Організації громадянського суспільства як суб’єкти вироблення державної політики
Теоретико-методологічні засади демократизації процесу вироблення державної політики та роль організацій громадянського суспільства як суб’єктів цього процесу. Забезпечення демократизації процесу прийняття рішень органами державної влади в Україні.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 29.08.2013 |
| Размер файла | 74,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ключові слова: державне управління, державна політика, процес вироблення державної політики, організації громадянського суспільства, суспільне середовище вироблення державної політики, консультації з громадськістю.
АННОТАЦИЯ
Куприй В.А. Организации гражданского общества как субъекты разработки государственной политики. - Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.01 - теория и история государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2007.
В диссертации рассматриваются теоретико-методологические основы демократизации процесса разработки государственной политики, организации гражданского общества как субъекты разработки государственной политики. Осуществлен анализ теоретических подходов к изучению процесса разработки государственной политики и место в нем организаций гражданского общества. Раскрыто содержание и характер участия ОГС в процессе разработки государственной политики. Обобщены ключевые признаки, специфика организаций гражданского общества как социально-политических институтов. Проанализирована практика Европейского Союза по привлечению институтов гражданского общества к разработке политики. Предложены подходы к демократизации процесса принятия решений органами государственной власти Украины в процессе разработки государственной политики.
Установлено, что на сегодняшний день заложены важнейшие теоретико-методологические основы исследований государственной политики. Основное внимание в указанных исследованиях уделяется изучению процесса государственной политики как последовательности стадий и участия в нем главных агентов (акторов). Кроме того, исследователи государственной политики прежде всего обращают внимание на влияния, которым подвергается процесс разработки государственной политики. При этом вне поля анализа часто пребывают характер и источники таких влияний.
Предложена структурно-институциональная модель общественной среды государственной политики. Сформулировано и логически обосновано понятие “организация гражданского общества”. Также предложена многокомпонентная классификация таких организаций с учетом нескольких разноплановых категорий.
Отмечено, что разработка государственной политики является циклическим, структурированным процессом нелинейного характера.
Предлагается различать понятия “разработчик политики” и “участник политики”. Обосновывается необходимость применения первого понятия при определении характера участия того или иного субъекта.
Обращается внимание на специфику такого явления, как европейское управление, а также на особенности европейского политического процесса, среди которых выделяются преобладание коллективного способа принятия решений и применение широких консультаций. В этом же контексте, учитывая евроинтеграционные устремления Украины, предложены возможные направления действий по развитию технолого-процессуальных стандартов разработки государственно-политических решений.
На основе анализа существующих исследований выделены главные характеристики состояния и возможностей ОГС как участников процесса разработки государственной политики. Определено, что участие таких организаций в процессе государственной политики носит консультационный и представительский характер. Не имея полномочий принимать окончательные решения по определению государственной политики, организации гражданского общества вступают во взаимодействие с основными разработчиками политики. В этом процессе они осуществляют влияние, давление, общественный контроль и оценку.
Рассмотрены организационно-правовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и организаций гражданского общества в процессе принятия государственных решений. Установлены механизмы влияния указанных организаций на подготовку и принятие решений, а также факторы эффективности таких механизмов: заинтересованность органа государственной власти в лице его руководителя в сотрудничестве (субъективный (персональный) фактор); профессиональная подготовленность организаций гражданского общества как субъектов структур участия в процессе принятия решений, степень их авторитетности для органа государственной власти.
С учетом особенностей таких структур гражданского общества, как “мозговые центры” (“аналитические центры”), предложены варианты привлечения их рационально-критического потенциала к подготовке государственных решений.
Обосновывается необходимость институционального развития и нормативно-правового обеспечения применения консультаций с общественностью в процессе принятия государственных решений.
Ключевые слова: государственное управление. государственная политика, процесс разработки государственной политики, организации гражданского общества, общественная среда разработки государственной политики, консультации с общественностью.
Annotation
Kupriy V.O. Civil society organizations as policymakers. - Manuscript.
The thesis for a Candidate Degree in Public Administration. Speciality 25.00.01 - Theory and History of Public Administration: National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2007.
The dissertation studies theoretical-methodological principles of democratization of the public policy development process, the role of civil society organizations as public policy making actors.
The analysis of the theoretical-methodological approaches applied in the research of the public policy making process and the place of civil society organizations within it has been done; the key features, peculiarities of civil society organizations as social-political institutions, their capacity to play role in the public policy development process have been characterized; the European experience of civil society institutions involvement in public policy development has been analyzed; the approaches to democratization of Ukrainian government authorities' decision-making in the public policy development process have been suggested by the author.
Key words: public administration, public policy, public policy making process, civil society organizations, public environment for public policy making, cooperation between government authorities and civil society organizations, policy decision-making, public consultations.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аналіз та механізми впровадження державної політики. Державне управління в умовах інтеграції України в ЄС та наближення до європейських стандартів. Методи визначення ефективності державної політики, оцінка її результатів, взаємовідносини гілок влади.
доклад [36,5 K], добавлен 27.05.2010Визначення, принципи та функції громадянського суспільства. Правова держава і громадянське суспільство, їх взаємовідносини. Конституційний лад України, як основа для формування громадянського суспільства. Стан забезпечення та захисту прав і свобод людини.
реферат [43,5 K], добавлен 29.10.2010Поняття та історичні типи громадянського суспільства. Інститути громадянського суспільства та їх зв'язок з державою. Соціальна диференціація та "демасовізація" суспільства в Україні. Фактори масової участі населення в акціях громадянського протесту.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 27.02.2014Поняття, ознаки та принципи громадянського суспільства, його співвідношення з державою. Суспільство як середовище формування прав, свобод та обов’язків людини й громадянина. Стереотипні перешкоди на шляху побудови громадянського суспільства в Україні.
курсовая работа [61,9 K], добавлен 15.02.2012Фактори ефективного функціонування органів державної влади в Україні. Діяльність Міністерства праці та соціальної політики України. Проблеми адміністративно-правового статусу Державної служби зайнятості України в процесі реалізації державної політики.
реферат [20,6 K], добавлен 28.04.2011Історико-правові аспекти становлення громадянського суспільства як системи соціально-політичних відносин. Ознаки, принципи побудови та структура громадянського суспільства, його функції. Стан та перспективи розвитку громадянського суспільства України.
курсовая работа [81,4 K], добавлен 11.05.2014Службові і посадові особи: зміст понять та їх співвідношення. Суспільна роль та функції державної служби в Україні. Соціальний захист державних службовців як необхідна умова забезпечення їх діяльності в період входження до європейських структур.
магистерская работа [243,7 K], добавлен 31.08.2011Становлення й розвиток місцевого самоврядування. Розвиток та формування громадянського суспільства в європейський країнах. Конституційний механізм політичної інституціоналізації суспільства. Взаємний вплив громадянського суспільства й публічної влади.
реферат [23,4 K], добавлен 29.06.2009Суспільство України за часи радянської влади та незалежності. Формування правового поля та інститута громадянського суспільства в незалежній країні. Інститути громадянського суспільства і громадські організації та перспективи їх подальшого розвитку.
реферат [17,2 K], добавлен 28.01.2009Мета і принципи державної кадрової політики в Україні. Основні підходи до реформування державної служби в Україні. Формування кадрового резерву органів виконавчої влади. Роль Молодіжної адміністрації Івано-Франківської області у формуванні молодих кадрів.
дипломная работа [532,4 K], добавлен 20.01.2011Поняття громадянського суспільства. Історія розвитку громадянського суспільства. Аналіз проблем співвідношення соціальної правової держави і громадянського суспільства (в юридичному аспекті) насамперед в умовах сучасної України. Межі діяльності держави.
курсовая работа [84,9 K], добавлен 18.08.2011Підвищення ефективності діяльності органів державної влади та якості реалізації ними завдань та функцій держави як необхідна умова на шляху до європейської інтеграції та сталого розвитку суспільства. Стратегія державної кадрової політики на 2011-2020 рр.
реферат [90,3 K], добавлен 21.01.2014Особливості формування громадянського суспільства в Україні. Сутність та ознаки громадянського суспільства і правової держави. Взаємовідносини правової держави і громадянського суспільства на сучасному етапі, основні напрямки подальшого формування.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 13.11.2010Визначення поняття аналітичної інформації, її джерел. Інформаційно-аналітична система прийняття рішень у громадянському суспільстві. Розгляд особливостей інформаційно-аналітичного забезпечення прийняття управлінських рішень органами державної влади.
контрольная работа [268,1 K], добавлен 07.11.2015Теоретичне та історичне обґрунтування принципу розподілу влад. Загальні засади, організація та реалізація державної влади в Україні. Система державного законодавчого, виконавчого, судового органів, принципи та основні засади їх діяльності і взаємодії.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 02.11.2014Головні теоретико-методологічні проблеми взаємодії громадянського суспільства та правової держави. Правові засоби зміцнення взаємодії громадянського суспільства та правової держави в контексті новітнього українського досвіду в перехідних умовах.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 04.04.2011Розгляд недоліків чинної Конституції України. Засади конституційного ладу як система вихідних принципів організації державної влади в конституційній державі. Аналіз ознак суверенітету Української держави: неподільність державної влади, незалежність.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 15.09.2014Визначення видів програмних документів інститутів громадянського суспільства та характеру їх впливу на формування стратегії розвитку України. Пропозиції щодо подальшого вдосконалення взаємодії інститутів громадянського суспільства та державних органів.
статья [21,2 K], добавлен 19.09.2017Особливість вдосконалення нормативної бази для забезпечення ефективної взаємодії державних службовців та громадянського суспільства. Аналіз конституційного закріплення і реального гарантування прав і свобод особи. Участь громадськості в урядових справах.
статья [42,3 K], добавлен 31.08.2017Основні напрямки правоохоронної діяльності. Компоненти поняття судової влади в Україні, засади її організації, повноваження та атрибути. Роль суду як органу державної влади. Структура судової системи України. Система засад здійснення судочинства.
реферат [17,4 K], добавлен 21.03.2009
