Виктимологическая профилактика

Различные аспекты борьбы с преступностью и безопасностью личности достаточно остро поставлены в Послании Президента Федеральному Собранию в феврале 1994 года «Об укреплении Российского государства» и в заключении Совета Федерации по парламентским слушаниям по вопросу борьбы с преступностью и укреплению правопорядка. Поставлены эти вопросы и в федеральной программе по борьбе с преступностью на 1994-1995 гг. Но в этих документах не выделены вопросы социальной и правовой защиты жертв преступлений. Отождествлять же меры борьбы с преступностью с мерами защиты населения от преступлений было бы некорректно и в научном, и в практическом плане.

Но даже и при отсутствии специальных акцентов на проблеме защиты жертв преступлений, выполнение государственной программы борьбы с преступностью объективно способствовало бы ограждению населения от криминального беспредела.

Однако, как вынужден был признать Президент в своем очередном послании Федеральному Собранию 16 февраля 1995 г., программа борьбы с преступностью выполнена лишь частично из-за неудовлетворительного финансирования.

Скрасить ситуацию, явно свидетельствующую о беспомощности государственной власти, пытается Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.

Своим решением от 30 января 1996 г. она констатирует «своевременное выполнение большинства запланированных в Федеральной программе мероприятий», что позволило, по мнению Комиссии, «сформировать современную законодательную базу и создать необходимые предпосылки для радикального перелома в борьбе с преступностью».

Это при том, что к тому времени не были приняты важнейшие акты правовой реформы - Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, неудовлетворительно законодательство о борьбе с организованной преступностью, терроризмом, бандитизмом и пр. Возникает вопрос, кого и зачем вводим в заблуждение, и будут ли когда-нибудь соответствующие структуры исполнительной власти нести ответственность за свои решения, создающие лишь видимость активной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. утверждена «Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы».

Выделение значительных денежных средств с указанием источников финансирования вселяет надежду на возможность «коренного изменения криминальной ситуации в стране… создание условий для неотвратимости наступления ответственности за совершенное преступление», как это записано в цели Программы.

Нельзя не выразить удовлетворения и по тому поводу, что центральный раздел Программы посвящен защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышению эффективного раскрытия и расследования преступлений.

В этом разделе содержится задание уже в 1996 г. разработать Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, который, как известно, включает правовые средства защиты потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

Кроме того, дается задание правоохранительным ведомствам, а также Министерствам юстиции и экономики России разработать в 1996-1997 годах «систему мер по обеспечению защиты жертв преступлений, повышению их правового статуса в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН «Основные принципы отправления правосудия в отношении жертв преступлений и злоупотребления властью», расширению их прав в уголовном судопроизводстве и гарантий возмещения причиненного материального и морального ущерба».

Эти задания нашли отражение в планах работы соответствующих адресатов, в том числе - в плане научных исследований Института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ на конец 1996 и 1997 годы.

Отметим, что многие вопросы, связанные с защитой жертв преступлений были в поле зрения разработчиков важнейших актов судебной реформы, в том числе нескольких вариантов проекта УПК РФ, над которыми работа велась несколько лет. Принятие, наконец, нового УПК РФ (май 2002) сняло лишь часть проблемы: несколько расширив процессуальные права потерпевшего, УПК снизил уровень их гарантий, освободив суд от обязанностей по их обеспечению. Ниже мы покажем, что дело обстоит именно так.

6. Правовой статус потерпевшего по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

В уголовном судопроизводстве правовой статус участника уголовного процесса можно определить как совокупность норм уголовно-процессуального права, закрепляющих его конкретные процессуальные права, свободы и обязанности. Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве предусматривается нормами уголовно-процессуального закона (42 УПК РФ).

Несмотря на широкое употребление в нормативных материалах различных отраслей права термина «потерпевший», легальное определение потерпевшего мы встречаем только в уголовно-процессуальном законе. Потерпевшим, согласно УПК РФ, признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК).

Физическое лицо - гражданин, причем независимо от того, является ли он гражданином России или лицом без гражданства. Характер вреда определяется объектом преступного посягательства. Признание потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния.

Понятие юридического лица и основные положения о нем даются в ст. 48 - 51 ГК РФ. Основанием для признания юридического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. При этом речь идет не о компенсации морального вреда в пользу юридического лица, а о возмещении именно имущественного вреда.

Считая потерпевшим физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации, УПК РФ тем самым определяет материально-правовое понятие потерпевшего. Уголовно-правовая составляющая в структуре понятия потерпевшего, конечно, очень важна, так как имеет основополагающее значение.

Потерпевший является одним из наиболее важных участников уголовного судопроизводства, поскольку именно его права ущемлены (нарушены) противоправным деянием и именно ему причинен вред, поэтому уголовно-правовая составляющая потерпевшего как субъекта уголовного процесса очень важна и имеет основополагающее значение. Однако, по наблюдениям многих российских процессуалистов, потерпевший для российского уголовного судопроизводства даже в настоящее время - второстепенный участник. Такое положение сложилось в силу того, что в уголовном процессе длительное время господствовал принцип, согласно которому судопроизводство должно было осуществляться в интересах всего общества.

Государство исполняло правоприменительные функции в отношении лица, совершившего преступление, в первую очередь не за тот вред, который причинен им потерпевшему, а за сам факт нарушения установленного в государстве определенного порядка.

Если в УК РФ термин "потерпевший" используется преимущественно в его уголовно-правовом значении, то в УПК тот же термин "потерпевший" употребляется преимущественно в его уголовно-процессуальном значении.

По мнению Д.В. Шарова, понятие "потерпевший", понимаемое в уголовно-правовом значении, первично по отношению к понятию "потерпевший" в уголовно-процессуальном значении. Рассуждая о материальных и процессуальных предпосылках обретения лицом статуса потерпевшего, В.П. Божьев приходит к выводу, что к первым относится факт реального (действительного) совершения преступления, ко вторым - установление факта совершения преступления. Следовательно, основания появления фигуры потерпевшего в уголовном праве и уголовном судопроизводстве различны. Совершение в отношении лица преступления влечет за собой появление потерпевшего в уголовно-правовом смысле, вынесение постановления о признании потерпевшим - в уголовно-процессуальном смысле. По мнению С.А. Вахрушева, «ранее потерпевшему от преступления в уголовном праве уделялось неоправданно мало внимания. Несмотря на ряд научных работ, в учебной литературе данная категория рассматривалась факультативно либо вообще не анализировалась». А.В. Сумачев, продолжая тему, утверждал, что на протяжении длительного времени основное внимание ученых в области уголовного права акцентировалось на преступлении, преступнике, реакции государства на совершение преступления.

С.В. Анщенкова указывает, что «в уголовном праве фигура потерпевшего появляется объективно, в результате совершения преступления. Признание лица потерпевшим в уголовном процессе - определенный этап, наступающий в зависимости от совокупности собранных по делу доказательств».

Для уяснения понятия потерпевшего как участника уголовного судопроизводства необходимо учитывать процессуальный фактор, без которого неосуществимо становление столь важного участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения и реализация им своих процессуальных прав в рамках уголовно-процессуальных правоотношений, так как юридическим фактом, с которым связано вступление потерпевшего в уголовно-процессуальные отношения, является не факт причинения ему вреда уголовно наказуемым деянием, а вынесение постановления о признании гражданина потерпевшим.

Согласно ч.1 ст. 42 УПК РФ, решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. Основанием такого признания является наличие достаточных доказательств полагать, что физическому лицу преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а юридическому - вред его имуществу или деловой репутации. Поскольку законодатель связывает вынесение указанного постановления с причинением вреда уголовно наказуемым деянием, то фактическим основанием для вынесения этого постановления является наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение этому лицу вреда непосредственно преступлением. Положения ч. 1 ст. 42 в процессе применения необходимо увязывать с положением ст. 49 Конституции РФ, согласно которой факт совершения преступления устанавливает суд, в силу чего и наступление последствий преступления в виде причиненного вреда может признать только суд. Поскольку ст. 42 УПК предусматривает, что лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда "преступлением", то буквальное следование этому указанию предполагает, что данный субъект процесса мог бы появиться не ранее постановления приговора. Между тем эта же статья УПК допускает признание потерпевшим постановлением дознавателя, следователя, прокурора, т.е. и в стадии расследования. Все это определяет вывод о том, что основание для признания лица потерпевшим - наличие достаточных доказательств полагать, что преступление совершено и им причинен вред данному лицу.

Итак, материальным основанием для признания лица потерпевшим является факт причинения ему вреда непосредственно преступлением. Это говорит о том, что при наличии достаточных данных полагать, что такой факт имеет место, процессуальным условием для вступления лица в дело в качестве потерпевшего по уголовному делу является решение о придании ему данного статуса.

Судебная и следственная практика признания гражданина потерпевшим при наличии доказательств, указывающих на причинение преступлением вреда гражданину, сложилась не случайно, поскольку, наделяя правами потерпевшего в уголовном процессе, законодатель тем самым исходит из того, что потерпевший может и должен активно участвовать на предварительном следствии и дознании в ходе исследования обстоятельств дела, а в суде даже является равноправной стороной состязательного процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).

С приобретением лицом статуса потерпевшего, т.е. после вынесения постановления (определения) о признании потерпевшим, это лицо наделяется комплексом прав, связанных с его участием в доказывании в стадии предварительного расследования и в судебном заседании, с ознакомлением со всеми материалами дела, с отстаиванием своих интересов путем предъявления иска, заявления ходатайств, обжалования действий и решений органов предварительного следствия и суда, принесения возражений на жалобы и протесты других участников процесса.

Признание потерпевшим может иметь место как по заявлению физического или юридического лица, так и по инициативе должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело.

При этом не имеет значения, было ли установлено, задержано или арестовано лицо, совершившее преступление, а также наличие родственных отношений между потерпевшим и преступником. По делам, по которым предварительное следствие, дознание не проводились, при наличии к тому оснований лицо признается потерпевшим судьей в стадии подготовки к судебному заседанию.

Гражданин признается потерпевшим независимо от его волеизъявления (что не исключает его права ходатайствовать о признании потерпевшим). От воли потерпевшего будет зависеть, воспользоваться ли правами, предоставленными ему законом как потерпевшему - стороне обвинения. Определяется это тем, что наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении лицу преступлением вреда, ставит его в особое положение среди иных участников процесса (например, в сравнении со свидетелем), что и должно проявиться в признании этого лица потерпевшим.

Моральный вред является основанием для признания потерпевшим, если его причинение было непосредственной целью преступления (оскорбление, клевета), но также и при совершении других преступлений, которыми такой вред причиняется.

Так, неизгладимое изуродование лица, истязания, незаконное лишение свободы (см. ч. 1 ст. 111, ст. 117, ст. 127 УК РФ) также влекут для гражданина тяжкие нравственные страдания.

Конституцией РФ признано:

«Права потерпевших от преступлений: охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба» (ст. 52).

Это конституционное требование предопределяет наделение потерпевшего целым рядом процессуальных прав.

Потерпевший (физическое лицо) в уголовном процессе участвует: как субъект прав и обязанностей потерпевшего; его показания - вид источников доказательств; в делах частного обвинения он - частный обвинитель; при предъявлении (им, его представителем) гражданского иска - гражданский истец.

Признание потерпевшим должно быть своевременным: при наличии достаточных доказательств, указывающих на причинение преступлением вреда конкретному лицу, так как затягивание с таким признанием лишает гражданина либо юридическое лицо потерпевшего.

Необоснованное промедление с признанием физического или юридического лица потерпевшим лишает его возможности быть активным участником уголовного судопроизводства, пользоваться правами, и тем грубо нарушает его права и охраняемые законом интересы.

До процессуального признания лица, пострадавшего от преступления, потерпевшим, и приобретения им всех соответствующих его статусу в уголовном процессе прав и обязанностей, в соответствии с нормами УПК РФ, заявитель-пострадавший наделен определенными обязанностями, т.к. несет ответственность за правдивость предоставляемой информации (ч. 6 ст. 141 УПК РФ). Заявитель-пострадавший имеет и ряд процессуальных прав: право обжаловать в суд отказ в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ), право знать о принятом по его заявлению решении (ч. 4 ст. 144 УПК РФ), а также обжаловать данное решение в случае несогласия с ним (ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Тем не менее, нормы уголовно-процессуального закона не закрепляют обязанности должностных лиц органов предварительного следствия и дознания разъяснять какие бы то ни было права заявителя-пострадавшего (которые у него и так немногочисленны), чем нарушаются требования ч. 1 ст. 11 УПК РФ.

Объем правомочий потерпевшего составляет двадцать два пункта в ч. 2 ст. 42 УПК РФ.

Так, потерпевший вправе:

- получать копии наиболее важных решений по уголовному делу (постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций);

- знать о предъявленном обвиняемому обвинении, что позволяет владеть информацией об изобличении виновных, их отношении к предъявленному обвинению, а также заявленному потерпевшим гражданскому иску;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, а также пользоваться бесплатно услугами переводчика;

- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 Кодекса;

- предъявлять доказательства, представлять должностному лицу, осуществляющему расследование, предметы и документы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу, например орудие совершения преступления; вещи и предметы, обнаруженные им на месте происшествия; документы, подтверждающие стоимость похищенного; записки угрожающего характера и др.;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему (ст. 216-218 УПК РФ). Заявление потерпевшего о нежелании знакомиться с делом, поданное им до окончания предварительного следствия, не освобождает следователя от обязанности известить данного участника процесса об окончании предварительного расследования и разъяснить право на ознакомление с делом;

- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по нему, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;

- выступать в судебных прениях;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор, определение, постановление суда;

- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ. Например, в протоколе следственного действия, в котором участвует потерпевший, могут не приводиться данные о его личности; возможно проведение закрытого судебного разбирательства;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в уголовном процессе.

Возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, реализуется путем заявления гражданского иска (ст. 44 УПК РФ), возвращения потерпевшему предметов и имущества, признанных вещественными доказательствами по делу (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ), а также добровольного возмещения виновным имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления (п. "к" ст. 61 УК РФ). В целях реализации ч. 1 ст. 48 Конституции РФ впервые в уголовно-процессуальном законодательстве сформулирована норма, позволяющая потерпевшему возместить свои расходы на представителя (ч. 3 ст. 42 УПК), что реально уравнивает его в праве на юридическую помощь (в том числе - бесплатную) с обвиняемым.

Лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, вправе также предъявить гражданский иск о компенсации в денежной форме морального вреда, независимо от возмещения имущественного вреда.

По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер такого возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 42 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 42 потерпевшему обеспечивается возмещение не только имущественного вреда, причиненного преступлением, но и расходов, понесенных им в связи с участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (ст. 131 УПК РФ).

Используя предоставленные ему права, потерпевший может:

- доказывать, что преступление совершено, и этим преступлением ему причинен вред;

- доказывать, что совершил преступление данный обвиняемый (подсудимый);

- доказывать, что данный обвиняемый (подсудимый) виновен в совершении преступления;

- отстаивать свою позицию по вопросу об уголовно-правовой квалификации действий обвиняемого (подсудимого), а в суде - и о мере наказания (и другим вопросам, затрагивающим его права и охраняемые законом интересы);

- требовать возмещения имущественного и компенсации причиненного ему преступлением морального вреда.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, права и процедуры, указанные в ст. 42 УПК РФ, осуществляют его близкие родственники, для этого один из них с учетом достигнутой между ними договоренности признается потерпевшим. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. данное положение не может рассматриваться как исключающее возможность наделения процессуальными правами потерпевшего более одного близкого родственника лица, чья смерть наступила в результате преступления.

Физическое лицо, признанное потерпевшим (при наличии к тому оснований), имеет право на участие как представителя, так и законного представителя (п. 12 ст. 5 УПК РФ). В случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не может осуществлять предоставленные ему законом права, необходимо обеспечить участие его представителя в уголовном деле. Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель на основе выданной ему доверенности (ч. 9 ст. 42 УПК РФ).

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого.

Для участия в этом потерпевший использует права, предоставленные ему ст. 42 УПК РФ. Участие в уголовном деле законного представителя или представителя потерпевшего не лишают его прав, предусмотренных УПК РФ.

Наряду с правами закон возлагает на потерпевшего ряд обязанностей (ч. 5 ст. 42 УПК РФ), формулируя их как уголовно-процессуальные запреты, и предусматривает уголовную (ч. 7 ст. 42 УПК РФ) и уголовно-процессуальную (ч. 6 ст. 42 УПК РФ) ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В частности, потерпевший обязан:

1) являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд. К последствиям неявки потерпевшего относятся: привод (первоочередная и чаще других применяемая мера); обязательство о явке; денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ).

Для применения указанных мер должны быть установлены факты вручения вызываемому лицу повестки и отсутствия уважительных причин, которыми признаются: болезнь, лишающая возможности явиться, несвоевременное получение повестки, иные обстоятельства, имеющие характер объективного препятствия (например, стихийное бедствие, болезнь члена семьи, требующая постоянного ухода, отсутствие необходимого транспорта и др.).

2) давать полные и правдивые показания. В случае установления факта отказа от дачи показаний или дачи ложных показаний потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности соответственно по ст. 307, 308 УК РФ.

Принуждение потерпевшего к даче показаний следователем, дознавателем карается уголовным законом (ст. 302 УК РФ);

3) не разглашать ставшие ему известными данные предварительного расследования. В случае нарушения обязанности не разглашать данные предварительного расследования потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ.

Ответственность возможна только в случае, если потерпевший был предварительно предупрежден об этом и у него была отобрана соответствующая подписка (ст. 161 УПК РФ).

Обязанность потерпевшего являться по вызову и давать показания сочетается с его правом давать дополнительные показания по своей инициативе.

Позиция, которую займет потерпевший в связи с совершенным преступлением, имеет существенное значение для достижения истины по делу. Поэтому, когда действия потерпевших были направлены на предотвращение и пресечение правонарушений, задержание и изобличение преступников, суд должен активно поощрять такое поведение потерпевшего.

Права потерпевшего конкретизируются, дополняются применительно к соответствующим, предусмотренным законом действиям и стадиям процесса. Так, при его допросе потерпевший пользуется правами, предусмотренными ст. 189 и 190 УПК РФ.

Рассмотрим более подробно права потерпевшего, регулируемые ч.2 ст.42 УПК РФ.

Первым из прав потерпевшего названо его полномочие «знать о предъявленном обвиняемому обвинении» по делам публичного и частно - публичного обвинения (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ), что является необходимым условием для его участия в уголовном преследовании и защиты своих прав и законных интересов.

Это право предполагает возложение на следователя (дознавателя) обязанности сообщить в совершении какого именно преступления обвиняемый обвиняется.

То есть, наличие у потерпевшего права предполагает возложение на орган предварительного расследования обязанности предоставить потерпевшему соответствующую информацию, поскольку, без такой обязанности у потерпевшего не будет самого права. Причем, по мнению А.П. Рыжакова, для реализации предусмотренного законом права потерпевшего не требуется его обращения к следователю (дознавателю и др.). Не смотря на то, что закон не обязывает орган предварительного расследования уведомлять потерпевшего о предъявлении обвиняемому обвинения, однако, в соответствии с ч. 2 ст. 215 УПК РФ следователь обязан уведомить потерпевшего и его представителя об окончании следственных действий. При этом, как указывает В.И. Радченко в комментарии к ст.42 УПК РФ, потерпевший вправе ходатайствовать об ознакомлении с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого еще до окончания следственных действий - в порядке, указанном ст. 119, 120 УПК РФ. Это важное для потерпевшего право, которое дает ему возможность решить, например, какие именно ходатайства нужно возбудить, какие представить доказательства, подготовить свои возражения против квалификации действий обвиняемого, с которой потерпевший не согласен, и т. д.

Следующее право, имеющееся лишь у тех потерпевших, которые являются физическими лицами - право "давать показания", закрепленное в п. 2 ч. 2 ст.42 УПК РФ. Следует заметить, что реализовано оно может в рамках закрепленных в законе дозволений. Они, с одной стороны, предусматривают определенные уголовно-процессуальные требования к процедуре производства следственного действия и его протоколирования, с другой - предоставляют потерпевшему некоторые дополнительные возможности. Так, исходя из положений, закрепленных в ст. 279 УПК РФ, при даче показаний потерпевший может пользоваться письменными заметками, которые имеются у него и (или) его представителя (законного представителя). Эти документы предъявляются суду и по определению или постановлению последнего могут быть приобщены к материалам уголовного дела (ч. 2 ст. 279 УПК РФ). Потерпевший во время допроса в судебном заседании не обязан просить разрешения использовать имеющиеся у него заметки.

Особо следует подчеркнуть, что для потерпевшего дача показаний является не только правом, но и обязанностью. Давая показания по делу, он может использовать их для защиты своих интересов. Соответственно, дознаватель, следователь, суд обязаны принять его показания тогда, когда он пожелает их дать, и в установленной форме зафиксировать в материалах дела.

В то же время по требованию указанных лиц и суда потерпевший обязан правдиво ответить на поставленные перед ним вопросы в любой момент производства по делу.

В п. 3 ч. 2 ст. 42 УПК РФ закреплено право потерпевшего «отказаться» свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников. Но это право не идентично праву получить разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и, соответственно, не может ограничиться предоставлением потерпевшему лишь названной возможности. Это самостоятельное право. Потерпевший имеет несколько прав. Одно из них - отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, другое - получить разъяснения своих прав (в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 51 Конституции РФ), обязанностей и ответственности. Перед допросом потерпевшему лицо, ведущее допрос, должно разъяснить данное положение Конституции, и он должен категорически заявить, желает ли он воспользоваться своим правом на свидетельский иммунитет или нет. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Исходя из содержания п. 4 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, потерпевший обладает правом «представлять доказательства». Закон не содержит перечня и, соответственно, правил производства потерпевшим действий, направленных на собирание, так же как и на представление письменных документов и предметов для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. По мнению А.П. Рыжакова, именно это позволяет некоторым процессуалистам утверждать, что потерпевший не обладает правом «собирать доказательства».

Однако, хотя потерпевший действительно не имеет возможности собирать доказательства, но «предметы и (или) документы, которые затем могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств, потерпевший собирать, безусловно, вправе»,- утверждает А.П. Рыжаков. Таким образом, это право потерпевший как бы реализует путем предоставления следователю (дознавателю, прокурору, иному должностному лицу) предметов и доказательств, имеющих непосредственное отношение к расследуемому уголовному делу.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 42 УПК РФ закреплено два права потерпевшего. Первое - заявлять ходатайства. Второе - заявлять отвод. По мнению Б. Завидова, «заявление ходатайств - наиболее значимое процессуальное право потерпевшего. Благодаря данному действию, указанное лицо влияет на ход предварительного следствия». Но А.П. Рыжаков с ним не соглашается, утверждая, что потерпевший может:

«…заявлять ходатайства при производстве дознания, и влиять путем заявления таковых он также в состоянии на ход и результаты осуществления любой из форм предварительного расследования…».

Думается, что лицо, потерпевшее от преступления, правомочно требовать соблюдения всех его прав, предусмотренных п. 1 - 22 ст. 42 УПК РФ. А при наличии соответствующих данных о том, что ему либо его родственникам и (или) знакомым (близким), как и свидетелю, угрожают убийством, насилием и т.п., - необходимости применения мер безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК РФ). Кроме того, потерпевший может требовать разъяснения существа иных его процессуальных прав.

Потерпевший также вправе заявить письменное требование (отвод) об устранении следователя (дознавателя), суда (судьи), секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца и (или) гражданского ответчика от участия в уголовном судопроизводстве. И при наличии к тому фактических оснований заявленный отвод должен быть удовлетворен.

Потерпевший п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ наделен правом не только знакомиться, но и «выписывать» из материалов уголовного дела любые сведения и в любом объеме. Соответственно, потерпевшему законодателем предоставлено право переписывать как отдельные части материалов уголовного дела, по выбору, так и скопировать все материалы уголовного дела; изготавливать из них выдержки, перечни, а равно сделать записи, в которых вкратце бы отражалась сущность документов, с которыми он знакомился. Обладание копией процессуального документа имеет важное значение для защиты потерпевшим его прав и интересов. Так, получив копию постановления о признании потерпевшим, он узнает, что с этого момента может осуществлять предоставленные ему права; получение копии постановления о прекращении дела помогает ему оценить, есть ли основания в данном случае для лишения его права на судебную защиту и при необходимости обжаловать постановление о прекращении уголовного дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела - право потерпевшего, а не его обязанность. В этой связи, несмотря на заявленное прежде ходатайство, явившись к следователю (дознавателю и др.), потерпевший может как совсем отказаться от реализации своего права, так и ознакомиться с материалами уголовного дела выборочно.

Единственным ограничением этого права может служить второе предложение п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, да и то лишь в тех случаях, когда в уголовном деле участвует несколько потерпевших.

Конституция РФ установила право каждого гражданина требовать восстановления нарушенных должностными лицами и государственными органами прав и защиты необоснованно ограниченных законных интересов. на этой конституционной основе базируется право на обжалование, закрепленное за потерпевшим ст. 42 УПК РФ. Право обжалования потерпевшим действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя закреплено п. 18 ч.2 ст.42 УПК РФ. Так, потерпевший вправе обжаловать постановление о прекращении уголовного дела, вынесенное органом государственного публичного преследования, в судебном порядке или надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 213 УПК). Право обжалования приговоров потерпевшим предусмотрено п. 19 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, при этом, потерпевший вправе обжаловать также решения и вышестоящего суда. Это право предусмотрено ч. 4 ст. 354, ст. 402 УПК РФ. Исходя из содержания ч. 1 ст. 402 УПК РФ, потерпевший вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу не только приговора, но и определения, постановления суда в порядке надзора. В соответствии же с п. 1 ч. 2 ст. 404 УПК РФ потерпевший к своей надзорной жалобе обязан приложить копию приговора определения, постановления, которые обжалуются. Кроме того, потерпевший имеет право подавать возражения на апелляционные и кассационные жалобы и представления, что предусмотрено ст. 358 УПК РФ.

Итак, в судебной стадии потерпевшему предоставлено право поддерживать обвинение через реализацию прав: участвовать в допросе подсудимого, свидетелей, исследовании доказательств, выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения, приносить жалобы на действия (бездействие) суда и судьи, обжаловать приговор, определение суда, постановление судьи, знать о принесенных по уголовному делу жалобах и подавать на них возражения и т. д. Потерпевший, как и любой другой участник судебного заседания, в рамках, предоставленных законом, может отказаться от реализации предоставленных ему прав, в том числе от права на участие в судебном разбирательстве. Решение об этом принимается им самим и отказ от участия в слушании по делу должен быть добровольным, а не принудительным.

По уголовным делам частного обвинения процессуальное положение потерпевшего отличается значительным своеобразием.

Частный обвинитель - это потерпевший, т. е. физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или его законный представитель (представитель), а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации или его представитель, по делам частного обвинения (п. 59 ст. 5, ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Таким образом, материальным основанием для вступления в уголовное судопроизводство потерпевшего в качестве частного обвинителя является причинение ему вреда преступлением, состав которого предусмотрен ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 или 130 УК РФ.

Частный обвинитель в судебном разбирательстве дела вправе:

1) представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать свое мнение суду по существу обвинения, о применении уголовного закона к подсудимому и назначении ему наказания;

2) изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту;

3) отказаться от обвинения. В этом случае уголовное дело прекращается производством;

4) предъявлять и поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, статья 6 УПК РФ первоочередным назначением уголовного судопроизводства определяет защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Следовательно, закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве правового статуса потерпевшего является одним из процессуальных средств обеспечения этого важного назначения, поскольку, предоставление потерпевшему от преступного посягательства определенного перечня прав позволяет ему принимать активное участие на всех стадиях уголовного процесса, отстаивая свои собственные интересы.

Во-вторых, в уголовном судопроизводстве процессуальное положение участника уголовно-процессуальных отношений - это его правовой статус, основные составляющие которого - процессуальные права и обязанности, определенны в нормах уголовно-процессуального закона.

Применительно к потерпевшему это, в частности, сделано, в основном, в ст. 42 УПК РФ, а детализация его прав и обязанностей представлена в статьях УПК РФ, регулирующих производство в различных стадиях уголовного процесса с учетом специфики производства по отдельным категориям уголовных дел.

В третьих, потерпевшим в действующем уголовно-процессуальном законодательстве является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

В-четвертых, потерпевший - участник всех стадий уголовного судопроизводства и, прежде всего, стадии предварительного расследования, со стороны обвинения. Именно по его инициативе (с заявления о преступлении) нередко начинается уголовно-процессуальная деятельность. От его волеизъявления в определенных законом случаях зависит ее прекращение, а позиция, которую займет потерпевший в связи с совершенным преступлением, имеет существенное значение для достижения истины по делу.

В-пятых, своевременное признание лица потерпевшим служит одной из гарантий соблюдения его прав и законных интересов, причем, для вовлечения потерпевшего в сферу уголовно-процессуальных отношений необходимо вынесение следователем или дознавателем постановления о признании его в качестве потерпевшего.

В-шестых, права потерпевшего можно разделить на две группы.

Первая группа - это естественно-юридические, материальные права: право на возмещение причиненных преступлением материальных убытков, компенсацию морального и физического вреда. Они возникают сразу же после преступления, имеют ту же природу происхождения, что и обязанность преступника нести уголовную ответственность: именно преступление есть юридический факт, который порождает соответствующие права и обязанности.

Вторая группа - это процессуальные права потерпевшего, которыми он наделяется для восстановления своих нарушенных и защиты имеющихся прав и свобод. Процессуальными правами потерпевшего лицо наделяется с момента получения статуса соответствующего участника уголовного процесса со стороны обвинения.

Изучив правовой статус потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве, можно заключить, что правовое положение потерпевшего по наличию прав и их практической реализации, в некоторой степени, находится на одном уровне правового положения обвиняемого. Достаточно большой объем прав потерпевшего предполагает его активное участие в уголовном процессе, например, круг его правомочий больше, нежели у гражданского истца.

Однако, недооценка роли потерпевшего как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения органами, осуществляющими правоохранительную и правоприменительную деятельность, отрицательно отражается как на защите прав самого потерпевшего, так и на результатах этой деятельности. Учитывая вышесказанное, многие положения законодательства, регламентирующие правовой статус потерпевшего нуждаются в совершенствовании.

Во многих странах создаются благотворительные организации и общественные фонды защиты жертв преступлений, которые оказывают им правовую помощь, действует система государственной компенсации причиненного ущерба.

Все это заслуживает обсуждения, хотя едва ли может быть в полной мере реализовано в наши дни в условиях реформ. Но есть и вполне реализуемые идеи.

Так, государства-члены Европейского Совета - еще в ноябре 1983 года подписали Конвенцию по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений, исходя, как они пишут, из понятия справедливости и общественной солидарности. Предусмотрено, что возмещение ущерба осуществляется тем государством, на территории которого было совершено преступление. При этом компенсация должна покрывать, по крайней мере, потери от дохода, затраты на лекарство и госпитализацию, на похороны, относительно иждивенцев и алименты.

Согласно ст. 2 этой Конвенции:

«Когда возмещение убытков не может быть обеспечено из других источников, государство должно взять на себя расходы для следующих категорий:

а) для тех, которым в результате умышленных насильственных преступлений был нанесен существенный урон физическому состоянию или здоровью;

б) для тех, которые находились на иждивении погибших в результате такого преступления (текст Европейской конвенции 1983 г. см. в приложениях)».

Несколько позже - в конце 1985 года ООН была принята Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью. Как и Европейская конвенция, эта Декларация в соответствии со ст. 15 Конституции РФ является составной частью нашей правовой системы.

Декларацией, что существенно для развития нашей темы, под термином «жертвы преступлений» понимаются:

«лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью» (см. ст. 1 Декларации в приложениях).

Здесь, как видим, вопрос поставлен много шире, чем он решается в уголовно-процессуальном законодательстве - речь идет именно о жертвах и не только преступлений обще-уголовного характера, но и преступных злоупотреблений должностных лиц. Нормы Декларации предусматривают возможность реституции и компенсаций жертвам не только за счет виновных, но и в необходимых случаях - за счет государства и социальных фондов.

В феврале 1990 года Англией принята Хартия жертв преступлений. В 1990 году принят Федеральный закон США, в котором выделены следующие принципы судопроизводства в отношении жертв преступлений. Декларировано право на:

- справедливое и уважительное отношение к потерпевшим с соблюдением достоинства личности и конфиденциальности;

- право на защиту от обвиняемого;

- право быть информированным о судебном заседании, представлять свои интересы и быть выслушанным;

- право на реституцию и, наконец, на информацию об обвинении, приговоре, об отбывании наказания преступником и дате его освобождения из заключения.

Принципиальное значение для развития нашей темы имеют материалы IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшегося в Каире 29 апреля - 8 мая 1995 г.

Значение IX Конгресса ООН следует видеть прежде всего в том, что его участникам удалось преодолеть традиционный подход к проблеме защиты прав человека, при котором всегда и неизменно в центре внимания оказывались права и интересы лица, виновного в совершении преступления либо привлекаемого к уголовной ответственности. Конгресс перенес акцент с приоритетной защиты прав правонарушителя на приоритетную защиту жертвы правонарушения и общественных интересов, поставив соответствующие задачи перед уголовным, уголовно-процессуальным законодательством и виктимологическим разделом криминологической науки.

Учитывая, что такого рода материалы и идеи редко становятся достоянием широкой научной общественности и крайне медленно внедряются в законодательство и правоохранительную практику, приведем в приложениях извлечения из наиболее существенных положений Каирского Конгресса ООН по разделу жертвы преступлений.

В июле 1995 г. в г. Барселоне Совет Европы провел Пан-Европейский семинар с повесткой дня, вполне отвечающей духу Каирского Конгресса ООН.

«Урегулирование отношений между жертвой и преступником: подходы, проблемы, достижения в их решении».

Россия к тому времени не входила в Совет Европы и ее представители (включая автора этих строк) участвовали в семинаре в роли приглашенных гостей, но не докладчиков.

Основная идея концепции была выражена во вступительном докладе как восстановление справедливости. Были заслушаны: обзорный доклад «Положение потерпевшего при отправлении уголовного правосудия» по материалам Западно - Европейских стран и стран Восточной Европы, а также региональные доклады на тему:

«Урегулирование отношений между жертвой и преступником: правовые основы и практика».

Излагался опыт Австрии, Франции, Норвегии, Испании, Великобритании.

При некоторых национальных различиях суть этого опыта сводится к созданию специального органа примирения потерпевшего с обвиняемым на основе возмещения вреда, причиненного преступлением. Обычно это - примирительный совет при муниципалитете, состоящий из представителя муниципалитета («медиатор» - примиритель) и местных активистов. Дело в совет поступает из органов прокуратуры или суда и обычно касается преступления несовершеннолетнего, иногда и взрослого преступника, но малозначительное по своему характеру.

Адвокаты и официальные лица судебной системы в примирительной процедуре не участвуют, примирение не может быть принудительным. При достижении соглашения соответствующий документ направляется в прокуратуру или суд и на этом деятельность органов уголовной юстиции по делу прекращается, при условии, если стороны исполняют соглашение и конфликт ликвидируется.

Участники семинара положительно оценили эту практику, как способствующую снижению социальной напряженности, лучшему обеспечению интересов жертвы преступления, оказывающую воспитательное воздействие на правонарушителя и, следовательно, благотворно влияющую на уровень преступности, являясь важным профилактическим средством.

Примирительные процедуры в отечественном судопроизводстве использовались при передаче материалов уголовных дел в товарищеские суды и комиссии по делам несовершеннолетних, хотя при этом не всегда преследовалась цель обеспечения интересов потерпевшего. Используются они и при рассмотрении дел частного обвинения судами.

В новых условиях, связанных со снижением роли общественности в уголовном судопроизводстве, по крайней мере в условиях переходного периода было бы целесообразно расширение применения примирительных процедур на предварительном следствии под контролем прокурора по малозначительным преступлениям и в суде по делам с протокольной формой и по делам частного обвинения, перечень которых мог бы быть расширен.

Заключение

Подводя итог проделанной работе можно сделать следующие выводы.

В целом криминологическая виктимология изучает:

- социологические, психологические, правовые, нравственные и иные характеристики потерпевших, знание которых позволяет понять, в силу каких личностных, социально-ролевых или других причин они стали жертвой преступления;

- место потерпевших в механизме преступного поведения, в ситуациях, которые предшествовали или сопровождали такое поведение;

- отношения, связывающие преступника и жертву, причем как длительные, так и мгновенно сложившиеся, которые часто предшествуют преступному насилию;

- поведение жертвы после совершения преступления, что имеет значение не только для расследования преступлений и изобличения виновных, но и для предупреждения новых правонарушений с их стороны.

Изучение поведения и личности потерпевших от преступлений имеет цель:

- более углубленное понимание природы и причин преступного поведения, ситуаций, которые предшествовали преступлениям, сопутствовали им и последовали после их окончания;

- определение того ущерба (материального, духовного, нравственного, психологического и др.), который наносится отдельными преступлениями и преступностью в целом;

- успешная профилактика (предотвращение, пресечение) преступлений.

Мероприятия виктимологической профилактики могут быть сведены в две основные группы. К первой относятся меры, направленные на устранение ситуаций, чреватых возможностью причинения вреда. Вторую группу составляют меры воздействия на потенциальную жертву с тем, чтобы восстановить или активизировать в ней внутренние защитные возможности.

Характер мер виктимологической профилактики зависит от того, каковы особенности тех, кому адресованы соответствующие меры, время, место, способы возможного совершения преступлений, предполагаемые действия преступника и т. д.

Влияние преступности на общество может носить глобальный характер и в то же время непрерывный: новые преступления потребуют новых материальных затрат, повлекут дальнейшее ослабление нравственности, ухудшение психологического состояния населения т. д.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс РФ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954, ст. 14.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174- ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001).

Приложение 1

Таблица - Коэффициенты преступности в России в 1961-1999 гг.:

...