Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Юридическая ответственность
• 1.1 Принципы юридической ответственности
• 1.2 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
• 1.3 Виды юридической ответственности
• 1.4 Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности
• 2. Санкция юридических норм
• 2.1 Основания классификации санкций
• 2.2 Право-восстановительные санкции
• 3. Взаимодействие юридической ответственности и правовых санкций
• 4. Анализ судебной практики по судам
• Заключение
• Список используемой литературы


Введение

Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сфере трудовой деятельности.

Эти нормы неодинаковы и выступают как обычаи, традиции, запреты и т.д.

Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни.

Вопросы, связанные с пониманием юридической ответственности, являются дискуссионными в теории права. Существует множество определений, и высказанные точки зрения иногда непросто сопоставить между собой. В общем плане можно говорить о двух наиболее распространенных вариантах понимания юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера. юридическая ответственность невиновность санкция

Предложенные определения отнюдь не взаимоисключают друг друга, они вполне согласуются и оба имеют право на существование. В зависимости от подхода можно понимать юридическую ответственность или как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, или как одну из мер государственного принуждения.

Словом "санкция" как в литературе, так и в законодательстве обозначаются различные понятия. Под "санкцией правовой нормы" понимается чаще всего указание закона на те меры государственного принуждения, воздействия, которые подлежат применению к нарушителю правовой нормы. Реже санкцией называют сами меры государственного принуждения, наказания, воздействия, применяемые к правонарушителю.

Санкция является необходимым атрибутом каждой правовой нормы. Без санкции, в виде указания на меры государственного принуждения, подлежащие применению к нарушителю нормы, норма не будет правовой, не будет иметь юридический характер.



1. Юридическая ответственность

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом.

Например, редакция одной из газет, опубликовав секретный доклад, полученный неофициально, объявила, что она снимает с себя всякую ответственность за разглашение сведений. Это неверно, т. к. Статья 4 Закона о средствах массовой информации запрещает распространение сведений, составляющих государственную тайну, а статья 57 того же закона не предусматривает освобождение от ответственности в указанном случае.

В гостиницах часто можно встретить объявление, что они не принимают на себя ответственность за несохранность вещей постояльцев. Это тоже неверно в силу статьи 925 Гражданского кодекса, которая устанавливает ответственность гостиницы за утрату, недостачу или повреждение вещей постояльца, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бума и других драгоценных вещей. Особого соглашения на этот счет не надо.

Юридическая ответственность неразрывно связано с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность - это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия.

Наряду с юридической ответственностью в арсенале государственного принуждения имеются предупредительные меры, установленные законом(обыск, наложение ареста на имущество) и меры защиты.

Меры защиты (право-восстановительные меры) выражаются в принуждении лица к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно не исполнило. При этом дополнительных лишений обязанное лицо не несет (например, реальное исполнение договорных обязательств, допоставка продукции, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание алиментов и т. д.).

Юридическая ответственность - это не всегда реакция государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное принуждение - несовпадающие понятия, служит тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применения к нему мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины и привлечения к ответственности предшествует государственному принуждению.

Принуждение к соблюдению норм права есть следствие принудительного привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливается ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения.

На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне зависимости от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.

При рассмотрении соотношение правовой ответственности и государственного принуждения можно сделать выводы:

во-первых, они могут совпадать на определенных этапах реализации, но ставить между ними знак равенства нельзя;

во-вторых, в правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка стране, за перспективу общественного развития, создание правового государства;

в-третьих, правовая ответственность в ее позитивном и ретроспективность проявления находится под защитой государства. И если позитивная расширятся и укрепляется, то вторая - в дальнейшем будет сужаться.

Юридическая ответственность-это возмездие, кара, установленная правом. При юридической ответственности правонарушитель всегда держит ответ - претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет известные лишения, урон. Юридическая ответственность, следовательно, связана с общественным осуждением правонарушителя, социальной и моральной упречностью его поведения. Иными словами, юридическая ответственность - возмездие, кара, установленная правом.

Для правонарушителя она является новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. Юридическая ответственность всегда сопряжена с определенными лишениями, стеснением свободы, ущербом имущественного характера и т.д.

Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Это свойство юридической ответственности подчеркивает, что в качестве оснований привлечения к мерам государственного принуждения не могут выступать деяния, внешне сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание преступника и т.д.).

Юридическая ответственность-это одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридической ответственности в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Основная черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара-не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет право-восстановительную функцию, т. е. служит восстановлению нарушенных прав личности и государства.

Юридическая ответственность, прежде всего, всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных в будущее.

Далее, юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Но весьма часто можно встретить штампы, когда "прописывают" в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение и т. п.).

Важно подчеркнуть, что юридическая ответственность тесно связана с государством: только государство устанавливает меры этой ответственности и только органы государства их осуществляет в порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушения. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т. к. Не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность "претерпеть" наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность-это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

В последнее время сформировалась еще одно направление-анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.

Основные функции юридической ответственности - охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель - предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителя, воспитание всех граждан в духе уважения законов.

Успешному осуществлению этих задач служат следующие основные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

1.1 Принципы юридической ответственности

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона. Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование, пол, идеологические воззрения и т. д.) не может служить таким основанием. В противном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол.

Законность предъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. А.Ф. Кони подчеркивал, что "справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека" Кони А.Ф. Собр. Соч. М., 1968. - С. 25..

Сказанное в полной мере относится и к юридической ответственности. "Покарать преступника, не нарушая справедливости, - говорил Ж.П. Марат, -это значит обуздать злых, вырвать меч из рук тирании, избавить слабых от притеснения, защитить невинных, поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов. Какая другая цель может быть более разумной, более благородной, более великодушной и более важной для благополучия людей?" Марат Ж.П. План уголовного законодательства. М.,1951. - С. 31..

Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:

1. Нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2. Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

3. Если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

4. За одно нарушение возможно лишь одно наказание;

5. Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;

6. Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

Целесообразность. Неотвратимость ответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов.

Вместе с тем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явления и учет целесообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Она предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т. д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан на поруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.

Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его целесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности - важнейшее условие ее эффективности.

Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т. д.).

Если совершенно правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи правонарушения и закона - важный фактор снижения уровня правонарушений.

Обоснованность - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

Для проведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить в законодательстве функции каждого работника и так же четко определить меры ответственности за их невыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает возможность "безличной" коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.

1.2 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Под медицинским критерием понимается хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

При юридическом критерии человек теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не была устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие состоит в наличие опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условий его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т. д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеривалось его причинить.

Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т. е. требуют правового разрешения.

1.3 Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность не может осуществляться "вообще". В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом - приговором суда, определяющим меру наказания, соответствующую деянию. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных. Меры уголовного наказания-наиболее жестокие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни-расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит презумпция невиновности.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен в гл.16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т. д.). Меры административного принуждения-предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности Ст. 1064 ГК РФ.. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами Ст. 11 ГК РФ.. Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующие в некоторых министерствах и ведомствах.

Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Для дисциплинарной ответственности характерной особенностью является подчинение лица, совершившего проступок, органу, применяющему меры дисциплинарной ответственности.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).

1.4 Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождение от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если в первом случае речь идет о правонарушениях, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором - ответственность уже имеет место и речь идет о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно безопасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т. д.;

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей;

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представляет большой общественной опасности; б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания;

4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания;

5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

При назначении наказания лицу, которое впервые осуждено к лишению свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.

При отсрочке исполнения приговора суд может обязать осужденного в определенный срок установить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т.д.;

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии;

7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования;

8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

Презумпция невиновности гражданина - это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности есть проявление общей добропорядочности гражданина. Смысл назначение презумпции невиновности состоит в полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения, как основания вывода предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.

Презумпция невиновности гражданина действует во всех отраслях права. Свое четкое выражение получила она в Основном Законе Российского государства и в Декларации прав и свобод человека и гражданина: "Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется".

Презумпция невиновности обвиняемого является гарантией установления истины по уголовному делу, сдерживаемым фактором необоснованного осуждения гражданина, нарушения его законных прав, что весьма важно в условиях формирования правового государства.



2. Санкция юридических норм

Юридические нормы, как веления, обращенные к сознательной воле человека, могут быть им не соблюдаемы, и потому для своей силы нуждаются в особых обеспечениях их действительного соблюдения. Необходимо каким-либо образом понудить к исполнению юридических норм, иначе они остались бы мертвою буквой. Средства понуждения к исполнению юридических норм называются их санкцией. В чем же заключается санкция юридических норм? Каждое нарушение юридической нормы порождает новое столкновение противоречивых интересов: с одной стороны, интереса правонарушителя воспользоваться плодами правонарушения, с другой - интереса потерпевшего от правонарушения получить возмещение причиненных ему правонарушением невыгод. И это столкновение интересов вызывает установление соответствующей юридической нормы, определяющей, как должно быть ограничено осуществление интересов правонарушителя в интересах потерпевшего. Поэтому можно сказать, что общее последствие нарушения юридической нормы, регулирующей возникающие из правонарушения интересов. Но таким общим положением нельзя ограничиться. Необходимо выяснить, как же именно регулируются возникающие из правонарушения интересы.

Правонарушения совершаются ради достижения известных целей; к совершению их человека побуждают его интересы, стесняемые велениями юридических норм. Если бы правонарушения не приводили к долее полному осуществлению этих стесненных интересов, не было бы побуждения их совершать. Поэтому первое средство обеспечить действительное соблюдение юридических норм - это сделать действия, их нарушающие, недостигающими своей цели. И действительно, последствия нарушения многих юридических норм заключаются в признании нарушающих их действий ничтожными. Это так называемый leges perfectae. Нарушающие их действия должны рассматриваться в отношении к их цели как бы несовершившимися. Например, по нашему законодательству, продажа недвижимости по домашнему акту признается ничтожной, неимеющий никакого значения. Имение, проданное таким образом, считается непроданным, купивший - не приобревшим на него права собственности. Понятно, что этим лучше всего достигается действительное соблюдение закона, требующего, чтобы продажа недвижимости совершалась не иначе, как крепостным порядком. Раз словесным и вообще актом продажи не достигается перехода права собственности от одного лица к другому, не может быть и побуждения совершать такую продажу.

Законы, имеющие своей санкцией недействительность нарушающих их действий, называются совершенными потому, что они ближе всего подходят к законам природы. Как явления, противоречащего законам природы, не может произойти, так действие, нарушающее такой совершенный закон, рассматривается с юридической точки зрения несовершившиеся.

Недействительность правонарушительного действия может иметь различные градации. Различают, во-первых, собственно ничтожность и опорочиваемость. Ничтожность есть недействительность, наступающая само собой в силу в силу лишь правонарушительного характера действия. Так словесная продажа недвижимости ничтожна, хотя бы оба контрагента желали ее признания. Опорочиваемость есть недействительность, наступающая лишь в силу требования заинтересованного лица. Например, сделка, заключенная под влиянием угроз, признается недействительной только по заявлению о том заинтересованного лица.

Затем ничтожность бывает также абсолютная и относительная. Абсолютная ничтожность заключается в том, что правонарушительное действие считается безусловно несуществующим, как например, словесная продажа недвижимости. Напротив, относительная ничтожность заключается в недействительности только некоторых особых последствий сделки. Например, вексель, выданный замужней женщиной без согласия мужа, не имеет вексельной силы, но действителен как заемное обязательство.

Может быть, конечно, и так, что последствия правонарушительного действия фактически уже наступил. В таком случае признание действия фактически ничтожным сопровождается восстановлением прежнего состояния, измененного правонарушением, сопровождается восстановлением нарушенного права. Такое восстановление нарушенного права совершается органами власти и может заключаться: или в прекращении, если нужно силой, неправомерного состояния (например, выселение лица из не принадлежащего ему помещения, отобранием вещи из неправового владения и возвращения ее собственнику); или в совершении опущенной обязанности за счет виновного (например, исправление мостовой).

Однако бывают случаи, когда правонарушительное действие уже само в себе заключает осуществление того интереса, ради которого оно совершается (например, изнасилование), или фактические последствия его не устранимы, нарушенное право невозвратимо (например, убийство). Признание правонарушительного действия ничтожным в таких случаях было бы не достаточно, и поэтому тут устанавливается другая санкция: с правонарушительным действием связываются невыгодные для его совершителя последствия. Невыгодные последствия могут быть двоякого рода: гражданское взыскание в пользу потерпевшего и наказание, налагаемое государственною властью в общественном интересе.

От санкций юридических норм неотделима юридическая ответственность. Санкция, как известно, - структурная часть нормы, содержащая указания на вид и меры государственного принуждения, которые должны наступить при нарушении требований диспозиции. Но до правонарушения формально закрепленные в санкции принудительные меры остаются потенциальными. Таким образом, юридическую ответственность можно трактовать как реализацию санкций правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу.

Санкцией обозначаются различные понятия. В законодательстве "санкцией" иногда именуется утверждение, одобрение, разрешение какого-либо акта. Чаще этот термин используется для обозначения мер воздействия, применяемых государственными органами по отношению к нарушителям социалистической законности, плановой, финансовой, хозрасчетной дисциплины.

В аналогичных значениях понятие санкции используется в юридической литературе. Под "санкционированием" какого-либо акта понимается его утверждение компетентным государственным органом, придание этому акту юридической силы, охрана его предписаний государственным принуждением (в этом смысле говорится, например, о "санкционировании" социалистическим государством отдельных норм, установленных кооперативными объединениями и общественными организациями). Чаще всего "санкцией правовой нормы" называют указание закона на те меры государственного принуждения, воздействия, которые подлежат применению к нарушителю правовой нормы. Реже санкцией называют сами эти меры.

Санкция является необходимым атрибутом каждой правовой нормы. На неразрывную связь права с государством, охраняющим нормы права от нарушений, указывал, как известно, В.И. Ленин См. В.И. Ленин, Соч., т. 25, стр. 442.. Исходя из такого понимания, теория государства и права, а также отраслевые юридические дисциплины рассматривают как правовые лишь такие предписания законодательства, осуществление которых обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

Авторы, отрицающие санкцию как необходимый атрибут каждой правовой нормы, иногда пытаются изобразить дело таким образом будто известное указание В.И. Ленина "право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права" В.И. Ленин, Соч., т. 25, стр. 442., относится не к отдельной норме права, а только к праву в целом См. Н.П. Томашевский. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов, "вопросы общей теории советского права", М.,1960, стр. 220 и след. либо не дает оснований для вывода, что угроза применения государственного принуждения есть необходимый элемент каждой правовой нормы в любом, в том числе и в социалистическом обществе См. С.А. Голунский. К вопросу о понятии правовой нормы в теории социалистического права, "Советское государство и право" 1961. Стр. 28-29.. Однако такое истолкование приведенных слов В.И. Ленина противоречит их точному смыслу. Сверх того, важно отметить, что это далеко не единственное высказывание В.И. Ленина о необходимости обеспечения исполнения правовых норм государственным принуждением.

Обосновывая представление об отсутствии санкций у некоторых правовых норм, иногда ссылаются на то, что в нормативных актах Советского государства нередко содержаться нормы, исполнение которых вообще не обеспечивается государственным принуждением и поддерживается только общественным мнением. Такие нормы действительно содержатся в нормативных актах, но их нельзя считать нормами права, поскольку эти нормы не определяют юридических обязанностей членов общества.

Сохранение же возможности применения государственного принуждения за нарушение той или иной нормы (а именно такая возможность и предусматривается указанными "альтернативными санкциями") означает, что эта норма имеет юридический, а не иной характер.

Представление о санкции как о необходимом атрибуте каждой правовой нормы всегда подвергалось критике. Признавая, что всякая норма права обеспечивается мерами государственной охраны (иначе она перестала бы быть нормой права), О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский полагают, что некоторые правовые нормы не имеют своих санкций, а охраняются посредством санкций, содержащихся в других юридических нормах, либо при помощи всей системы действующего права. Исходя из этого представления, указанные авторы считают обязательными элементами структуры правовой нормы только гипотезу и диспозицию См. О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. Вопросы теории права, М.,1961, стр. 154-160..

Санкцию имеет любая норма права, но это вовсе не означает, что санкция включается в состав данной, отдельно взятой нормы.

Нормы права неразрывно связаны между собой; требования одних норм направлены на охрану их нарушений других норм права и сами в свою очередь имеют санкции, применяемых в случаях, когда соответствующие должностные лица не реагируют должным образом на правонарушения. В систему права входят целые отрасли права, имеющие правоохранительный характер (уголовное право, уголовный и гражданский процесс); в пределах самих отраслей права выделяются в особый вид нормы, определяющие санкции за правонарушения.

2.1 Основания классификации санкций

В литературе общеприняты две классификации санкций. Санкции классифицируются по степени их определенности; обоснованность такой классификации сомнений не вызывает. Вторая общепринятая классификация состоит в делении санкций на уголовно-правовые, административные, дисциплинарные, имущественные ("материальные", гражданско-правовые). Эта классификация обосновывается по-разному, но принимается всеми авторами (иногда с небольшими дополнениями в виде указания на процессуальные санкции, "санкцию недействительности" и т. д.).

Между тем деление санкций на четыре указанных вида оставляет вне классификации ряд мер государственного принуждения, воздействия, предусмотренных санкциями правовых норм. В этой схеме нет места для таких санкций, как принудительное исполнение, отмена незаконных актов и некоторых других санкций.

О.Э. Лейст считает, что при классификации санкций должны быть приняты во внимание следующие обстоятельства:

1) Не может быть положен в основу такой классификации только характер устанавливаемых санкций мер воздействия и органов, назначающих эти меры воздействия См. "Основы теории государства и права", М.,1960, стр. 320-321.. Этот признак не является достаточно устойчивым, так как однотипные по своему содержанию меры воздействия зачастую применяются одними и теми же органами при реализации различных санкций.

2) Не может быть положена в основу такой классификации в качестве ее единственного основания и отраслевая принадлежность норм, охраняемые санкциями. Как правильно отмечает ряд авторов, способ защиты норм права от нарушений определяется не только принадлежностью нормы к той или иной отрасли права, но и характером самого правонарушения См. Ц.А. Ямпольская. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях, "Вопросы советского государственного права", М.,1959, стр.202; И. Ребане. О разграничении видов правонарушений и юридических санкций по советскому социалистическому праву, "Ученые записи Тартуского государственного университета", вып. 61. Труды юридического факультета, 1959..

Большая часть санкций по своему содержанию зависит от характера тех отношений (а тем самым от отраслевой принадлежности нормы права), которые охраняются этими санкциями. Дисциплинарные взыскания применяются в подавляющем большинстве случаев для охраны трудовых отношений; специфика этих отношений предопределяет и характер самих дисциплинарных взысканий. Эти взыскания налагаются лицами и органами, руководящими трудовым процессом. При этом для исправления отдельных нарушений трудовой дисциплины из среды коллектива нет надобности применять "штраф"; бессмысленна была бы здесь и такая санкция, как "исправительные работы". Из самой специфики этих отношений вытекают такие меры, как "выговор", "замечание", почти не имеющие применения в других отраслях права.

Общепризнанно также, что характер гражданско-правовых санкций ("договорная и внедоговорная ответственность") всецело зависит от специфики тех общественных отношений, главным образом имущественных, которые этими санкциями охраняются.

Можно назвать еще немало санкций, характер которых предопределен спецификой охраняемых ими отношений, в которых они только и могут иметь применение. Так, только уголовно-процессуальному праву присущи такие санкции, как возможность избрания более строгой меры пресечения в случае нарушения обвиняемым данной им подписки о невыезде или удаление подсудимого из зала заседания и продолжение дела слушанием в случае повторного после предупреждения нарушения подсудимым порядка заседания, а также при неподчинении подсудимого распоряжениям председателя.

Необходимо учитывать, во-первых, что, кроме санкций "отраслевых", существуют санкции, имеющие "всеобщий характер" в том смысле, сто они используются для охраны отношений, имеющихся во всех или нескольких областях правового регулирования. Таковы-"принудительное исполнение", отмена незаконных актов и др. Эти санкции не зависят от отраслевой принадлежности охраняемых ими норм, на их содержании не отражается (или почти не отражается) специфика охраняемых ими отношений.

Во-вторых, как отмечено, нарушение одной и той же юридической обязанности может повлечь применение различных санкций соответственно характеру самого правонарушения. При этом уголовно-правовые санкции носят "всеобщий характер" в том смысле, что применяются не для охраны какой-либо определенной отрасли права, а различных отраслей. Уголовное право, целью которого является борьба с преступными, общественно опасными деяниями, не имеет "своего собственного" предмета регулирования, охраняя от существенного вреда различные области социалистических отношений См. Б.С. Никифоров, Об объекте преступления по советскому уголовному праву, "Советское государство и право" 1956; Объект преступления по советскому уголовному праву, М., 1960, стр.27-29..

Таким образом, классификация санкций возможна как с учетом этих отношений, на охрану которых они направлены (гражданско-правовые, административные, дисциплинарные, процессуальные, кредитные, финансовые и иные санкции), так и с учетом видов правонарушений, которые являются основанием для применения различных санкций (уголовно-правовые санкции, с одной стороны, и дисциплинарные, административные и иные взыскания - с другой; гражданско-правовая ответственность по ст. 403 ГК и повышенная или ограниченная материальная ответственность и т. д.).

О.Э. Лейст считает, что наиболее общим признаком, который должен быть положен в основу классификации санкций, является способ, посредством которого меры, предусмотренные санкциями, служат охране правопорядка, обеспечивают соблюдение юридических обязанностей. По этому основанию большую часть санкций можно разделить на два основных вида: "право-восстановительные санкции" и "санкции штрафные, карательные".

К штрафным, карательным санкциям относятся меры уголовного наказания и меры административного, дисциплинарного и другого воздействия, охраняющие правопорядок исключительно путем общей и частной превенции. Эти санкции предупреждают совершение правонарушений, а их реализация, помимо этого, имеют целью наказать и перевоспитать правонарушителя; непосредственное же восстановление правопорядка применением штрафных, карательных санкций, как правило, не осуществляется.

В пределах этого вида санкций, в соответствии с устоявшейся системой санкций норм советского права осуществляется дальнейшее деление. По степени общественной вредности и опасности правонарушений, влекущих применение этих санкций, штрафные, карательные санкции делятся на две группы: уголовно-правовые санкции, предусматривающие меры наказания за совершение преступлений, т. е. общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом, и прочие санкции, определяющие меры взыскания за проступки, т. е. административные, дисциплинарные и иные правонарушения. Наконец, штрафные, карательные санкции, определяющие меры взыскания за проступки, делятся на подвиды с учетом специфики общественных отношений, регулируемых соответствующими нормами права.

...