Децентралізація в системі державного управління в Україні: теоретико-методологічний аналіз
Системний аналіз правого регулювання процесу децентралізації влади та децентралізації влади в системі державного управління. Дослідження механізму взаємодії між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в даному аспекті.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 29.08.2013 |
| Размер файла | 47,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Доказано, что децентрализация не может быть альтернативой эффективному централизованному управлению. Далеко не все подлежит децентрализации - соответствующий баланс централизации и децентрализации является чрезвычайно существенным фактором действенного и эффективного управления. Децентрализация представляет собой форму автономии, а не независимости.
В результате исследования усовершенствованы критерии децентрализации (политические, фискальные и административные). Дальнейшее развитие получили определение и содержательное обоснование взаимодействия местных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления, закономерности развития системы государственного управления и местного самоуправления, тенденции (централизации, децентрализации, делегирования, деконцентрации и т.п.) внедрения реформ децентрализации.
Установлено, что одним из способов внедрения децентрализации государственной власти в Украине является реформирование административной системы, поскольку существующая система организации государственной власти и административно-территориальное устройство государства не отвечают потребностям строительства задекларированного демократического общества. Эффективность и действенность государственного управления можно повысить путем внедрения децентрализации.
Определены основные положительные (повышение политической активности граждан посредством их привлечения к процессу принятия решений, сдерживание проявлений сепаратизма, улучшение качества предоставления услуг населению государством, экономное использование бюджетных средств и т.п.) и отрицательные (угроза макроэкономической стабильности, жесткие бюджетные ограничения, торможение реализации государственных программ) тенденции и последствия внедрения реформ децентрализации и предоставления государственных услуг населению.
Доказана необходимость дальнейшего исследования децентрализации, повышения результативности государственного управления на региональном уровне, эффективности и качества обеспечения органами местного самоуправления общественных потребностей населения.
Научная новизна полученных результатов состоит в том, что определены основные критерии и цели децентрализации в Украине. Доказано, что децентрализация способствует повышению эффективности, ответственности, субсидиарности. Получили дальнейшее развитие аналитические оценки правовых и институциональных основ и предпосылок осуществления децентрализации государственного управления в Украине и возможности применения опыта ряда зарубежных стран, включая Польшу, Латвию, Литву, Эстонию и другие страны, которые обрели членство в Европейском Союзе. Проанализировано современное состояние административной реформы в Украине, осуществлен ее сравнительный анализ с реформами государственного управления в Польше и исследована динамика административных реформ в странах Центрально-Восточной Европы, Балтии, Закавказья и Китая.
Основные результаты диссертационного исследования нашли применение в работе местных органов власти и органов местного самоуправления, а также могут быть использованы при разработке учебных программ.
Ключевые слова: централизация, деконцентрация, деволюция, делегирование, децентрализация власти, субсидиарность, эффективность, ответственность, система государственного управления, административная реформа, территориальная реформа, местное самоуправление, теоретико-методологический анализ.
Lelechenko A. The decentralization in the system of public administration in Ukrane: theoretical and methodological analyze. - Manuscript.
Thesis for academic degree of candidate of sciences in public administration majoring in 25.00.01. - Theory and history of public administration. - The National academy of Public Administration at the President of Ukraine. - Kyiv, 2006.
In the current dissertation the theoretical and methodological analyze the decentralization in the system of public administration in Ukraine is examined. The study demonstrates important problems of intensification the role of local government, optimization relationships between central and state government. The research suggests system approaches to the analyses of political and administrative government. Peculiarities of centralized and decentralized government are uncovered in such research. There are analytical analyses of low and institutional bases of decentralization power in Ukraine and their opportunities to be improve world experiences such countries as: Poland, Latvenia, Etony and etc. The analyse of public administration reform in Ukraine and other foreign countries (Poland, Chine, Caucasus, etc.) have made.
The main results of the investigation are fined the practical realization in the work of local government bodies, and also they can be use in the training programs.
Key words: сеntralization, devolution, deregulation, deconcentration, Administrative reform, territorial reform, decentralisation power, subsadiarity, effectiveness, responsibility, the system of public administration, local government theoretical-methodological analyse.
Размещено на www.allbest.ru
...Подобные документы
Місцеве самоврядування в системі публічної влади в Україні. Основні етапи становлення та проблеми реалізації діяльності місцевого самоврядування. Врахування європейського досвіду децентралізації влади на сучасному етапі реформування місцевої влади.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 10.10.2014Розгляд особливостей успадкованої централізованої системи влади. Аналіз перспектив децентралізації та федералізації. Опис моделі реформованої системи органів публічної влади на місцях. Дослідження суті реформ в компетенції громад, району, регіону.
презентация [553,1 K], добавлен 13.01.2015Висвітлення основних теоретичних положень щодо врегулювання діяльності системи державного управління та виділення основних аспектів важливості забезпечення проведення децентралізації в Україні. Напрями реформування органів місцевого самоврядування.
статья [27,3 K], добавлен 06.09.2017Поняття і принципи державного управління суспільством. Розподіл влади як загальний принцип здійснення державної влади. Особливості управління різними сферами суспільного життя. Система органів виконавчої влади та управління: суть, функції та призначення.
реферат [27,6 K], добавлен 26.12.2013Реформування медичних закладів з метою ефективного управління їх діяльністю, ресурсами та потенціалом у певній об’єднаній територіальній громаді. Проблеми та основні шляхи удосконалення системи охорони здоров’я в умовах децентралізації влади в Україні.
статья [202,6 K], добавлен 07.02.2018Місце самоврядування в системі держава - суспільство, його поняття, виникнення і еволюція. Роль децентралізації, регіонального й місцевого самоврядування в системі демократичного правління. Досвід децентралізації унітарних держав Франції та Іспанії.
контрольная работа [27,7 K], добавлен 07.04.2009Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні ЗМІ.
курсовая работа [24,3 K], добавлен 05.01.2007Визначення та характеристика основних шляхів впровадження реформ з децентралізації влади в Україні. Ознайомлення з метою адміністративно-правового регулювання. Дослідження й аналіз головних характеристик зазначених моделей місцевого самоуправління.
эссе [130,3 K], добавлен 18.09.2019Поняття децентралізації та деконцентрації влади, їх сутність і особливості, основний зміст і значення в діяльності держави. Порядок і законодавча база діяльності місцевого самоврядування, його повноваження. Історія становлення самоврядування в Україні.
реферат [45,5 K], добавлен 07.04.2009Огляд основних проблем оцінювання якості взаємодії громадськості з органами виконавчої влади. Аналіз підходів до процесу покращення функціонування механізмів їх співпраці. Визначення показників ефективності діяльності органів виконавчих установ у ЗМІ.
статья [17,5 K], добавлен 17.08.2017Аналіз становлення й розвитку законодавства щодо державного управління та місцевого самоврядування в Українській РСР у період 1990-1991 рр. Аналіз нормативно-правових актів, які стали законодавчою базою для вдосконалення органів влади Української РСР.
статья [20,2 K], добавлен 07.08.2017Забезпечення органами державної виконавчої влади регулювання та управління фінансами в межах, визначених чинним законодавством та Конституцією України. Діяльність держави у сфері моделювання ринкових відносин. Принцип балансу функцій гілок влади.
контрольная работа [214,7 K], добавлен 02.04.2011Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Загальні засади та порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні аудіовізуальними та друкованими засобами масової інформації.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 15.02.2012Конституційні положення про організацію державної території та державний устрій. Адміністративно-територіальний устрій як складова частина державного. Роль місцевого самоврядування в політичній системі України. Децентралізація влади та самоврядування.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 06.08.2008Становлення радянської влади в Україні у 20-ті рр. XX ст. Радянська модернізація України у 30-ті рр. Державне управління республіканських урядів. Злиття державного апарату з партійним. Організація влади та державне управління в умовах незалежної України.
реферат [55,6 K], добавлен 27.08.2012Розгляд адміністративного права як обов‘язкового інструменту, здійснення державної виконавчої влади у формі державного управління. Поняття і класифікація форм державного управління. Поняття і види правових актів управління; вимоги, що ставляться до них.
реферат [39,3 K], добавлен 07.03.2010Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009Рівень організуючого впливу виконавчої влади на суспільні процеси. Поглиблення досліджень управлінської проблематики. Структура державного управління. Президент України і його повноваження. Законодавчий орган державної влади України і його функції.
контрольная работа [43,5 K], добавлен 20.03.2009Історико-правові аспекти вищих представницьких органів державної влади в Україні. Організаційно-правові основи в системі гарантій місцевого самоврядування. Особливості реалізації нормативних актів щодо повноважень представницьких органів місцевої влади.
реферат [21,5 K], добавлен 19.12.2009Модель взаємодії органів державної влади України у правоохоронній сфері. Суб’єкти державного управління у правоохоронній сфері. Правоохоронна сфера як об’єкт державного управління. Європейські принципи і стандарти в діяльності органів державної влади.
дипломная работа [129,4 K], добавлен 30.04.2011
