Фінансово-бюджетний контроль в механізмі державного регулювання територіального розвитку
Модель механізму державного регулювання і система управління фінансами на регіональному рівні. Процедури фінансово-бюджетного контролю за діяльністю державних підприємств. Оцінка ефективності функціонування органів фінансово-бюджетного контролю.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 29.08.2013 |
| Размер файла | 108,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
11. Монаєнко А.О. Поняття та елементи механізму здійснення контролю за виконанням Державного бюджету України // Збірник матеріалів всеукраїнської науково-практичної конференції "Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України" - Том 2. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - C. 55-56.
12. Монаєнко А.О. Створення казначейського контролю використання коштів державного бюджету в призмі органів фінансово-бюджетного контролю в Україні // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції "Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні".? Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2006. ? C. 75-76.
13. Монаєнко А.О. Трансформація джерел доходів місцевих бюджетів // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції "Сучасний стан та проблеми розвитку підприємництва в регіоні". ? Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005. ? Т. 6. ? С. 34.
14. Монаєнко А.О. Удосконалення механізму розрахунку міжбюджетних трансфертів // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції "Наука та інновації-2005".? Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005. ? С. 41.
АНОТАЦІЯ
Монаєнко А.О. Фінансово-бюджетний контроль в механізмі державного регулювання територіального розвитку. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Гуманітарний університет "Запорізький інститут державного та муніципального управління", Запоріжжя, 2006.
Дисертацію присвячено розробці теоретичних засад становлення та розвитку фінансово-бюджетного контролю в механізмі державного регулювання територіального розвитку. Уточнено сутність фінансово-бюджетного контролю в механізмі державного регулювання територіального розвитку. Розроблено модель механізму державного регулювання територіального розвитку. Удосконалено оцінку ефективності фінансово-бюджетного контролю, роботи інспекторського складу органів фінансово-бюджетного контролю. Проведено оцінку функціонування органів фінансово-бюджетного контролю. Запропоновано процедури фінансово-бюджетного контролю за діяльністю державних підприємств в механізмі державного регулювання територіального розвитку. Удосконалено систему управління фінансами на регіональному рівні.
Ключові слова: бюджет, державне регулювання, контроль, механізм, територіальний розвиток, фінанси.
АННОТАЦИЯ
Монаенко А.А. Финансово-бюджетный контроль в механизме государственного регулирования территориального развития. - Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Гуманитарный университет "Запорожский институт государственного и муниципального управления", Запорожье, 2006.
Диссертация посвящена разработке теоретических принципов развития финансово-бюджетного контроля в механизме государственного регулирования территориального развития. В диссертации представлено теоретическое обобщение и новое решение научной проблемы финансово-бюджетного контроля в механизме государственного регулирования территориального развития. Несмотря на большое количество научных публикаций, финансово-бюджетный контроль в механизме государственного регулирования территориального развития рассматривали фрагментарно и некоординированно. Финансово-бюджетный контроль в механизме государственного регулирования территориального развития осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, охватывает движение финансовых потоков из бюджетной системы до получателя бюджетных средств и использования полученных средств по целевому назначению.
Нами предложена концепция государственного финансового контроля, которая должна включать вопрос взаимодействия контрольных органов. В соответствии с концепцией Счетная палата должна стать высшим органом финансово-бюджетного контроля и осуществлять контроль как за доходами, так и за расходами Государственного бюджета Украины, иметь право на проверки всех государственных институций. Государственная контрольно-ревизионная служба должна обеспечивать периодическое проведение ревизий и проверок. Также необходимо предоставить органам местного самоуправления автономный статус в сфере осуществления финансово-бюджетного контроля путем создания специальных структурных подразделений.
Предложенная нами модель механизма государственного регулирования территориального развития являет собой совокупность взаимосвязанных блоков: "формирование региональной политики" - "ресурсы" - "реализация" - "контроль". Элементы блока "формирование региональной политики" определяют нормативно-правовую базу, направления, объекты и методы государственного регулирования территориального развития. "Ресурсный" блок государственного регулирования территориального развития обеспечивается за счет части финансовых и других ресурсов государства, а также средств предприятий и организаций, которые направлены на финансирование проектов. В блоке "реализация" сосредоточены все конкретные действия государственной поддержки отдельных регионов. "Контролирующий" блок системы включает правомерные методы всестороннего и постоянного отслеживания хода реализации мероприятий государственного регулирования территориального развития.
Предложены показатели эффективности финансово-бюджетного контроля: макроэкономическая эффективность финансово-бюджетного контроля; критерии эффективности деятельности органов финансово-бюджетного контроля: результативность; действенность; экономичность, а также критерии интенсивности и динамичности. Методика оценивания эффективности работы инспекторского состава органов финансово-бюджетного контроля сводится к показателям: коэффициент эффективности работы инспектора; коэффициент результативности контроля; коэффициент интенсивности работы инспектора; коэффициент реализованности контроля; коэффициент действенности контроля; коэффициент окупаемости работы.
Анализ проведенных контролирующих и контрольно-аналитических мероприятий свидетельствует, что большинство бюджетных правонарушений приобрели системный характер. Обобщено виды нарушений: наличие завышенных ассигнований и лишних полученных средств в связи с необоснованным составлением сметных назначений; планирование расходов Государственного бюджета при отсутствии правовых оснований; занижение сумм доходов и расходов бюджета; нецелевое использование средств Государственного бюджета, предусмотренных на выполнение государственных программ; незаконное принятие решений Кабинетом Министров Украины по выделению средств из резервного фонда Государственного бюджета; использование средств с нарушением государственных строительных норм; бюджетные нарушения, связанные с размещением и выполнением государственного заказа; содержания небюджетных учреждений и организаций за счет средств Государственного бюджета; нарушения, связанные с задолженностью местных бюджетов перед Государственным; незаконное увеличение объемов дотаций и субвенций. Предложены процедуры финансово-бюджетного контроля за деятельностью государственных предприятий в механизме государственного регулирования. Усовершенствована система управления финансами на региональном уровне выделением блоков финансового контролинга: аналитический, плановый, регулирующий, внутренний контроль.
Ключевые слова: бюджет, государственное регулирование, контроль, механизм, территориальное развитие, финансы.
ANNOTATION
Monayenko A.O. The financially-budgetary control in the mechanism of the public adjusting of territorial development. - Manuscript.
Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from public administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration - University of the Humanities "Zaporizhja Institute of State and Municipal Government", Zaporizhja, 2006.
Dissertation is devoted to the development of the theoretical principles of becoming and development of financially-budgetary control in the mechanism of the public adjusting of territorial development. The perspective directions of subsequent researches of financially-budgetary control are discovered in the mechanism of the public adjusting of territorial development in dissertation work. The essence of financially-budgetary control is specified. The model of the mechanism of the state adjusting of territorial development is developed and the types of financially-budgetary control are improved in the mechanism of the public adjusting of the territorial development. The estimation financially-budgetary control is improved. The elements of the financially-budgetary checking of organs of local self-government system are grounded. Procedures of financially-budgetary control are offered after activity of state enterprises. The control finances of region system by the selection of blocks of financial controlling is improved. It is developed scientific practical recommendations in relation to the improvement of financially-budgetary control at the regional level, increases of its efficiency are in the system of the public adjusting of territorial development.
Keywords: budget, public adjusting, control, mechanism, territorial development, finances.
Підписано до друку 10.10.2006р. Формат 60х90 1/16. Папір друкарський.
Ум. друк. арк. 0,9. Обл. - вид. арк. 0,9. Зам. № 539. Тираж 100 прим.
Виробництво - ПНВФ "Ілля", 69600, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 66.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аналіз сучасної системи державного контролю за нотаріальною діяльністю, характеристика суб'єктів контролю за нотаріальною діяльністю. Функціонування нотаріату в Україні, його місце в системі державних органів охорони й управління суспільних відносин.
реферат [28,3 K], добавлен 10.08.2010Поняття та характерні ознаки фінансово-правових норм, принципи їх реалізації, класифікація та різновиди, структура та елементи, джерела вивчення. Оцінка ролі та значення фінансово-правових норм у механізмі процесу фінансово-правового регулювання.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 14.04.2014Принципи державного управління житлово-комунальним господарством. Аналіз роботи органів державного управління щодо розвитку сфери житлово-комунального господарства на регіональному рівні. Механізми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
магистерская работа [414,3 K], добавлен 08.09.2015Становлення та розвиток державного контролю за нотаріальною діяльністю у правовій доктрині та законодавстві. Співвідношення поняття державного контролю із суміжними правовими поняттями. Організаційно-правовий механізм та шляхи реформування контролю.
дипломная работа [116,6 K], добавлен 09.04.2011Поняття та сутність державного контролю. Формування та розвиток державного контролю. Принципи державного контролю та його види. Стадії державного контролю, їх характеристика та особливості. Порівняльний аналіз формування та розвитку державного контролю.
контрольная работа [35,3 K], добавлен 10.12.2008Співвідношення взаємопов'язаних понять "процес", "провадження" та "процедура". Характеристика підходів щодо виділення стадій управління. Диференціація правового регулювання. Основні стадії провадження державного контролю господарської діяльності.
реферат [26,0 K], добавлен 23.04.2011Фінансово-правові відносини, їх особливості та зміст. Органи та організація фінансового контролю, види і методи. Структура фінансово-правових норм, тобто їх внутрішня будова, складові частини (елементи). Державна контрольно-ревізійна служба в Україні.
курсовая работа [30,5 K], добавлен 17.02.2011Законодавчо-правова база здійснення контролю на всіх стадіях бюджетного процесу. Верховна Рада України - єдиний законодавчий орган держави, який здійснює парламентський контроль. Здійснення Рахунковою палатою контролю за використанням коштів бюджету.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 26.02.2013Проблема регулювання галузі освіти, форми та методи її державного регулювання та концептуальні положення механізму його здійснення. Реалізація державно-владних повноважень суб'єктами державного управління з метою зміни суспільних станів, подій і явищ.
статья [160,1 K], добавлен 24.11.2015Інституційна база державного впливу на розвиток людського капіталу в Україні. Сутність та специфіка дії механізму державного регулювання інвестицій та його особливості на рівні регіону. Забезпечення динаміки якості життя населення, економічного розвитку.
автореферат [55,3 K], добавлен 10.04.2009Вивчення сутності фінансово-правових норм - приписів компетентних органів державної влади з приводу мобілізації, розподілу, використання фондів, коштів, що виражені в категоричній формі, забезпечені силою державного примусу. Види фінансових правовідносин.
реферат [342,6 K], добавлен 11.05.2010Аналіз інвестиційних відносин як об’єктів фінансово-правового регулювання. Дослідження об’єкту фінансової діяльності держави в інвестиційній сфері. Особливості формування суспільних відносин із розпорядження коштами на користь державних інвестицій.
статья [23,3 K], добавлен 17.08.2017Сфера правового регулювання. Управління та право як фундаментальні суспільні явища. Загальні вимоги до форм правового регулювання. Способи правового регулювання управління. Варіанти покращення правового регулювання державного управління в Україні.
реферат [23,0 K], добавлен 28.05.2014Процес державного контролю у сфері господарської діяльності. Зворотній зв’язок у державному управлінні. Коригування діяльності управлінської системи. Термін перевірки дотримання вимог пожежної безпеки. Загальні повноваження органів державного контролю.
реферат [35,3 K], добавлен 23.04.2011Фінансовий контроль - невід'ємна складова частина фінансової діяльності держави та адміністративно-територіальних одиниць. Фінансовий контроль завершальна стадія управління фінансами і необхідна умова ефективності управління фінансовими відносинами.
контрольная работа [26,1 K], добавлен 01.05.2009Закордонний досвід державного регулювання банкрутства. Розвиток державного регулювання процедур банкрутства в Україні. Проблеми реалізації майна підприємств державного сектору. Удосконалення законодавчої і нормативно-правової бази регулювання банкрутства.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 10.12.2012Рівень організуючого впливу виконавчої влади на суспільні процеси. Поглиблення досліджень управлінської проблематики. Структура державного управління. Президент України і його повноваження. Законодавчий орган державної влади України і його функції.
контрольная работа [43,5 K], добавлен 20.03.2009Аналіз питання взаємодії глобалізації та права на сучасному етапі розвитку суспільства. Обґрунтування необхідності державного регулювання в умовах глобалізації економіки. Напрями державного регулювання на національному рівні та в міжнародній інтеграції.
статья [28,9 K], добавлен 07.02.2018Земельні відносини в Україні в минулому. Розвиток земельних відносин у незалежній Україні. Поняття, зміст і функції управління. Земельний фонд України як об'єкт правового регулювання. Система органів управління у галузі використання та охорони земель.
курсовая работа [60,8 K], добавлен 27.05.2014Вищі органи державного управління економікою в Україні. Основні функції державного управління економікою. Національні особливості державного регулювання економічними процесами. Основні форми державного управління економікою.
курсовая работа [28,4 K], добавлен 18.03.2007
