Таким образом, необходимо помнить, что в актах толкования содержится результат только официального толкования. Поэтому акты толкования следует отграничивать от различных литературных источников (комментариев, учебников, учебных пособий и т.п.), которые на сегодняшний день могут содержать в себе результат только неофициального толкования. Кроме того, акты толкования следует отграничивать от других правовых актов.

§3.2 Акты толкования в системе правовых актов

Основные особенности акта толкования как разновидности правового акта лучше всего показать при помощи сравнительной таблицы:

Таблица №1

Таким образом, место актов толкования в системе правовых актов обуславливается, прежде всего, целями их издания.

Глава 4. Особенности толкования права в практике органов внутренних дел

Толкование особенно важно для работников органов внутренних дел, так как применение права для них является одной из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность. Однако это не умаляет значения толкования и гражданами. Известно правило, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.

Сотрудники органов внутренних дел, применяя ту или иную норму права (особенно таких отраслей как уголовное, административное, уголовно-процессуальное и др.) решают судьбы граждан, и неверное уяснение применяемой нормы может повлечь различные негативные последствия, что обязательно оставит след в сознании граждан. Такие "следы" в дальнейшем и выливаются в общественное мнение, складывающееся по поводу всеобщей деятельности правоохранительных органов.

Значение толкования права для деятельности органов внутренних дел определяется тем, что оно во-первых, является одним из обязательных средств осуществления сотрудниками органов внутренних дел оперативно-служебной деятельности. Это обусловлено тем, что основное содержание оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел составляет применение права, а толкование права является обязательной стадией правоприменения. Акты официального толкования права способствуют уяснению сотрудником органов внутренних дел истинного содержания нормативного правового акта или нормы (норм) права.

Во-вторых, толкование права при этом выступает как гарантия правильного применения сотрудниками органов внутренних дел нормативных правовых актов. Акт официального толкования в значительной степени гарантирует то, что при добросовестном отношении к службе сотрудник органа внутренних дел не допустит ошибки в толковании по вопросам, которые разъяснены в акте официального толкования. В результате обеспечивается не только правильность квалификации искомой ситуации, но и единообразие правоприменительной практики. Следовательно, толкование (особенно официальное) как средство предупреждения и устранения ошибок при применении права служит совершенствованию правоприменительной деятельности органов внутренних дел и укреплению законности в процессе ее осуществления.

Для возможно более полноценного использования возможностей толкования права как средства предупреждения и уменьшения, частичного устранения ошибок в правоприменении следователи и иные сотрудники органов внутренних дел должны в обязательном порядке знакомиться с результатами нормативного и казуального официального толкования, причем систематически, и использовать их в своей работе. Особенно это важно для повышения квалификации всех указанных субъектов.

Знание правовых принципов и норм играет большую роль в обеспечении правомерного поведения, но само по себе оно еще не может служить надежной гарантией от нарушений законности. В большинстве случаев люди обладают необходимыми знаниями, но совершают преступления и иные правонарушения. Относится это и к значительной часта нарушений законности в деятельности личного состава органов внутренних дел, связанных с неправильным толкованием норм права, регулирующих деятельность органов внутренних дел. Таких, например, как заведомо неправильное разъяснение подчиненным норм права начальником, заведомо неправильная квалификация преступного деяния, что может сопровождаться игнорированием актов официального толкования вышестоящих или судебных и иных органов. Поэтому сотрудники органов внутренних дел должны повышать свой уровень профессионального правосознания и профессиональной культуры, а также нравственного сознания.

Сотрудники органов внутренних дел должны знать теорию толкования. В процессе обучения у них должны формироваться навыки и умения толкования права. Средство облегчения решения задачи по правильному анализу содержания (толкования) нормативных правовых актов - издание актов толкования. Наиболее предпочтителен вариант, когда акт толкования права издает субъект, принявший толкуемый правовой акт или когда акт толкования права исходит от руководящих лиц или органов, осуществляющих контроль и надзор за органами внутренних дел. Практика в определенных случаях уже идет по такому пути, когда ГУ МВД России по субъектам РФ и УМВД рассылают подчиненным им органам разъяснения текущего законодательства в виде указаний и писем, методических рекомендаций.

Заключение

В заключение проведённого исследования можно сделать следующие выводы.

Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в нормативном акте.

В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законодательстве воля правотворческого органа. Оно не должно подменять правотворчество там, где имеются пробелы в правовом регулировании и где необходимо издание новых нормативных актов.

Толкование как специфическая юридическая деятельность имеет важное значение для правового регулирования, является необходимым условием существования и развития права. В конечном счёте, толкование служит задачам обеспечения законности.

В процессе толкования правовой нормы желательно применить как можно больше способов толкования. Использование различных способов толкования позволит интерпретатору правильно и полно выявить волю законодателя, заключенную в тексте нормативного акта.

Использованная литература

1. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. - 1998. - №2.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Юриспруденция, 2000.

3. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М., 1976.

4. Дворников Н.Л. Место и роль системного толкования в интерпретационном процессе // Адвокатская практика. - 2007. - № 5.

5. Кострова М. Грамматическое или языковое толкование уголовного закона?// Законность. - 2002. - №3.

6. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: ТК Велби, из-во Проспект, 2005.

7. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007.

8. Митюков М. Толкование региональных конституций и уставов.// Российская юстиция. - 2000. - №8.

9. Общая теория права: Учебник для вузов / Под редакцией проф. А.С. Пиголкина, 1996.

10. Сафонов А.Ю. Понятие логического толкования норм права // Адвокатская практика. - 2008. - № 1.

11. Соболева А. Каноны толкования в праве // Российская юстиция. - 2000. - №10.

12. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

13. Теория государства и права./ Отв. ред. В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2004.

14. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. - М., 1976.

15. Черепенников Р.В. Некоторые вопросы грамматического толкования уголовно-правовых норм // Юрист. - 2005. - № 9.

16. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып.4 - М., 1912.

17. Энциклопедические статьи // Большая современная универсальная российская энциклопедия "Кирилла и Мефодия", 2011.

Размещено на Allbest.ru