Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов (судебные приказы, решения, постановления - ч. 1 ст. 13 ГК) обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В комментируемой статье говорится об организации деятельности организации или объединения, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете их деятельности по признакам ее экстремистской направленности. Иными словами, в подобных случаях речь идет об умышленном невыполнении решения суда и о продолжении противоправной деятельности запрещенной организации. Однако комментируемая статья является специальной нормой, а потому совокупности со ст. 315 УК не требует.
Объект преступления - отношения, возникающие в связи с нарушениями закрепленного в Конституции и законах РФ запрета на осуществление экстремистской деятельности.
Объективная сторона преступления состоит в действиях по организации деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о его ликвидации или о запрете его деятельности за экстремистскую направленность.

Субъекты преступления: в ч. 1 комментируемой статьи - организаторы, руководители деятельностью экстремистской организации, в ч. 2 - ее участники.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Об основаниях освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно прекративших участие в деятельности экстремистских организаций,. примечание к ст. 282.2.: «Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.» М.К.Треушников. «Ученые-юристы МГУ о современном праве» -М.из-во: Городец ,2005

Санкция по ч.2 комментируемой статьи: «штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арест на срок до четырех месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет».

Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ и на сохранность государственной тайны РФ:

(1) Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282УК). В ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Объектом преступления является нарушение конституционного принципа недопустимости экстремизма, как деяния, направленного на возбуждение ненависти или вражды. Преступление, предусмотренное этой статьей, посягает на равноправие граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии. Оно представляет большую общественную опасность, особенно в регионах со сложными межнациональными отношениями. В этой связи данный состав обоснованно включен в раздел преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

С объективной стороны состав преступления состоит в оказании активного воздействия на людей с помощью документов, слов, рисунков и действий, предпринятых с целью побуждения их к совершению определенных действий, зарождению у них решимости и стремления совершить определенные действия или же способствования уже существующему намерению.

Возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства может привести к возникновению массовых беспорядков, вооруженному мятежу и другим преступлениям. В подобных случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Закон не конкретизирует действий, характеризующих объективную сторону преступления, а указывает лишь на их направленность. Действия могут быть направлены на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (призывы к расправе с лицами иной национальности, депортации и т.п.); на унижение национального достоинства (оскорбления, затрагивающие национальные чувства, клевета по расовым или религиозным признакам и т.п.). Это может быть пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

Преступление окончено с момента совершения действий, указанных в законе, независимо от наступивших последствий. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Совершается это преступление только с прямым умыслом. Виновный осознает характер своих действий и желает их совершить. В этой связи необходимо отделять случайные эмоциональные проявления недовольства от принципиальной позиции, например, политика или представителя той организации, к которой принадлежит то или иное лицо.

Часть 2 статьи предусматривает квалифицирующие признаки при совершении этого преступления. Прежде всего, это совершение действий с применением насилия или угрозой его применения. Имеется в виду как физическое, так и психическое насилие (угроза). Степень насилия закон не указывает, стало быть, она может быть любой. Однако, если насилие привело к убийству потерпевшего или причинению тяжкого вреда здоровью, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Совершение данного преступления лицом с использованием служебного положения (специальный субъект) предполагает, что эти действия совершают не только должностные лица, но и любые другие, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения данного преступления.

Квалифицирующим признаком является также совершение этого преступления организованной группой.

Санкция по ч.1 данной статьи: «штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до двух лет».

По ч.2 данной статьи: «штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательные работы на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет».

(2) Разглашение государственной тайны (ст.283 УК)

предполагает передачу или огласку сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому такие сведения были доверены или стали известными по службе, работе, если они стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Лицами, которым тайна доверена, следует считать лиц, имеющих допуск к государственной тайне, а также лиц, которые имеют доступ к государственной тайне. Допуск предполагает специально оформленное право гражданина на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Доступ означает санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны и безопасность государства.

Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну, т.е. защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в разглашении (оглашении) сведений, составляющих государственную тайну, если такие сведения стали известны другим лицам. Разглашение сведений предполагает доведение их до лиц, которым они не предназначались. Способы оглашения сведений, содержащих государственную тайну, значения не имеют, теоретически это могут быть беседы, выступления, ознакомление с документами и т.п.

Сведения стали достоянием посторонних лиц (своеобразное общественно опасное последствие преступления), т.е. данная информация другими лицами воспринята и им понятен хотя бы общий смысл информации. Именно с этого момента преступление признается оконченным. Даже при передаче носителя до ознакомления с информацией адресата оконченный состав преступления отсутствует.

Разглашение является неправомерным, т.е. совершенным в отношении лица, которое по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей не имеет доступа к данным сведениям. Доступ к государственной тайне имеют лишь лица, названные как субъекты рассматриваемого состава преступления. При этом обмен такой информацией между различными организациями осуществляется только с санкции государственного органа, распоряжающегося соответствующими сведениями

При этом разглашение не предполагает выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, как это предусмотрено диспозицией ст.275 УК.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Предусмотрен специальный признак субъекта преступления - разглашение государственной тайны лицом, которому она доверена или стала известна по службе или работе.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что оглашает сведения, составляющие государственную тайну, и желает этого.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.283 УК) предусматривает такой признак, имеющий материально правовой характер, как причинение по неосторожности тяжких последствий в виде ущерба обороне или безопасности государства.

Санкция по ч.1 комментируемой статьи: «арест на срок от четырех до шести месяцев либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

По ч.2 санкция: «лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».

(3)Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.284 УК).

Данная статья предусматривает ответственность за нарушение лицом, имеющим доступ к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Предметом преступления являются документы, т.е. письменные акты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие соответствующие реквизиты (номер, подпись, печать, гриф секретности и т.д.) и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях.

Предметом преступления могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия, топлива, оборудования. Сведения об этих предметах составляют государственную тайну, поэтому они могут быть разглашены, а могут быть переданы постороннему лицу и сами предметы.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

Если утрата не повлекла тяжких последствий, состава данного преступления не будет.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны и безопасность государства.

Объективная сторона преступления выражается в деянии (действии или бездействии), нарушающем установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, или с предметами, составляющими такую тайну.

Состав преступления является материальным, и для признания его оконченным необходимо установить общественно опасные последствия деяния и причинную связь между ними. Такие последствия могут выражаться в нанесении вреда обороноспособности государства, экономическим интересам и т.п.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее специальный признак - доступ к государственной тайне по службе или работе.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной (легкомыслие или небрежность) формой вины. Виновный, нарушая установленные правила обращения с документами или предметами, имеющими государственную тайну, предвидит возможность их утраты, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на благополучный исход и непричинение тяжких последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность).

Санкция за данное преступление: «ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

конституционный безопасность государство преступление

2.2 Преступления против безопасности государства

(1) Государственная измена (Ст. 275 УК РФ), «то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации,-

Наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание: Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также ст. 276 и 278 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.» Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 20 июня 2009 года. - М.: Изд-во Проспект, 2009

В том же УК РСФСР в ст. 64 не было также конкретного перечня деяний в самой трактовке данной статьи, то есть развернутого перечня деяний, которые бы обозначали умышленно совершенные действия с полным их наименование и подразделением, несущие в совей сущности ущерб или угрозу какому-либо из конкретных объектов преступного посягательства - будь то обороноспособность или угроза суверенитету страны.

В приведенной выше статье 275 УК РФ также отсутствует подробный перечень деяний, но тем не менее сущностное содержание как бы собрало воедино все понятия, которые могут в целом представлять государственную измену. Теперь следует рассмотреть каждое из приведенных понятий в отдельности с подробным юридическим рассмотрением и обоснованием.

ГОСУДАРСТВЕННА ИЗМЕНА - представляет собой акт предательства, т.е. оказание гражданином РФ помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в осуществлении враждебной деятельности против Российской Федерации. Кроме общей /родовой/ формы измены в виде оказания помощи закон предусматривает ответственность за ее специальные формы - шпионаж, выдачу государственной тайны - если они направлены в ущерб безопасности России.

ВНЕШНЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, как объект преступного посягательства означает состояние защищенности государственного и общественного строя Российской Федерации от угроз извне. Действия виновного создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности Российской Федерации.

Указанные сферы общественный отношений тесно связаны между собой, и вопрос о том, какому компоненту наносится наибольший вред, подлежит установлению в каждом конкретном случае на основании имеющихся материалов.

Государственная измена в форме шпионажа выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также в передаче или собиранию по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если они совершаются гражданином России. Если подобные действия совершаются иностранным гражданином, либо лицом без гражданства, то они квалифицируются по ст. 276 УК РФ шпионаж, совершенный иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Государственная измена в форме выдачи государственной тайны выражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе, либо стали известны иным путем, за исключением их собирания либо похищения. В этом состоит отличие выдачи государственной тайны от шпионажа, при котором передаются, либо хранятся с целью передачи сведения, которыми лицо не располагает по службе или работе.

Например, гражданин Иванов И.И., работая руководителем одного из режимных НИИ, по своей инициативе установил преступную связь с иностранной спецслужбой и в процессе дальнейшего общения с представителями спецслужбы выдал известные ему сведения, составляющие государственную тайну. Мотивом для совершения данного преступления материальная корысть, а психологическая подоплека - моральная упадочность и патология нравов.

Государственную тайну составляют защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации - ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. В указанном законе в статье 5 дается перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне. Исчерпывающий же открытый «Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне» утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. №1203.

Государственную тайну образуют сведения 3-ий степени секретности - «секретно» и «особой важности».

Оконченным преступлением выдача государственной тайны признается с момента перехода сведений, ее составляющих, в адрес иностранного государства, иностранной организации, либо их представителям. Представителями иностранного государства в иностранной организации являются их официальные лица члены правительственных делегаций, сотрудники дипломатических представительств в России, сотрудники иностранных спецслужб, члены иностранных негосударственных организаций и т.д., а также иные лица, выполняющие их поручения.

Могут иметь место стадии приготовления, либо покушения на преступление например, задержание виновного при попытке передать сведения указанным адресатам.

Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России выражается в совершении различных деяний, направленным на оказание им содействия в проведении разведывательной и иной подрывной деятельности против основ национальной безопасности России внутригосударственная безопасность, внешняя безопасность, экономическая безопасность, если они не охватываются другими формами государственной измены.

Объективно оказание помощи связано с установлением контакта или связи гражданином России с представителями иностранного государства или иностранной организации и совершения по их заданию:

А) других, кроме измены преступлений против основ конституционного строя и безопасности страны;

Б) деяний, не образующих признаков указанных преступлений, но наносящих ущерб внешней безопасности государства;

В первом случае действия виновного квалифицируется по совокупности преступлений: государственная измена и конкретное преступление данного вида: террористический акта, диверсия, вооруженный мятеж и т.д.

Во втором случае круг деяний многообразен и не имеет исчерпывающего перечня. Объединяющим началом является их направленность против внешней безопасности России. Это могут быть: вербовка агентуры для иностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир; оказание содействия иностранным эмиссарам и кадровым разведчикам в приобретении документов прикрытия, устройстве и на работу, связанную с доступом к государственным секретам и многое другое. Оказание помощи может быть как в мирное, так и в военное время.

Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи. Могут иметь место также стадии совершения преступления.

Приготовление к преступлению образуют разработка плана оказания помощи, создание условий для установления контакта с адресатами, приведение в систему, удобную для выдачи, тех сведений и возможностей, которыми располагает данное лицо и т.д.

Как покушение на преступление квалифицируется неудавшаяся попытка установить контакт с представителями иностранного государства или иностранной организации, совершение действий, направленных на оказание помощи, которой иностранная разведка не могла воспользоваться и т.д.

Государственная измена совершается только с прямым умыслом, т.е. виновный осознает общественно опасный характер своих действий, указанных в диспозиции данной статьи и желает их осуществить.

Для квалификации преступления подлежит установлению направленность умысла - нанести ущерб внешней безопасности России. Мотивы при этом могут быть самыми разными: корысть, месть, политические разногласия, националистические побуждения, следствие шантажа и т.д. Мотивы, хотя и не указаны в данной норме, имеют большое значение в раскрытие механизма совершения преступления, определении степени вины и назначении наказания.

Субъектом государственной измены признается только гражданин России, достигший шестнадцати лет. Соучастникам же преступления, кроме исполнителя, могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.

Гражданин России может иметь гражданство иностранного государства или двойное гражданство. При совершении им государственной измены он также подлежит уголовной ответственности, поскольку «наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации» (п.2 ст. 62 Конституции РФ).

Примечание к ст. 275 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности, если:
а) лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом содействовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации;
б) в его действиях не содержится иного состава преступления.

Данная поощрительная норма призвана показать человеку, совершившему оконченное преступление, путь к отступлению и при выполнении им указанных условий гарантировать освобождение от уголовной ответственности. Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 20 июня 2009 года. - М.: Изд-во Проспект, 2009.

(2) Шпионаж (ст.276 УК) выражается в посягательстве на безопасность государства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность, суверенность и территориальную целостность Российской Федерации. Объективная сторона преступления состоит в действиях, направленных на передачу, собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также иных сведений, собранных по заданию иностранной разведки, для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления выступают любые сведения, содержащие государственную тайну или иные специально собираемые сведения, т.е. защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности государства.

К иным сведениям (не отнесенным к государственной тайне) может относиться служебная тайна, иные конфиденциальные сведения. Речь может идти о систематизации открытых данных, информации, косвенно указывающей на сведения, относящиеся к государственной тайне (данные на ответственных должностных лиц, пробы воды или почвы, снимки или схемы определенных объектов).

Состав преступления формальный, оконченный состав образует любое из указанных в диспозиции действий.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить. При собирании сведений, не относящихся к государственной тайне, преследуется специальная цель (которая применительно к сведениям, составляющим государственную тайну, подразумевается). Она состоит в использовании собираемых и передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ст.276 УК, может быть освобождено от уголовной ответственности при условиях, указанных в примечании к ст.275 УК.

Санкция за совершение данного преступления: «лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет».

(3)Вооруженный мятеж (ст.279 УК) понимается как организованное вооруженное выступление в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения ее территориальной целостности. Непосредственный объект преступления - отношения, касающиеся безопасности государства, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

Объективная сторона преступления предполагает действия по организации вооруженного мятежа (выступления) или активное участие в нем. Организация вооруженного мятежа выражается в формировании решимости для вооруженного выступления, его провоцировании, иных подготовительных действиях (покупка оружия, формирование боевых подразделений и т.п.). Активное участие предполагает совершение насильственных вооруженных действий с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, а также вооруженные действия сепаратистов, направленные на нарушение территориальной целостности государства.

Состав преступления формальный, для организаторов мятежа преступление будет считаться оконченным с момента вооруженного выступления или совершения в составе выступающих насильственных действий или иных действий для достижения целей мятежа с использованием любого оружия (огнестрельного, холодного, предметов, специально приспособленных для нанесения вреда здоровью).

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Поскольку вооруженный мятеж - групповое организованное преступление, возможны различные виды соучастников преступления (ст.33 УК).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить. Обязательным признаком для субъективной стороны рассматриваемого состава преступления является специальная цель - свержение или насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; нарушение территориальной целостности государства. Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 20 июня 2009 года. - М.: Изд-во Проспект, 2009.

Санкция за совершение данного преступления:«лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет».

(4) Статья об ответственности за диверсию( ст.281) была включена в Уголовный кодекс 1960 г. на основании общесоюзного Закона "Об ответственности за государственные преступления" 1958 г. Однако в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 1994 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФРС и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" статья о диверсии была исключена из Кодекса. Отсутствовала эта статья и в проекте Кодекса. Однако в проекте 1995 г. она появилась вновь. В Уголовном кодексе 1996 г. статья об ответственности за диверсию претерпела значительные изменения при определении объективных и субъективных признаков.

Высокая степень опасности диверсии (Ст. 281 УК РФ), отнесенной законодателем к числу особо тяжких преступлений, определяется тем, что при совершении этого преступления выводятся из строя важнейшие народнохозяйственные объекты, оборонные производства, объекты жизнеобеспечения населения и иные, значимые для экономики и обороноспособности объекты. Предметами диверсии являются предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения независимо от форм собственности (электростанции, мосты, водопровод, тоннели, плотины, радиостанции, газопровод, трубопровод и пр.). Вред зачастую причиняется жизни или здоровью неопределенного количества людей.

Объективная сторона диверсии довольно подробно описана законодателем. Диверсия осуществляется путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий (например, фабрики, заводы), сооружений (например, электростанция, трубопровод), путей и средств сообщения (например, железнодорожный путь), средств связи (например, линии электропередачи), объектов жизнеобеспечения населения (например, систем водоснабжения) с определенной целью.

Таким образом, объективная сторона диверсии заключается в действиях, направленных на разрушение и повреждение указанных в статье объектов. Разрушение - полное выведение объекта из строя, когда его восстановление невозможно или нецелесообразно. Повреждение предполагает частичное выведение объекта из строя при наличии возможности его ремонта и восстановления.

В ст. 281 УК указаны конкретные способы, которыми осуществляются разрушения или повреждения. Это - взрыв, поджог, иные действия. Законодатель не дает исчерпывающего перечня способов совершения диверсии. Но, как правило, они общеопасны, приводят к быстрому результату, серьезному, а иногда непоправимому ущербу экономике и обороноспособности страны.

Законодатель сформулировал состав диверсии по типу формальных составов. Это преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на разрушение и повреждение определенных объектов. Характер же действий (способ) определен законодателем: взрыв, поджог, иные действия, т.е. затопление, отравление питьевых водохранилищ, устройство обвалов, аварий и пр. С момента осуществления таких действий преступление признается оконченным независимо от того, были разрушены или повреждены или нет указанные в статье объекты.

Квалифицированным видом диверсии является совершение ее а)организованной группой, б) причинение значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий(ч. 2 ст. 281 УК)и «умышленное причинение смерти человеку»(ч.3). Организованная группа - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК).

С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом и специальной целью. Умыслом виновного охватываются осознание характера и опасности своих действий и желание разрушить или повредить определенные объекты, используя при этом общеопасный способ. Субъект действует со специальной целью - подрыв экономической безопасности и обороноспособности России. Для установления цели диверсии следует учитывать важность выводимого из строя объекта, возможные последствия этого, реальный ущерб экономике и обороноспособности страны, причиненный действиями диверсанта, и т.д.

Мотивы диверсии различны (политические, националистические, корыстные и др.) и на квалификацию содеянного не влияют, но должны учитываться при индивидуализации наказания.

Субъектом диверсии могут быть гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Если действия, подпадающие по своим объективным признакам под понятие диверсии, совершают лица в возрасте от 14 до 16 лет, они должны нести ответственность за фактически совершенные деяния (ст. 20 УК), например, умышленное уничтожение имущества (ст. 167 УК), приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения (ст. 267 УК) и пр.

При совершении диверсии по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей содеянное квалифицируется по совокупности ст. 275 (государственная измена) и ст. 281 УК.

Определенное сходство имеет диверсия с таким преступлением против общественной безопасности, как терроризм (террористический акт-ст. 205 УК), который также осуществляется путем взрыва, поджога или иных действий, создающих угрозу гибели людей, причинение значительного материального ущерба и пр. Разграничение диверсии и терроризма должно проводиться по субъективной стороне - по цели совершения этих преступлений. При диверсии цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны путем выведения из строя ключевых хозяйственных и оборонных объектов. Цель терроризма - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, воздействие на принятие нужного террористам решения органами власти. Как правило, терроризм направлен против жизни и здоровья людей, а диверсия - на выведение из строя ключевых объектов экономики и обороноспособности. Гибель людей обычно является побочным результатом диверсионного акта.

В некоторых случаях может возникнуть вопрос о критериях разграничения диверсий и таких преступлений, как умышленное повреждение или уничтожение имущества (ст. 167 УК), уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК). Критерием разграничения в таких случаях являются направленность действий (различие в родовых, видовых и непосредственных объектах посягательства), а также субъективная сторона, а именно цель совершения указанных действий, которая неразрывно связана и определяет направленность (объект) деяния. Только при диверсии имеется цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности. Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 20 июня 2009 года. - М.: Изд-во Проспект, 2009. М.К.Треушников. «Ученые-юристы МГУ о современном праве» -М.из-во: Городец ,2005

Санкций за совершение данного преступления по ч.1: « лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет», по ч.2 .: « лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет», по ч.3: « лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы».

Заключение

Цель курсового исследования достигнута путём реализации поставленной задачи. В результате проведённого исследования по теме "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" можно сделать ряд выводов:

Из всех преступлений против государственной власти особое место, в силу значимости, занимают преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства. Эти преступления включены в главу 29 (ст.275-284 УК).

Система преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства выглядит сейчас следующим образом:

преступления, посягающие на внешнюю безопасность государства;

преступления, посягающие на основы конституционного строя государства;

преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность государства (диверсия);

преступления, посягающие на конституционное равноправие граждан;

преступления, посягающие на сохранность государственной тайны.

1. Государственная измена (ст.275) представляет собой враждебную деятельность гражданина Российской Федерации, осуществляемую совместно с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями, направленную против внешней безопасности Российской Федерации.

2. В зависимости от предмета различают два вида шпионажа (ст.276):

шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при условии, если они собирались

по заданию иностранной разведки для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

3. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277) предусматривает только убийство или покушение на убийство государственного или общественного деятеля.

4. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278) предполагает три группы действий:

насильственные действия, направленные на захват власти в нарушение Конституции Российской Федерации.

насильственное удержание власти.

насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

5. Вооруженный мятеж (ст.279). Организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем могут быть совершены в законных вооруженных формированиях, отказавшихся подчиняться закону и имеющих целью совершить насильственные действия, направленные на изменение конституционного строя Российской Федерации или изменения ее территориальной целостности.

6. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280) - это активное воздействие на сознание и волю людей с целью склонить их к насильственным действиям по захвату власти, удержанию власти или изменению конституционного строя.

7. Диверсия (ст.281) - предполагает подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

8. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282). Это преступление посягает на национальное равноправие граждан независимо от их национальной, расовой принадлежности или отношения к религии. Оно представляет большую общественную опасность, особенно во взрывоопасных регионах со сложными межнациональными отношениями.

9. Организация экстремистского сообщества - Статья 282.1. и Организация деятельности экстремистской организации- Статья 282.2.

10. Разглашение государственной тайны (ст.283). Под разглашением сведений, составляющих государственную тайну, следует понимать противоправное предание огласке этих сведений, в результате чего они стали достоянием других лиц.

11. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.284). Утрата документа и наступление тяжких последствий в УК РФ являются обязательным последствием нарушения установленных правил обращения с документами, и между нарушением и утратой и наступлением тяжких последствий должна устанавливаться причинная связь

Список использованной литературы.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999 года с историко-правовым комментарием. - М.: Изд.группа НОРМА- ИНФА-М, 1999.

Уголовный кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 20 июня 2009 года. - М.: Изд-во Проспект, 2009.

Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. Официальный текст по состоянию на 5 сентября 2007 года. - М.: Изд.Омега-Л, 2007.

ФКЗ от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"( в ред.от 05.04.2005)

ФЗ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. от 01.12. 2007)

ФЗ от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. от 25.07.2002)

ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"(в ред.от 29.04.2008)

Учебная и методическая литература:

Р.Р.Галиакбаров. Уголовное право. Общая часть: Учебник. - Краснодар: 1999

С.В. Дьяков. Государственные преступления - М., 1999.

Б. В. Здравомыслов Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для юрид. вузов.- М.: Юрист, 2001

А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков, Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т.2. Особенная часть- М.: Изд.группа НОРМА-ИНФА-М, 1999.

И.Я. Козаченко и З.А. Незнамовой. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов - М., 1998.

А.И. Рарог Уголовное право России. Особенная часть- М.: Юристъ, 1996

А.С.Самойлов, А.Н.Ежов Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: Учебные материалы. - Архангельск: Международный "Институт управления", 2004.

М.К.Треушников. «Ученые-юристы МГУ о современном праве»-М.из-во:Городец,2005

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв.ред. В.М.Лебедев - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004..

Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под

ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. - М.: НОРМА, 2007.

Приложение-Решение задачи:

Условие:

Миронов, будучи должностным лицом Министерства Финансов РФ, 14 апреля 1995 года в силу неопытности и недостаточной квалификации при утверждении проекта эмиссии и её результатов допустил ряд серьёзных нарушений, в результате чего государству был причинён крупный ущерб. Квалифицируйте действия Миронова:

Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст.185 УК РФ);

Халатность (ч.1 ст.293 УК РФ);

Служебный подлог (ст.292);

В действиях Миронова нет состава преступления.

Иной вариант ответа.

Решение:

В данном случае правильным вариантом ответа является вариант ответа номер 4 - в действиях Миронова нет состава преступления, так как в данном случае нет субъективной стороны преступления - вины. Миронов в силу неопытности и недостаточной квалификации просто не мог предвидеть наступления общественно-опасных последствий своих действий.

1). Злоупотребление при выпуске ценных бумаг предполагает согласно ч.1 ст.185:«внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации», таким образом субъективная сторона характеризуется умышленной виной, тогда как по условию задачи Миронов совершил нарушения не преднамеренно, не зная о недостоверности информации. Соответственно квалифицировать действие Миронова по этой статье нельзя.

2.) ч.1 ст.293 « Халатность-неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Согласно комментарию к данной статье Уголовного кодекса «Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в недобросовестном или небрежном отношении к службе.
Если отношение должностного лица к неисполнению или ненадлежащему исполнению своих обязанностей характеризуется недобросовестностью, то в этом случае отношение указанного лица к последствиям деяния выражается в форме легкомыслия, т.е. когда это лицо без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение вредных последствий деяния.

Если же отношение должностного лица к неисполнению или ненадлежащему исполнению своих обязанностей характеризуется небрежностью, то отношение его к последствиям преступления может выражаться только в форме небрежности.

Как в одном, так и в другом случае речь может идти лишь о неосторожной вине должностного лица».

Таким образом субъективная сторона халатности характеризуется только неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. При легкомыслии лицо предвидит возможность причинения последствий вследствие ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Легкомыслию присущи сознательное нарушение служебных функций. При небрежности должностное лицо не предвидит, что в результате ненадлежащего выполнения им служебных обязанностей произойдут существенные нарушения указанных в законе правоохраняемых интересов и прав, хотя должно было и могло это предвидеть. Таким образом если по делу установлено, что лицо не могло предвидеть последствия в форме существенного нарушения законных интересов, состав халатности отсутствует. Если должностное лицо ненадлежаще выполнило свои обязанности, не имея на то объективной возможности или вследствие, например неопытности, недостаточной квалификации и т.п., то состав халатности отсутствует, даже если при этом наступили указанные в законе последствия. По условию задачи Миронов просто не мог предвидеть последствия своего действия, поэтому его деяния квалифицировать по данной статье нельзя.

3)Служебный подлог-ст.292 УК РФ « внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальный документ», « действия совершаются из корыстных побуждений», субъективная сторона данного преступления-прямой умысел, что также не соответствует условию данной задачи.

4) Данный вариант является верным,т.к.отсутствует субъективная сторона преступления, соответственно в действиях Миронова нет состав преступления.

Размещено на Allbest.ru

...