Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

В соответствии с положениями семейного законодательства права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (ст. 47 СК). В связи с этим не является субъектом рассматриваемого преступления лицо, отцовство которого не установлено (ст. 49 СК) либо не удостоверено (ст. 51 СК) в установленном законом порядке. Не является субъектом данного преступления и лицо, которое, не будучи родителем или усыновителем ребенка, проживает с его одинокими матерью или отцом без заключения брака (отчим, мачеха).

В отличие от приемных родителей, обязанности которых по воспитанию несовершеннолетнего установлены нормами семейного законодательства (ст. 153 СК), иные лица, осуществляющие надзор за ребенком на основании договора (гувернантки, гувернеры, няни), субъектом рассматриваемого преступления не являются. Договор с приемными родителями заключается органами опеки и попечительства, а с иными лицами, принимающими на себя обязанности по надзору за ребенком либо обязанности по воспитанию и образованию детей, - самими родителями, усыновителями, опекунами. Это гражданско-правовой договор об оказании возмездных услуг (ст. 779 ГК) Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья, четвертая): по состоянию на 02.07.2013 г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2013г.. Приемные родители свои обязанности по воспитанию и надзору должны осуществлять круглосуточно, а иные лица - согласно условиям договора. В отличие от приемных родителей иные лица не несут обязанностей по удовлетворению всех жизненно важных интересов и потребностей несовершеннолетних: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни.

Правовой статус второй группы субъектов преступления, предусмотренного ст. 156 УК, раскрывается в диспозиции нормы, сформулированной в указанной статье уголовного закона, посредством указания на правовой статус учреждения, в котором эти субъекты осуществляют свою профессиональную деятельность в качества педагога или иного работника. Главное в статусе подобного учреждения, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, - наличие обязанности осуществлять надзор за несовершеннолетним. Основные виды такого учреждения названы в самом тексте уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Это образовательное, воспитательное и лечебное учреждение.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 7) учреждения дополнительного образования детей; 8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся: 1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства; 3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке. ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (по состоянию на 02.07.2013 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к социальным службам для детей относятся организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей. Последние не могут быть признаны субъектом преступления, предусмотренного ст. 156 УК, поскольку не являются работниками учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, не состоят в трудовых отношениях с его администрацией.

Все образовательные, воспитательные и лечебные учреждения, а также учреждения социального обслуживания, осуществляющие надзор за несовершеннолетними, действуют на основе утвержденного учредителем и зарегистрированного в органах юстиции в установленном порядке устава, разработанного в соответствии с типовыми либо примерными положениями о соответствующем виде учреждения, утвержденными Правительством Российской Федерации, в которых обязанности работников данных учреждений конкретизированы.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 156 УК, может быть только лицо, которое имело реальную возможность надлежаще исполнять свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Отсутствие такой возможности может быть связано как с субъективными особенностями лица, не исполняющего или ненадлежащее исполняющего свои обязанности, его физическими и психическими качествами, в частности длительной психической или иной тяжкой болезнью, наличием инвалидности, так и с объективными внешними обстоятельствами, например: отсутствием жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам; временным отсутствием источников доходов, обеспечивающих ребенку прожиточный минимум, в связи с увольнением; длительным отсутствием физического контакта с несовершеннолетним по независящим от лица обстоятельствам (пребывание в длительных командировках, отбывание наказания в виде лишения свободы, пребывание в местах заключения под стражу и др.).

Указанные обстоятельства относятся прежде всего к родителям, поскольку к субъективным качествам, в том числе нравственным, а также социальному и материальному положению иных лиц - усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей - законом предъявляются достаточно строгие требования, направленные на предупреждение возможности возникновения препятствий для осуществления ими своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

Так, в соответствии со ст. 127 СК, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства; лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Аналогичные требования предъявляются законом к опекунам, попечителям (ст. 146 СК) и приемным родителям (ст. 153 СК). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

В образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждениях, осуществляющих надзор за несовершеннолетними, условия для обеспечения выполнения работниками обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и лечению несовершеннолетних создаются учредителями в силу требований закона. Материальное и финансовое обеспечение деятельности большинства из этих учреждений осуществляется государством в лице государственных или муниципальных органов исполнительной власти, которые и являются их учредителями.

В соответствии с п. 9 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», несовершеннолетние, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, означает предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Временное отсутствие источников доходов, обеспечивающих ребенку прожиточный минимум, у родителей может быть обстоятельством, исключающим возможность признания их субъектом преступления, предусмотренного ст. 156 УК, только в случаях, когда оно связано с объективными причинами и не обусловлено нежеланием трудоустроиться и работать.

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики, занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, имеют право на государственную социальную помощь - получение социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства и включает следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное и ежемесячное пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ст. 3).

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, кроме того, введение с 1 января 2007 года материнского (семейного) капитала, размер которого, в соответствии со ст. 6 данного Закона, устанавливается в размере 250 000 рублей и ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Так размер материнского (семейного) капитала в 2013 году составляет 408 960,5 рубля (Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ).

Согласно ст. 155 СК на содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

4. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Родительские права - ценнейшее человеческое благо. Они служат удовлетворению чувства родительской любви, потребности гражданина и общества вырастить ребенка полезным человеком. Именно поэтому права родителей пользуются всемерной защитой и поддержкой, выражающейся в самых различных формах.

Гарантиям соблюдения прав родителей, должны корреспондировать и обеспечение условий для исполнения родительских обязанностей и установление ответственности за ненадлежащее их исполнение. Однако, как свидетельствует анализ действующего законодательства и сложившаяся практика по вопросам привлечения к ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, эта область семейных отношений оставляет желать лучшего, как в плане правового урегулирования, так и относительно практики применения мер ответственности к нерадивым родителям.

Принцип равенства в семейных отношениях предполагает совместную солидарную ответственность родителей за воспитание и развитие ребенка. Это положение нашло отражение и закрепление в нормах международного права. Так, Конвенцией о правах ребенка (статьей 18) провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей.

Действующее российское законодательство за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей устанавливает следующие виды юридической ответственности:

- административную (ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»));

- гражданско-правовую (ст.ст. 1073 - 1075 ГК РФ);

- семейно - правовую (ст. 69,73 («Лишение родительских прав», «Ограничение родительских прав») Семейного кодекса РФ);

- уголовную (ст. 156 УК РФ («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»)).

Наиболее радикальной мерой, применяемой к родителям, является лишение родительских прав. Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных для родителей последствий в сочетании с дополнительными обременениями. Родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, но не освобождаются от обязанности его содержания. Следует отметить, что законодатель устанавливает ответственность, как за неисполнение родительских обязанностей, так и за пренебрежение или злоупотребление родительскими правами.

К числу мер ответственности родителей традиционно относят: ограничение родительских прав; лишение родительских прав; лишение родителя права на общение с ребенком; немедленное отобрание ребенка без лишения родительских прав; отказ в возврате детей от третьих лиц, удерживающих их без законных оснований. Если рассматривать в качестве субъекта привлечения к семейно-правовой ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, то к нему применимы следующие меры ответственности: лишение родительских прав; ограничение родительских прав; отказ от защиты родительского права.

В теории семейного права выработана конструкция состава правонарушения как основания ответственности. В ней учитывается объективная сторона и субъективная сторона. Однако, как известно, безобъектных правонарушений быть не может, тем более родительские правонарушения отличаются от других деяний специфическим объектом посягательства. Следовательно, для привлечения родителей к ответственности в виде лишения родительских прав и ограничения, родительских прав необходимо наличие всех элементов состава правонарушения: объекта, субъекта, объективной стороны, субъективной стороны, а также учет объективных и субъективных причин, приведших к неблагополучной ситуации.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, уголовные дела по ст. 156 УК РФ возбуждаются лишь в 20% случаев. В большинстве ситуаций у правоприменителя вызывает затруднение толкование объективной стороны преступления. Так, не принято относить к случаям неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты не предоставления ребенку пищи, одежды и обуви со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Следует обратить внимание на то, что санкции за жестокое обращение с ребенком до определенного времени (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)

были значительно ниже установленных ст. 245 УК РФ за жестокое обращение с животными. В общем, они и сейчас не значительно отличаются.

Ситуация сегодня такова, что большинство лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, в связи с их образом жизни имеют крайне низкие доходы. Зачастую доход этих лиц не является стабильным и легальным. К сожалению, неисполнение родительских обязанностей, соединенное с жестоким обращением с ребенком, - преступление, совершаемое чаще всего в беднейших слоях российского общества, - идет рука об руку с пьянством, наркоманией, попрошайничеством. Эффективным воздействием на правонарушителей в этом случае может быть только принудительный труд, поскольку при отсутствии у преступника заработка применение к нему такой меры уголовного наказания, как штраф, не сыграет ни превентивной, ни карательной роли.

Безусловно, что применение любой меры ответственности к родителям в следствие ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию детей должно применяться крайне осторожно с учетом целесообразности и исходя из конкретно сложившейся ситуации. Перегибать палку не следует, ибо это может привести к необоснованному увеличению числа детей, оставшихся без попечения родителей, что не улучшит ситуации. В любом случае, на современном этапе необходимо усилить нравственный, воспитательный аспект и воздействовать на нерадивых родителей путем выражения общественного мнения, неприятий такого отношения к детям. При этом законодателю нужно учесть и принять самые неотложные меры к созданию условий для того, чтобы родители могли заниматься воспитанием и образованием детей, пополняя общество высокообразованными воспитанными личностями адекватно отвечающими требованиями правового демократического государства.

5. Судебная практика Новосибирской области рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с применением насилия

несовершеннолетний воспитание насилие

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков жестокого обращения с несовершеннолетним, суды руководствуются разъяснениями, данными в в абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Согласно этим разъяснениям, «жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)».

Физическое насилие может быть выражено в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего.

Психическое насилие - это воздействие непосредственно на психику. Оно способно вызвать либо психическую травму, либо подавить (ограничить) свободу волеизъявления. Данное насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.

Так, Бирюкова Т. С., осужденная по ст. 156 УК РФ, признана виновной в ненадлежащем исполнении родителем обязанностей по воспитанию, соединенном с жестоким обращением. Суд установил, что Бирюкова Т. С. используя жестокие способы воспитания, неоднократно применяла в отношении малолетнего сына физическую силу, сопровождая свои действия криком и побоями, унижая честь и достоинство малолетнего.

Так, в период с 1 по 12 января 2011 года Бирюкова Т. С., находясь в своей квартире, нанесла сыну два удара ремнем в поясничную область и умышленно причинила ему физическую боль, затушив зажженные спички о тыльные стороны ладоней.

В период с 8 по 10 марта, Бирюкова Т. С. повалила сына на диван, села на него сверху и умышленно с силой нанесла сыну 2 удара ладонями по лицу, причинив ему кровоподтеки нижних век обоих глаз с точечными кровоизлияниями по периферии, осаднение кожи в левой скуловой области, то есть телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью. Приговор мирового судьи судебного участка № 5 г. Бердска Новосибирской области от 18 августа 2011 года

Жестоким обращением признавалось и однократное применение физической силы к ребенку - инвалиду.

Так, по делу в отношении Рябининой А. М. установлено, что она, будучи матерью несовершеннолетней Рябининой Е., 1999 года рождения, достоверно зная о том, что последняя является инвалидом, ограничена в жизнедеятельности, в связи с чем нуждается в повышенной заботе, ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию дочери, жестоко обращалась с ней, что выражалось в физическом, психологическом насилии и применении недопустимых способов воспитания.

4 марта 2012 года, находясь в своей квартире, Рябинина A. M., будучи в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно, с целью применения физического насилия и причинения физической боли нанесла несовершеннолетней дочери Рябининой Е. А. один удар рукой по лицу, а также один удар рукой в область задней поверхности грудной клетки (спины), чем последней была причинена физическая боль, и что не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ. Приговор мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района Новосибирской области от 20 июня 2012 года

Применение иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской, иной помощи и т. п.

Например, по делу в отношении Андреевой О. А. суд установил, что, являясь матерью несовершеннолетних детей: Андреева И. А., 2003 года рождения, Андреева Е. А., 2007 года рождения, Андреева А. А., 2009 года рождения, она с 2008 года ненадлежащим образом занималась воспитанием детей.

В семье сложилась обстановка, представляющая опасность для жизни и здоровья детей, которая заключалась в следующем: зачастую отсутствовала приготовленная еда, наличие грязной одежды у детей, антисанитарное состояние жилого помещения дома, отсутствие температурного режима жилого помещения в холодное время года.

В связи с отсутствием контроля Андреевой О. А. за учебой старшего сына Андреева И. А., у него снизилась успеваемость, имелись пропуски занятий. Систематическое употребление Андреевой О. А. спиртных напитков негативно сказывалось на нравственном воспитании несовершеннолетних детей.

Кроме того, Андреева О. А. в разное время применяла в отношении сыновей физическое насилие, нанеся один удар ладонью правой руки в область лица Андрееву Е., причинив ему физическую боль, а сыну Андрееву И. нанесла кочергой не более 4 ударов по голове и рукам, которыми он прикрывал голову, причинив ему перелом 3-ей пястной кости левой кисти. Приговор мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района Новосибирской области от 28 апреля 2012 года

При систематическом причинении побоев или легкого вреда здоровью, не повлекшего расстройства здоровья, действия виновного должны квалифицироваться только статьей 156 УК РФ.

Умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка образуют совокупность преступлений и требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 111, 112 и 117 УК РФ.

Так, Андреева О. А. нанесла своему сыну Андрееву И. А. не более 4 ударов по голове и рукам металлической кочергой, которыми он прикрывал голову, в результате чего потерпевшему были причинены телесные повреждения в виде перелома 3-ей пястной кости левой кисти, повлекшие вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья, а также кровоподтеки туловища и конечностей.

Андреева О. А. осуждена по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ и ч. 1 ст. 112 УК РФ. Приговор мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района Новосибирской области от 28 апреля 2012 года

Заключение

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Обязанности по воспитанию несовершеннолетних включают в себя соблюдение установленных законами и иными нормативными правовыми актами требований к способам воспитания несовершеннолетних и обращения с несовершеннолетними, исключающих возможность применения методов физического и психического насилия, пренебрежительного, жестокого, грубого, безнравственного, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления и эксплуатации несовершеннолетних, ущемления их прав и законных интересов.

Основным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, складывающиеся в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями и иными лицами, на которых возложены эти обязанности.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 156 УК, может быть только лицо, которое имело реальную возможность надлежаще исполнять свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Отсутствие такой возможности может быть связано как с субъективными особенностями лица, не исполняющего или ненадлежащее исполняющего свои обязанности, его физическими и психическими качествами, в частности длительной психической или иной тяжкой болезнью, наличием инвалидности, так и с объективными внешними обстоятельствами, например: отсутствием жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам; временным отсутствием источников доходов, обеспечивающих ребенку прожиточный минимум, в связи с увольнением; длительным отсутствием физического контакта с несовершеннолетним по независящим от лица обстоятельствам (пребывание в длительных командировках, отбывание наказания в виде лишения свободы, пребывание в местах заключения под стражу и др.).

Основной причиной неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (побои, жестокое и унижающее достоинство обращение, оставление малолетних детей, в том числе и грудного возраста, без помощи и средств к существованию на несколько дней, а иногда и недель) было пьянство родителей.

В современной действительности родители зачастую даже не замечают нарушения прав своих детей и своей жестокости по отношению к ним. Например, отец спешит на работу и ведет ребенка в детсад, ребенок хочет обратно домой, спать, он его шлепает - это уже нарушение права ребенка на неприкосновенность. Из таких мелочей, незначительной бытовой жестокости, непонимания рождается произвол и насилие по отношению к детям.

Гарантией обеспечения конституционных требований, относящихся к воспитанию детей, является установление уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, предусмотренное статьей 156 УК РФ.

Вывод: Неисполнение обязательство по воспитанию детей актуальная проблема не только для России и субъектов РФ и для борьбы с этим нужна помощь всей страны и всех государств. Необходимо изменить меры наказания по ст. 156 УК РФ, что для «беспечных» родителей штраф, общественные работы или три года лишения свободы. Необходимо проработать и другие законодательные и международные акты, в которых до сих пор остаются пробелы в решении проблем практики решения споров между родителями разных государств и коллизий законодательств.

Так же нужна помощь и поддержка малообеспеченных слоев населения, материальное обеспечения учреждений, программы работы с будущими родителями: социальная, медицинская и психологическая помощь в решении ряда вопросов касающихся воспитания несовершеннолетних.

Список использованных источников

Международные правовые акты

1. Преамбула Декларации прав ребенка, принятой Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959г./Международные акты о правах человека.//Международное право в документах. - М., 1984г.

2. Конвенция о правах ребенка (44-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. П. 108 Повестки дня Резолюция 44/25)//Международное право в документах. - М., 1984г.

3. Минимальные стандартные правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») утверждены резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29.11.1985г.// Международное право в документах. - М., 1988г.

4. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, принятых в Эо-Рияде и утвержденных резолюцией 45/112 в 1990 году на 45 сессии Генеральной Ассамблеи ООН.// Международное право в документах. - М., 1999г.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СЗ РФ. 2001. №2.

Нормативно - правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.). - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Комментарий к Уголовному кодексу РФ/отв.ред. В.М. Лебедев.-12-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012 г.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья, четвертая): по состоянию на 02.07.2013 г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2013г.

4. Семейный кодекс РФ (по состоянию на 02.07.2013 г.) - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2013 г.

5. ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.) - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

6. ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

7. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», № 124-ФЗ от 24.07.1998г. (по состоянию на 29.06.2013 г.) ». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

8. ФЗ от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (по состоянию на 23.07.2008 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

9. ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (по состоянию на 02.07.2013 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

10. ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О государственной социальной помощи». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

11. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 02.07.2013) «О занятости населения в Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

12. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

13. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

15. Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000 «Об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в ОВД». - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Учебная и научная литература:

1. Синельников А.Б. «Трансформация семьи и развитие общества» Учебное пособие. М., 2008.

2. Бокаев А.А. «О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних» // Российский следователь. - 2003 г. - №5.

3. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник. Издание исправленное и дополненное. - М.: Изд-во Проспект, 2005 г.

4. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. - М.: Изд-во «Экзамен», 2005г.

5. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник/Под ред. Кудрявцева В.Н., Лунева В.В., Наумова А.В.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М: Изд-во Юристъ, 2006 г.

6. Ювенальное право: Учебник для вузов/Под ред. Заряева А.В., Малкова В.Д. - М.: Изд-во ЗАО Юстицинформ, 2005.

7. Полосин Н.В., Скворцова С.А. Уголовное право России: Учебное пособие. - М. Изд-во ИНФРА - М., 2003г.

8. Чапурко Т.М. «Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних» - Ростов, 2006г.

9. Николаева Ю.В. «О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних». Изд-во Адвокат. - 2009. - № 6.

Размещено на Allbest.ru