История свидетельствует, что каждое государство имеет свой, разный как по характеру, так и по времени опыт становления и развития правового государства. Например, в Древней Греции, Риме, других странах Древнего мира зачатки правового государства стали возникать более 2,5 тыс. лет назад.

В этих странах уже тогда начали формироваться такие признаки правового государства, как народовластие, права и свободы человека, верховенство закона, органы государственной власти, в том числе судебные. Их значение в жизнедеятельности народа обосновывалось в учениях известных мудрецов, государственных деятелей, ораторов, таких как Аристотель, Платон, Цицерон. Так, Платон в своих знаменитых диалогах "Государство", "Законы" и др. проводил мысль о том, что там, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью, неизбежна близкая гибель государства. Ученик Платона Аристотель также делал вывод: там, где отсутствует "власть закона", нет места и (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем. "Под действие закона должны попадать все, а не только некоторые избранные граждане", - полагал известный оратор и государственный деятель Цицерон. Он же считал, что права человека не даруются кем-либо, а принадлежат ему по самой природе.

Формально термин "правовое государство" появился в начале XIX в. в трудах немецких юристов К.Т. Велькера, Р. Фон Моля, Р.Г. Шайста и др. Однако зачатки теории правового государства в виде идей гуманизма, широкого или ограниченного притязания господствующего класса принципам демократизма, установления и сохранения свободы, господства права и закона прослеживаются в рассуждениях передовых для своего времени людей, мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира.

В знаменитых диалогах древнегреческого философа-идеалиста Платона под названием "Государство", "Политика", "Законы" и других проводилась мысль о том, что там, где "закон не имеет силы и находится под чьей-то властью", неизбежна "близкая гибель государства". "Соответственно, там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях" Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов. М.: Юристъ, 2009.С. 436. . Тирания, неизбежно приходящая, по мнению Платона, на смену демократии, опьяненной "свободой в неразбавленном виде, когда чрезмерная свобода оборачивается чрезмерным рабством, есть наихудший вид государственного устройства, где царят беззаконие, произвол и насилие". Только там, заключал Платон, "где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги" Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т.Т. 1. Государство. М., - 2004. С. 483. .

Аналогичные идеи, заложившие основу теории правового государства, развивались и в работах Аристотеля, являвшегося учеником Платона. Выражая свое отношение к государственной власти, праву и закону, Аристотель постоянно проводил мысль о том, что "не может быть делом закона властвование не только по праву, но и вопреки праву; стремление же к насильственному подчинению, конечно, противоречит идее права". Там, где отсутствует "власть закона", делал вывод Аристотель, там нет места и (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем".

С идеями передовых мыслителей Древней Греции о праве, свободе, человеческом достоинстве и гуманизме перекликаются гуманистические воззрения и взгляды древнеримских политических и общественных деятелей, писателей, историков, поэтов. Особенно отчетливо это прослеживается в работах знаменитого римского оратора, государственного деятеля и мыслителя Цицерона, таких как "О государстве", "О законах", "Об обязанностях".

Что такое государство? Чьим достоянием оно является? - спрашивал Цицерон. И тут же отвечал: достоянием народа, понимаемым не как "любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом", а как "соединение многих людей, связанных вместе между собою согласием в вопросах права и общностью интересов". Государство, пояснял Цицерон, с точки зрения его соотношения с правом есть не что иное, как "общий правопорядок". В основу права он неизменно вкладывал присущие человеческой природе разум и справедливость.

Будучи глубоко убежденным и последовательным сторонником естественного права, Цицерон исходил из того, что права и свободы человека не даруются и не устанавливаются кем-либо и по чьему бы то ни было желанию или велению, а принадлежат ему по самой природе. Оперируя понятием "истинного закона", Цицерон рассматривал его как "разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им. " Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т.Т. 1. Государство. М., 2004. С. 485. .

Важным в плане формирования идей, заложивших первые камни и составивших впоследствии (в видоизмененном, приспособленном к изменившейся действительности виде) основу теории правового государства, явился сформулированный Цицероном правовой принцип, согласно которому "под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане". Важным оказалось выработанное им положение, в соответствии с которым любому закону должно быть свойственно стремление хотя бы "кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами". Им выдвигались призывы к человеколюбию, "законосообразности", к борьбе за свободу и справедливость, за гуманистическое отношение государственных органов к свободным гражданам и даже рабам Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов. М.: Юристъ, 2009. С. 437 - 438. .

Гуманистические мотивы, идеи духовной свободы всех людей независимо от их занятий и положения в обществе особенно громко и требовательно звучали в многочисленных трактатах Сенеки. Среди них выделялись трактаты "О счастливой жизни", "О милосердии", "О спокойствии души", "Нравственные письма к Луцилию", трагедии "Медея", "Агамемнон", "Эдип" и другие.

Подобные человеколюбивые, гуманистические мотивы, трансформировавшиеся немедленно или по истечении определенного времени в соответствующие государственно-правовые взгляды и доктрины, в соответствии с которыми в обществе и государстве должны торжествовать не зло, насилие и произвол, а право и закон, развивались не только в Древней Греции и Риме, но в Древней Индии и Китае. В Китае, например, еще в глубокой древности философами и юристами применительно к господствовавшему в стране рабовладельческому строю проводилась мысль о том, что "в государстве должен царить порядок", основанный на законе. Утверждалось, что государь, если он хочет до конца жизни не подвергаться опасности, должен быть справедливым, а "управление страной должно соответствовать спокойствию", быть спокойным. Нельзя силой насаждать порядок в стране, ибо "страна управляется справедливостью" Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т.Т. 1. Государство. М., 2004. С. 485 - 486. .

Эти данные и перекликающиеся с ними мысли и воззрения наивно было бы включать напрямую в их первозданном виде в систему принципов и идей, формирующих современную концепцию правового государства. Это тем более невозможно, что им не всегда доставало строгой логичности, определенности и последовательности.

Однако, несмотря на своеобразные суждения и умозаключения, древняя гуманистическая мысль, государственно-правовые взгляды и идеи передовых, прогрессивных мыслителей того времени стали первоосновой, предтечей всего последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства.

Разумеется, до полного завершения процесса создания данной концепции правового государства было еще очень далеко. Предстояло пройти огромный интеллектуальный путь, измерявшийся даже не столетиями, а тысячелетиями. Очень много было сделано для развития теории правового государства мыслителями последующих, особенно XVIII - XX вв.

Философские основы теории правового государства создавались и развивались великим немецким философом Иммануилом Кантом, многократно указывавшим на необходимость для государства опираться на право, строго согласовывать свои действия с правом, постоянно ориентироваться на право. Государство, по Канту, выступает в качестве объединения множества людей, подчиненных правовым законам. Если же государство уклоняется от данного принципа, от соблюдения прав и свобод и не обеспечивает охрану законов, то оно рискует потерять уважение и доверие своих граждан, побуждает их к занятию по отношению к себе позиции отчужденности Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов. М.: Юристъ, 2009. С. 438. .

В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724 - 1804 гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689 - 1755 гг.) и других европейских просветителей XVIII и XIX вв. (Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. - Ж. Руссо). Они полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола) должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.

Концепция правового государства у И. Канта сводится к следующим тезисам:

1. Источником нравственных и правовых законов выступает свободная воля людей;

2. Человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом;

3. В своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом" Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т.Т. 1. Государство. М., 2004. С. 487;

4. Правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других;

5. Право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми;

6. Государство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам.

Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа, и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния.

Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине XVIII - XX вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; верховенство правового закона; взаимную ответственность личности и государства; доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом"; установление реальных гарантий прав и свобод личности.

Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов.

Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.

Идея правовой государственности испытала на себе влияние различных социальных сил: демократические движения придали ей прогрессивный характер, углубили общечеловеческие начала, связали с реальными позитивными процессами современной цивилизации и культуры; реакционно-консервативные силы попытались и пытаются под личиной идеи господства права скрыть антинародные режимы. В свое время фашистское государство в Германии было объявлено правовым. Под этим флагом насаждалось безоговорочное подчинение населения расистским законам власти, полное подавление личности в интересах нации, насильственное установление правопорядка на оккупированных территориях соответственно немецкому (арийскому) духу германского народа. Оправдывалось его якобы естественное право на расширение жизненного пространства, уничтожение народов, принадлежащих к низшей расе. Подобный пример в истории человечества не единственный. В этом смысле концепция правового государства испытала судьбу любой великой демократической идеи. Она не избежала попыток со стороны отдельных слоев, групп или партий использовать ее авторитет в своих интересах. Рано или поздно такая антисоциальная политика себя неизбежно разоблачает и завершается крахом, но при этом наносит подчас огромный ущерб обществу. Воплощение демократической идеи правового государства, соответствующей ее действительной прогрессивной сущности и подлинной гуманности - достаточно длительный поступательный процесс. Ошибочно полагать, что правовое государство можно установить каким-либо декретом, и его формирование целиком зависит только от идеологического выбора. Образование правового государства представляет собой политико-правовое олицетворение глубочайших социально-экономических и нравственно-культурных сдвигов, затрагивающих все стороны жизни общества.

Значительное освещение и развитие идея правового государства нашла в произведениях современных западных юристов, политологов и социологов. В прямой, а чаще в косвенной форме она закрепляется в текущем законодательстве и даже в конституциях ряда государств.

Прямое закрепление идея правового государства нашла, например, в Конституции Испании 1978 г., провозглашающей в п.1 ст.1 о том, что Испания - это "социальное, правовое и демократическое государство, высшими ценностями которого являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм". Она закрепляется в Основном законе ФРГ 1949 г., в статьях 20 и 28, провозглашающих, что "Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством" и что "конституционное устройство земель должно соответствовать основным принципам республиканского, демократического и социально-правового государства в духе настоящего Основного закона". В ст.1 Конституции России (1993 г.) также отражено, что Россия является "демократическим правовым государством с республиканской формой правления". Косвенное закрепление идея правового государства получила в конституциях Австрии, Греции, Италии, Франции, Швеции, Швейцарии и ряда других высокоразвитых государств.

В условиях плюрализма мнений и идеологий можно по-разному воспринимать идеи правового государства, также как и их интерпретацию. Однако одно остается бесспорным. Теория правового государства в целом, равно как и ее основные положения, всегда отражала общечеловеческие ценности и интересы. Формирование правового государства - сложный и длительный процесс, который разворачивается по мере проведения в жизнь экономической, политической и правовой реформ, создания нравственных устоев и общечеловеческих ценностей, роста духовной культуры, построения цивилизованного, демократического и гуманистического гражданского общества.

Как уже было отмечено, правовое государство невозможно декретировать, его становление предполагает генезис особых правовых отношений между гражданином и государством, между органами власти, управления и суда, принципиально обновленное взаимодействие между обществом, правом и политикой.

В высокоразвитых странах Запада процесс формирования правового государства занял целые столетия. В Англии начало этого процесса было положено принятием Билля о правах (1689 г.); в США - Декларации о независимости (1776 г.); во Франции - Декларации прав человека и гражданина (1789 г.). В большей или меньшей степени успешно эти процессы были завершены только к середине XX века. Принято считать, что сейчас около 20 государств можно назвать правовыми с определенными оговорками.

Характерной чертой формирования правового государства в этих странах, несмотря на региональные особенности путей его достижения, явилось следующее. Все они оказывались связанными с подъемом материального и духовного уровня жизни населения, развитием общей, политической и правовой культуры, борьбой трудящихся масс за демократию и незыблемость прав человека, провозглашением примата прав над политической силой.

Прошли не столетия, а тысячелетия, прежде чем эти мысли окончательно овладели умами известных философов, юристов разных стран и стали основой теории правового государства. Если же говорить о России, то становление и развитие права, особенно государства, происходило в условиях постоянных внешних угроз. Именно это, по мнению некоторых авторов, стало побудительным мотивом для России подчиняться неизбежному игу централизации и самодержавия. Без такого централизованного самодержавного правления Россия не смогла бы противостоять Западу и выжить Тойнби А. Цивилизация перед судом Истории. М., 1995. С. 157. . Отсюда и жестко централизованная форма правления государством, что, наряду с этническими, религиозными и социокультурными особенностями народов России, их историческим опытом, не могло не сказаться на развитии ее правовой жизни. Только со второй половины XIX века в России начали "пробиваться" некоторые идеи правового государства, которые, как и в любом другом государстве, имели не только свои особенности, но и общие черты, свойственные другим странам.

Историю формирования и развития идей правового государства в России условно можно разделить на три периода: первый этап - со второй половины XIX века и вплоть до Октябрьской революции 1917 г.; второй - с 1917 по 1985 г.; третий - с 1985 г. до настоящего времени Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2005. С. 406. .

Историю формирования и развития идей правового государства в России условно можно разделить на три периода: первый этап - со второй половины XIX века и вплоть до Октябрьской революции 1917 г.; второй - с 1917 по 1985 г.; третий - с 1985 г. до настоящего времени.

В начале первого этапа в обществе были широко распространены и пользовались активной поддержкой, особенно в правящих кругах, идеи, высказанные еще Н. Карамзиным в его известной "Записке о древней и новой России" (1811 г), адресованной Александру I, в которой он решительно выступал против какого бы то ни было законодательного ограничения самодержавия. Россия, писал он, всегда "основывалась победами и единоначалием, гибла от разновластия, а спасалась мудрым самодержавием" История политических и правовых учений / Отв. ред.В.С. Нерсесянц. М., 1983. С. 346 - 348. .

Говоря о трудной истории становления России как правового государства, нельзя не отметить принятие первых княжеских и царских судебников и уложений, некоторые указы Петра I и Екатерины II, несомненно - проведение Судебной реформы 1864 г. Согласно ей суд отделялся от администрации, устанавливалась состязательность процесса, равенство сторон перед судом, вводились институты присяжных заседателей и мировых судей. Не все эти признаки правового государства устоялись, поскольку вскоре начались контрреформы.

На рубеже XIX - XX вв. начали активно формироваться идеи правового государства. В этом значительную роль сыграли научные работы таких известных ученых-юристов, как Г. Елленик, Б. Кистяковский, М. Коркунов, С. Котляровский, С. Муромцев, И. Михайловский, П. Новгородцев, Б. Чичерин, Г. Шершеневич и др.

В начале XX века в юридической литературе сформировалось понятие конституционного государства, под которым по существу понималось, как отмечает Б. Кистяковский, "практическое осуществление идеи правового государства". Эта идея, отмечает он, с давних времен теоретически развивалась в политических учениях, но только в конституционном государстве она нашла в себе практическое выражение.

Правовое государство при этом определялось как такое государство, которое "в своих отношениях к подданным связано правом, подчиняется праву". Иными словами, это есть такое государство, "члены которого по отношению к нему имеют не только обязанности, но и права; являются не только подданными, но и гражданами" Кистяковский Б.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912. С. 261. .

Одним из важнейших условий нормального функционирования правового государства в этот период считалось не только осуществление на практике принципа разделения властей, но и постоянное поддержание баланса властей. При этом, по мнению некоторых специалистов, признавалась необходимой ответственность исполнительной власти перед представительной, право судебной власти проверять законность правительственных постановлений.

В советский период в истории России некоторые элементы правового государства закреплялись как в конституциях, принятых в разные годы, так и в текущем законодательстве. В основном речь идет о правах и свободах личности в рамках нового общественного строя - социалистического. Так, в Конституции 1918 г. трудящимся предоставлялись следующие политические права: избирать и быть избранными в органы Советской власти, свобода слова, собраний, митингов, шествий, свобода союзов. В ст.17 ставилась задача предоставить трудящимся "полное, всестороннее и бесплатное образование". В Конституции признавались также равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности. По этому основанию в соответствии со ст.22 не допускались какие-либо привилегии или преимущества, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия.

Таким образом, уже в первой российской Конституции, хотя она и была советской, закреплялись основные принципы избирательного права, а большинство предусмотренных политических прав в принципе соответствовало юридической природе правового государства.

Права и свободы личности получили значительное развитие в Конституции СССР 1936 г., называемой "сталинской". Им посвящается отдельная глава, в которой закрепляются не только права и свободы, но и гарантии их обеспечения и механизмы реализации. В этой Конституции провозглашался принцип народовластия как один из принципов правового государства. Так, в ст.3 предусматривалось, что вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице советов депутатов трудящихся. О народовластии свидетельствуют и некоторые другие статьи Конституции. Согласно ст.109 народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. В соответствии со ст.135 "выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными".

Отметим, что Конституция СССР 1936 г. в свое время получила высокие оценки многих представителей западных стран. Это потом, спустя годы, отношение к ней изменилось, когда началась идеологическая борьба не только между двумя общественными системами, но и внутри СССР. Тем не менее она действовала более 40 лет.

Идеи правового государства получили значительное распространение и законодательное закрепление в Конституции СССР 1977 г. Об этом свидетельствуют некоторые ее особенности по сравнению с предшествующими конституциями. Это, во-первых, расширение круга вопросов конституционного регулирования. Во-вторых, в отличие от Конституции СССР 1936 г., где о правах и обязанностях граждан говорится лишь в десятой главе, здесь они закрепляются уже во втором разделе. В-третьих, в ней предусмотрены такие новые права, как право на охрану здоровья, право на жилище, право на пользование достижениями культуры, право участвовать в управлении государственными и общественными делами, вносить предложения в государственные органы и общественные организации об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. В-четвертых, впервые в соответствии со ст.4 этой Конституции предусматривается принцип законности как один из основных принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц. И наконец, впервые в советском конституционном законодательстве гражданам предоставлялось право обжаловать действия любых должностных лиц в суд.

В последние два десятилетия советской власти ученые-юристы все чаще стали рассматривать в своих работах различные аспекты правового государства. Дополнительный импульс этой работе придала состоявшаяся в 1988 г. Всесоюзная партконференция, в резолюции которой задачей принципиальной важности названо формирование социалистического правового государства.

События Второй мировой войны прервали дискуссии о правовом государстве. Лишь в 1950 г. известный ученый Н.Г. Александров, исследуя соотношение права и свободы в контексте правоотношений в социалистическом государстве, дал негативную оценку правовому государству. Он писал, что функции государственной власти, основанные на законе и признающие субъективные публичные права граждан, "являются не чем иным, как гнусной фальсификацией" Александров Н.Г. Сущность права. М., 1950. С. 41. . Идее правового государства был поставлен окончательный диагноз. Согласно марксистско-ленинскому тезису об отмирании государства и права должны были отмереть и все его модели, кроме одной, "вечной", концепции пролетарского (в дальнейшем - общенародного) государства. Итак, концепция правового государства пребывала в "летаргическом сне" до момента "идеологической оттепели" - до конца 80-х гг. XX в Вышкварцев В.В. Правовое государство в трудах советских юристов 20 - 30-х годов XX века // Российский юридический журнал. 2012. N 2.С. 46 - 51. .

Некоторые из научных трудов того периода послужили теоретической основой для законодательного закрепления основных признаков правового государства в Конституции Российской Федерации 1993 г. В ней, как правильно отмечается в литературе, были зафиксированы такие ассоциирующиеся с теорией правового государства принципы и положения, как принцип плюрализма в политической жизни и идеологии, принцип верховенства закона, принцип разделения и относительной самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной властей и др. Важной вехой становления правового государства стало образование Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, основными задачами которых является утверждение верховенства Конституции и конституционной законности в деятельности органов власти, общественных объединений, должностных лиц, граждан, защита прав и свобод.

Отметим, что в действующей Конституции Российская Федерация впервые характеризуется как правовое государство. Вместе с тем ни в Конституции, ни в теории, ни в практике судебного конституционного контроля до сих пор не сформулировано однозначное и общепризнанное определение правового государства, хотя основные его признаки выделяются в научной литературе и закрепляются в различных нормах Конституции РФ. К их числу следует отнести: верховенство закона; высший приоритет прав и свобод человека и гражданина; народовластие; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви; законность; приоритет международного права над нормами национального права.

Теперь дело только в их реальном и полном воплощении в жизнь.

правовое государство социальное россия

Специфика России и ряда других государств постсоветского пространства в этом плане состоит в том, что в отличие от западноевропейских государств, в которых правовая идеология правового государства формировалась в недрах гражданского общества, предшествующего появлению правового государства, в России и в Приднестровье наблюдается обратный процесс: попытка путем эффективного применения правовой идеологии правового государства сформировать гражданское общество с его основными ценностями - свободой, частной собственностью, безопасностью. О том, что эта специфика реально присутствует в современной правовой действительности, убедительно говорит тот факт, что в тексте Конституции РФ и Конституции ПМР отсутствует не только определение гражданского общества, но и даже упоминание о нем. Вместе с тем создание гражданского общества в России как правоидеологическая задача зафиксирована в нормах Конституции РФ, определяющих элементы этого общества (нации и иные этнические образования, социальные слои, политические партии и иные общественные объединения и др.) Нефедов С.И. Проблемы правовой идеологии в современной России // Гражданское общество и правовое государство. Материалы Международной научно-практической конференции. Т. 1. Барнаул, 2011. С. 92. .

Разумеется, в каждой стране данный процесс эволюции государства и общества, а вместе с тем - и характера отношений, возникающих между ними, имеет свои особенности. Они обусловлены, с одной стороны, историческими, национальными и другими им подобными факторами, а с другой - местом национального государства, в зависимости от него - и общества, которое они в современном мире занимают, и ролью, которую они играют.

Самостоятельные и самодостаточные государства, а соответственно и национальные сообщества, исходят исключительно из своих внутренних интересов и потребностей, с опорой на национальные и исторические традиции и обычаи. Все иные государства и сообщества, независимо от их красочных наименований ("молодые демократии", "открытые общества" и т.п.), определяют характер своих взаимоотношений под влиянием извне <15>, что особенно ярко проявляется при ориентации в данном вопросе Приднестровья на Российскую Федерацию Марченко М.Н. Проблемы соотношения правового государства и гражданского общества // Гражданское общество и правовое государство. Материалы Международной научно-практической конференции. Т. 1. Барнаул, 2011. С. 5. .

1.2 Понятие и признаки правового государства