать содержание жилищных правоотношений, видов прав и обязанностей по жилищному законодательству;

- знать порядок реализации и защиты участников жилищных отношений;

- уметь анализировать и разрешать юридические проблемы в жилищной сфере;

- приобрести навыки искать, анализировать, отбирать, обрабатывать и передавать необходимую информацию;

- владеть навыками взаимодействия с окружающими;

- иметь опыт работы в группе;

- владеть механизмами планирования, анализа, самооценки собственной деятельности;

- владеть приемами действий в нестандартных ситуациях или условиях неопределенности.

3. Объем дисциплины

3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
	Очная сокращенная	Очная	Очно-заочная
№№ семестров	4	8	8
Аудиторные занятия:	51	51	34
Лекции	34	34	18
Практические и семинарские занятия	17	17	16
Самостоятельная работа	94	94	111
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ	145	145	145
Виды итогового контроля	Зачет	зачет	зачет

3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы

Очная и очная сокращенная формы обучения

Названия тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий. Аудиторные занятия, из них:
		Лекции	Практические занятия, семинары	Самостоятельная работа
1.Понятие, предмет, метод жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины.	9	2	1	6
2. Основные начала жилищного законодательства. Принципы жилищного права.	9	2	1	6
3.Источники жилищного права. Жилищное законодательство. Применение жилищного права.	10	2	1	7
4 Жилищные правоотношения. Способы защиты жилищных прав.	10	2	1	7
5 Отношения собственности в жилищной сфере. Жилищные фонды.	10	2	1	7
6 Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилых помещений.	13	4	2	7
7.Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в жилом помещении лиц	10	2	1	7
8.Социальный наем жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договору социального найма.	14	4	3	7
9.Коммерческий наем жилого помещения.	9	2	1	6
10.. Специализированные жилые помещения. Договор найма специализированного жилого помещения. Порядок предоставления специализированного жилого помещения и пользование специализированным жилым помещением.	12	4	1	7
11.Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Правовое положение членов жилищных кооперативов	10	2	1	.7
12.Создание и деятельность товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.	10	2	1	7
13.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.	10	2	1	7
14 Многоквартирный дом. Управление многоквартирным домом	9	2	1	6
ИТОГО:	145	34	17	94

Очно-заочная форма обучения.

Названия тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий. Аудиторные занятия, из них:
		Лекции	Практические занятия, семинары	Самостоятельная работа
1.Понятие, предмет, метод жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины.	9	1	1	7
2. Основные начала жилищного законодательства. Принципы жилищного права.	9	1	1	7
3.Источники жилищного права. Жилищное законодательство. Применение жилищного права.	10	1	1	8
4 Жилищные правоотношения. Способы защиты жилищных прав.	10	1	1	8
5 Отношения собственности в жилищной сфере. Жилищные фонды.	10	1	1	8
6 Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилых помещений.	11	2	1	8
7.Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в жилом помещении лиц	10	1	1	8
8.Социальный наем жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договору социального найма.	12	2	2	8
9.Коммерческий наем жилого помещения.	10	1	-	9
10.. Специализированные жилые помещения. Договор найма специализированного жилого помещения. Порядок предоставления специализированного жилого помещения и пользование специализированным жилым помещением.	12	2	2	8
11.Организация и деятельность жилищных и жилищно - строительных кооперативов. Правовое положение членов жилищных кооперативов	10	1	1	.8
12.Создание и деятельность товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.	12	2	2	8
13.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.	10	1	1	8
14 Многоквартирный дом. Управление многоквартирным домом	10	1	1	8
ИТОГО:	145	18	16	111

4. Содержание курса

Тема 1. Понятие, предмет, метод, жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины.

Понятие жилищного права и его место в системе права РФ. Предмет жилищного права. Метод жилищного права. Система жилищного права. Сфера действия норм жилищного законодательства.. Соотношение жилищного права со смежными отраслями и подотраслями права (гражданским, административным, градостроительным, земельным, экологическим). Предмет и система науки жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины «Жилищное право». Тенденции развития науки жилищного права.

Тема 2. Основные начала жилищного законодательства. Принципы жилищного права.

Основные начала жилищного законодательства. Конституционное право граждан на жилище. Принципы жилищного права. Классификация принципов жилищного права. Понятие жилища. Неприкосновенность жилища.

Тема 3. Источники жилищного права. Жилищное законодательство. Применение жилищного права.

Понятие источника жилищного права. Система источников жилищного права. Международно-правовые источники жилищного права. Жилищный кодекс РФ, его структура и место в системе источников жилищного права. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в области правового регулирования жилищных отношений. Подзаконные нормативные акты, регулирующие жилищные отношения. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Действие норм жилищного права во времени и пространстве. Применение жилищного законодательства по аналогии.

Тема 4. Жилищные правоотношения. Способы защиты жилищных прав.

Понятие и система правоотношений в жилищной сфере. Классификация жилищных правоотношений. Субъекты жилищных правоотношений. Юридический статус субъектов жилищного права: жилищная правоспособность юридических лиц, основные права, свободы и законные интересы в жилищной сфере. Контроль государства за соблюдением жилищного законодательства, санитарных и технических норм и правил. Способы защиты жилищных прав, ответственность в жилищной сфере. Понятие и виды жилых помещений. Назначение жилых помещений. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. Пределы использования жилых помещений. Государственная регистрация прав на жилые помещения.

Тема 5. Отношения собственности в жилищной сфере. Жилищные фонды.

Понятие жилищного фонда. Виды жилищных фондов. Частный жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Муниципальный жилищный фонд. Специализированный жилищный фонд. Жилищный фонд социального использования. Жилищный фонд коммерческого использования. Управление жилищным фондом. Эксплуатация жилищного фонда. Надзор государства за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям.

Тема 6. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилых помещений.

Основания и условия перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение. Порядок перевода. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Понятие и виды переустройства и перепланировки. Основания проведения переустройства и перепланировки. Отказ в согласовании переустройства и перепланировки. Последствия самовольного переустройства и перепланировки. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в судебном порядке. Регистрация изменений, произведенных в жилом помещении в результате разрешенного переустройства (перепланировки) в органах технической инвентаризации и в органах государственной регистрации права собственности на жилые помещения.

Тема 7. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в жилом помещении лиц.

Права и обязанности собственника жилого помещения. Право собственника жилого помещения вселить в жилое помещение членов своей семьи и иных лиц. Понятие члена семьи собственника жилого помещения. Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. Права и обязанности иных лиц, проживающих в жилом помещении, принадлежащем собственнику. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Прекращение права пользования жилым помещением собственника. Выселение гражданина, право пользования которого жилым помещением прекращено.

Тема 8. Социальный наем жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Предмет и форма договора социального найма жилого помещения. Права, обязанности, ответственность наймодателя. Права, обязанности, ответственность нанимателя и иных проживающих с ним граждан. Понятие члена семьи нанимателя жилого помещения. Права члена семьи нанимателя жилого помещения. Обмен жилыми помещениями. Поднаем жилого помещения. Временные жильцы Изменение договора социального найма. Расторжение и прекращение договора социального найма. Права нанимателя и членов его семьи при отчуждении земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма. Понятие нуждаемости в жилых помещениях Учетная норма площади жилого помещения. Принятие на учет и отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Категории нуждающихся граждан, которые могут быть поставлены на учет. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Снятие граждан с учета. Предоставление жилых помещений по договору социального найма. Норма предоставления общей площади жилья. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Тема 9. Коммерческий наем жилого помещения.

Понятие коммерческого найма жилого помещения. Права, обязанности, ответственность наймодателя. Право наймодателя вселить в жилое помещение членов семьи и иных граждан. Права и обязанности наймодателя, вытекающие из договора коммерческого найма. Права и обязанности нанимателя и иных проживающих с ним лиц, вытекающие из договора найма жилого помещения. Договор коммерческого найма жилого помещения. Изменение договора коммерческого найма жилого помещения. Срок договора коммерческого найма. Прекращение и расторжение договора коммерческого найма.

Тема 10. Специализированные жилые помещения. Договор найма специализированного жилого помещения. Порядок предоставления специализированного жилого помещения и пользование специализированным жилым помещением.

Понятие специализированного жилого помещения. Виды специализированных жилых помещений. Основания предоставления специализированных жилых помещений. Порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.

Служебные жилые помещения. Жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения маневренного жилого фонда. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами. Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Прекращение права пользования жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда и выселение граждан.

Тема 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Правовое положение членов жилищных кооперативов.

Организация и государственная регистрация жилищного, жилищно-строительного кооператива. Право на вступление в кооператив. Органы управления жилищным кооперативом. Прием в члены и прекращение членства в жилищном кооперативе. Органы управления жилищного кооператива. Реорганизация и ликвидация жилищного кооператива. Предоставление жилых помещений в домах жилищных кооперативов. Право на пай члена жилищного кооператива. Временные жильцы в доме жилищного кооператива. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива. Обеспечение члена жилищного кооператива жилым помещением в связи со сносом дома.

Тема 12. Создание и деятельность товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.

Понятие товарищества собственников жилья. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Реорганизация товарищества собственников жилья. Ликвидация товарищества собственников жилья. Объединение товарищества собственников жилья. Членство в товариществе собственников жилья. Органы управления товарищества собственников жилья. Средства и имущество товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Тема 13. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме. Предоставление субсидий и компенсаций расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Тема 14. Многоквартирный дом. Управление многоквартирным домом.

Понятие многоквартирного дома, право собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Порядок определения и приобретения долей в праве общей собственности на имущество в многоквартирном доме. Содержание общего имущества многоквартирного дома. Изменение границ помещений в многоквартирном доме. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной и муниципальной собственности. Непосредственное управление многоквартирным домом. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.

5. Темы семинарских занятий

5.1 Темы семинарских занятий

Цель проведения семинарских занятий заключается в закреплении теоретических знаний, полученных на лекционных занятиях и в возможности высказать свое мнение по проблеме, обозначенной преподавателем на лекции, а также дает возможность продемонстрировать свои знания, полученные при самостоятельном изучении материала.

Занятие № 1.

Тема 1. Понятие, предмет, метод жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины.

1. Определите понятие и предмет жилищного права.

2. Определить метод жилищного права.

3. Определите место жилищного права в системе права РФ.

4. Определите предмет и систему науки жилищного права.

5. Назовите основные тенденции развития жилищного права.

Литература по теме. (2, 3, 8, 15):

Занятие № 2.

Тема 2. Основные начала жилищного законодательства. Принципы жилищного права.

1. Сформулируйте понятие основных начал жилищного законодательства.

2. Современная концепция конституционного права на жилище.

3. Что понимается под неприкосновенностью жилища.

4. Перечислите ограничения права на жилище.

Литература по теме: (2, 3, 15, 25).

Занятие № 3.

Тема 3. Источники жилищного права. Жилищное законодательство. Применение жилищного права.

1. Сформулируйте понятие источника жилищного права.

2. Система источников жилищного права?

3. Разграничение полномочий федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления в сфере жилищно-правового регулирования.

4. Как нормы жилищного права действуют во времени и пространстве?

5. Применение норм жилищного права по аналогии?

Литература по теме: (2, 3, 4, 13).

Занятие № 4.

Тема 4. Жилищные правоотношения. Способы защиты жилищных прав.

1. Особенности и виды жилищных правоотношений?

2. Жилое помещение как объект жилищных правоотношений. Требования, предъявляемые к жилым помещениям??

3. Каков круг субъектов жилищных правоотношений?

4. Каково содержание жилищных правоотношений? Права и обязанности жилищных правоотношений.

Литература по теме:(2, 4, 13).

Занятие №.5.

Тема 5. Отношения собственности в жилищной сфере. Жилищные фонды.

1. Определите понятие жилищного фонда.

2 Основания классификации жилищных фондов, виды жилищных фондов?

3. Что понимается под управлением и эксплуатацией жилищного фонда?

4. Каковы цели учета жилищного фонда и какие органы его осуществляют?

5. Перечислите функции государства по надзору за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Литература по теме: (1, 2, 3, 5,9, 11, 14, 23).

Занятие № 6.

Тема 6. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилых помещений.

1. Назовите основания и условия перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение.

2. Каков порядок перевода жилых и нежилых помещений?

3. Каковы последствия отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение?

4. Определите понятие и виды переустройства и перепланировки. Назовите основания переустройства и перепланировки.

5. Каковы последствия отказа в согласовании переустройства и перепланировки?

6. Каковы последствия самовольного переустройства и перепланировки.

Возможно ли сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде?

Литература по теме: (2, 4, 20, 21).

Занятие № 7.

Тема 7. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в жилом помещении лиц.

1. Определите понятие члена семьи собственника жилого помещения.

2. Каков объем прав и обязанностей члена семьи собственника жилого помещения?

3. Каков объем прав и обязанностей собственника жилого помещения?

4. Какие права имеет собственник жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

5. Назовите основания прекращения права члена семьи собственника жилого помещения пользоваться этим жилым помещением?

6. В каком порядке возможно выселение гражданина, право пользования жилым помещением собственника которого прекратилось?

Литература по теме: (1, 2, 4, 9, 14, 23).

Занятие № 8.

Тема 8. Социальный наем жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договору социального найма.

1. Дайте определение предмета договора социального найма жилого помещения. Форма договора социального найма?

2. Определите права и обязанности наймодателя, по договору социального найма.

3. Определите права и обязанности нанимателя по договору социального найма.

4. Определите понятие члена семьи нанимателя жилого помещения?

5. Перечислите права и обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения?

6. Формы ограниченного распоряжения жилыми помещениями по договору социального найма?

7. Права нанимателя на вселение других лиц (поднанимателей, временных жильцов) в жилое помещение?

8. Расторжение и прекращение договора социального найма, выселение нанимателя и членов семьи нанимателя?

9. Права нанимателя и членов его семьи при отчуждении земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

10. Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма?

11. Понятие нуждаемости в жилых помещениях Учетная норма площади жилого помещения?

12. Принятие на учет и отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях? Сохранение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях?

13 Категории нуждающихся граждан, которые могут быть поставлены на учет?

14. Предоставление жилых помещений по договору социального найма. Норма предоставления общей площади жилья. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма?

15. Каковы основания и порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах?

Литература по теме: (2, 3, 6, 10, 13, 16, 19, 20)

Занятие № 9.

Тема 9. Коммерческий наем жилого помещения.

1. Определите понятие коммерческого найма жилого помещения?

2. Перечислите права и обязанности нанимателя и наймодателя.

3. Перечислите права и обязанности иных проживающих с нанимателем лиц.

4. Договор коммерческого найма жилого помещения. Срок договора коммерческого найма?

5. Изменение договора коммерческого найма жилого помещения?

6. Назовите основания и порядок прекращения и расторжения договора коммерческого найма.

Литература к теме: (2, 3, 11, 9).

Занятие 10.

Тема 10. Специализированные жилые помещения. Договор найма специализированного жилого помещения.

Порядок предоставления специализированного жилого помещения и пользование специализированным жилым помещением.

1. Определите понятие специализированного жилого помещения.

2. Перечислите виды специализированных жилых помещений.

3. Назовите основания предоставления специализированных жилых помещений

4. Порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения?

5. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения? Выселение граждан из специализированных жилых помещений?

6. Назовите основания предоставления в пользование жилых помещений в общежитиях.

7. Предоставление служебных жилых помещений?

8. Предоставление жилых помещений маневренного фонда?

9. Предоставление жилых помещений беженцам, вынужденным переселенцам?

Литература по теме: (1, 2, 16, 20).

Занятие 11.

Тема 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Правовое положение членов жилищных кооперативов.

1. Организация и государственная регистрация жилищного, жилищно-строительного кооператива? Реорганизация и ликвидация жилищных кооперативов?

2. Право на вступление в кооператив. Прием в члены и прекращение членства в жилищном кооперативе? Предоставление жилых помещений?

3. Перечислите права и обязанности члена жилищного кооператива и членов его семьи.

4. Каков правовой статус временных жильцов, нанимателей в доме жилищного кооператива?

5. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива?

6. Основания и порядок обеспечение члена жилищного кооператива жилым помещением в связи со сносом дома?

Литература к теме (1, 2, 17, 21).

Занятие 12

Тема 12. Создание и деятельность товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.

1. Определите понятие и назовите цели создания товарищества собственников жилья

2. Определите порядок создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья.

3. Перечислите права и обязанности товарищества собственников жилья. Реорганизация товарищества собственников жилья?

4. Цели, основания и порядок объединения товариществ собственников жилья?

3. Членство в товариществе собственников жилья? Органы управления товарищества собственников жилья?

4. Средства и имущество товарищества собственников жилья?

Литература к теме (2, 21)

Занятие 13.

Тема 13. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

1. Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок их определения и внесения?

3. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги?

4. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Каковы основания и порядок предоставления субсидий и компенсаций расходов на оплату жилья и коммунальных услуг?

Литература к теме: (1, 2, 3, 4)

Занятие 14

Тема 14. Многоквартирный дом. Управление многоквартирным домом.

1. Определите понятие многоквартирного дома.

2. Определите понятие общего имущества многоквартирного дома.

3. Определите основания и порядок возникновения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме?

4. Каков порядок определения долей в праве общей собственности на имущество в многоквартирном доме?

5. Каковы основания и порядок изменения границ помещений в многоквартирном доме?

6. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире?

7. Управление многоквартирным домом. Каковы цели, задачи и полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?

8. Каков порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?

Литература к теме: (4, 8, 20, 21).

5.2 Темы для проведения диспутов

Для организации совместной коллективной деятельности среди учебных групп студентов проводятся тематические дискуссии, позволяющие в процессе непосредственного общения путем логических доводов воздействовать на мнения, позиции и установки участников дискуссии.

Целью тематической дискуссии является интенсивное и продуктивное решение по обозначенной преподавателем проблеме, полученное путем высказывания различных самостоятельно проработанных суждений студентов.

Студентам предлагается подготовить суждения по следующим вопросам:

Государственная жилищная политика в современной России

Право граждан на жилище - современная концепция

Права граждан России при переселении из жилых помещений

Жилье для военнослужащих

Социальная защита в жилищной сфере и рынок в современной России

6. Задания для самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов рассчитана на более глубокое усвоение изучаемого курса, формирование навыков исследовательской работы, умения применять теоретические знания на практике.

Студентам предлагается решить самостоятельно следующие задачи и пройти тестирование:

Тема 1. Понятие, предмет, метод, система жилищного права. Предмет и система учебной дисциплины.

Задача.

Иванова Т. Решила обратиться в суд с требованием о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, поскольку ее мать- наниматель квартиры полагала, что Иванова не имеет права проживать в ней, так как не включена в ордер. Перед обращением в суд Иванова решила проконсультироваться с юристом.

Какой в данном случае должна быть правильная формулировка исковых требований Ивановой? Какие правоотношения лежат в основе ее иска, и каким закондательством они регулируются?

Тест

Участниками жилищных отношений являются:

а) граждане;

б) юридические лица;

в) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования;

г) иностранные граждане, лица без гражданства, если иное не предусмотрено ЖК РФ или другими федеральными законами;

д) иностранные юридические лица, если иное не предусмотрено ЖК РФ или другими федеральными законами;

Тема 2. Основные начала жилищного законодательства. Принципы жилищного права.

Тест

*Жилищное законодательство основывается на:

а) неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища;

б) признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений;

в) необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав;

г) необходимости строгого контроля за действиями участников регулируемых жилищным законодательством отношений;

д) все, указанное в п. «а» - «в».

Право на жилище означает:

а) стабильное, устойчивое постоянное пользование жилым помещением;

б) содействие государства в улучшении жилищных условий своих граждан;

в) обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды;

г) все указанное в п.п. «а» - -«г».

Принцип неприкосновенности жилища выражается в том, что никто не вправе проникать в жилище

а) против воли проживающих в нем лиц;

б) иначе, как на основании решения суда;

в) иначе как в случаях, установленных законом;

г) все, указанное в п. «а» - «в».

Тема 3. Источники жилищного права. Жилищное законодательство. Применение жилищного законодательства.

Тест

Жилищное законодательство находится в ведении:

а) Российской Федерации;

б) субъектов Российской Федерации;

в) совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах субъектов РФ, законах и иных нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ, применяются положения:

а) Конституции РФ;

б) конституционных федеральных законов;

в) законов и иных нормативных актов субъектов РФ;

г) нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Акты жилищного законодательства:

а) не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения их в действие;

б) в установленных законом случаях имеют обратную силу;

в) являются длящимися и поэтому в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие;

г) применяются к правам и обязанностям, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В случае, если жилищные отношения прямо не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующего такие отношения, применяется:

а) законодательство, регулирующее сходные отношения;

б) общие начала и смысл жилищного законодательства;

в) требования гуманности, добросовестности, разумности, справедливости;

г) нормы международного права.

д) финансовое, земельное, градостроительное законодательство.

В городах Москве и Санкт - Петербурге вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления, определяются:

а) органами местного самоуправления;

б) органами государственной власти г.г. Москвы и Санкт - Петербурга;

в) городской администрацией в области жилищного хозяйства;

г) законами г.г. Москвы и Санкт - Петербурга.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется:

а) органами государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений;

б) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

г) органами государственной власти субъектов РФ.

Тесты из учебного пособия: Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник/ под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Эксмо,2005

Тема 4. Жилищные правоотношения. Способы защиты жилищных прав.

Тест

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

а) владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями;

б) пользования жилыми помещениями государственного, муниципального жилищного фондов;

в) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фондов;

г) пользования общим имуществом собственников жилых помещений;

д) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

е) содержания и ремонта жилых помещений;

ж) переустройства и перепланировки жилых помещений;

з) регистрации прав на жилые помещения

и) управления жилыми домами;

к) создании я и деятельности жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

л) предоставления коммунальных услуг;

м) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

н) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.

Объектами жилищных прав являются:

а) дома;

б) складские помещения, производственные помещения;

в) жилые помещения;

г) садовые домики;

д) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаров, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями

е) смежные комнаты в квартирах; части комнат;

з) комнаты в домах с коридорной системой;

и) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия;

к) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги надлежащего качества и организовать техническую эксплуатацию жилого дома;

л) изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, включенное в жилищный фонд.

Жилое помещение предназначается:

а) для проживания граждан;

б) для занятия предпринимательской деятельностью;

в) для занятия адвокатской деятельностью;

г) для занятия профессиональной деятельностью.

Виды жилых помещений:

а) жилой дом, часть жилого дома;

б) структурно-обособленное помещение, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

г) комната;

д) место непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;

е) кондоминиум.

Пользование жилыми помещениями допускается при соблюдении условий:

а) проживания в них граждан;

б) владения ими юридическими лицами;

в) размещения в них промышленных производств, если это не нарушает прав и законных интересов других граждан;

г) размещения собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций при условии соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ;

д) размещения в них офисов, учреждений адвокатских контор;

е) проживании в них граждан, занимающихся оказанием услуг, юридической помощи, при условии длительности такого проживания.

Тема 5. Отношения собственности в жилищной сфере Жилищные фонды.

Задача.

Никонов А., приехавший в г. Москву в 1977 г. в порядке организованного набора, проживал в ведомственном общежитии, принадлежащем государственному предприятию «Мосгортранс». В 1999 г. он заключил брак с москвичкой, выехал из общежития и поселился в квартире жены. В 2002 г. он случайно узнал, что общежитие «Мосгортранс» ликвидировано, а проживавшие в нем одинокие граждане и семьи получили изолированные жилые помещения по договору социального найма в том же доме, где было общежитие. Никонов обратился к администрации транспортного предприятия «Мосгортранс» с вопросом, где теперь он должен проживать. Представитель администрации ответил ему, что государственное предприятие «Мосгортранс» приватизировано, общежитие ликвидировано. Сам Никонов признан в судебном порядке безвестно отсутствующим.

Что произошло с жилищным фондом государственного предприятия «Мосгортранс»?

Сохранил ли Никонов свои права на жилое помещение? Что следует предпринять Никонову для восстановления своих жилищных прав?

Тест

Государственный жилищный фонд-это:

а) жилищный фонд социального использования;

б) жилищный фонд коммерческого использования;

в) специализированный жилищный фонд;

г) жилищный фонд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта федерации;

д) ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется:

а) органами государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений;

б) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

г) органами государственной власти субъектов РФ.

Тема 6. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения- в жилое помещение. Переустройство и перепланировка жилых помещений.

Задача.

*Супруги П. построили балкон на первом этаже пятиэтажного жилого дома, но не оформили разрешительные документы. Размеры балкона не превышали установленных норм. Когда они начали оформление документов, Мосархитектура не подписала проект постройки ввиду отсутствия подписей соседей со второго этажа о том, что они не возражают против устройства балкона. Соседи свой отказ дать согласие мотивировали тем, что им мешает шум дождя по крыше балкона. Имеется ли возможность «узаконить» балкон через суд без согласия соседей?

Тест

Перевод жилого помещения в нежилое допускается:

а) если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

б) если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

в) если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

г) если переводимая квартира расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;

д) если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые рассматриваются:

а) межведомственной комиссией административного округа;

б) городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда.

* Задача из учебного пособия: Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник/ под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Эксмо,2005

Основаниями для перевода жилых помещений в нежилые являются:

а) признание жилых помещений (домов) непригодными для постоянного проживания;

б) признание жилых помещений (домов) временно непригодными (до устранения причин, обуславливающих непригодность) для постоянного проживания;

в) признание в исключительных случаях факта целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах строений в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения;

г) в целях получения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда.

Переоборудование жилых помещений может включать:

а) установку бытовых электроплит взамен газовых плит и кухонных очагов;

б) перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

в) устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

г) прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;

в) устройство новых кухонь и санузлов;

г) устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Перепланировка жилых помещений может включать:

а) перенос и разборку перегородок;

б) перенос и устройство дверных проемов,

в) разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;

г) расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

д) ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры и жилые помещения.

е) объединение нескольких квартир.

После приемки работ по переустройству и перепланировке заявитель обязан:

а) внести изменения в документы на право собственности на квартиру;

б) внести изменения в технический паспорт дома;

в) внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

г) произвести внеплановую инвентаризацию.

Последствиями самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки являются:

а) обязанность собственника или нанимателя переустроенного (перепланированного) жилого помещения привести такое помещение в прежнее состояние;

б) сохранение переустроенного (перепланированного) жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии;

в) административная ответственность собственника или нанимателя перепланированного (переустроенного) жилого помещения;

г) продажа с публичных торгов переустроенного (перепланированного) жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

д) расторжение договора найма жилого помещения с возложением на наймодателя обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

е) установление нового срока для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Тема 7. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в жилом помещении лиц.

Задача.

Березовский И.. зарегистрировал в приватизированную квартиру, в которой проживал в качестве члена семьи одного из собственников (собственность долевая) свою несовершеннолетнюю дочь Прочие собственники квартиры категорически против этого возражали. Тем не менее, УФМС по соответствующему округу в г. Москве зарегистрировал ребенка как члена семьи собственника жилого помещения. Правомерны ли действия УФМС? Каков способ защиты жилищных прав собственников данной квартиры?

Тест

Собственник жилого помещения осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением:

а) в соответствии с его назначением;

б) в соответствии с пределами его использования, установленными ЖК РФ;

в) в соответствии с пределами его использования, установленными законодательством субъекта РФ, на территории которого находится жилое помещение;

г) все, указанное в «а» и «б»

д) все, указанное в «а» и « в»;

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину:

а) на основании договора найма

б) на основании договора безвозмездного пользования

в) на любом законном основании

г) все, указанное в «а» и «б»

д) все, указанное в «а» и «в»;

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение юридическому лицу:

а) на основании договора аренды

б) на любом законном основании

в) на любом законном основании с учетом требований гражданского и жилищного законодательства

г) все, указанное в «а» и «б»

д) все, указанное в «а» и «в»;

Собственник жилого помещения обязан:

а) нести бремя содержания этого помещения

б) поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним

в) соблюдать права и законные интересы соседей

г) соблюдать правила пользования жилыми помещениями

д) все, указанное в «а» - «в»;

е) все, указанное в «а» - «г»;

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования жильем за бывшим членом семьи собственника:

а) сохраняется

б) не сохраняется

в) не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и членом его семьи

г) не сохраняется, если иное не установлено решением суда;

26. По истечению срока пользования жилым помещение, установленным решение суда право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника:

а) продлевается

б) прекращается

в) прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи

г) прекращается, если иное не установлено решением суда.

Тема № 8.Социальный наем жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договору социального найма

Задача.

Сидоров П. в качестве нанимателя, проживал с женой и сыновьями в муниципальной квартире. Когда в семье старшего сына Сидорова появился ребенок, его из родильного дома привезли в квартиру его матери, где он в дальнейшем постоянно проживал. Однако сын Сидорова попросил отца зарегистрировать внука в своей квартире в качестве члена семьи. Через год сын Сидорова умер. Год спустя Сидоров П.. решил приватизировать и продать свою квартиру, однако ему сказали, что, поскольку его внук зарегистрирован в этой квартире, он должен быть включен в число собственников жилья. Внук Сидорова ни одного дня не прожил в той квартире, где был зарегистрирован.

Приобрел ли право пользования муниципальной квартирой внук Сидорова П.? Нарушены ли права и законные интересы Сидорова П.? К каким средствам защиты он может прибегнуть?

Задача.

Т. Обратился в УФМС по соответствующему округу в г. Москве с заявлением о регистрации в своей муниципальной квартире своей супруги в качестве члена семьи с согласия всех остальных членов семьи. Наймодатель в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы отказал в даче согласия на вселение супруги Т. в квартиру, поскольку при условии вселения ее в квартиру общая площадь этой квартиры составит менее учетной нормы площади жилья.

Правомерен ли отказ ДЖП и ЖФ в даче согласия на вселение? Какие средства защиты своего права могут применить заинтересованные лица?

...