Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона.

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки направляет участникам открытого аукциона в электронной форме, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме которых рассматривались и в отношении заявок на участие в открытом аукционе которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, уведомления о принятом решении.

В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в протокол подведения итогов открытого аукциона вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

В течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки прекращает осуществленное блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником открытого аукциона, принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке протокола. Заключение контракта с участником открытого аукциона, подавшим такую заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по минимальной цене контракта, предложенной указанным участником открытого аукциона при проведении открытого аукциона. Указанный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения контракта.

3.8 Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме

По результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме.

Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола, направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному в соответствии с положениями настоящей статьи, направляет протокол указанных разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, оператору электронной площадки. При этом участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, документации об открытом аукционе в электронной форме и заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, с указанием соответствующих положений данных документов. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган.

В течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, заказчик, уполномоченный орган рассматривают данный протокол разногласий и без подписи заказчика направляют доработанный проект контракта оператору электронной площадки либо повторно направляют оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

В течение часа с момента получения документов, оператор электронной площадки направляет документы без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

В течение трех дней со дня получения документов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган.

В случае направления протокола разногласий заказчик, уполномоченный орган рассматривают данные разногласия в течение трех дней со дня получения такого протокола разногласий. При этом направление проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направил протокол разногласий, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола.

В течение одного часа с момента получения проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта.

Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязаны направить оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта.

Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

Глава 4. Размещение заказа путем запроса котировок

4.1 Запрос котировок

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 и главой 5 Федерального закона. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала. В случае нарушения указанного в части 3 настоящей статьи положения контракт может быть признан судом недействительным на основании иска заинтересованного лица или уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) независимо от цены контракта.

Заказчик вправе осуществлять размещение заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае, установленном частью 8.2 статьи 9 Федерального закона, а также в случае, если уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказа на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок.

Указанное решение принимается уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления на основании заявления заказчика в срок не более чем десять рабочих дней со дня выдачи указанного предписания.

Контракт на поставку указанных товаров может заключаться на срок, не превышающий срока, необходимого для проведения торгов на право заключить контракт на поставку таких товаров. При заключении указанного контракта количество поставляемого товара не может превышать количество товара, необходимое для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока. Не допускается взимание с участника размещения заказа платы за участие в запросе котировок.

4.2 Требования, предъявляемые к запросу котировок

Запрос котировок должен содержать следующие сведения:

1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);

2) источник финансирования заказа;

3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

4.1) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

8) максимальная цена контракта и обоснование максимальной цены контракта;

9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок; 12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.

4.3 Требования, предъявляемые к котировочной заявке

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

4.4 Порядок проведения запроса котировок

Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Заказчик, уполномоченный орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

4.5 Порядок подачи котировочных заявок

Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. При размещении заказа путем запроса котировок в соответствии с частью 8.2 статьи 9 Федерального закона возврату подлежит также котировочная заявка, поданная участником размещения заказа, о расторжении контракта с которым подан иск.

В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.

В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд федеральных бюджетных учреждений), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования, нужд муниципального бюджетного учреждения). По согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.6 Рассмотрение и оценка котировочных заявок

Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Любой участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным. В случае уклонения указанных участников размещения заказа от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников размещения заказа заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок либо заключить контракт в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 46 Федерального закона.

Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

Заключение

Я считаю, что на сегодняшний день, размещение заказов является одним из самых значимых процедур в России, так как вышеуказанное законодательство было создано в целях предотвращения коррупции и улучшения качества поставок, выполнения работ и оказания услуг.

В итоге, следует заключить, что государственный заказ - совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств государственного бюджета. А муниципальный заказом представляет собой заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Заказы могут размещаться путем проведения торгов (конкурс, аукцион) или без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах).

Государственными и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

При этом стоит учитывать, что при размещении государственных и муниципальных заказов должны соблюдаться определенные принципы: прозрачности, равенства, ответственности, эффективности, экономичности, законности, а также принцип контроля.

Процедура размещения государственных и муниципальных заказов основывается на законодательных нормативных актах, важнейшее значение среди которых имеет Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.1 // Федеральный закон 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (ред. от 23.12.2003 г.).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.2 // Федеральный закон 14-ФЗ от 26 января 1996 года (ред. от 23.12.2003 г.).

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001г. № 178-ФЗ.

5. Федеральный Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках № 948-1 от 22.03.1991 г.

6. Порядок Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд № БЕ-18-9; № АС-158 от 06.05.2000 г.

7. Положение Департамента имущества (Москомимущество) Об утверждении Положений о продаже имущества на аукционе посредством публичного предложения и без объявления цены от 24.06.2002 г.

9. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.03.01 № А11-5802/2000-К1-14/256.

10. Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2004 г. № 90-ПП "О создании Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" и постановлением Правительства Москвы от 9 марта 2004 года № 126-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов".

11. Постановление Правительства Москвы от 6 июля 2004 года N 450-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы".

12. Распоряжение Мэра Москвы "Об утверждении Положения о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг при реализации инвестиционных программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников" от 25 января 2001 года 53-РМ.

1. Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А. «Государственные закупки в рыночной экономике». СПб. СПбГУЭФ. 2004 г. - 102 с.

2. Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. - Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006 г. - 76 с.

3. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под ред. Тихомирова Ю.А. М: Прогресс. 2008 г. - 389 с.

4. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М., 2006 г.- 562 с.

5. Сагдиева Л.М. Государственные закупки как фактор роста. Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики. Тезисы докладов итоговой научно-практической конференции. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2006 г. - 228 с.

6. Соловьева А.Б, Кузнецова И.В., Трефилова Е.Н. Опорные конспекты, алгоритмы, схемы, таблицы. Уч. Пособие. М: Дело, 2007 г. - 109 с.

7. Федорович В.А. , Патрон А.П., Заварухин В.П. «США: Федеральная контрактная система и экономика».М. Наука. 2002 г. - 866 с.

1. Белых В.А., Чибисов И.Е. Государственный заказ как системообразующий фактор единого интегрированного информационно- экономического пространства России и информационной инфраструктуры региональных товарных рынков. Проблемы и пути формирования и развития.// Госзаказ, № 9, 2007 г., с.48-55.

2. Давлетшина Л.М. Анализ современных проблем организации государственного заказа // Экономические науки, - 2007 г. - №2 (27)., с.40-47

3. Евраев М. Реформа госзаказа - сегодня и ближайшее завтра./ Журнал «Госзаказ», № 11, 2008 год - с.21-24.

4. Нет предела совершенствованию закона о госзаказе// ИА "Альянс Медиа" / 12.09.2007 г.

5. Сагдиева Л.М. Наиболее характерные ошибки, выявленные в ходе регистрации государственных контрактов. // Государственный заказ Республики Татарстан: информационно-аналитический бюллетень, 2003 г., выпуск 5(9). - с. 6-7.

6. Садофьев А.А., Глазкова Т.В. Государственный и муниципальный заказ: нерешенные проблемы и перспективы// Госзаказ, № 4. 2008 г., с.61-66.

7. Смотрицкая И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы// Госзаказ, № 2, 2008 г., с.43-46

8. Шаронов А.В. Первые итоги. М. Госзаказ. 2006 г. №4. с.17.- 22

1. Малинин А. Крупнейших национальных закупщиков оценят по уровню коррупции РБК daily. 11.06.2008 http://www.rbcdaily.ru/archive/print.shtml?2006/07/10/archive/221767.

2. Материалы официального сайта РФ о размещении госзаказов http://www.zakupki.gov.ru//index.html.

3. Материалы информационно-консультационного центра Госзаказа РФ http://www.goszakaz.inconnect.ru/info08/act-it-system.html.

4. Мрограммный комплекс «Электронные торги» http://www.epgz.ru/

5. http://www.belif.ru/news/auctionsinevitable/ Белгородский информационный фонд.

Приложение А

Извещение о размещении заказа путем проведения запроса котировок цен

Заказчик: Государственное учреждение «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю».

Адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 67.

Тел. 8 (4232) 213-242, 213-174.

Электронная почта: pu.fsb@mail.ru (ввиду отсутствия программы для считывания электронно-цифровой подписи, котировочные заявки принимаются в письменной форме).

Запрос котировок цен проводит: Государственное учреждение «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю».

Адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 67, тел. 8 (4232) 213-242, 213-234.

Источник финансирования: федеральный бюджет Российской Федерации на 2010 год, в рамках государственного оборонного заказа.

ФОРМА КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ:

В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА

РЕКВИЗИТЫ КОМПАНИИ:

наименование, почтовый адрес,

место нахождения (для юридического лица),

фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица),

банковские реквизиты участника размещения заказа, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон.

КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА

Начальнику Пограничного управления

ФСБ России по Приморскому краю

А.П. Иванову «__» _________ 2010 года

Уважаемые господа!

Изучив Ваше извещение о проведении запроса котировок, мы нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку электронасоса НЦВ 63/30 Б Ом 5 с электродвигателем ДМН-160 ма2 Ом 5 и комплектом ЗИП (или эквивалент), согласно ТУ 16-513-363-74 в количестве 1 комплект.

Наименование, характеристики и количество товара	Цена товара - цена контракта, с учетом всех налогов, сборов, расходов, связанных с доставкой товара на склад Получателя (в т.ч. охраной товара в пути следования, хранением, транспортировкой, погрузкой в транспортные средства), стоимости упаковки и других обязательных платежей, связанных с выполнением контракта включая НДС, в рублях
Электронасос НЦВ 63/30 Б Ом 5 с электродвигателем ДМН-160 ма2 Ом 5 и комплектом ЗИП (или эквивалент), согласно ТУ 16-513-363-74 в количестве 1 комплект.

Цена контракта включает все налоги, сборы, расходы, связанные с доставкой товара на склад Получателя (в т.ч. охрану товара в пути следования, хранение, транспортировку, погрузку в транспортные средства), стоимость упаковки и другие обязательные платежи, связанные с выполнением контракта включая НДС - для организаций, являющихся плательщиками НДС.

Настоящей котировочной заявкой подтверждаем отсутствие сведений о нашей организации в реестре недобросовестных поставщиков.

В случае признания нашей организации победителем в проведении запроса котировок, мы обязуемся исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

До подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением будут играть роль обязательного договора между нами.

Мы признаем, что направление Заказчиком запроса котировок и представление Поставщиком-продавцом котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

1. Наименование, характеристики и количество товара:

Электронасос НЦВ 63/30 Б Ом 5 с электродвигателем ДМН-160 ма2 Ом 5 и комплектом ЗИП (или эквивалент), согласно ТУ 16-513-363-74 в количестве 1 комплект.

Товар должен быть 1-ой категории, не ранее 2007 года выпуска. Род тока - переменный, напряжение - 380 Вольт, частота вращения - 2865 об/мин., мощность двигателя - 11 кВт, КПД насоса - не менее 85 %, подача - 63 м3/ч, напор - 30 м.

Подтверждением качества товара является формуляр завода-изготовителя с отметкой ОТК и военного представительства.

Поставка Товара осуществляется транспортом Поставщика-продавца путем передачи его Получателю на склад.

Гарантийный срок эксплуатации товара и комплектующих не менее 12 месяцев.

2. Место поставки товара: Приморский край, г. Владивосток, ул. Полтавская 25 Б.

3. Срок поставки товара: Поставка Товара осуществляется в течение 15 (пятнадцати) суток с момента подписания контракта.

______________________ __________________________ (должность) (Ф.И.О.(полностью), подпись, печать)

1. Наименование, характеристики и количество товара:

Электронасос НЦВ 63/30 Б Ом 5 с электродвигателем ДМН-160 ма2 Ом 5 и комплектом ЗИП (или эквивалент), согласно ТУ 16-513-363-74 в количестве 1 комплект.

Товар должен быть 1-ой категории, не ранее 2007 года выпуска. Род тока - переменный, напряжение - 380 Вольт, частота вращения - 2865 об/мин., мощность двигателя - 11 кВт, КПД насоса - не менее 85 %, подача - 63 м3/ч, напор - 30 м.

Подтверждением качества товара является формуляр завода-изготовителя с отметкой ОТК и военного представительства.

Поставка Товара осуществляется транспортом Поставщика-продавца путем передачи его Получателю на склад.

Гарантийный срок эксплуатации товара и комплектующих не менее 12 месяцев.

Поставляемый товар должен быть соответствующего качества. Подтверждением качества товара является формуляр завода-изготовителя с отметкой ОТК и военного представительства.

2. Место поставки товара: Приморский край, г. Владивосток, ул. Полтавская 25 Б.

3. Срок поставки товара: Поставка Товара осуществляется в течение 15 (пятнадцати) суток с момента подписания контракта.

4. Максимальная цена контракта: 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Цена контракта включает все налоги, сборы, расходы, связанные с доставкой товара на склад Получателя (в т.ч. охрану товара в пути следования, хранение, транспортировку, погрузку в транспортные средства), стоимость упаковки и другие обязательные платежи, связанные с выполнением контракта включая НДС - для организаций, являющихся плательщиками НДС.

5. Место и условия подачи котировочных заявок: котировочные заявки принимаются в письменном виде на бумажном носителе (в связи с невозможностью подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронных документах) по адресу:

690001, г. Владивосток, ул. Светланская, 67, Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю, группа конкурсной и договорной работы (тел. 213-174).

6. Срок подачи котировочных заявок: котировочные заявки принимаются со дня направления запроса котировок до «13» _ноября 2010 года (включительно), согласно регламенту рабочего времени (время местное):

Понедельник - четверг: с 08.30 - 17.45; Пятница: с 08.30 - 15.30; Обеденный перерыв с13.00-14.00.

7. Срок и условия оплаты поставляемого товара: по факту поставки, после подписания сторонами акта приемки-передачи товара на основании товарно-транспортной накладной, счетов и счетов-фактур, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика-продавца в течение 10 (десяти) банковских дней.

Датой оплаты считается день списания денежных средств, с расчетного счета Заказчика.

Оплата выполненных работ производится за счет средств федерального бюджета на 2010 год в рамках государственного оборонного заказа.

8. Срок подписания контракта: не менее чем через 7 дней со дня размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Котировочная заявка должна быть заполнена по указанной форме, подписана руководителем организации, заверена печатью. Котировочная заявка, содержащая двусмысленные фразы, к рассмотрению не принимается.

Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок цен до окончания срока подачи котировочных заявок.

9. Требования к участникам размещения заказа: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 13.07.2005 года № 94-ФЗ.

Приложение Б

Проект государственного контракта на 3 л.

А.П. Иванов

ИЗВЕЩЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Форма торгов: открытый аукцион в электронной форме.

2. Адрес электронной площадки в сети «Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru/ электронная торговая площадка, владельцем которой является закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ».

3. Заказчик: государственное учреждение «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю».

Место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 67.

Почтовый адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 67.

Адрес электронной почты: pu_fsb@mail.ru

Номера контактных телефонов: 8(4232)213-242, 8 (4232) 213-174, 213-340, Ефремычев Юрий Васильевич.

4. Предмет Контракта: выполнение навигационного ремонта с докованием пскр-929 согласно ведомости ремонтных работ (Приложение № 1 к контракту, являющееся неотъемлемой частью контракта).

5. Место выполнения работ: Приморский край, по месту Исполнителя.

5.1. Требования к сроку и объему предоставления гарантий качества: Срок предоставления гарантий на выполненные работы составляет 18 месяцев, со дня подписания приемо-сдаточного акта.

Объем предоставления гарантий качества устанавливается на весь объем выполненных работ.

5.2. Срок выполнения работ:

- начало работ: день, следующий за днем подписания акта приемки корабля в ремонт Сторонами и Г5055ВП.

-продолжительность работ составляет 40 (Сорок) календарных дней со дня следующего за днем подписания акта приемки корабля в ремонт Сторонами и Г5055ВП.

Фактическим сроком завершения работ - является дата подписания уполномоченными представителями Сторон и Г 5055 ВП приемо-сдаточного акта, после проведения предусмотренных программой швартовных и ходовых приемо-сдаточных испытаний.

6. Начальная (максимальная) цена контракта: 2 961 045,69 (Два миллиона девятьсот шестьдесят одна тысяча сорок пять) рублей 69 копеек.

Цена контракта должна быть указана с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (в том числе НДС - для организаций, являющихся плательщиками НДС), включая компенсацию всех издержек Исполнителем и причитающееся ему вознаграждение, в том числе всех обязательных платежей, взимаемых на территории Российской Федерации, затраты на закупку материалов, ЗИП (СЗЧ), комплектующих, изделий, узлов, агрегатов и механизмов, расходы на страхование, подготовительные, монтажные, пусконаладочные работы, обучение персонала, командировочные расходы.

7. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: расчет обоснование по навигационному ремонту с докованием пскр-929 (приложенный файл).

8. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: «___» _________ 2011 года до __:__ (время местное).

9. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: «___» _________ 2011 года.

10. Дата и время проведения открытого аукциона в электронной форме: «___» _________ 2011 года.

Время начала проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается оператором электронной площадки.

11. Заказчик, вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Изменение предмета Контракта открытого аукциона в электронной форме не допускается.

12. Заказчик, вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

А.П. Иванов

КОНТРАКТ № 63

«____ » __________ 2011 года г. Владивосток

...