Право: определение, сущность, признаки, функции, социальные нормы

Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ECSC) 1951 г.,

Римский договор, учреждающий Европейское Сообщество 1957 г.,

Римский договор, учреждающий Евратом 1957 г.,

Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г.

Ниццский договор 2001 г.

К актам вторичного права относятся акты, издаваемые институтами Союза, а также все другие акты, принимаемые на основе учредительных договоров.

Это нормативные акты, (регламенты, директивы, рамочные решения), индивидуальные акты (решения), рекомендательные акты (рекомендации и заключения).

Следующей категорией актов вторичного права являются акты о координации Общей внешней политики и политики безопасности, а также сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно - правовой сфере. Данную категорию актов характеризуют общие принципы, общая позиция, совместная акция, общая стратегия. Отдельную категорию актов составляют юрисдикционные акты - решения Суда. К источникам вторичного права относятся акты sui generis - «неофициальные» формы права, не предусмотренные учредительными договорами акты, издаваемые органами Союза (обычно выражаются, как решение конкретного органа или резолюция). Последнюю категорию источников вторичного права можно обозначить как международные акты. В неё входят решения и акты представителей государств - членов, конвенции между государствами - членами и т.д.

Принципы права Европейского Союза.

Принцип верховенства права ЕС означает, что нормы данной правовой системы имеют большую юридическую силу, чем правила, установленные в странах - членах ЕС. В случае несоответствия (коллизии) между законом или другим источником национального права и источниками права ЕС, решение принимается на основании источников Европейского права.

Принцип прямого действия означает, что право ЕС наделяет субъективными правами и обязанностями не только государства - члены, но и физических и юридических лиц. В национальных судах они могут ссылаться на статьи учредительных документов или правовых актов Союза.

Важнейшие принципы деятельности ЕС.

Принцип законности, т.е. деятельность Союза должна осуществляться в рамках полномочий и целей, указанных в учредительных документах.

Принцип субсидиарности, т.е. ЕС не должен вмешиваться в вопросы, которые страны - члены могут решить самостоятельно.

Принцип пропорциональности, т.е. действия Союза должны строго соответствовать его целям.

Институты ЕС.

В настоящее время в ЕС существуют 5 основных институтов, полномочия которых определены Договором о ЕС 1957 года:

Европейский парламент,

Совет Европейского Союза,

Европейская Комиссия,

Суд,

Счетная палата.

А также Европейский центральный банк, Комитет регионов, Экономический и социальный комитет и др.

Месторасположение институтов ЕС:

Страсбург - Европейский парламент,

Брюссель - совет Европейского союза и Европейской комиссии,

Люксембург - Суд и Счетная палата,

Франкфурт-на-Майне - Европейский центральный банк.

Европейский парламент.

Это представительный институт Сообщества и Союза. Состоит из представителей народов государств - членов ЕС. Все депутаты Европарламента избираются всеобщими прямыми выборами сроком на 5 лет.

Общее число депутатов составляет 732. От каждой страны количество депутатов избирается пропорционально количеству жителей этой страны. Депутаты выражают интересы всех жителей Союза вцелом.

Функции и полномочия.

Основными функциями Европарламента является рассмотрение и принятие законодательных актов, обсуждение и утверждение бюджета, политический контроль за исполнительной властью. Законы Европарламент принимает не самостоятельно, а с одобрения Совета Европейского Союза.

Европарламент также дает согласие на заключение международных договоров, разрешение на вступление в Европейский Союз новых государств.

Европейский парламент работает в сессионном режиме. Сессия длится одну неделю каждый месяц, кроме августа. Решение принимается простым большинством голосов.

Руководит работой парламента председатель и его заместители, которые избираются на 2,5 года.

Совет Европейского Союза.

Состоит из должностных лиц исполнительной власти стран - членов (министры), по одному представителю от каждой страны. Члены Совета выражают и защищают интересы своих стран и выполняют указания своих правительств.

Пост председателя Совета не является выборным, его занимают страны - члены поочередно, каждое в течение одного полугодия.

Функции Совета.

Совет реализует законодательную функцию вместе с Европарламентом. Утверждает принимаемые законы, вето (запрет) Совета на законопроекты носит абсолютный характер, т.е. слово Совета является решающим.

Работа также в сессионном порядке - в среднем 100 сессий в год.

Кворум составляет большинство от списочного состава (13 из 25). Способ принятия решения - единогласие. Но голосование не проводится. Решение считается принятым, если никто не выступил против.

Европейская комиссия.

Состоит из 25 человек: председатель и 24 комиссара. От каждой страны по одному члену. Председатель и комиссары не связаны указаниями своих государств и обязаны действовать в интересах Союза вцелом. Комиссия формируется сроком на 5 лет. Председатель назначается Европейским парламентом.

Функции ЕК.

Охранительная, т.е. обеспечение соблюдения учредительных договоров, правовых актов институтов ЕС странами - членами и физическими и юридическими лицами.

Инициативная, т.е. подготовка новых нормативных актов, которые должны быть приняты Европейским Союзом.

Исполнительная - Комиссия принимает различные меры по исполнению регламентов, директив, решений, исполнению бюджета ЕС.

3. Правовые отношения, правонарушения: понятие, признаки, виды

Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Правовые отношения выступают как юридическая форма других отношений. Поэтому с точки зрения материального содержания они могут быть самыми разнообразными. В литературе существуют два определения правовых отношений.

1. Это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.

2. Это возникающее на основе нормы права общественное отношение, участники которого наделены субъективными правами.

Оба определения правильны. Все зависит от характера регулируемых отношений. Есть реальные отношения, существующие в обществе, независимо от того, есть право или нет. К первому определению подходят отношения собственности, распределения материальных благ, отношения, связанные с распределением произведенных продуктов, а также брачные, семейные отношения. Эти отношения можно назвать базисными. Это реальные отношения, урегулированные нормами права и они могут существовать без права.

По второму определению - это отношения, которые возникают на основе нормы права, а при отмене нормы права исчезают и сами правоотношения. Например: принят закон о введении новых налогов - появляются новые налоговые правоотношения. Отменят этот закон - исчезнут и сами правоотношения. Или же принят закон о введении суда присяжных - появились новые процессуальные отношения. Эти отношения связаны, в основном, с деятельностью государства.

Правовое отношение, как особый вид общественных отношений, имеет определенные признаки.

Это форма фактического общественного отношения, которое складывается на основе правовых норм. Без права, его норм нет и правоотношений. Через правоотношения норма права реализуется, претворяется в жизнь. Правоотношение есть средство реализации норм права.

Правоотношение - это средство конкретизации норм права. В правоотношении права и обязанности всегда конкретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени субъектам.

Правоотношения имеют сознательно - волевой характер. Право регулирует общественные отношения путем воздействия на сознание и волю людей, направляя их поведение в соответствии с интересами общества. Значит нормы права могут регулировать лишь такие общественные отношения, которые зависят от сознания и воли людей. Поэтому правоотношения всегда являются отношениями волевыми. Они возникают, изменяются и прекращаются в результате волевых действий участников - в результате договора, акта государственного органа или нарушения нормы права и т.д. Путем сознательно - волевых действий осуществляются права и обязанности участников правоотношений. Государственная воля выражается через нормы права, на основе которых возникают правоотношения. Таким образом, волевой характер правоотношений заключается в том, что в них проявляются воля государства и воля участников правоотношений.

Участники правоотношений наделяются субъективными правами и несут юридические обязанности. Они возникают в соответствии с требованиями норм права, которые определяют круг и объем прав и обязанностей. Правоотношение - это всегда двусторонняя связь. Если норма права предоставляет одному субъекту правоотношения определенные субъективные права, то на другого субъекта возлагает юридическую обязанность, которая соответствует субъективному праву, и, наоборот, каждой юридической обязанности одного субъекта соответствует субъективное право другого субъекта.

Правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Это не означает, что обязанности во всех правоотношениях осуществляются лишь в силу угрозы или применения принуждения со стороны государства. Чаще всего правоотношения реализуются в добровольных и сознательных действиях их участников. Однако возможность государственного принуждения в целях реального обеспечения субъективных прав и выполнения юридических обязанностей всегда существует и является важным признаком, который отличает правовое отношение от других общественных отношений.

Классификация правоотношений.

Правовые отношения существуют во всех сферах общественной жизни и, поэтому, классифицируются по различным основаниям. Наиболее важна классификация по отраслевому признаку:

а) конституционные (государственно - правовые),

б) административные,

в) уголовные,

г) трудовые,

а также материальные, которые регулируются материальными отраслями, и процессуальные.

Состав правоотношения - это его строение, структура.

Состав говорит о том, из чего складывается правоотношение.

Структура правоотношений представлена тремя частями:

Субъекты правоотношения.

Объекты правоотношения.

Содержание правоотношения.

Субъекты правоотношения - это физические и юридические лица, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений - носителями субъективных прав и обязанностей.

Понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» равнозначны.

Закон за субъектами права признает особое качество, свойство - правосубъектность, которое дает им возможность участвовать в различных правовых отношениях.

Правосубъектность включает в себя четыре элемента:

правоспособность,

дееспособность,

деликтоспособность

правовой статус субъекта права.

Правоспособность - это законодательно закрепленная способность субъекта иметь юридические права и обязанности. Правоспособность возникает с момента рождения человека. Прекращается с его смертью или объявления его умершим на основании презумпции безвестного отсутствия в течение определенного в законе срока. Может ограничиваться только на основании закона.

Дееспособность - это способность лица самостоятельно своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности. Это реализуемая правоспособность.

Дееспособность в полном объеме у физических лиц наступает при достижении совершеннолетия (в ЛР - 18 лет).

Ограничивается дееспособность в судебном порядке и прекращается либо со смертью лица, либо в связи с признанием судом лица недееспособным по медицинским показаниям.

Деликтоспособность - это способность субъекта права нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Правовой статус граждан выражается в совокупности прав, обязанностей и свобод, закрепленных в Конституции и других законах. Общий правовой статус гражданина определен Конституцией. Специальный правовой статус определяется специальными законами разных отраслей права (статус пенсионера, студента, судьи, депутата и т.д.). Индивидуальный правовой статус - это правовое положение конкретного гражданина, которое сочетает в себе общий статус и один или два специальных статуса.

Объект правоотношения.

Объект правоотношения - это то, на что напрвлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. Это различные фактические общественные отношения (экономические, политические, юридические).

Предметом правоотношения являются материальные и нематериальные блага или поведение лица, по поводу которого возникает правоотношение.

К материальным благам относятся различного рода предметы материального мира, способные удовлетворить материальные потребности лица или общества в целом. Это жилье, обувь, одежда и т.д.

Нематериальные блага - культурные, общественные, нематериальные потребности и интересы субъектов права (жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность жилища, тайна переписки, авторство на произведения и т.д.).

Содержание правоотношений.

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право - это предусмотренная в норме права мера возможного поведения. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. В данном случае мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право на ежегодный отпуск, определяет и вид поведения (с сохранением среднего заработка или без такового) и его размер (продолжительность отпуска). Субъективное право всегда предполагает свободу выбора из возможных вариантов поведения. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны. Субъективное право включает в себя также ряд правомочий:

право на собственные фактические, активные действия (н-р использование вещи),

право на юридические действия (право вещь заложить, продать, подарить),

право требовать от другой стороны исполнения ее обязанностей в целях удовлетворения своих законных интересов,

право притязания (возможность обратиться в государственные органы с требованием принудить обязанное лицо выполнять свои обязанности, требовать защиты своих нарушенных прав.).

Юридическая обязанность - это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны (отдельного лица или государства). Соблюдение обязанности обеспечено возможностью государственного принуждения. Три основные формы юридической обязанности:

воздержание от запрещенных нормами права действий,

совершение конкретных положительных действий в пользу управомоченных лиц,

реализация воздействия на обязанное лицо мер государственного принуждения (ограничение в правах личного, имущественного, организационного характера).

4. Юридические факты

Правоотношения постоянно возникают, изменяются и прекращаются. Движение правоотношений осуществляется только в связи с реально существующими фактами общественной жизни.

Конкретные жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, называют юридическими фактами.

Юридическими такие факты называются потому, что они формулируются в норме права (прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции и санкции). С наличием юридических фактов нормы права связывают наступление юридических последствий, т.е. возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Классификация юридических фактов.

Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, поэтому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является их деление по тем последствиям, которые они влекут и по их волевому содержанию.

1. По характеру правовых последствий юридические факты делятся на:

Правообразующие факты - вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско - правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно - правовые отношения и т.д.

Правоизменяющие факты - изменяют правоотношения. Н-р, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношения сохраняются.

Правопрекращающие факты - прекращают правоотношения. Н-р, действия лица по исполнению юридической обязанности (уплата долга, возврат вещи и т.д.). Правоотношения могут прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и в следствие смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).

Один и тот же факт может вызвать несколько юридических последствий. Н - р, смерть субъекта права одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращения трудового правоотношения, изменения по найму жилого помещения.

2. По волевому признаку юридические факты делятся на:

События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от молнии, истечение срока, естественная смерть человека и т.д.).

Деяния (как действие так и бездействие) - волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания.

Деяния могут быть:

Правомерными - действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это правомерные действия, которые совершаются с целью вступления в определенные правоотношения к ним относят договоры, сделки, брачно - семейные, административные акты.

Юридические поступки - это действия, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий, независимо от того, были ли они направлены на достижение указанных последствий или нет. Это фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли - продажи и др.).

2) Неправомерные действия - это действия, нарушающие требования правовых норм.

5. Правонарушения

Правонарушение - это противоправное антиобщественное виновное деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения.

Правонарушение - это всегда деяние людей. Мысли, убеждения, чувства, намерения человека не могут быть правонарушением, если они не проявились в действительности. При этом под деянием понимается как активное действие, так и бездействие.

Правонарушение - это деяние противоправное, т.е. данное деяние нарушает требования нормы права. Противоправность как признак характеризует юридическую сторону общественной опасности. Правонарушение - это действие, связаное с нарушением правовых запретов (совершение кражи, поджог, нападение). Бездействие предполагает нарушение юридических обязанностей (оставление человека в опасном состоянии без помощи).

Правонарушение - это общественно опасное деяние. Оно всегда наносит вред существующим в обществе ценностям, интересам общества и его членам.

Правонарушение - виновное деяние. Оно осуществляется под воздействием сознания и воли человека, совершается дееспособным лицом.

Правонарушение влечет за собой юридическую ответственность. Возможность наказания, юридической ответственности является существенным признаком правонарушения.

Деяние можно считать правонарушением только тогда, когда есть совокупность всех названных признаков. Если хотя бы один отсутствует, деяние считать правонарушением нельзя.

Юридическое значение рассмотренные признаки получают через правовую категорию «состав правонарушения».

Состав правонарушения - это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

Состав правонарушения включает в себя:

Субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение. Это дееспособное физическое или юридическое лицо.

Объект правонарушения - это общественное отношение, охраняемое или регулируемое правом, то, чему правонарушением нанесен вред. Это жизнь, здоровье, общественный порядок, собственность.

Субъективная сторона правонарушения - отношение нарушителя к деянию и его последствиям, т.е. его вина.

Объективная сторона правонарушения - внешне выраженное деяние, его последствия, степень общественной опасности.

Виды правонарушений.

Совершаемые правонарушения неоднородны по своему характеру. Но по степени общественной опасности и по юридическому оформлению их можно объединить в две группы: преступления и проступки.

Преступления - это наиболее общественно опасные деяния (убийство, грабеж, разбой). Степень общественной опасности определяется ценностью объекта посягательства, интенсивностью противоправного деяния, размером причиненного ущерба, степенью вины правонарушителя. Преступлениями являются только те деяния, которые прямо предусмотрены уголовным законом и за которые предусмотрены меры уголовного наказания.

Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Его вина может быть доказана только в суде.

Проступки - это менее общественно опасные деяния или лишенные общественной опасности, но причиняющие вред общественным отношениям. К их числу относят: административные проступки, дисциплинарные правонарушения и гражданско - правовые деяния.

Административные проступки - представляют собой правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно - распорядительной деятельности государственных органов, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административные правонарушения от преступления отличают следующие критерии:

размер материального ущерба, причиненного правонарушением,

наличие или отсутствие тяжких последствий,

повторность или неоднократность деяния или применения за него административного наказания.

Гражданско-правовые проступки - это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, которые выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда (неисполнение обязательств по договору, распространение сведений, порочащих честь и достоинство и др.).

Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений, посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций (прогул, опоздание, невыполнение распоряжений администрации).

6. Юридическая ответственность. Система права

Юридическая ответственность - это одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и другие формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и др. Организационная и политическая ответственности имеют такие формы как отчет, отставка, моральная ответственность - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества.

Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях личного, организационного или имущественного характера, предусмотренных санкцией юридических норм.

Юридическая ответственность напрямую связывается с противоправным поведением. Поэтому по отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно - принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью.

Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Она выражается в деятельности правоохранительных органов: в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния определяет санкция правовой нормы.

Санкция представляет собой неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для правонарушителя последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло, то есть юридическая ответственность - ответственность ретроспективная. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее. Например, в постановлении какой - либо общественной организации определяется, что конкретный человек отвечает за проведение мероприятия. Здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность и речь идет об ответственности данного человека в будущем, если это мероприятие будет сорвано.

Из выше сказанного вытекают следующие признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это всегда государственное принуждение. Никакие другие меры общественного принуждения, даже, если они осуществляются в связи с правонарушением, не являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность - не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения. Она имеет количественные показатели (штраф - в латах, лишение свободы - в годах и т.д.).

Юридическая ответственность наступает только за совершенное преступление. Единственным основанием для юридической ответственности является правонарушение (его состав).

Юридическая ответственность - это мера наказания для правонарушителя, она предполагает определенные лишения, которые могут быть личного, имущественного или организационного характера. С юридической стороны лишения предполагают либо лишение имеющегося права (лишение родительских прав, лишение свободы, лишение водительских прав и т.д.), либо наложение новой, не имевшейся ранее обязанности (восстановить ущерб, уплатить штраф, опубликовать опровержение и т.д.).

Юридическая ответственность осуществляется государственными органами.

Вид и мера государственного принуждения к правонарушителю определяются исходя из санкции юридической нормы.

Цели юридической ответственности.

Коротко цели юридической ответственности можно определить так:

Защита правопорядка.

Воспитание населения в духе уважения к праву.

Восстановление социальной справедливости.

Предупреждение совершения новых правонарушений.

Однако, определение целей наказания представляет собой один из наиболее сложных и принципиальных вопросов теории уголовного права во всех странах.

Американские авторы делают акцент на определении не понятия наказания, а его целей. Без существенных споров они сходятся на том, что наказание - это определенное лишение (страдание), налагаемое решением суда за нарушение уголовного запрета.

Широким признанием сегодня в американском уголовном праве пользуется теория наказания как исправления преступника. Таким образом, и в американском уголовном праве цели наказания определяют как возмездие, исправление и устрашение.

Во французской уголовно - правовой теории есть 2 направления:

1) Наказание есть форма общественной реакции на совершение преступного деяния, которая традиционно преследует две основные цели - воздаяние и устрашение. Основные черты наказания представляют собой точное выражение его целей. Мучительный характер наказания является прямым следствием стремления государства к воздаянию. Лицо виновно в совершении преступного деяния, а значит должно искупить свою вину. В связи с этим, вполне естественно, что наказание должно быть для преступника мучительным, болезненным и неприятным. Более того, наказание должно быть столь же мучительным, сколь тяжелым было совершенное деяние.

Наказание, согласно данной теории, должно быть исполнено так, как назначено судом, без каких - либо последующих изменений срока и содержания.

2) Представители теории социальной защиты выступают против такой трактовки наказания. В качестве основных целей наказания они рассматривают исправление и ресоциализацию преступника.

Наказание социальной защиты должно, причем в первую очередь, преследовать цель возвращения преступника обществу. Единственное страдание, которое может и должно быть с ним сопряжено - это страдание от лишений, которые очень болезненно переносятся современным человеком: преступника лишают свободы (причем тюремное заключение не должно приносить дополнительных мучений и притеснений), лишают денежных средств (но штраф должен назначаться из такого расчета, чтобы не доводить осужденного до нищеты возмущения), лишают прав (причем это должно делаться очень продуманно и не должно мешать возвращению к нормальному социальному поведению), а также лишают права заниматься некоторыми видами деятельности или пользоваться некоторыми льготами (что, находясь на границе между мерой безопасности и наказанием, должно обеспечивать и облегчать возврат к нормальному существованию).

Французский законодатель делает акцент на такой цели наказания, как ресоциализация преступника.

Уголовное законодательство Германии также не дает понятие наказания. Но в одном из комментариев к УК сказано, что задача наказания состоит в том, чтобы «отплатить за нарушение правопорядка и одновременно отпугнуть правонарушителя и вообще любое лицо от таких правонарушений в будущем». Здесь возмездие и устрашение утверждаются как главные цели наказания. В целом же, наказание является правовым последствием виновно совершенного преступного деяния.

В России называет следующие цели наказания:

1 - восстановление социальной справедливости;

2 - исправление осужденного;

3 - предупреждение совершения новых преступлений.

Другими словами, современная правовая система многих стран целями юридической ответственности считает не только наказание виновного, но и его исправление, перевоспитание и возвращение в нормальную социальную среду.

Уголовная ответственность юридических лиц.

Идея о привлечении к уголовной ответственности, помимо человека, иного живого или не живого объекта, витала еще в древние времена.

В древних Афинах, например, суд разбирал дела о смертных случаях, причиняемых предметами (падающими камнями, палками и т.д.), после чего особые жрецы применяли к ним санкцию: выбрасывали эти предметы за пределы полиса.

В Англии почти до середины ХIХ в. существовало положение, которым предусматривалось, что предмет, причинивший смерть, конфисковывался в пользу короля.

В средние века феодальное уголовное право субъектом преступления часто признавало животных. В светских судах ХIV и ХV столетий нередко встречались случаи, когда преследовали животных, причинивших смерть человеку, в особенности быков - за ярость и свиней, загрызших детей. Этих животных казнили, как правило, через повешение.

В истории канонического уголовного права встречаются процессы против насекомых и животных, которые истребляли посевы, плодовые деревья, виноградники и т. п. Последние подобные процессы состоялись во Франции. В 1710 г. судили крыс и мышей за нанесение значительного ущерба хлебным полям, а в 1740 г. - корову. Уголовная ответственность животных, насекомых и вещей являлась не столько ответственностью за виновное деяние, сколько наказанием за опасные и вредные действия, независимо от кого или чего они исходили.

Налицо тот факт, что признание субъектами преступлений неодушевленных предметов и животных в рабовладельческом и феодальном уголовном праве объясняется господством мистических взглядов на преступление как на деяние, оскорбляющее бога и охраняемый им мир на основании принципа: ответственность наступает в любом случае и для всякого, причинившего вред.

Привлечение к уголовной ответственности «не человека», развивалось. Возникновение строго очерченной уголовной ответственности юридических лиц приходится на середину XIX века, в странах англосаксонской системы права (Англии, США). Причина - роль корпораций в ходе экономического развития этих стран стала стремительно возрастать. Соответственно, стали возрастать и негативные последствия их деятельности. Необходимо было ужесточить существующие нормы, регулирующие деятельность корпораций. Однако, в основном, это касалось вопросов экологического права, проблем с загрязнением окружающей среды развивающимися заводами, в сфере техники безопасности на предприятии, и конкуренции между предприятиями. В этих областях обычная процедура привлечения к уголовной ответственности физических лиц показалась неэффективной, и надо было что-то придумать…

И англосаксонская система обвинила юридическое лицо в убийстве: в 1978 г. компании Форда было предъявлено обвинение в убийстве трех человек, сгоревших в автомобилях марки “Пинто”. Расследование установило, что руководство компании выпустило автомобиль этой марки в продажу, зная, что его бензобак расположен в опасном месте и может взорваться при столкновении. Это дело стало первым в истории американской юстиции, когда корпорации было предъявлено обвинение в убийстве.

Конечно с точки зрения романо - германской системы права это выглядит абсурдом. Хотя в европейских государствах вопрос об уголовной ответственности юридических лиц также поднимался, но континентальное право не пошло так далеко, как англосаксонское. Только некоторые европейские страны (например, Франция) начали вводить нового субъекта преступления - юридическое лицо, да и то, в достаточно «размытых», неконкретных формулировках.

К настоящему дню, хотя проблема признания субъектом преступления юридических лиц в уголовном законодательстве многих государств остается открытой, подавляющее большинство зарубежных юристов склоняются к тому, что уголовную ответственность за преступные деяния может нести только вменяемое физическое лицо - человек. Но, есть страны, где все - таки законодатель определил уголовную ответственность юридических лиц, к примеру: США, Франция, Италия.

Не признают уголовную ответственность юридических лиц такие страны как Япония, Швейцария, большинство стран восточной Европы.

7. Меры государственного принуждения

Юридическая ответственность - это всегда государственное принуждение. Но государственное принуждение - это не всегда юридическая ответственность. Оно может проявляться в различных формах. К ним относятся:

Принудительные меры воспитательного характера. Эти меры применяются к лицам, не достигшим 14 - летнего возраста и нарушившим нормы права. Такие лица не являются субъектами права и их деяния не содержат состава правонарушения. К ним применяются меры не юридической ответственности, а меры воспитательного характера.

Принудительные меры медицинского характера применяются к лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние в состоянии невменяемости, поскольку в действиях недееспособного лица отсутствует состав правонарушения. Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрический стационар.

Меры защиты - это меры государственного принуждения и защиты нарушенных прав (принудительное взыскание алиментов, взыскание долга и т.д.). В этом случае цель принуждения не наказание, а принуждение к исполнению юридической обязанности.

Меры пресечения - это меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений (задержание, личный досмотр, досмотр вещей и предметов и др.). В данном случае правонарушение отсутствует, а меры применяются для предупреждения правонарушения.

Основания юридической ответственности.

Юридическая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица или органа, а имеет определенные основания. Их три:

Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая за него ответственность. Это нормативное основание.

Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт - фактическое основание.

Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения. Это конкретное основание.

Принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность осуществляется на основе определенных принципов.

Принцип законности, который проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.

Принцип справедливости. Наказание должно быть соразмерно содеянному, т.е. более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, которое по своей тяжести носит характер проступка.

Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Н - р, за одно и то же деяние мера ответственности к лицу, впервые совершившему его и к особо опасному рецидивисту не может быть одинаковой.

Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, причинять физические муки наказуемому.

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должности и т.д.

Принцип своевременности, т.е. ответственность за правонарушение должна наступать максимально быстро.

Функции юридической ответственности.

Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление, юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности.

Штрафная или карательная функция имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.

Превентивная (предупредительная) имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений.

Компенсационная (правовосстановительная) имеет цель восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве.

Воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные интересы и права будут надежно защищены.

Охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка.

Регулятивная функция.

Виды юридической ответственности.

Юридическую ответственность можно классифицировать по различным основаниям.

По отраслевому признаку различают:

Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уголовного закона, а конкретная мера закрепляется приговором суда.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка. Возлагается административными и контрольно - надзорными органами в виде штрафа, лишения специального права и т.д.

Гражданско - правовая ответственность. Носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает также и штрафы, выплаты долга и др.

Дисциплинарная (трудовая). Это ответственность физического лица, связанная с выполнением трудовых, служебных, должностных обязанностей.

8. Исключение, ограничение, освобождение от юридической ответственности

Право предусматривает условия исключения, ограничения и освобождения от ответственности. К обстоятельствам, исключающим преступность деяния относят:

Невменяемость причинившего вред,

необходимая оборона,

крайняя необходимость,

причинение вреда при задержании преступника,

причинение вреда под влиянием физического или психического принуждения, при обоснованном риске, во исполнение законного приказа.

Исключение ответственности предполагает, что она не наступает в силу указанных условий с момента совершения деяния.

Освобождение - это когда субъект привлечен к ответственности или ответственность уже реализуется. В уголовном праве основанием освобождения от ответственности является:

раскаяние при совершении преступления небольшой тяжести,

примирение сторон,

истечение срока давности,

амнистия,

помилование,

издание закона, отменяющего ответственность.

Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного. Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа.

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Отрасль права - это совокупность норм, составляющая самостоятельную часть системы права и регулирующая специфическим методом качественно однородные общественные отношения. Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К материальным относят гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. К процессуальным - гражданское процессуальное, уголовно - процессуальное, административно - процессуальное и т.д.

Институт права - это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. Следовательно, отрасль права - часть системы права, а правовой институт - часть отрасли права. Если отрасль права регулирует определенный род общественных отношений, то институт - определенный вид отношений внутри данного рода. Н - р, институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностного лица в административном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующие статус депутата, в конституционном праве.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права.

При делении норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые регулирует право (трудовые отношения являются предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейного права).

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует.

Выделяют 4 метода регулирования:

Императивный - это метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Этим методом жестко регулируется поведение (действие) субъектов, которые ставятся в неравное положение, например, гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

Диспозитивный - метод равноправия сторон, основанный на дозволениях. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.

Поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение.

Рекомендательный - метод совета осуществления желательного для общества и государства поведения.

9. Трудовое право

Трудовое право - это отрасль частного права, состоящая из правовых норм, которые регулируют отношения между работником и работодателем, независимо от форм собственности и хозяйствования. В данных отношениях могут участвовать представители работников (профсоюз, уполномоченные лица), представители работодателей, органов контроля и надзора, а также суда для рассмотрения индивидуальных и коллективных споров.

Предметом трудового права являются отношения личного и имущественного характера, связанные с:

приемом лица на работу,

выполнением работником своих трудовых обязанностей,

оплатой труда,

изменением или прекращением трудовых правоотношений,

разрешением споров, конфликтов.

В трудовых правоотношениях в Латвии могут участвовать граждане, лица без гражданства, иностранцы. Иностранцу для заключения трудового договора необходимо иметь временный вид на жительство с правом работы. Для получения вида на жительство необходимо подать в службу занятости заявление, к которому прикладываются рабочий вызов, проект трудового договора, нотариально заверенная копия документов, подтверждающих квалификацию и образование работника, регистрационное удостоверение и копия устава работодателя.

В законе о труде определено понятие «работодатель» - это физическое, юридическое или полноправное персональное общество, которое на основании договора обеспечивает занятость хотя бы одного работника.

Основным источником трудового права является «Закон о труде», принятый Сеймом 20 июня 2001 года, обнародован Президентом ЛР 6 июля 2001 года и вступил в силу 1 января 2002 года.

«Закон о труде» - это основной нормативный акт, который регламентирует трудовые правоотношения между работником и работодателем, независимо от статуса и формы собственности, если трудовые правоотношения установлены на основании трудового договора.

Закон о труде устанавливает принцип равноправия т.е. каждый обладает равным правом на труд, справедливые, безопасные и безвредные условия труда и справедливую оплату. При приеме на работу, повышении работника в должности, определяя условия труда, расторгая трудовые правоотношения запрещается любая прямая или косвенная дискриминация (раса, цвет кожи, пол, возраст, религиозные и политические убеждения, национальность, имущественное или семейное положение и т.д.). Ограничения допускаются в связи со здоровьем работника, беременностью и в послеродовый период, возрастные ограничение, указанные в законе.

Работодатель осуществляет устный или письменный опрос претендента на работу, который называется рабочим интервью. В интервью запрещено задавать вопросы, не связанные с предлагаемой работой.

Во время проведения интервью запрещается задавать вопросы о:

беременности, за исключением случаев, когда условия работы не подходят беременным женщинам,

семейном положении,

прежней судимости,

религиозной, национальной, партийной принадлежности, о принадлежности к профсоюзам или к общественным организациям.

Если при возникновении трудовых правоотношений, расторжении трудового договора во время испытательного срока или при повышении работника в должности запрет на предпочтительные отношения нарушен, то лицо, права которого нарушены, имеет право требовать от работодателя возмещения либо по договоренности либо через суд. Заявление в суд подается в течение одного месяца со дня получения от работодателя отказа в заключении трудового договора, после получения предупреждения об увольнении, когда лицо узнало о нарушении запрета на предпочтительное отношение. Работник имеет право требовать прекращения нарушения запрета на предпочтительное отношение или, если нарушение происходит при установлении оплаты труда, работник имеет право требовать вознаграждения.

Занятость несовершеннолетних.

Закон о труде определяет 2 группы несовершеннолетних лиц:

дети (13-15 лет) и (15-18 лет), получающие основное образование,

подростки (15-18 лет), получившие основное образование.

При приеме на работу детей работодатель должен получить согласие одного из родителей или опекуна. Работа несовершеннолетним предоставляется только в свободное от учебы время. Если ребенок занят в сфере культуры, искусства, рекламы, необходимо получить письменное согласие одного из родителей или опекуна и разрешение инспекции труда. Для получения такого разрешения работодатель должен в госинспекцию труда подать заявление, где указаны данные о ребенке, месте работы, рабочем времени и времени отдыха, сроке работы, результатах проверки рабочего места.

Работодатель не имеет права отправлять несовершеннолетних в командировки без письменного согласия одного из родителей или опекуна, а также привлекать к работе в выходные, праздничные дни и к сверхурочной работе.

Рабочее время несовершеннолетних:

Дети:

во время учебы - не более 2 часов в день или 10 часов в неделю,

в дни каникул- 4 часа в день или 20 часов в неделю.

Подростки:

- 7 часов в день или 35 часов в неделю.

Если несовершеннолетний продолжает получать среднее профессиональное образование и работает, то его рабочее время не должно превышать 7 часов в день или 35 часов в неделю.

Отпуск несовершеннолетних составляет 1 месяц и предоставляется летом или по желанию работника в любое другое время. Отпуск не делится на части.

Работодатель имеет право с несовершеннолетним, если это практикант, заключить двусторонний трудовой договор на определенное время или, трехсторонний договор: работодатель, практикант, предприятие, направляющее практиканта.

Оплата труда несовершеннолетних.

Детям работодатель платит зарплату в соответствии с проделанной работой. Подросткам, которые заняты 35 часов в неделю, устанавливается зарплата не менее минимальной.

...