Надання управлінських послуг населенню органами виконавчої влади України: організаційно-правовий аспект

Особливості формування в Україні інституту звернення громадян як механізму надання управлінських послуг. Система надання органами виконавчої влади послуг: форми оплати, критерії систематизації, стандартизація якості; організаційно-правове забезпечення.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 28.08.2013
Размер файла 54,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Уточнено трактування системи надання послуг через докладний розгляд характеристик процесу надання послуг та визначено основні аспекти, що характеризують зміст даного явища. Окреслено шляхи залучення клієнтів до процесу прийняття рішень про надання послуг.

Розроблено методологію формування й реалізації механізмів надання управлінських послуг на основі визначення сторін, зацікавлених в отриманні послуг, певних політичних та організаційних обставин. Обґрунтовано перспективні напрями досліджень проблематики управлінських послуг з метою вироблення єдиних методологічних засад їх правового регулювання та організації системи надання.

Ключові слова: управлінські послуги, ознаки, звернення громадян, форми оплати, механізми, якість, стандарти, державно-правове регулювання, процедури, виконавча влада.

Долечек В.С. Предоставление управленческих услуг населению органами исполнительной власти Украины: организационно-правовой аспект. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2005.

В диссертации рассматривается суть и тенденции формирования института управленческих услуг в условиях демократических реформ системы государственного управления в Украине.

Определена сущность и основные признаки управленческих услуг как результат деятельности, взаимодействия объектов или субъектов в зависимости от их уровня, а не сама деятельность, которая определяется как форма и механизм предоставления услуг, обслуживания и самообслуживание населения.

Осуществлен анализ состояния современных научных исследований предоставления управленческих услуг. Определено, что, несмотря на значительное внимание на протяжении последнего времени к данной проблематике, ощутимыми остаются некоторые пробелы в исследовании содержания ряда категорий, с помощью которой раскрывается сущность данной проблематики. Сделан вывод об отсутствии четкого методологического определения категорий услуга, обслуживание, товар, продукт, который создает значительные теоретико-методологические преграды для научного развития данной проблематики.

Обоснован вывод, что правовое регулирование предоставления управленческих услуг гражданам осуществляется административным законодательством, где должны быть предусмотрены определенные организационно-правовые формы их реализации, ответственность органов и должностных лиц за некачественные предоставленные управленческие услуги.

Теоретически доказано, что система предоставления услуг включает два структурных элемента: основное пространство и вспомогательное пространство. На основе детального изучения данной проблематики проанализированы характеристики процесса предоставления услуги. Доказано, что конечным продуктом системы предоставления услуг есть увеличение количества клиентов или их активов, которые возрастают в своей ценности.

Анализ теоретического и практического аспекта процедуры предоставления управленческих услуг органами исполнительной власти в Украине позволил отметить, что необходимым условием эффективности указанных процедур выступает формирование института обращения граждан. Предусмотрено упростить процедуры предоставления услуг, создать обслуживающие центры, определить меру ответственности лиц, которые должны обслуживать население, создать возможность выбора процедур, предоставления услуг, направленных на удовлетворение запросов граждан. Предложены конкретные пути улучшения работы государственного аппарата по рассмотрению обращений граждан и удовлетворению их законных интересов, в частности и без распространения оплатной формы взаимоотношений аппарата и гражданина.

В диссертации, с учетом характерных признаков управленческих услуг, определены аспекты возникновения потребности оплаты за эти услуги. Исследованы основные критерии качества услуг, характерные для многих стран ОЕСР. В качестве одного из инструментов повышения качества услуг предложена модель качества услуги, известная как модель “расхождений”, как инструментарий модели расхождений, выделено пять критериев, с помощью которых потребители оценивают качество услуг. Предложены конкретные пути повышения качества услуг, определены конкретные критерии гарантии услуг как составные элементы их эффективности. Механизмом, который может применяться для повышения эффективности качества услуг, определен механизм под названием “Общее управление качеством”. В диссертации обоснованы и сформулированы базовые принципы административной деятельности при предоставлении управленческих услуг населению. Доказано, что указанные отношения должны быть закреплены в специальном Законе Украины “О государственных (управленческих) услугах гражданам”. Теоретически обоснован вывод об общем характере закона, который должен определять полномочие органов исполнительной власти и местного самоуправления относительно предоставления управленческих услуг гражданам в сфере публичной власти, обязанности должностных лиц относительно вежливого и культурного общения с гражданами.

Обосновано, что стандарты услуг касаются не только технических вопросов управления процессом предоставления услуг и оценивания его результатов в организациях государственного сектора, но и фундаментальных вопросов отношений между гражданами и государством; общих вопросов управления процессом выполнения работы. В диссертации обосновываются характеристики стандартов как критериев, которые определяют способы предоставления услуг. Выявлены тенденции привлечения клиентов к процессу принятия решений в виде континуума с пятью четко выраженными отрезками.

Ключевые слова: управленческие услуги, признаки, обращения граждан, формы оплаты, механизмы, качество, стандарты, государственно-правовое регулирование, процедуры, исполнительная власть.

Dolechek V.S. Providing Managerial Services to Population by Executive Power Organs: organizational and legislative aspect. - Manuscript.

Thesis to seek the candidate's degree in public administration on the specialty 25.00.02. - “Mechanisms of Public Administration”. - National Academy of Public Administration, Office of President of Ukraine. - Kyiv, 2005.

The essence as well as the tendencies of the managerial service institute formation in the conditions of the system of public administrations reforms in Ukraine has been highlighted in the thesis.

Main approaches to the formation of the managerial services institute have been presented, the essence and the understanding of the modern managerial services institute have been specified as well as the classification dependence on the form of the reforms in the country has been done. The absence of some definitions in the field of the issue that is under consideration has been defined with the help of which the contents of the investigated issue are explained.

Functional backgrounds of the managerial service provision system have been investigated; main aspects that characterize the contents of managerial service provision process have been scientifically proved where the accent has been given to the identification of the final result of the process.

Understanding of the managerial service provision system through the detailed analyses of the managerial service provision system traits has been done; main aspects that characterize the contents of the mentioned above process have been highlighted. Ways of the client involving in the process of the decision making in the process of service provision have been developed.

Methodology of the managerial service provision system formation and fulfillment has been developed on the basis of the sides identification interested in certain managerial services obtaining, certain political as well as organizational circumstances. Perspective approaches of the managerial service provision system scientific investigation issues have been scientifically justified aimed to the only methodological basis creation of the legal regulation of the managerial service provision system.

Key words: managerial services, traits, citizen appeals, payment forms, mechanisms, quality, public and legal regulation, procedures, executive power.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Проблеми та сучасний стан регулювання договірних відносин в галузі охорони власності та громадян за сучасним законодавством України. Особливості укладання договору з надання охоронних послуг з компанією "Левіт". Організація охорони установ банків.

    дипломная работа [406,7 K], добавлен 10.03.2013

  • Дослідження проблемних аспектів правового забезпечення надання адміністративних послуг в електронній форм в Україні. Оцінка функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг, що є джерелом інформації про адміністративні послуги в Україні.

    статья [20,8 K], добавлен 06.09.2017

  • Адміністративні послуги як складова публічних послуг. Поняття адміністративних послуг. Реформування публічної адміністрації. Теорія публічних послуг. Ознаки надання адміністративних послуг. Шляхи вдосконалення процедури надання адміністративних послуг.

    контрольная работа [29,3 K], добавлен 04.10.2016

  • Поняття виконавчої влади. Проблеми органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади. Склад та порядок формування Кабінету Міністрів України. Правовий статус центральних та місцевих органів виконавчої влади. Статус і повноваження міністерства.

    курсовая работа [54,4 K], добавлен 13.12.2012

  • Теоретичні засади дослідження свободи надання послуг у Європейському Союзі. Спільний ринок як мета Співтовариства. Аналіз регулювання якості послуг. Визначення кваліфікацій осіб, які надають послуги. Правове регулювання європейського ринку цінних паперів.

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 12.02.2014

  • Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні ЗМІ.

    курсовая работа [24,3 K], добавлен 05.01.2007

  • Аналіз історії становлення та розвитку поняття виконавчої влади, класифікація основних її конституційних моделей. Дослідження системи органів виконавчої влади України, характер їх конституційно-правового регулювання та конституційні принципи організації.

    автореферат [33,6 K], добавлен 11.04.2009

  • Послуги як предмет адміністративного права. Правове регулювання надання посадовими особами митної служби платних консультацій з питань митного законодавства. Правові засади взяття проб і зразків для проведення експертизи. Охорона товарів митними органами.

    курсовая работа [55,1 K], добавлен 05.04.2016

  • Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Загальні засади та порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні аудіовізуальними та друкованими засобами масової інформації.

    курсовая работа [35,6 K], добавлен 15.02.2012

  • Визначення цивільно-правових теоретичних засад, принципів і методів механізму реалізації захисту прав споживачів у сфері надання послуг. Специфіка законодавства України у цій сфері, форми і види відповідальності за порушення, вдосконалення законодавства.

    курсовая работа [42,7 K], добавлен 24.01.2011

  • Правові особливості і умови договору про надання послуг, згідно якого одна сторона зобов'язується за завданням другої надати послугу, що споживається в процесі здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу.

    курсовая работа [73,7 K], добавлен 08.05.2011

  • Адміністративно-правове забезпечення реалізації прав і свобод громадян у їхніх взаємовідносинах з органами виконавчої влади на сучасному етапі розвитку нашого суспільства. Опосередкування функціонування публічної влади у державі адміністративним правом.

    контрольная работа [28,2 K], добавлен 16.05.2019

  • Функціональні характеристики і технологія прийняття управлінських рішень. Міжгалузева координація дій місцевих органів державної влади при здійсненні своїх повноважень. Організаційно-правовий механізм підвищення ефективності державного управління.

    магистерская работа [244,4 K], добавлен 23.04.2011

  • Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.

    контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009

  • Особливості законодавчого регулювання надання послуг у сфері освіти країн Європейського Союзу та інших країн Центральної Європи. Система законодавства про освіту країн СНД. Практика застосування правового регулювання сфери освіти у США та країн Азії.

    дипломная работа [258,1 K], добавлен 08.08.2015

  • Адміністративні послуги як категорія адміністративного права. Формальні ознаки адміністративних послуг. Характеристика і перспективи розвитку законодавства. Аспекти оцінювання послуг. Недоліки та шляхи підвищення якості надання адміністративних послуг.

    курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.07.2011

  • Дослідження особливостей правових механізмів охорони та захисту майнових прав учасників договірних відносин у договорах, предметом яких є надання послуг. Особливості застосування механізму відшкодування спричиненої шкоди, завданої стороні договору.

    статья [21,6 K], добавлен 17.08.2017

  • Становлення Кабінету Міністрів України, діяльність урядів за часів незалежності. Поняття виконавчої влади. Порядок формування Кабінету Міністрів України. Структура та розподіл повноважень між посадовими особами уряду України, взаємодія з іншими органами.

    курсовая работа [81,5 K], добавлен 30.09.2014

  • Огляд основних проблем оцінювання якості взаємодії громадськості з органами виконавчої влади. Аналіз підходів до процесу покращення функціонування механізмів їх співпраці. Визначення показників ефективності діяльності органів виконавчих установ у ЗМІ.

    статья [17,5 K], добавлен 17.08.2017

  • Визначення критеріїв надання правової охорони знаку для товарів та послуг. З’ясування правової природи знаку для товарів та послуг як об’єкта цивільно-правових відносин. Дослідження факторів, які спричиняють порушення права на знак для товарів та послуг.

    дипломная работа [120,1 K], добавлен 08.05.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.