Современная государственная политика в области национальной безопасности: оценка эффективности

Заключение

Национальная безопасность неразрывно связана с деятельностью государства. Только оно может, опираясь на свой аппарат, властные органы, деятельность которых поставлена в жесткие рамки и подкрепляется соответствующими правовыми актами, обеспечить покой граждан, создать благоприятные условия для их жизни и деятельности. Обеспечение безопасности нельзя считать целью государства, так как под ней следует понимать основные приоритеты, ориентиры, к которым должно стремиться общество, сообразно с которыми народ строит свою государственность.

В Российской Федерации действует Закон РФ "О безопасности", который закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроль и надзор за законностью их деятельности.

В законодательстве нет определения термина "угроза национальной безопасности". По нашему мнению, она представляет собой состояние общественного развития, процесс ослабления государственности, действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя, которые могут повлечь утрату многонациональным народом России суверенитета.

Законодательная база в области национальной безопасности РФ носит частично-фрагментарный характер, порождая локальные (изолированные друг от друга) и разрозненные массивы правовых норм, касающиеся отдельных видов национальной безопасности и относящиеся к различным отраслям права.

Целый ряд положений российской Конституции можно отнести к основам национальной безопасности. Нормы Конституции РФ закрепляют важнейшие общественные отношения, имеющие жизненно важное значение для личности, общества, государства.

Национальная безопасность Российской Федерации - это гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность ее национальных интересов. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации путем совместной целенаправленной деятельности государственных и общественных институтов, а также граждан, принимающих участие в выявлении, предупреждении различных угроз безопасности личности, общества и государства и в противодействии им, является обязательным и непременным условием эффективной защиты национальных интересов России.

Также имеется ряд, проблем, таких как: международный терроризм (требуется совершенствование законодательства, в том числе и в области международного сотрудничества); коррупция (в Российской Федерации принят ряд конкретных мер, направленных на борьбу с коррупцией); часто коррупция связана с правоотношениями, возникающими в области природопользования (идет процесс формирования органов береговой охраны, способных комплексно решать вопросы защиты экономических и иных законных интересов Российской Федерации в ее морских пространствах). Не менее угрожающими для национальной безопасности страны являются проблемы в социальной сфере, причинами которых являются значительное расслоение населения на богатых и малообеспеченных граждан, ставшее результатом несправедливой приватизации основных отраслей экономики, а также кризисные явления в системе здравоохранения и образования, снижение общего уровня культуры и др.

Представляется целесообразным для устранения "правовой" угрозы национальной безопасности создать действенный механизм мониторинга законопроектной деятельности, который позволял бы предотвращать принятие "заказных" законодательных актов, в частности, содержащих нормы.

Российская Федерация заинтересована в равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами, но усиление и рост наших экономических возможностей весьма болезненно воспринимается политическими кругами ряда зарубежных государств, привыкшими мыслить категориями времен "холодной войны".

В условиях обострения и без того жесткой конкуренции за обладание природными ресурсами, в том числе и российскими, разрабатываются всевозможные теории, обосновывающие право группы промышленно развитых держав на свободный доступ к национальным богатствам других стран. Обширные природные ресурсы являются в настоящее время одновременно как важнейшим фактором укрепления национальной безопасности, так и вероятной целью для отдельных иностранных государств. национальный безопасность государственный

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // СЗ РФ. 2001. N 33. Ст.3436.

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" // Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст.769.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта 1999 г. // РГ. 1999. N 60.

4. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ.

5. Андрийко О.Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции. Киев: Наукова Думка, 1994.

6. Бабурин С.Н. Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному самоуправлению // Материалы "круглого стола" "5 лет Конституции России: по пути к федерализму и местному самоуправлению". М., 1999.

7. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.

8. Безопасность России: правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1, 2. - М.: МГФ «Знание», 2006.

9. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. - М.: Норма: "ИНФРА-М", 2011.

10. Голик Ю.В. Реинтеграция как основа национальной безопасности // Журнал российского права. 1998. N 2.

11. Градовский А. Национальный вопрос в истории и литературе // Собр. соч. СПб., 1901. Т. 6.

12. Доровских Е.М. Культура как фактор национальной безопасности: правовые аспекты // Журнал российского права. 2009. N 12.

13. Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России. Саратов, 2003.

14. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. N 8.

15. Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.

16. Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

17. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность (конституционно-правовой аспект взаимоотношений): Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1995.

18. Компетенция и полномочия: Учебник / Под ред. А.П. Гуляева. М.: МАЭП, ИИК "Калита", 2006.

19. Конституционное право РФ: Лекции / Отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.

20. Кутафин О.Е. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. М., 1985.

21. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие. М., 2005.

22. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права. 2003. N 6.

23. Миронов А.Н., Павлинский Н.М. Правоохранительные органы. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006.

24. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство 2006. N 1, 2.

25. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. N 7.

26. Соболева Ю.В., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. N 40-Ф3 "О федеральной службе безопасности". - Система ГАРАНТ, 2010.

27. Спектор Е.И., Калмыкова А.В. Проверяющий приходит дважды?! // Человек и закон. 2001. N 12.

28. Чапчиков С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2011.

29. Шуберт Т.Э. Конституционная безопасность России // Журнал российского права. 2004. N 4-5.

Приложения 1

Приложение 2

Размещено на Allbest.ru