Можливості удосконалення адміністративного права

АННОТАЦИЯ

Кириленко Е. В. Возможности усовершенствования административного права. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07. - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Институт законодательства Верховной Рады Украины. - К., 2013.

Обосновано перспективу развития по новой классификации юридических наук административного права, других наук административной направленности в части: 1) появления обновленной Административной отрасли права Украины, которая должна создать в Административном кодексе Украины правовой базис преодоления административных проступков; 2) Административного судопроизводства Украины - в Кодексе административного судопроизводства Украины правовой порядок привлечения виновного к административной ответственности, освобождения от нее, исполнения наказания, иных мер административного принуждения; 3) новой науки «Теория государственно-правового управления» и около 50-ти существующих и перспективных регулятивных юридических наук - теоретические основы и соответствующие кодексы по эффективному, рациональному и качественному правовому урегулированию безделиктных общественных отношений; 4) объединения, в силу взаимосвязанного принципа «соответствия законов конституции, а подзаконных актов - законам», под юрисдикцией Конституционного кодекса Украины и Кодекса конституционного судопроизводства Украины действующей процедуры по Кодексу административного судопроизводства; 5) передачи под юрисдикцию Трудового кодекса Украины и Кодекса трудового судопроизводства Украины всего объема внутренне организационных общественных отношений, а также отношений дисциплинарного проступка и ответственности.

Предложено дисциплинарное ступенчатое сущностное видовое деление правонарушений на общественно опасные и общественно вредные деяния, с детализацией их на преступления и парапреступления (при отсутствии надлежащего субъекта), проступки и парапроступки, а также государственного принуждения в зависимости от сферы антиделиктного применения на антикриминальный, административный, дисциплинарный, гражданский и арбитражный, а принуждение - еще на конституционный, с детализацией административного и антикриминального принуждения и ответственности.

Изложены: 1) классификация юридических наук в контексте групповых задач на теорологические, регулятивные, базисноантиделиктные, процедурные и методические, когда из широкого понимания административного права и процесса должны быть выделены положительные (безделиктные, неконфликтные) правоотношения, при нарушении которых «за дело должны взяться» в зависимости от сущности правонарушения базисноантиделиктные, процедурные и методические юридические науки; 2) всеохватывающее отображение административной ответственности лишь в Административном кодексе Украины; 3) способ отражения в регулятивные кодексах видовой юридической ответственности через бланкетную норму с перечнем статей о преступлениях и проступках в этой отрасли права и о добровольном или исковом порядке возмещения убытков или иное восстановление нарушенных прав, интересов или обязанностей лица либо государства; 4) пределы относительной свободы правомерного деяния физического или юридического лица либо государства, которые заканчиваются там, где начинается вредный для общества проступок (парапроступок), причиняющий обществу не меньшего, нежели значительного, вреда, а когда такой вред достигает пределов существенного, деяние перерастает в опасное для общества (преступление, парапреступление); 5) понимание правого государства, когда наиболее эффективным, рациональным, качественным и единственно возможным регулятором общественных отношений и способом надежной реализации законных прав, интересов и обязательств физических и юридических лиц и государства является правовой, антипод которого приводит к укоренению «в верхах» принципа «политической целесообразности» (произвола администрации) или «в низах» правового нигилизма, тогда как становление отечественного правового государства обуславливает необходимость возврата государственного управления как науки в «лоно» юриспруденции и как способа управления поведением граждан - к собственно правовому, а также требует поддержки позиции по обеспечению государством правовой осведомленности субъектов правоприменительной деятельности и обязательного получения любым руководителем хотя бы второго высшего юридического образования.

Усовершенствовано: 1) процедуру рассмотрения жалоб на деяния и решения (правовые акты) субъектов властных полномочий, когда установление в конституционном судопроизводстве факта нарушения Конституции Украины, иных правовых актов должно являться основанием, в зависимости от сущности деяния и при отсутствии обстоятельств, исключающих его общественную опасность или вредность, для привлечения виновного к антикриминальной или административной либо (при наличии отношений подчиненности) дисциплинарной ответственности с сопутствующим добровольным или исковым возмещением имущественного либо морального вреда или иного восстановления нарушенных прав, интересов либо обязанностей лица либо государства; 2) взаимосвязанные сущность и наименование базисных задач юриспруденции, направлений юридической деятельности и ветвей власти, с реформированием законотворческой, исполнительной и судебной власти в правотворческую, правоприменительную и антиделиктную, с делегированием этих функций правоохранительным органам, которые в силу необходимости проведения ряда стадий преодоления правонарушений, точнее именовать антиделиктными, и которых может быть около 50-ти, в том числе и суд (Верховный Суд Украины, с конституционной, антикриминальной, административной, трудовой, гражданской и арбитражной судебными палатами, их дублирование в областном суде и соответствующая специализация судей первичного судебного звена).

Ключевые слова: Административное право и процесс, административное принуждение, административный проступок и ответственность, классификация юридических наук.

SUMMARY

Kirilenko Yev. V. Possibilities of improvement of administrative law. - Manuscript. Dissertation for the degree of candidate of sciences in specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure, Finance, Information Law. - Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine. - K., 2013.

The perspectives of development of administrative law and other sciences of the administrative direction of the newest classification of jurisprudence from updating the Administrative branch of the law Ukraine Administrative Proceedings of Ukraine, the emergence of new science «Theory of state-legal department» and about 50 current and future regulatory jurisprudence, at unity under the jurisdiction of the Constitutional Code of Ukraine and the Code of Constitutional Procedure of Ukraine and procedures for CAS Ukraine and the jurisdiction of the Labor Code of Ukraine and the Code of Labor Procedure of Ukraine and the full amount internal organizational public relations and relations of the offense and liable.

A disciplinary division of degree essential species of public offenses are dangerous and harmful social acts with details of their crimes and paracrimes (in the absence of a proper subject of), misdemeanors and paramisdemeanors and staste coercion, depending on the scope of antidelictical application anticriminal, administrative, disciplinary, civil and arbitration coercion, responsibility and punishment, and coercion - even on constitutional, administrative and detail of Anticriminal enforcement and liability.

Improved: 1) Classification of Law, and 2) a cohesive display administrative responsibilit Administrative Code in Ukraine, and 3) the appearance of regulatory codes of species of legal responsibility, 4) limits the relative freedom of lawful acts of physical or legal entity or state, 5) understanding of law. Has received further development of grievance procedures for actions and decisions (acts) of government agencies, interconnected nature and name of the basic tasks of law, legal practice areas and branches of government to reform the legislative, executive and judicial power in the making, enforcement and antydeliktnu.

Key words: Administrative law and procedure, administrative coercion, administrative misconduct and responsibilities, classification of legal sciences.

Размещено на Allbest.ru