Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Права несовершеннолетних закрепленные в Российском законодательстве

2. Преступления против семьи и несовершеннолетних

3. Жестокое обращение с несовершеннолетними

4. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

5. Судебная практика Новосибирской области рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с применением насилия

Заключение

Список используемых источников

Введение

Одним из приоритетных направлений Российской Федерации как демократического и социального государства является охрана прав семьи и детей, воспитание подрастающего поколения, способного в рамках закона решать сложнейшие задачи по совершенствованию и процветанию общества. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки - семьи, защищенности материнства и детства.

Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей».

Данные положения Конституции не вызывают сомнения в совершенном демократическом обществе. Однако, несмотря на конституционное закрепление и на защиту со стороны государства эти положения статьи 38 Конституции Российской Федерации очень часто нарушаются.

Актуальность этой темы заключается в том, что в настоящее время, когда в нашей стране происходит естественная убыль населения, с каждым годом повышается детская смертность - то есть действуют (условно говоря), не зависящие на прямую от воли человека факторы, постоянно повышается количество преступлений, совершаемых против семьи и несовершеннолетних. В последнее время особенно частыми стали преступления по незаконному усыновлению детей, по передачи детей в приемные семьи, зачастую за границу, по вовлечение детей в совершение преступлений. Это не допустимо как для нашей страны, так и для любого другого «здорового» общества в целом. Кроме того, основная проблема состоит в том, что многие преступления против семьи и несовершеннолетних зачастую остаются неизвестными для органов правопорядка и относятся к скрытым преступлениям. Это связано с тем, что несовершеннолетние в большинстве случаев скрывают то, что против них совершаются те или иные преступные действия.

В прошлом 2012 году порядка 4,9 тысяч детей стали жертвами насилия в семье, всего же от насильственных преступлений, в том числе в семье пострадали 89 тысяч несовершеннолетних. Только по официальной статистике, 2,1 тысяч детей погибли - это больше, чем в 2009 году, когда было 1,6 тысяч погибших. Это следует из отчета МВД в ответ на запрос депутата Дмитрия Гудкова.

«Эти статистические данные не могут не вызывать тревогу и озабоченность, цифры свидетельствуют о том, что преступная среда стала более жестокой»,-- высказывает свое мнение на официальном сайте уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. По его словам, это вызвано влиянием «волны насилия и жестокости в СМИ, на телевидении и в интернете».

Помимо этого, преступления против ребёнка стали лучше раскрываться, так как любая детская смерть регистрируется сегодня как криминальная, а не списывается на несчастный случай, пояснил Астахов. Для сравнения, в 2008 году от насильственных преступлений пострадали 118 тысяч детей, жертвами зверского обращения родителей стали 3,5 тысяч несовершеннолетних. http://www.rfdeti.ru/display.php?id=6578

Только при надлежащем исполнении родителями или иными законными представителями своих обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей, обеспечение их всем необходимым для полноценного и всестороннего развития обеспечит становление полноценного гражданина Российской Федерации, достойной личности современного общества, который сам не станет субъектом преступных посягательств. В последние годы преступность несовершеннолетних остается, к сожалению, одной из самых актуальных проблем как для России в целом, так и для отдельных ее регионов. Общеизвестно, что молодое поколение является резервом взрослой преступности, поэтому распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные и количественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности.

Предметом же будут выступать нормативные правовые акты, судебная практика, учебные и справочные материалы.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, действующие уголовное законодательство России, международное законодательство, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, Постановления Правительства РФ, Приказ МВД РФ, относящиеся к проблемам исследования.

Этим вопросом занимались самые известные ученые-цивилисты России как Полосин Н.В., Фридинский С., Чапурко Т.М., Щелоков Н.А., Иванов Н.Г. и многие другие.

Целью данной работы является общее изучение правонарушений против семьи и несовершеннолетних, изучение признаков и понятий обязанностей родителей и приравненных к ним лицам (опекуны, попечители, учреждения), ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и пути решения данной проблемы.

Задачами настоящего исследования является:

1. Раскрытие понятий, признаков и состав преступлений против семьи и несовершеннолетних;

2. Установить понятия надлежащего и ненадлежащего воспитания несовершеннолетних;

3. Определить объективные и субъективные признаки преступления за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних;

4. Определить ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних;

5. Определить и дать понятие жестокого обращения с несовершеннолетними;

6. Пути решения данной проблемы.

Данная работа сделана в соответствии с Российским законодательством на 23 июля 2013 года; состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Права несовершеннолетних закрепленные в Российском законодательстве.

Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права, закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной действительности мер и способов обеспечения нормального духовного и физического развития ребенка.

Большой вклад в формирование прав и свобод детей и подростков внесла Конвенция о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 года. Все государства мира ратифицировали этот документ, так что его можно расценивать как международный стандарт. Основополагающая идея Конвенции: "Дети являются не только объектами, но и субъектами права. Определение того, что полезно для детей, а что нет, должно зависеть не только от мнения взрослых, но и от мнения детей.

В настоящее время правовое положение детей и подростков в Российской Федерации определяется Конституцией, гражданским, административным, семейным, трудовым и уголовным кодексами РФ, а так также законами РФ, которые предполагают обеспечение защищенности этих слоев общества.

Ребенок, как гражданин Российской Федерации имеет право:

1. При рождении - приобретает право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию; имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На имя ребенка может быть открыт счет в банке.

2. Полуторагодовалый гражданин имеет право посещать ясли.

3. Трехлетний гражданин вправе посещать детский сад.

4. Шестилетний гражданин в праве:

· посещать школу (с 6 лет и 6 месяцев, в исключительных случаях и в более раннем возрасте);

вправе самостоятельно заключать:

· мелкие бытовые сделки;

· сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

· сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия его, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;

· при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства.

5. Десятилетний гражданин:

· дает согласие на изменение своего имени и (или) фамилии;

· дает согласие на свое усыновление или передачу в приемную семью, либо восстановление родительских прав своих родителей;

· выражает свое мнение о том, с кем из его родителей, после расторжения брака, он хотел бы проживать;

· вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

· может вступать в детские общественные объединения.

6. Четырнадцатилетний гражданин:

· дает письменное согласие для выхода из гражданства РФ вместе с родителями;

· может выбирать место жительства (с согласия родителей);

· вправе с согласия родителей вступать в любые сделки;

· вправе самостоятельно распоряжаться своим доходом, зарплатой, стипендией;

· осуществлять свои авторские права, как результат своей интеллектуальной деятельности;

· вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

· имеет право на получение паспорта;

· может быть разрешено вступать в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств (при этом наступает полная дееспособность);

· допускается поступление на работу с согласия одного из родителей (законного представителя) и органа опеки и попечительства, учащихся для выполнения в свободное от учебы времени легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения не более 24 часов в неделю;

· имеет право требовать отмены усыновления;

· может обучаться вождению мотоцикла;

· имеет право управлять велосипедом при движении по дорогам;

· подлежит уголовной ответственности за некоторые преступления (убийство, разбой, кража, вымогательство и другие преступления, предусмотренные УК РФ);

· подлежит имущественной ответственности по заключенным сделкам, а также за причиненный имущественный вред;

· может быть исключен из школы за нарушения;

· вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой прав при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами;

· вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.

7. C 15 лет:

· допускается поступление на работу в случае получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления общеобразовательного учреждения для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью (сокращенная рабочая неделя 24 часа, другие трудовые льготы);

· вправе оставить общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования при согласии родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и местного органа управления образованием;

· допускается исключение из образовательного учреждения обучающегося по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения. Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

8. Шестнадцатилетний гражданин имеет право:

· имеет право на вступление в брак с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин;

· несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка, при установлении их отцовства (материнства), вправе самостоятельно осуществлять родительские права;

· получает возможность просмотра в кинотеатрах фильмов эротического содержания, имеющих запрет: «Дети, до 16 лет не допускаются»;

· может быть объявлен, в установленном законном порядке, полностью дееспособным (эмансипация), если работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью

· может быть членом кооператива, акционерного общества;

· имеет право управлять мопедом при езде по дорогам;

· имеет право обучаться вождению автомобиля на дорогах в присутствии инструктора;

· имеет право самостоятельного заключения трудового договора (контракта); при этом сохраняется ряд льгот согласно трудовому праву (сокращенная рабочая неделя - не более 35 часов, продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов);

· подлежит административной ответственности за правонарушения;

· несет уголовную ответственность за любые виды преступлений.

9. Семнадцатилетний гражданин подлежит первоначальной постановке на воинский учет (выдается приписное свидетельство).

C 18 лет наступает полная дееспособность гражданина. Приобретает любые права и налагает на себя любые обязанности.

Полностью самостоятельно осуществлять все свои права и нести обязанности (т. е. приобретает дееспособность) гражданин:

С наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста;

В случае вступления в брак до достижения 18 лет; при этом, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется, но если брак признан недействительным, суд может признать бывшего супруга утратившим полную дееспособность;

При объявлении подростка, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (в ГК РФ это называется «эмансипацией»).

В случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться и другие возрастные пределы для самостоятельного или ограниченного осуществления отдельных прав и несения некоторых обязанностей.

Во всех этих случаях родители не несут ответственности по обязательствам за эмансипированного ребенка, и дети сами должны отвечать за все свои поступки так, будто бы являются взрослыми.

Данные права установлены и гарантированы:

Конституцией РФ;

Конвенция ООН по правам ребенка

Гражданским кодексом РФ

Семейным кодексом РФ;

Уголовным кодексом РФ;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

И другими нормативно-правовыми актами и документами.

Таково в общем виде правовое положения детей и подростков в современной России. На данный момент несовершеннолетние в большой мере защищены государством. Но лишь юридически, ведь далеко не все дети (их родители) знают свои права, а также не все могут применить их в реальной жизни. Необходимо, что бы и на практике эта защита исправно работала.

В законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних. Дети и молодежь (завтрашние взрослые) являются самым ценным капиталом каждого общества. Связь и взаимопонимание всех поколений имеют важнейшее значение для любого общества. Это - непременное условие стабильности нашего мира, оптимизма и ответственности нынешнего поколения перед будущими поколениями.

2. Преступления против семьи и несовершеннолетних.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Уголовный кодекс от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013).

Глава 20 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за преступления совершенные против семьи и несовершеннолетних.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних, и охрану семьи. Потерпевшими являются, как правило, несовершеннолетние.

Объективная сторона в большинстве случаев заключается в совершении активных действий. Исключение составляет неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые могут быть совершены посредством бездействия.

Субъективная сторона преступления - всегда прямой умысел, в некоторых случаях - корыстные или иные низменные побуждения (например, статьи 153, 155 УК РФ). Комментарий к Уголовному кодексу РФ/отв.ред. В.М. Лебедев.-12-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012 г. с. 503, с 505.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. В некоторых составах - специальный субъект. Например, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления по статье 150 Уголовного кодекса Российской Федерации может быть привлечено лишь лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста; квалифицирующим признаком этого состава является совершение преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Лицам, совершающим преступления в отношении несовершеннолетних, присущи многочисленные дефекты психологического, интеллектуального, физического, психического, нравственного развития.

Среди типичных личностных черт этой категории преступников исследователи особо отмечают также эмоциональную неустойчивость поведения, недостаточность внутреннего торможения, неадекватное реагирование на внешние раздражители. У значительной части преступников констатируется слабоволие, повышенная внушаемость, подверженность негативным влияниям со стороны.

Преступления, предусмотренные главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, в зависимости от непосредственного объекта, их характера и содержание можно разделить на три группы:

1. Преступления, способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних: вовлечение в совершение преступления (статья 150 УК РФ); вовлечение в антиобщественное поведение (статья 151 УК РФ). Преступления этой группой могут сопровождаться причинением вреда здоровью несовершеннолетнего (часть 3 статья 150; часть 3 статья 151 УК РФ);

2. Преступления, посягающие на свободу несовершеннолетнего: подмена ребенка (статья 153 УК РФ);

3. Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних: незаконное усыновление (удочерение) (статья 154 УК РФ); разглашение тайны усыновления (удочерения) (статья 155 УК РФ); неисполнение обязательств по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 УК РФ); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ). Комментарий к Уголовному кодексу РФ/отв.ред. В.М. Лебедев.-12-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012 г. с. 502.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность и за другие преступления, посягающие на нормальное развитие несовершеннолетних. Так, пункт «д» части 2 статьи 131 УК РФ предусматривает ответственность за изнасилование заведомо несовершеннолетней; статья 134 УК РФ предусматривает ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; статья 135 УК РФ предусматривает ответственность за развратные действия. В ряде составов преступлений несовершеннолетие является квалифицирующим или особо квалифицирующим обстоятельством.

Это: пункт «г» части 2 статьи 117 УК РФ предусматривает ответственность за истязание в отношении несовершеннолетнего; часть 2 статьи 121 УКРФ - заражение венерической болезнью; часть 3 статьи 122 УК РФ - заражение ВИЧ- инфекцией; пункт «д» части 2 статьи 126 УК РФ - похищение; пункт «д» части 2 статьи 132 УК РФ - насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего; пункт «д» части 2 статьи 206 УК РФ - захват в качестве заложника несовершеннолетнего; пункт «в» части 2 статьи 230 УК РФ - склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних представляет собой повышенную опасность для общества. Это связано не только с тем, что расширяется круг правонарушений, но и с тем, что нарушаются основы конституционно - правового статуса личности.

Особое место среди преступных посягательств против личности занимают преступления против семьи и несовершеннолетних. Эти преступления характеризуются особым цинизмом и жестокостью и со всей очевидностью свидетельствуют о моральной деградации вовлеченных в эти деяния лиц. Изучение совокупности преступлений против семьи и несовершеннолетних показывает, что эта группа преступлений в настоящее время выросла в самостоятельную криминальную проблему.

Одной из наиболее ярких тенденций в преступности против семьи и несовершеннолетних является большое количество преступлений, совершаемых взрослыми в отношении несовершеннолетних, в том числе: вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий; подмену ребенка; незаконное усыновление (удочерение); разглашение тайны усыновления (удочерения); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Очень частым в последнее время становится домашнее насилие, которое «применяется с целью контроля, запугивания и внушения чувства страха остальным членам семьи и проявляется в семьях с самым разным социальным статусом, а не только в бедных и неустроенных семьях, как традиционно считают многие».

Высокая общественная опасность рассматриваемых посягательств, требует не только их своевременного обнаружения и раскрытия, но, прежде всего, недопущение самих фактов. Преступления против семьи и несовершеннолетних, представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление комплекса разноплановых и вместе с тем взаимосвязанных мер социально - экономического, правового, организационного, воспитательного, медицинского характера. Направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию действий, обуславливающих совершение преступлений.

Успешное предупреждение преступлений предполагает решение социальных проблем, а именно создание условий для обеспечения: прав и свобод граждан; достойной жизни и свободного развития человека; государственной поддержки семьи; социального обеспечения по возрасту; правовой защиты жизненно важных интересов несовершеннолетних.

3. Жестокое обращение с несовершеннолетними

Статья 156 Уголовного кодекса гласит: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним» (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

Основным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, складывающиеся в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями и иными лицами, на которых возложены эти обязанности.

Факультативным непосредственным объектом данного преступления могут быть отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность, жизнь и здоровье, свободу и достоинство, половую неприкосновенность и половую свободу личности.

Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления, тесно связанным с его объектом, является потерпевший, в качестве которого может быть признан только несовершеннолетний.

Несовершеннолетним (ребенком), в соответствии с гражданским и семейным законодательством, является лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» содержится аналогичное определение понятия «ребенок»: Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Таким образом, потерпевшим от рассматриваемого преступления может быть признан только несовершеннолетний, не обладающий полной гражданской дееспособностью. Порядок приобретения дееспособности приведены выше в данной работе.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 156 УК, состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенном с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых наступает уголовная ответственность, предусмотрены законами и иными нормативно-правовыми актами и возникают у определенных категорий лиц в силу либо родственных связей, либо осуществления профессиональной деятельности по надзору за несовершеннолетними.

Обязанности родителей, усыновителей, опекунов и попечителей по воспитанию несовершеннолетних предусмотрены нормами конституционного, гражданского и семейного законодательства.

Конституция Российской Федерации (ст. 38) провозглашает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей.

Согласно ст. 63 СК родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Семейный кодекс РФ (по состоянию на 02.07.2013 г.) - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2013 г.

Обязанности родителей по воспитанию своих детей корреспондируют с правами ребенка, закрепленными, в частности, в ст. 54 СК, согласно которой каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Обязанности по воспитанию несовершеннолетних включают: заботу о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних, обеспечение их интересов, что предполагает удовлетворение всех жизненно важных их интересов и потребностей, оказание им всемерной поддержки, всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечение в случае болезни, уважение их человеческого достоинства.

Усыновители законом приравнены по своему правовому статусу к родителям и несут такие же обязанности по воспитанию усыновленных детей, как и их родители. Согласно ст. 137 СК усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Аналогичные обязанности по воспитанию несовершеннолетних возложены законом на опекунов и попечителей. Согласно ч. 3 ст. 36 ГК опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Обязанности по воспитанию несовершеннолетних включают в себя соблюдение установленных законами и иными нормативными правовыми актами требований к способам воспитания несовершеннолетних и обращения с несовершеннолетними, исключающих возможность применения методов физического и психического насилия, пренебрежительного, жестокого, грубого, безнравственного, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления и эксплуатации несовершеннолетних, ущемления их прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Согласно ст. 65 СК родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в установленном порядке имеют право на: гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение; поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества; получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества; обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по установленным нормам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних. ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.) - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

При проведении индивидуальной профилактической работы по отношению к несовершеннолетним не допускается: применение физического и психического насилия; применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних; применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство; ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями; уменьшение норм питания; лишение прогулок.

Согласно п. 6 ст. 15 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании»- Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это систематическое, осуществляемое в течение более или менее продолжительного времени бездействие, выражающееся в игнорировании всех либо большинства предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, уклонении от выполнения этих обязанностей, не проявлении внимания к физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, безразличном, пренебрежительном отношении к его потребностям, интересам, здоровью, безопасности, учебе, досугу, занятиям, времяпрепровождению.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения виновного. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может рассматриваться как противоправное бездействие только при наличии обязанного лица возможности их выполнения.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего и т.д.

Ненадлежащее исполнение обязанностей выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном, преднамеренно неполном их выполнении, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», разъясняется вопрос о пределах осуществления родителями своих прав. Он указал, что «под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.». Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, кроме того, в использовании запрещенных нормативными правовыми актами способов и методов его воспитания, обучения и обращения с ним, а именно:

1. В пренебрежительном, жестоком, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении, эксплуатации несовершеннолетнего;

2. В несоответствии применяемых форм, методов и средств воспитания (поддержания дисциплины, организации образовательного процесса) возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям несовершеннолетнего;

3. В применении методов физического и психического насилия по отношению к несовершеннолетнему;

4. В применении мер, носящих антипедагогический характер (поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть, правовой нигилизм);

5. В применении мер, унижающих человеческое достоинство, включая систематические придирки по незначительному поводу и обращения в оскорбительной форме, а также любые иные формы обращения, вызывающие у несовершеннолетнего чувство страха, тревоги и собственной неполноценности;

6. В создании препятствий в обучении, свободном передвижении, общении;

7. В склонении несовершеннолетнего к употреблению спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятию бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, воровством, мошенничеством.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, так же, как и их неисполнение, представляет собой определенную систему, линию поведения виновного. Отдельные, эпизодические случаи ненадлежащего исполнения указанных обязанностей не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК, но при определенных условиях могут квалифицироваться как самостоятельное преступление против личности или иное преступление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Жестокое обращение с несовершеннолетними - это действия, причиняющие несовершеннолетнему физические и (или) нравственные страдания либо наносящие ему психическую травму.

Жестокое обращение с несовершеннолетним образует состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, только тогда, когда оно сопряжено с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Жестокое обращение с несовершеннолетним, наряду с уклонением от выполнения обязанностей родителей и злоупотреблением родительскими правами, является одним из оснований для лишения родительских прав, предусмотренных ст. 69 СК, в котором к частным случаям жестокого обращения с детьми отнесены физическое или психическое насилие над ними и покушение на их половую неприкосновенность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 своего Постановления от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъяснил, что «жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)». Тем самым Пленум Верховного Суда Российской Федерации включил в понятие «жестокое обращение с детьми» наряду с физическим или психическим насилием над ними и покушением на их половую неприкосновенность использование запрещенных нормативно правовыми актами способов и методов воспитания, обучения и обращения с несовершеннолетними.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что «в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Тем самым, пытки и насилие, рассматриваются в Конституции Российской Федерации как проявления жестокого обращения, а проведение с лицом без его добровольного на то согласия медицинских, научных и иных опытов - как частный случай насилия.

Проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетним должны рассматриваться, в частности, такие приводящие к физическому и психическому истощению и хронической болезни несовершеннолетнего и причиняющие ему физические и нравственные страдания формы неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, как:

1. Систематическое не предоставление ребенку питания, оставление ребенка без ухода и средств существования;

2. Грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребенка определенного возраста;

3. Содержание несовершеннолетнего в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, в том числе невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее инфекционные болезни;

4. Не обеспечение условий для полноценного отдыха и сна несовершеннолетнего, в том числе не обеспечение местом отдыха и постельными принадлежностями;

5. Не обеспечение несовершеннолетнего одеждой и обувью по сезону;

6. Не обеспечение своевременного получения несовершеннолетним медицинской помощи и лечения, в том числе, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи, оставление в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7. Попустительство насилию над ребенком со стороны третьих лиц или домашних животных.

Как жестокое обращение с несовершеннолетним следует рассматривать и большинство проявлений ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, прежде всего связанных с применением недопустимых, согласно правовым нормам, способов и методов воспитания, обучения, содержания несовершеннолетнего и обращения с ним.

Проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетним, в частности, являются такие действия, как:

1. Физическое и психическое насилие (пытки, побои, истязания (систематические побои, длительное причинение боли щипанием, сечением и т.п., причинение множественных повреждений, в том числе небольших, тупыми или острыми предметами, воздействие термических факторов, в том числе прижигание раскаленным утюгом, горящей сигаретой и т.п., длительное лишение воды, пищи, тепла, подвешивание вниз головой, порка, имитация удушения веревкой, надевание на голову полиэтиленового пакета и т.д.); избиения (руками, ремнем, палкой, указкой, линейкой, книгой по голове, таскание за волосы), связывание, угрозы применения насилия, сексуальные домогательства, покушения на половую неприкосновенность несовершеннолетнего);

2. Пренебрежительное, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (пренебрежение разумными запросами и потребностями ребенка; систематическое унижение ребенка как личности, оскорбления словом и действием, в частности в форме сравнения с животными; систематическое использование при обращении к ребенку ненормативной лексики; систематические насмешки над физическими или умственными данными ребенка, напоминания ему о его анатомических и психических недостатках, вызывающие у него чувство собственной неполноценности; распространение в присутствии ребенка сведений, позорящих как его самого, так и его близких; выражение неприязни в присутствии посторонних лиц; применение унизительных наказаний; внушение чувства страха);

3. Эксплуатация несовершеннолетнего (выходящее за рамки семейной педагогики использование помощи и труда ребенка независимо от возраста);

4. Лишение несовершеннолетнего свободы (запирание на длительное время в изолированном нежилом помещении, пристегивание к неподвижному предмету (кровати, батарее отопления));

5. Применение наказаний, причиняющих несовершеннолетнему физические и нравственные страдания (лишение пищи, воды, тепла и света, водворение из дома или из воспитательного учреждения на улицу, понуждение к выполнению непосильных работ либо явно бессмысленных работ (переноска тяжестей из одной комнаты в другую и обратно, выкапывание и закапывание ямы без необходимости), лишение сна, постановка в угол в ночное время, лишение места отдыха или постельных принадлежностей).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним, может быть, таким образом, или длящимся преступлением, когда под понятие «жестокое обращение» подпадают отдельные проявления неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, или продолжаемым преступлением, когда понятием «жестокое обращение» охватываются проявления ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. И в первом, и во втором случаях жестокое обращение с ребенком представляет собой определенную систему действий, линию поведения виновного, проявляющуюся в грубом неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

В то же время жестоким обращением с несовершеннолетним могут быть признаны и единичные факты уклонения от выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего или применения недопустимых способов и методов воспитания, обучения, содержания несовершеннолетнего и обращения с несовершеннолетним, когда проявления жестокого обращения одновременно образуют состав и других преступлений, в частности таких, как: оставление в опасности (ст. 125 УК), убийство (ст. 105 УК), причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК), доведение до самоубийства (ст. 110 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), побои (ст. 116 УК), истязание (ст. 117 УК), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), торговля людьми (ст. 127.1 УК), использование рабского труда (ст. 127.2 УК), клевета (ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130 УК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК), развратные действия (ст. 135 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК).

При подобных случаях действия (бездействие) виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 156 УК и соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за преступление против личности либо против конституционных прав и свобод личности.

Состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК, сконструирован как формальный. Последствия данного преступления не входят в число обязательных признаков его объективной стороны и при квалификации не имеют значения. При наступлении общественно опасных последствий от жестокого обращения с несовершеннолетним в виде причинения вреда здоровью или иного вреда, за причинение которых предусмотрена уголовная ответственность, действия виновного должны быть квалифицированы по совокупности преступлений по ст. 156 УК и по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления против личности.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 156 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что, имея на то реальную возможность, не исполняет или ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности по воспитанию несовершеннолетнего и что жестоко обращается с несовершеннолетним и при этом желает не исполнять или ненадлежащим образом исполнять эти обязанности и жестоко обращаться с несовершеннолетним.

Поскольку состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК, формальный, то психическое отношение виновного к последствиям данного преступления для квалификации значения не имеет.

Не имеют значения для квалификации и такие элементы субъективной стороны преступления, как мотив и цель неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 156 УК - специальный. Им может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Диспозиция нормы, предусматривающей уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сформулированной в ст. 156 УК, содержит перечень субъектов данного преступления и в этом перечне все субъекты объединены в две группы. В первую группу входят родители и иные лица, на которые возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Вторую группу субъектов данного преступления составляют педагоги и другие работники образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Обязанности по воспитанию несовершеннолетнего законом возложены, кроме родителей (ст. 63 СК), на усыновителей (ст. 137 СК), опекунов и попечителей (ст. 36 ГК), приемных родителей (ст. 153 СК). Они наряду с родителями и образуют состав первой группы субъектов преступления, предусмотренного ст. 156 УК. Иные, кроме родителей и усыновителей, близкие родственники несовершеннолетнего (братья, сестры, дедушки, бабушки), другие родственники и близкие лица родителей или иных родственников, а равно соседи и иные лица, постоянно или временно осуществляющие присмотр и уход за несовершеннолетним, субъектом рассматриваемого преступления не являются. При причинении вреда охраняемым уголовным законом правам и интересам несовершеннолетнего они несут уголовную ответственность за соответствующие преступления против личности.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (ст. 71 СК), но освобождает от обязанностей по его воспитанию. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (ст. 74 СК), но освобождает от обязанностей по его воспитанию. Следовательно, родители, лишенные родительских прав и родители, родительские права которых ограничены судом, субъектом преступления, предусмотренного ст. 156 УК, не являются.

...