Взаимосвязь экономики и права в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
Сущность, направление, социальное назначение экономики и права. Лекарственные средства: понятие, виды, социально-экономическое назначение. Роль государства в регулировании ввоза и вывоза лекарств. Значение ввоза и вывоза лекарств для экономики России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.08.2013 |
| Размер файла | 45,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
- Содержание
- Введение
- Глава I. Взаимосвязь экономики и права
- 1.1 Сущность и социальное назначение права
- 1.2 Сущность, направление и социальное назначение экономики
- 1.3 Взаимосвязь экономики и права
- Глава II. Ввоз и вывоз лекарственных средств
- 2.1 Лекарственные средства: понятие, виды, социально-экономическое назначение
- 2.2 Ввоз и вывоз лекарственных средств: сущность, назначение, современный масштаб
- 2.3 Необходимость государственного регулирования ввоза и вывоза лекарств: причины, направления
- 2.4 Роль государства в регулировании ввоза и вывоза лекарств
- 2.5 Роль таможенной системы в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
- Глава III. Взаимосвязь экономики и права в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
- 3.1 Роль права в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
- 3.2 Значение ввоза и вывоза лекарств для экономики современной России
- 3.3 Влияние экономических параметров ввоза и вывоза лекарственных средств на трансформацию российского права
- 3.4 Влияние права, регулирующего ввоз и вывоз лекарственных средств, на трансформацию российского права
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы состоит в том, что перемещение через таможенную границу Российской Федерации лекарственных средств и фармацевтических субстанций имеет свои особенности, предусмотренные не только таможенным, но и специальным законодательством по вопросам лекарственных средств.. В ходе работы будет рассмотрено взаимодействие этих двух отраслей права.
По поводу таможенного законодательства на сегодняшний день можно сказать, что осуществляется тотальный контроль за товарами и транспортными средствами, тогда как планируется осуществлять контроль над теми видами товаров, которые составляют группу риска. Это те товары, по которым возможно недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости и другие операции, которые могут повлечь нанесение ущерба государству. Таможенный кодекс (ТК) Таможенного Союза обеспечивает таможенное регулирование, которое заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через ее таможенную границу.
Цель работы состоит в выявлении особенностей таможенного оформления и таможенного контроля лекарственных средств и фармацевтических субстанций. В соответствии с этой целью задачи работы сформулированы следующие:
1. анализ взаимосвязи экономики и права на примере таможенного регулирования внешнеторгового оборота лекарственных средств;
2. общая характеристика процедур, составляющих таможенное оформление и таможенный контроль;
3. характеристика особенностей применения этих процедур в отношении рассматриваемой группы товаров.
Глава I. Взаимосвязь экономики и права
1.1 Сущность и социальное назначение права
Вопрос о том, что есть право, в чём его сущность, традиционно рассматривался в качестве теоретической юриспруденции в качестве основного. Но с течением времени понятие права менялось. Так, для Аристотеля право - это политическая справедливость, для средневековых теоретиков - божественное установление, для Ж.-Ж. Руссо - общая воля, Р. Иеринга - защищённый интерес, Л. Петражицкого - императивно-атрибутивные эмоции, для представителей юридического позитивизма право есть веление, приказ государства и т. д. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: «Дабахов, Ткачёв, Димов», 1999 - С.46
Многозначность определений права, неутихающие споры о его существе привели некоторых исследователей к пессимистическому выводу, что сущность права познать нельзя. Очевидно, поэтому, поправляя Канта, который жаловался на то, что юристы столетиями ищут определение права, российский теоретик права Н. Н. Алексеев заметил: «Юристы никогда не найдут определение права, как естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще».
Действительно, проблема правопонимания в достаточной мере сложна. Ведь в праве находят выражение самые разнообразные отношения в зависимости от характера экономического развития общества, его социальной структуры, уровня культуры, исторических традиций. Право напрямую связано с природой человека, его жизнедеятельностью, оно непосредственным образом вторгается в сферу поведения и поступков человека, дозирует объём его свободы, воздействует на характер и способы удовлетворения различных потребностей как отдельными индивидами, так и общностями людей.
Итак, какова же природа права, в чём заключена его сущность? Известно, что сущностью любого предмета, явления философия считает совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отношений, составляющих их основу, определяющих природу и выражающих самые необходимые, внутренне глубинные связи и отношения предмета, явления, которыми определяются все их основные свойства и признаки. Сущность права - это главная, внутренняя, относительно качественная основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе. Регулятивная природа права определяется тем, что оно отличается волевым характером.
Если учесть, что в понимании психологов воля есть сознательная целеустремлённость, активность человека, проявляющаяся в действиях, то можно заключить, что признание волевого характера права позволяет наиболее точно отобразить социально-психологический механизм действия права. Принципиально важным в этой связи является важным уяснение того, чья воля находит выражение в праве, интересы каких социальных групп и слоёв население оно защищает. Сущность права, таким образом, отражает основную, решающую его связь с социальной структурой и материальными производственными отношениями, социально-культурными условиями, приоритетами и ценностями человеческой личности. Якушев А.В. Теория государства и права. М.: «Издательство ПРИОР», 2004 - С.88-89
При анализе этого положения наблюдаются существенные расхождения в правовых учениях прошлого и современных теориях. Так, Томас Гоббс утверждал, что «право есть продукт воли тех, которые имели верховную власть над другими». Для марксизма характерно понимание права как возведённой в закон воли господствующего класса. В современной западной юридической литературе обоснована мысль о том, что «право есть свободное выражение воли индивидов».
Итак, сущность права - это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей.
Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придаёт ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира в обществе. Понимание воли в праве в отстаиваемом порядке исключает сведение права к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли.
Воля, закрепляемая в праве: официально удостоверяется и обеспечивается государственной властью; отвечает требованиям нормативности; имеет специфические формы внешнего выражения (закон, судебный прецедент, нормативный договор, правовой обычай и др.); является результатом согласования интересов участников регулируемых отношений и в силу этого выступает именно общей волей, в той или иной мере приемлема для них; соответствует прогрессивным идеям права и др. Соответствие общей воли этим требованиям придаёт ей характер всеобщей, государственной воли, вследствие чего право приобретает качество реально действующего феномена, утверждается в качестве господствующей системы нормативного регулирования Общая теория права и государства / под редакцией В. В. Лазарева. М.: Юрист, 2003 - С.127.
Для понимания природы права принципиально важно иметь в виду следующее - право выступает в форме:
1) идей, представлений;
2) юридических предписаний (велений или установлений);
3) действий или отношений, в которых реализуются идеи, принципы или предписания права.
С учётом существенных свойств целесообразно отметить основные признаки права.
1.Право есть система нормативного регулирования, основанная на учёте интересов различных слоёв общества, их согласии и компромиссах. Соответствие права согласованным интересам или общей воле придаёт ему реальность, а в конечном счёте социальный вес. И, наоборот, если нормативные требования не выражают общей воли, то никакими механизмами, в том числе принудительной силой государства, нельзя обеспечить их полное исполнение. Выражение в праве согласованных интересов участников регулируемых отношений придаёт ему обязательность, всеобщность, утверждает в качестве господствующей системы нормативного регулирования.
2.Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. В указанном аспекте право отражает:
- меру полноты (объёма), доступности, реальности прав, свобод личности, возможностей для её инициативного поведения;
- меру допустимых ограничений свобод человека.
3.Право обеспечивается государственной властью. Государство участвует в правообразовании и охране права.
4.Нормативность есть исходное и основополагающее свойство права, придающее ему качество специфического регулятора, координатора деятельности людей. Нормативность выражается через систему регулятивных средств различного характера. Наибольшей формально-юридической определённостью характеризуются нормы-предписания - юридические установления, исходящие от государства. В то же время им присущи и издержки. Они обладают гораздо меньшим уровнем нормативности в сравнении с принципами права, всегда требуют официального удостоверения в правотворческих актах. Наиболее универсальным регулятором выступают принципы права, которые характеризуются высоким уровнем нормативности и не обязательно требуют закрепления в социальных актах.
5.Право есть реально действующая система нормативной регуляции. Право существует, «напоминает» о себе постольку, поскольку оно действует, т. е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях.
6.Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный акт государства), не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является Теория государства и права /под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М: Изд. группа ИФРА-М - НОРМА, 2002 - С.166.
1.2 Сущность, направление и социальное назначение экономики
Экономика (греч. oikos -- дом, хозяйство; nomos -- учение, закон) -- термин, который ввел в научный оборот величайший мыслитель Древнего мира Аристотель. В книге «Политика» данным словом он обозначил свое учение о ведении домашнего хозяйства. С тех пор прошло два с лишним тысячелетия. Но термин «экономика» до сих пор сохранился. Между тем, как это нередко бывает, в наше время он обозначает не одно, а два разных понятия: хозяйство какой-либо страны (а также его части: предприятия, отрасли производства, регионы) или всего мира; научную дисциплину, которая изучает национальное и мировое хозяйство, его составные элементы (труд, народонаселение, промышленность, сельское хозяйство и т.д.). В состав такой дисциплины входит и экономическая теория.
Далее нас интересует первое из этих понятий. Его всестороннее изучение позволит легче понять, чем занимается экономическая теория.
Весь смысл хозяйственной деятельности связан прежде всего с основным предназначением. Главная функция экономики состоит в том, чтобы постоянно создавать такие блага, которые необходимы для жизнедеятельности людей.
Под благом принято понимать то, что удовлетворяет потребности
людей, отвечает их целям и устремлениям. Все разнообразие благ можно подразделить на два класса:
· естественные продукты природы (земля, лес, плоды растений и деревьев, реки и т.д.). Природа -- это, образно говоря, мать богатства, которым с самого начала воспользовались предки человека;
· экономические блага -- результаты созидательной производственной деятельности людей.
Потребовалось несколько тысяч лет для того, чтобы все основные виды хозяйственной деятельности смогли достичь зрелого состояния и. обособиться в самостоятельные отрасли экономики. Такими отраслями стали, например, промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь.
В XX столетии экономика существенно расширила свои границы. Она охватила и социальную сферу, на которую во всех государствах затрачиваются значительные материальные и денежные средства. В связи с этим возникли новые отрасли народного хозяйства. Так, сформировалась экономика науки, образования, здравоохранения, культуры и других видов нематериального производства.
Экономика современного общества представляет собой сложный и всеохватывающий организм, который обеспечивает жизнедеятельность каждого человека.
1.3 Взаимосвязь экономики и права
Проблема юридической защиты интересов законопослушных граждан в экономической сфере в своей основе имеет более глубокую проблему взаимосвязи экономики и права и влияния ее составляющей на содержание и осуществление субъективных прав и обязанностей. Насколько вообще экономическое состояние общества определяет параметры правовой системы, включая правосознание граждан, законодательство, эффективность его реализации? Корректно ли с научной точки зрения ставить вопрос о защите прав законопослушных граждан и, прежде всего в имущественной сфере при том кризисном состоянии экономики, из которого никак не выберется наша страна?
Можно ли в этом случае отделять экономическую деятельность, экономические отношения от всего остального социального окружения на том основания, что она объективна, не зависит от сознания и воли человека и потому является определяющей в отношении других сфер общественной жизни? Так называемая независимость и объективность экономической сферы не более чем иллюзия экономически неразвитого общества, где стихийные природные силы довлеют над человеческим разумом. По мере развития человечество ставит под контроль окружающую его природу, насыщает ее духовными началами, что и выражается в виде становящейся все более зависимой от сознания и воли человека системы материального производства.
Все явления человеческой жизни в равной степени содержат в себе духовное начало, имеют его в качестве общей фундаментальной основы. Поскольку все сферы жизнедеятельности общества имеют единый источник - человеческий дух, то нелепо было бы утверждать, что одна часть духа должна быть определяющей по отношению к другой. Реально речь может идти только о взаимодействии различных элементов общественной жизни, которые и взаимодействуют потому, что имеют одно духовное основание. С этой точки зрения все сферы социальной жизни равно необходимы для прогрессивного развития человечества, и, имея собственные цели и содержание, взаимно дополняют и обогащают друг друга.
Другое дело, для самого человечества на определенных этапах исторического развития те или иные стороны деятельности становятся наиболее актуальными, жизненно важными для самосохранения и развития, поэтому оно прилагает наибольшие усилия в данном направлении. Экономический детерминизм прав в том отношении, что предшествующая история развития человечества была историей его выделения из природы, овладения ею. Это тот этап, когда экономические интересы и потребности выступают на передний план. Поэтому и кажется, что они являются определяющими, ведущими в жизни общества Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. М.:Зерцало, 2003 - С.200.
В современном цивилизованном обществе экономические потребности по мере развития материального производства постепенно отходят на второй план, приобретают роль некой уже в принципе решенной для духа задачи. Это, разумеется, не означает, что экономика и ее развитие вообще перестают быть значимыми для человечества или что для каждого конкретного народа экономические проблемы полностью решены. Это просто показывает, что экономика никогда, по сути, не была первичной, определяющей по отношению ко всем остальным сферам общественной жизни и право не может рассматриваться как явление, даже в итоге определяемое экономикой. Право и экономика, политика и религия, идеология и наука каждое само, а не через посредство иного, имеют источником духовное начало. Именно его потенциал у каждого конкретного народа и человечества в целом определяет состояние и развитие всех сторон общественной жизни.
Глава II. Ввоз и вывоз лекарственных средств
2.1 Лекарственные средства: понятие, виды, социально-экономическое назначение
Статья 4 Федерального закона N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» даёт следующие определения:
лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции);
лекарственные препараты - дозированные лекарственные средства, готовые к применению;
иммунобиологические лекарственные средства - лекарственные средства, предназначенные для иммунологической профилактики и иммунологической терапии;
наркотические лекарственные средства - лекарственные средства, включенные в перечень наркотических средств, составленный и обновляемый в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и законодательством Российской Федерации;
психотропные вещества - вещества, включенные в перечень, составленный и обновляемый в соответствии с Конвенцией о психотропных веществах 1971 года и законодательством Российской Федерации;
патентованные лекарственные средства - лекарственные средства, право на производство и продажу которых охраняется патентным законодательством Российской Федерации;
незаконные копии лекарственных средств - лекарственные средства, поступившие в обращение с нарушением патентного законодательства Российской Федерации;
оригинальные лекарственные средства - лекарственные средства, поступившие в обращение с зарегистрированными собственными названиями;
воспроизведенные лекарственные средства - лекарственные средства, поступившие в обращение после истечения срока действия исключительных патентных прав на оригинальные лекарственные средства;
качество лекарственных средств - соответствие лекарственных средств государственному стандарту качества лекарственных средств;
безопасность лекарственных средств - характеристика лекарственных средств, основанная на сравнительном анализе их эффективности и оценки риска причинения вреда здоровью;
эффективность лекарственных средств - характеристика степени положительного влияния лекарственных средств на течение болезни;
фармакопейная статья - государственный стандарт лекарственного средства, содержащий перечень показателей и методов контроля качества лекарственного средства;
государственная фармакопея - сборник фармакопейных статей;
регистрационный номер - кодовое обозначение, присваиваемое лекарственному средству при государственной регистрации;
сертификат качества лекарственного средства - документ, подтверждающий соответствие качества лекарственного средства государственному стандарту качества лекарственных средств;
обращение лекарственных средств - обобщенное понятие деятельности, включающей разработку, исследования, производство, изготовление, хранение, упаковку, перевозку, государственную регистрацию, стандартизацию и контроль качества, продажу, маркировку, рекламу, применение лекарственных средств, уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность, или лекарственных средств с истекшим сроком годности и иные действия в сфере обращения лекарственных средств;
субъекты обращения лекарственных средств - физические и юридические лица, осуществляющие обращение лекарственных средств;
организация - производитель лекарственных средств - организация, осуществляющая производство лекарственных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
организация - разработчик лекарственного средства - организация, обладающая патентными правами на лекарственное средство и авторскими правами на результаты его доклинических исследований;
организация оптовой торговли лекарственными средствами - организация, осуществляющая оптовую торговлю лекарственными средствами в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о составе и (или) производителе лекарственного средства;
недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, пришедшее в негодность, и (или) лекарственное средство с истекшим сроком годности.
Все эти понятия выступают фундаментальными при таможенном оформлении и таможенном контроле лекарственных средств и фармацевтических субстанций.
2.2 Ввоз и вывоз лекарственных средств: сущность, назначение, современный масштаб
В прошлом году международный рынок лекарств вновь доказал, что не собирается идти в ногу с прочими рынками - у него иммунитет к общемировым тенденциям. Он вырос на 9% до $492 млрд., при том что общий рост мирового ВВП составил 3,2%.
Объем 13 крупнейших рынков фармацевтической продукции, в том числе США, Европы, Латинской Америки и Японии, в прошлом году вырос на 8% до $315,4 млрд, говорится в отчете компании IMS Health. "Мировая индустрия лекарств в 2003 г. продолжала расти быстрыми темпами, несмотря на сложные экономические условия и давление на индустрию со стороны регуляторов, прессы и потребителей", - говорит Грэм Льюис, руководитель отдела стратегического консалтинга IMS. Аналитики компании отслеживают примерно 90% рынка фармацевтической продукции.
Северная Америка по-прежнему остается опорой фармацевтов - продажи здесь в прошлом году выросли на 11% до $171,2 млрд. Объем семи европейских рынков вырос на 7% до $75,8 млрд. Рынок Японии, второй по величине после США, вырос всего на 3% до $52,5 млрд в основном из-за введенных правительством ограничений по ценам на лекарства. Зато продажи на остальных азиатских рынках выросли на 12% до $37,3 млрд. Самый стремительно растущий рынок аргентинский, продажи на нем выросли на 37%.
Фармацевтическим компаниям пришлось заплатить за успех немалую цену: рост затрат на рекламные компании в последние несколько лет превзошел рост продаж. Расходы на маркетинг в Великобритании, Франции, Германии, Италии и Испании с 2003 г. выросли на 23%.
Для всех, кроме производителей лекарств, выводы IMS малоутешительны - они показывают, что ведущие мировые державы страдают от неправильной диеты и нервных расстройств. Лучше всего, по данным исследователей, последнее время продаются лекарства для понижения уровня холестерина, препараты для лечения язвы и антидепрессанты.
Быстрее всего в прошлом году вырос спрос на противоязвенный препарат Nexium производства компании AstraZeneca. По продажам он сегодня пятый в мире. Но в целом лекарства против ожирения побеждают, объем их продаж составил в прошлом году $26,1 млрд. Лидером рынка стал Lipitor, лекарство, уменьшающее уровень холестерина в крови. Именно с помощью Lipitor, которого было продано на $9,3 млрд, производящая его компания Pfizer подтвердила, что намерена оставаться крупнейшей фармацевтической компанией в мире.
Несмотря на впечатляющие результаты прошлого года, по словам некоторых аналитиков, перспективы развития рынка не радужные. Продажи растут, но фармацевтическая отрасль уже не является одним из лидеров в научных разработках. По мере роста затрат на разработку новых лекарств, компании предпочитают укрупняться за счет поглощения конкурентов, говорится в исследовании консалтинговой компании Wood Mackenzie.
Например, Pfizer выросла в значительной степени за счет покупки Warner-Lambert и Pharmacia. Как и другие фармацевтические группы, например GlaxoSmithkline, вторая по величине после Pfizer, швейцарская Roche и французско-германская Aventis, она вкладывает достаточно много в разработку новых препаратов. Тем не менее в основном они находятся на ранней стадии разработки, говорится в исследовании Wood Mackenzie.
2.3 Необходимость государственного регулирования ввоза и вывоза лекарств: причины, направления
Отметим ряд проблем, имеющихся на российском лекарственном рынке:
1) бесконтрольный рост цен на лекарственные средства, в то время как соответствующие товары являются предметом неэластичного спроса, относятся к предметам первой необходимости;
2) массовый ввоз дешевых и (или) фальсифицированных лекарственных субстанций из-за рубежа и фактическая остановка производства лекарственных субстанций в РФ;
3) материальное стимулирование врачей фармацевтическими организациями на выписку пациентам именно их препарата, а не каких-либо аналогов.
Возможное решение этих проблем:
1) государственное регулирование цен на лекарства посредством определения при регистрации лекарственного средства предельной отпускной цены производителя и ограничения оптовых и розничных надбавок в порядке, определяемом Правительством РФ;
2) запрет ввоза лекарственных средств на территорию РФ иначе чем по прямым договором с производителем или поставщиком, уполномоченным производителем;
3) выписка рецептов на лекарства по международным непатентованным названиям (а не по торговым названиям).
Положение о запрете ввоза лекарственных средств иначе чем по прямым договорам с производителем или поставщиком, уполномоченным производителем, вызывают сомнения в их реализуемости и эффективности. Во-первых, неясно, каким образом обеспечить надежное удостоверение того, что иностранный контрагент действительно является производителем или поставщиком, уполномоченным производителем; по крайней мере, на этот вопрос нет ответа в законопроекте. Во-вторых, ничто не мешает ввозить дешевые и некачественные субстанции по договорам с их реальными производителями. Таким образом, вторая из обозначенных проблем нуждается в дополнительной проработке.
Что касается выписки рецептов по международным названиям, то это заманчивое предложение, действительно, во многом решает проблему врачебной коррупции, но оно, тем не менее, неприемлемо. Врач отвечает за вред, причиненный здоровью пациента, а привлечь к ответственности провизора, который ошибся при соотнесении международного непатентованного названия с торговым, будет сложно просто потому, что его сложно будет найти. Фармацевты смогут покупать провизоров так же, как они покупают врачей, только, вероятно, дешевле. Возможно, какие-то дополнительные меры могли бы выправить ситуацию. Например, обязанность врача и провизора дать пациенту по его просьбе необходимую полную и достоверную информацию о лекарстве и его аналогах, уголовная ответственность за врачебную и аптечную коррупцию (принятие денег за лоббирование лекарства от фармацевтов), необходимость проставлять на рецепте не только печать врача, но и печать провизора аптеки Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор-Пресс, 2004 - С.188.
2.4 Роль государства в регулировании ввоза и вывоза лекарств
Для обозначения роли государства в процессе регулирования внешнеторговой деятельности наряду с понятием "государственное регулирование внешнеторговой деятельности" могут использоваться и такие иные понятия, как: "государственная политика в сфере внешней торговли", "государственное управление внешней торговлей", "государственное вмешательство в сферу внешней торговли".
Функции государственного регулирования внешнеторговой деятельности представляют собой основные направления воздействия государства на сферу внешней торговли. Обычно выделяют три группы функций государственного регулирования внешнеторговой деятельности:
1) определение основных принципов и осуществление внешнеторговой политики данной страны (выбор и использование тех или иных торгово-политических средств, отвечающих основным задачам, поставленным в сфере внешней торговли на данном этапе, а также определение отношения к государству - торговому партнеру);
2) контроль над внешнеторговыми операциями (контроль над экспортно-импортными операциями, состоянием платежного баланса, поступлением в государственный бюджет таможенных и иных доходов от внешнеторговой деятельности);
3) оказание содействия участникам внешнеторговой деятельности (государственное финансирование внешней торговли, оказание помощи экспортерам в организации сбыта их продукции и проникновении на внешние рынки).
Для уяснения сути разбираемой проблематики одним из ключевых является понятие "механизм государственного регулирования", под которым автор понимает совокупность институтов, осуществляющих государственное регулирование внешнеторговой деятельности (институциональная составляющая), а также формы, методы и инструменты такого регулирования (функциональная составляющая).
Институциональная составляющая механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности представлена уполномоченными государственными органами. В ряде случаев в процессе государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут участвовать различные негосударственные институты данной страны (союзы предпринимателей и экспортеров, торгово-промышленные палаты, совещательные органы с представительством деловых кругов), иностранные государства (в лице уполномоченных органов) и международные организации (через различные интеграционные структуры и международно-правовой договорный механизм).
Функциональная составляющая включает, как уже отмечалось, формы, методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Воздействие государства на внешнеторговую сферу осуществляется в двух основных формах: прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное - экономических.
В целях осуществления государственного регулирования внешнеторговой деятельности используется богатый арсенал инструментов, под которыми понимаются различные типы государственных мероприятий во внешнеторговой сфере. Иногда они именуются средствами государственного регулирования. Можно встретить и другое название - рычаги государственного регулирования (термин широко использовался в советской экономической науке). Название "рычаги" отражает тот факт, что они используются в качестве средства изменения экономического состояния объекта, осуществления некоего поворота в сфере экономики.
При всем многообразии инструментов (средств) они могут быть объединены в две большие группы. Первую составляют инструменты, воздействующие через стоимостные показатели на динамику, объем, структуру и географию внешнеторговых потоков. Сюда относятся таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, таможенная номенклатура, порядок определения таможенной стоимости, система тарифных льгот и т.п. Во вторую группу входят административные средства - квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т.д. Если инструменты первой группы воздействуют на внешнеторговую деятельность опосредованно - через стоимостной фактор, то административные средства позволяют государству осуществлять непосредственное вмешательство в процесс внешнеторгового обмена. Действие административных инструментов основывается на возможности применения государственными органами властного принуждения в отношении отдельных участников внешнеторговой деятельности. Совокупность, комбинация применяемых инструментов представляет собой метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Основными являются методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, которые для достижения целей государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут использоваться как в отдельности, так и в сочетании друг с другом Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс М.: Волтерс Клувер, 2004 - С.200-201.
2.5 Роль таможенной системы в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
При ввозе на территорию Российской Федерации лекарственных средств в таможенные органы представляются:
а) контракты или иные документы, содержащие сведения о ввозимых лекарственных средствах и об условиях их приобретения;
б) сертификат качества (протокол анализа) каждого из ввозимых лекарственных средств, выданный организацией-производителем;
в) сведения о государственной регистрации каждого из ввозимых лекарственных средств с указанием соответствующих регистрационных номеров;
г) данные об отправителе лекарственных средств;
д) данные о получателе лекарственных средств в Российской Федерации;
е) данные о лице, перемещающем лекарственные средства;
ж) разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на ввоз конкретной партии лекарственных средств в случаях, предусмотренных выше.
Разрешается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств (в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации) без лицензии и разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, если они предназначены для:
а) личного использования физическими лицами, прибывающими на территорию Российской Федерации;
б) работников дипломатического корпуса или представителей международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации;
в) лечения пассажиров транспортного средства, прибывающего на территорию Российской Федерации.
Вывозить лекарственные средства с территории Российской Федерации могут следующие юридические лица:
организации - производители лекарственных средств;
организации оптовой торговли лекарственными средствами Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс М.: Волтерс Клувер, 2004 - С.203.
Физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации.
Представление таможенным органам Российской Федерации лицензии на ввоз лекарственных средств или ее копии, разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или их копий, сертификата качества или его копии осуществляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Вывоз из Российской Федерации лекарственных средств осуществляется по лицензии на внешнеторговую деятельность с лекарственными средствами при наличии сведений об отсутствии в составе вывозимых лекарственных средств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст.3198), ядовитых и сильнодействующих веществ и веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, номенклатура которых утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 930. Указанные сведения представляются в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Соискатель лицензии на ввоз лекарственных средств в случае нарушения настоящего Положения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России, рассмотрев обращение Центрального таможенного управления от 08.10.2004 N 67-14/19734 по вопросу таможенного оформления лекарственных средств, сообщило, что согласно п. 8 Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.96 N 1299, лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока. Срок действия лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств (п. 12 Положения) Таможенное право /под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 - С.214.
Импортом товара считается ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе (ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»). При этом ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации является фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до их выпуска таможенными органами (пп. 8 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, а также ст. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации, считаем необходимым представлять действующую лицензию на ввоз лекарственных средств на день принятия таможенным органом таможенной декларации как с заявленным таможенным режимом таможенного склада, так и с заявленным таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления после нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. N 72 «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, и о признании утратившим силу перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» лекарственные средства исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013, и включены в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2007 года.
В целях недопущения случаев необоснованных задержек таможенного оформления лекарственных средств были приняты следующие меры:
· Проинформировать импортеров лекарственных средств о вступающих в силу с 1 января 2007 года изменениях законодательства Российской Федерации, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. N 72
· Запросить у импортеров информацию об ожидаемых поставках лекарственных средств в период с 1 по 31 января 2007 года, а также об объемах таких поставок с указанием участников ВЭД.
· Организовать взаимодействие с территориальными управлениями Росздравнадзора и центрами стандартизации и метрологии Ростехрегулирования по вопросу перехода на декларирование соответствия в отношении лекарственных средств.
· Организовать взаимодействие с органами по сертификации по вопросу представления информации о зарегистрированных декларациях о соответствии в режиме времени, приближенном к реальному.
Таможенное оформление лекарственных средств в регионе деятельности Управления производится только после регистрации разрешения Минздравсоцзащиты
Порядок регистрации разрешений в отделах нетарифного и экспортного контроля следующий:
Для регистрации представляются следующие документы:
· два экземпляра оригинала разрешения (лишние экземпляры изымаются и уничтожаются);
· два экземпляра оригинала сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков на право ввоза/вывоза наркотических или психотропных веществ в случае, если на бланке разрешения стоит штамп этого комитета «Выдан сертификат N ____»;
· оригинал контракта (договора), указанного в графе 20 («Основание для запроса разрешения») разрешения (после регистрации возвращается);
· документ, подтверждающий согласие таможни, в зоне деятельности которой находится организация-заявитель, на таможенное оформление лекарственных средств в таможне регистрации разрешения.
Для принятия решения о регистрации разрешения производится проверка:
· правильности заполнения граф разрешения (согласно действующей ныне инструкции Минздравмедпрома России «О порядке оформления заявлений и выдачи разрешений на экспорт и импорт лекарственных средств», доведенной до сведения таможенных органов письмом ГТК России от 01.10.93 N 01-13/9920);
· наличия соответствующих подписей и печатей в графах 22, 23 разрешения (образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи в данных графах, приведены в приложениях 4, 5 к настоящей инструкции);
· наличия на бланке разрешения отметки Постоянного комитета по контролю наркотиков о содержании или отсутствии в заявленных лекарственных средствах наркотических или психотропных веществ (при содержании указанных веществ Комитет выдает сертификат на право ввоза/вывоза наркотических/психотропных веществ и на бланке разрешения ставит штамп «Выдан сертификат N____», при их отсутствии - штамп «Наркотических и психотропных веществ нет»);
· соответствия сведений, приведенных в разрешении, сведениям, указанным в оригинале контракта (договора);
· правильности классификации лекарственных средств согласно ТН ВЭД.
В случае, если разрешение соответствует предъявляемым к нему требованиям, на обоих экземплярах оригинала разрешения, а также на его копиях (количество которых определяется количеством поставок согласно условиям контракта) в правовом нижнем углу проставляется дата регистрации, подпись и личная номерная печать инспектора, произведшего регистрацию.
Один экземпляр оригинала разрешения остается в отделе и регистрируется в Журнале регистрации разрешений по форме, приведенной в приложении 6 к настоящей инструкции. Другой, контрольный экземпляр оригинала разрешения вместе с копиями возвращается отправителю/получателю и служит для учета таможенными органами поступлений/отправлений в счет квоты, указанной в разрешении, оставаясь у отправителя/получателя до последней поставки.
Изменения/дополнения в графу 6 («Таможня») разрешения вносятся по письменному заявлению организации-заявителя, отражаются на обоих экземплярах оригинала, а также на нереализованных копиях разрешения и заверяются печатью и подписью инспектора, внесшего изменение/дополнение.
При внесении изменений/дополнений в разрешение письмами ФТС или Минздравсоцзащиты на их оригиналах и ксерокопиях проставляется дата регистрации письма, подпись и личная печать инспектора, произведшего регистрацию.
Оригинал письма остается в отделе нетарифного и экспортного контроля и подшивается к разрешению, а его заверенные ксерокопии возвращаются отправителю/получателю.
Лекарственные средства принимаются к таможенному оформлению только в случае, если представляемый для этой цели пакет документов содержит контрольный экземпляр оригинала и копию разрешения, заверенные в соответствии с указанным выше порядком.
Таможенное оформление по разрешению производится в строгом соответствии с перечнем лекарственных средств и их количеством, указанными в разрешении.
После каждого таможенного оформления лекарственных средств в счет квоты, указанной в разрешении, на обороте контрольного экземпляра оригинала делается соответствующая запись об этом по форме, заверяемая личной номерной печатью и подписью инспектора, оформившего выпуск.
В графе 31 декларации, оформленной на поставку лекарственных средств, в обязательном порядке приводится полный и конкретизированный перечень лекарственных средств, представленных к декларированию, и их количество. Инспектор, оформляющий последнюю поставку по разрешению, при которой лекарственные средства, указанные в разрешении, задекларированы в полном объеме, изымает контрольный экземпляр оригинала у отправителя/получателя, делает на нем соответствующую запись о выпуске и пересылает его в отдел нетарифного и экспортного контроля таможни, где находится первый экземпляр оригинала разрешения.
Глава III. Взаимосвязь экономики и права в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
3.1 Роль права в государственном регулировании ввоза и вывоза лекарств
Нормативно-правовую базу, кроме таможенного законодательства, в отношении регулирования ввоза и вывоза лекарственных средств составляют:
· Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 16 октября, 18 декабря 2006 г.)
· Постановление Правительства РФ от 6 июля 2006 г. N 415 «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств»
· Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 619 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные средства»
· Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 г. N 438 «О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения»
· Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1539 «О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций» (с изм. и доп. от 22 февраля 2000 г., 30 ноября 2001 г., 23 мая 2002 г., 16 июля 2005 г., 27 ноября 2006 г.)
Ввозить фармацевтические продукты и лекарственные средства на территорию Российской Федерации могут следующие юридические лица:
а) организации - производители лекарственных средств для собственного производства лекарственных средств;
б) организации оптовой торговли лекарственными средствами;
в) научно-исследовательские учреждения, институты, лаборатории для разработки, исследований и контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;
г) иностранные организации - производители лекарственных средств и предприятия оптовой торговли лекарственными средствами при условии, что они имеют собственные представительства на территории Российской Федерации.
Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств, являющихся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств, а также фальсифицированных лекарственных средств. Ввоз на территорию Российской Федерации ряда лекарственных средств осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России М.: ЮРИСТЪ, 2005 - С.189-190
.
3.2 Значение ввоза и вывоза лекарств для экономики современной России
Объем импорта лекарств в Россию в январе-мае 2007 года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 17% - до $2,26 млрд.
Падение импортных поставок маркетологи связывают с задолженностью государства по выплатам за поставленные в 2006 году импортные лекарства в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения льготников (ДЛО).
По итогам 2006 года долги составили около 40 млрд руб., расчеты с поставщиками и производителями до сих пор не завершены.
Объем продаж лекарств в России в I полугодии 2007 года увеличился на 18,2% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составил $3,4 млрд. По прогнозу DSM Group, по итогам 2007 года весь рынок лекарств в России вырастет на 10-12% и превысит $11 млрд. В 2006 году увеличение составило 35%.
государственный регулирование лекарство
3.3 Влияние экономических параметров ввоза и вывоза лекарственных средств на трансформацию российского права
С 2007 года вступил в силу новый порядок ввоза лекарств в Россию из-за рубежа. Новшества касаются исключения лекарственных средств из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и включения их в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
После вступления в силу нового порядка участники внешнеэкономической деятельности должны будут представлять в таможенные органы вместо сертификата соответствия ввозимых лекарственных средств декларацию об их соответствии требованиям безопасности. Изменение схемы затрагивает производителей, импортеров, оптовых торговцев лекарствами, а также органы, уполномоченные регистрировать декларации о соответствии.
При системе сертификации качества лекарств, которые действовал ранее, сертифицирующий орган выдавал производителю документ, подтверждающий качество лекарств. При декларировании ответственность за качество лекарственных средств прежде всего ложится на самого производителя.
При этом по-прежнему в этом процессе будет участвовать специальная лаборатория по контролю за качеством лекарств, которая будет проводить необходимые исследования декларируемой продукции. Эти лаборатории, в свою очередь, должны иметь аккредитацию Ростехрегулирования и Росздравнадзора.
3.4 Влияние права, регулирующего ввоз и вывоз лекарственных средств, на трансформацию российского права
Анализируя зарубежную практику, можно отметить, что в некоторых странах необходимо получать разрешение на ввоз каждой конкретной партии (в Израиле, Венгрии, Франции, Эстонии, Латвии, Литве, Хорватии, Словении). Срок получения такого разрешения от 1-2 до 5-7 дней. Срок таможенного оформления в большинстве стран составляет один, максимум два дня (Словакия, Чехия, Польша, Финляндия, Германия, Великобритания, Испания, Португалия, Греция и др., в Венгрии - 3-4 дня, в Израиле - в среднем 5 дней. Загашвили В. Торгово-политические инструменты ВТО // Мировая экономика и международные отношения, 2002, № 8 с. 20
В большинстве стран специальные таможенные платежи, налоги и пошлины с исследуемого препарата не взимаются (Эстония, Словакия, Польша, Венгрия, Германия, Финляндия, Литва, Нидерланды, Латвия, Словения, Франция, Великобритания). В ЮАР, Австрии, Италии, Греции, Испании, Португалии взимается НДС, но затем он полностью возвращается компании, его уплатившей. В Чехии, таможенные платежи составляют 5% от стоимости груза. В Болгарии таможенные платежи составляют около 20% от стоимости груза, в Хорватии - около 25%, эти страны не принимаются в серьезный расчет при размещении международных исследований.
...Подобные документы
Исследование проблемы государственного регулирования ввоза и вывоза оружия в контексте организации деятельности таможенной системы России. Определение роли, анализ функций и оценка реализации права в государственном регулировании ввоза и вывоза оружия.
курсовая работа [25,7 K], добавлен 11.10.2011Теоретическое изучение вопроса импорта и экспорта продуктов питания, роль государства в таможенном регулировании ввоза и вывоза. Значение таможенной системы, юридический состав наличия правонарушений в сфере импорта и экспорта продовольственных товаров.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 03.02.2011Особенности права и его взаимосвязь с политикой. Сущность права, его взаимосвязь с экономикой. Юридический позитивизм как одно из важных течений в правовой науке. Соотношение государства, права и экономики. Воздействие права и государства на экономику.
курсовая работа [63,6 K], добавлен 27.03.2012Соотношение права и экономики. Принципы права, его влияние на общество. Правовые основы экономики, государственно-правовое воздействие на нее. Методы государственного регулирования экономики. Социально-экономический кризис в России, антикризисные меры.
курсовая работа [88,6 K], добавлен 08.03.2012Соотношение государства, права и экономики. Понятие, определение и признаки права. Роль экономики в возникновении и развитии права. Возникновение права по мысли Маркса. Механизмы общественного сознания и коллективной воли. Соотношение права и экономики.
курсовая работа [32,2 K], добавлен 27.02.2009Понятийный аппарат государства, права и экономики, теоретические основы их соотношения. Модели и виды соотношения государства права и экономики. Геополитическое влияние, осуществляемое через эмиссионные банки. Примеры осуществления геоэкономики.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 14.11.2014Законный статус культурных ценностей как основы деятельности музеев. Правовое регулирование вывоза, ввоза и возврата уникальных и незаменимых произведений в музейной деятельности. Характеристика охраны и защиты наследия Великобритании и Америки.
дипломная работа [178,5 K], добавлен 30.05.2017Задачи права в обществе, его развитие и принципы работы. Юридические нормы права, их роль в обществе. Социальное назначение права, его использование как инструмента регулирования экономических отношений в обществе. Соотношение государства и права.
реферат [115,0 K], добавлен 19.05.2010Законодательно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу гражданского и служебного оружия. Порядок ввоза и вывоза на территорию Таможенного союза гражданского оружия юридическими и физическими лицами. Оборот боеприпасов и патронов.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 15.12.2014Сущность, значение и особенности помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза. Нормативно-правовое регулирование применения таможенной процедуры временного допуска. Ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами.
реферат [50,1 K], добавлен 26.08.2017Понятие, определение и признаки права. Роль экономики в возникновении и развитии права. Возникновение права по мысли Маркса. Западная модель экономической свободы. Экономика и право в советской России. Формы правового воздействия на экономику.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 16.11.2008Источники и действия налогового права. Налоговый правотворческий процесс. Налоговая система и виды налогов в Республике Беларусь. Проблемы налогового права. Роль налоговой системы в регулировании экономики. Применение права в налоговых отношениях.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 01.05.2016Понятия и сущность, содержание и функции права, экономики и политики, общая характеристика и направления взаимосвязи данных категорий, оценка их роли и значения в системе современного государства. Соотношение и взаимосвязь права, экономики и политики.
контрольная работа [130,0 K], добавлен 01.07.2013Специфика функционирования и взаимодействия государства, права и экономики. Проблемы соотношения с позиции многогранности, многоаспектности таких социальных явлений. Возможные пути повышения эффективности государственно-правового регулирования экономики.
курсовая работа [74,1 K], добавлен 18.01.2014Понятие наказания и его признаки. Наказание и иные меры уголовно-правового характера. Основные признаки государства. Зависимость экономики от права. Роль права в рыночных отношениях. Закрепление в законе гарантии всех форм собственности и их равенства.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 08.12.2015Признаки государства, отличающие его от власти в первобытном обществе. Классификация форм и функций государства. Проблема легитимности государственной власти. Роль государства в регулировании экономики и в решении глобальных проблем современности.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 11.03.2010Понятие, социальное назначение и роль государства в общественной жизни. Анализ концепций сущности государства, содержание и основные виды его функций. Эволюция и классификация функций государства. Формы и методы осуществления функций государства.
курсовая работа [67,8 K], добавлен 09.06.2013Государство как главное орудие экономических отношений. Соотношение права и экономики. Роль государства и права в предпринимательской деятельности. Основные нормы, ограничивающие монополизм, злоупотребления в партнерских отношениях и обман потребителей.
реферат [17,0 K], добавлен 21.09.2013Понятие экономики, права и государства, разнообразие представлений об их соотношении. Исторические пути их соотношения в классическом понимании и практика их реализации в различных социальных системах. Марксистская теория (социалистическая практика).
курсовая работа [49,0 K], добавлен 12.08.2011Характеристика сущности государства. Понятие, признаки, функции государства. Множество различных определений государства. Социальное назначение государства и соотношение государства, общества и личности. Общая характеристика политического режима.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 02.03.2009
