Відповідальність військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС за скоєння адміністративних проступків та порядок її реалізації

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ

1. Шапаренко С.О. Розвиток радянського законодавства про адміністративну відповідальність військовослужбовців. /Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. Збірник наукових праць. Донецьк. - 2001.- №2.- С.193-197.

2. Шапаренко С., Коропатник І. Забезпечення дисципліни серед військовослужбовців, які беруть участь у міжнародних миротворчих операціях//Підприємництво, господарство і право. - 2005.- №4.- С.121-123,(автору належить аналіз та визначення поняття дисципліни).

3. Шапаренко С.О. Поняття та основні риси адміністративної і дисциплінарної відповідальності осіб мілітаризованих формувань. /Науково-виробничий журнал “Держава та регіони”. Серія: право. -2006.- №1. -С.117-122.

4. Шапаренко С.О. Дисциплінарний примус та дисциплінарна відповідальність за адміністративним правом України. / Науково-виробничий журнал “Держава та регіони”. Серія: право. -2006. - №2. - С.19-22.

5. Шапаренко С.О. Адміністративна відповідальність і проблеми прав людини в Україні. /Матеріали міжвузівської науково-практичної конференції «Захист прав, свобод і законних інтересів громадян». Донецьк., ДЮІ МВС. - 2001.- С.193-197.

6. Шапаренко С.О. Службова дисципліна та адміністративні проступки./ Податкові та інші правоохоронні органи у ХХІ столітті: управління, діяльність, взаємодія. Збірник наукових праць (за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції). Академія державної податкової служби України. Ірпінь.- 2003.- С.73-76.

7. Шапаренко С.О. Доцільність використання ст.15 Кодексу України про адміністративні правопорушення / Проблеми розвитку та модернізації податкових і правоохоронних органів України, боротьба з корупцією та злочинністю. Збірник наукових праць (за матеріалами міжвузівської науково-практичної конференції). Національна академія державної податкової служби України. Ірпінь.- 2005. - С.11-12.

8. Шапаренко С.О. Дисциплінарний примус та дисциплінарна відповідальність по адміністративному праву. /Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні. Збірник наукових праць (за матеріалами Всеукраїнської науково-практичної конференції). Національний університет «Острозька академія». Острог. - 2005. - С.200-202.

9. Шапаренко С.О. Притягнення винної особи до дисциплінарної відповідальності. /Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні. Збірник наукових праць (за матеріалами Всеукраїнської науково-практичної конференції). Національний університет «Острозька академія». Острог.- 2006. - С.6-7.

10. Шапаренко С.А. К вопросу относительно государственного регулирования миграционных процессов. /Миграция: проблемы и пути их решения. Матеріалы международной научно-практической конференции. Донецк. ДЮИ МВД. -2007.-С.16-17.

АНОТАЦІЇ

Шапаренко С.О. Відповідальність військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС за скоєння адміністративних проступків та порядок її реалізації . - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний аграрний університет, Київ. 2008.

Дисертація присвячена питанням встановлення, регламентації і реалізації адміністративної відповідальності військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС. З'ясовуються поняття адміністративної відповідальності військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС, обставини, що виключають таку відповідальність, характеризуються адміністративні стягнення і порядок їх накладення на військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС, досліджуються ознаки адміністративних правопорушень, за вчинення яких військовослужбовці і працівники міліції відповідають у загальному порядку, проведено класифікацію адміністративних правопорушень військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, окреслено коло адміністративних правопорушень, за вчинення яких військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу повинні нести відповідальність на загальних підставах, охарактеризовано процесуальний порядок притягнення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС до відповідальності. Окремо з'ясовується питання профілактики адміністративних деліктів серед військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС, значення заходів адміністративної відповідальності для їх попередження.

Ключові слова: відповідальність, адміністративні стягнення, особи рядового і начальницького складу, військовослужбовці, адміністративні правопорушення, дисциплінарні стягнення, профілактика.

Шапаренко С.О. Ответственность военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава ОВД за совершение административных правонарушений и порядок ее реализации. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный аграрний університет, Киев, 2008.

Диссертация посвящена вопросам установления, регламентации и реализации административной ответственности военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, определения ее профилактических возможностей для предупреждения административных правонарушений среди указанной категории лиц.

С учетом ограниченности ответственности военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, в общем порядке за совершение правонарушений формулируется понятие административной ответственности военнослужащих. и лиц рядового и начальствующего состава ОВД. Также анализируются факторы ограничения административной ответственности при совершении военнослужащими и лицами рядового и начальствующего состава большинства административных правонарушений.

В исследовании рассмотрены обстоятельства, исключающие административную ответственность военнослужащих. На основе исторического анализа и действующего законодательства аргументируется вывод о том, что совершение военнослужащими административного правонарушения во исполнение приказа следует расценивать как обстоятельство, которое исключает административную ответственность военнослужащих.

При характеристике отдельных административных взысканий высказывается мнение о нецелесообразности применения к военнослужащим исправительных работ и административного ареста, а к военнослужащим срочной службы - также и штрафа.

В работе раскрываются общеправовые признаки и признаки юридического состава административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава ОВД несут на общих основаниях административную ответственность. Обосновывается необходимость предоставления юрисдикционным органам, кроме полномочий по наложению административных взысканий, права передавать материалы об административных правонарушениях военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава для привлечения их дополнительно к дисциплинарной ответственности. Рассматривается специфический статус военнослужащих при совершении ими коррупционных деяний и других правонарушений, связанных с коррупцией, вследствие чего делается вывод о том, что нельзя относить к субъектам ответственности за эти проступки военнослужащих срочной службы, курсантов и слушателей военных учебных заведений, лиц, которые занимают должности в военных учреждениях без предоставления властных полномочий.

Приводится классификация административных правонарушений военнослужащих, исходя из возможности привлечения их к тому или другому виду ответственности; в итоге выделяются три группы административных правонарушений. К первой из них автор относит административные правонарушения, за совершение которых административная ответственность может распространяться и на военнослужащих. Вторая группа объединяет коррупционные деяния и другие правонарушения, связанные с коррупцией. Характерной особенностью этого вида административных правонарушений является то, что военнослужащие, совершившие их будут отвечать наравне с другими лицами - невоеннослужащими. К третьей группе принадлежат административные правонарушения, за совершение которых военнослужащие несут ответственность за Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Украины.

Исходя из социальной обусловленности установления административной ответственности, предлагается предусмотреть административную ответственность для военнослужащих за административные правонарушения, которые составляют определенный уровень общественной опасности и трансформацию такой ответственности в дисциплинарную за незначительные правонарушения.

Исследуются вопросы, которые относятся к процессуальному порядку реализации административной ответственности военнослужащих. Обращается внимание на специфические моменты в производстве по этой категории дел, которые относятся к подведомственности, основаниям прекращения дела и исполнению постановлений о наложении взысканий. Указывается на необходимости законодательного закрепления права на обжалование постановлений всех органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Анализируется профилактическое направление борьбы с административными правонарушениями военнослужащих: объекты профилактического воздействия, система субъектов профилактики, предупредительные меры и т.д. Исследуются возможности использования мер административной ответственности в предупреждении правонарушений (военнослужащих), представляющих общественную опасность.

Ключевые слова: ответственность, административные взыскания, лица рядового и начальствующего состава, военнослужащие, административные правонарушения, дисциплинарные взыскания, профилактика.

Shaparenko S.O. Administrative responsibility of servicemen according to the legislation of Ukraine. - Manuscript

Thesis gaining a scientific degree of a candidate of jurisprudence in special 12.00.07 - administrative law and process; financial law. Information law - The National Agrarian University, Kyiv, 2008.

The thesis is dedicated to the issues of establishment, and realisation of the administrative responsibility of servicemen. The notions of the administrative responsibility of servicemen, circumstances, excluding the responsibility are cleared up, administrative penalties and the of order of inflicting them at servicemen are characterised, the analysis of common features of administrative offences, for committing cohich servicemen are responsible in a common order, is accomplished, the classification of administrative offences of servicemen is made, the circle of administrative offences, for committing which servicemen must bear the responsibility on a universal basis is revealed, the legal procedure order of calling to account servicemea. The issue of preventing administrative delicts, among servicemen the meaning of measures of administrative responsibility for preventing them are cleared up.

Key words: responsibility, administrative penalty, servicemen, administrative offences, preventive activity.

Размещено на Allbest.ru