Таким образом, основными направлениями совершенствования муниципального управления социальной защитой населения являются совершенствование механизма финансирования и качества предоставляемых социальных услуг.

Основными направлениями укрепления финансово-экономической базы учреждений социальной защиты могут являться следующие мероприятия:

1. Создание корпорации учреждений социальной защиты управленческих округов и покровительство учреждениям социальной защиты управленческого округа.

2. Развитие благотворительности и привлечение индивидуальных пожертвований.

3. Увеличение вложений меценатов-промышленников.

4. Стимулирование собственной коммерческой деятельности учреждений социальной защиты населения.

Целесообразно также усилить косвенную поддержку учреждений социальной защиты (предоставление помещений, оборудования и т.п.).

Государство может влиять на механизм увеличения вложений меценатами путем изменения налоговой, фискальной политики, осуществляя контроль над их деятельностью в интересах учреждений социальной защиты населения. Формы государственного стимулирования вложений меценатов-промышленников разнообразны: вводятся льготы по налогу на прибыль; сумма благотворительных вкладов вычитается из налогооблагаемого дохода.

Вложения промышленных меценатов предусмотрено в российской налоговой системе: созданы определенные льготы для предприятий, имеющих собственные учреждения социальной защиты, в частности исключена из налогооблагаемой базы часть прибыли, направляемая на создание собственных учреждений социальной защиты населения. Однако общий объем благотворительных отчислений на сегодняшний момент не превышает 2-3% от налогооблагаемой прибыли.

В нынешних российских условиях, когда свободные финансовые средства сосредоточены в основном в банках, можно предусмотреть механизм их льготного налогообложения в интересах учреждений социальной защиты населения.

Качество социальных услуг - это совокупности свойств, обеспечивающих полное удовлетворение определенных потребностей людей в сохранении и поддержании надлежащего уровня жизни социально-незащищенных категорий населения.

Необходимость управления качеством социальных услуг в современных условиях может быть обоснована следующим образом:

отсутствие стимулов у производителей социальных услуг оказывать адекватную социальную помощь, что снижает качество и результативность предоставляемых услуг;

развитие рыночных конкурентных отношений в социальной сфере, формирование рынка платных услуг, что обусловливает придание относительной финансовой самостоятельности учреждениям, оказывающим социальные услуги населению;

повышение значимости контроля качества социальных услуг в целом с использованием внутреннего ведомственного контроля и вневедомственного контроля;

развитие социального страхования предопределяет расширение сферы контроля качества социальных услуг и дифференциацию субъектов контроля. Контроль качества обеспечения социальных услуг включает наряду с качеством лечения, контроль индивидуальных затрат на производство услуг, экспертизу счетов, адекватность предоставления пациентам услуг.

Список литературы

1. Власов В. Безработные без пособия. [Текст] / В. Власов. // Социальная защита - 2005 - №1. - С. 19-22.

2. Вульф Л. Воскрешение нестраховых периодов [Текст] / Л. Вульф. // Социальная защита. - 2008. - № 11. - С.12-19.

3. Галаганов В.П. Организация работы органов социальной защиты и социального обеспечения. [Текст] / В.П. Галаганов. // Право и политика М. 2007 2-ое издание с.81-87.

4. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие [Текст] / К.Н. Гусов. - М; ИНФРА. - 2009. - 565 с.

5. Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы [Текст] / А. Дудкин. // Социальное обеспечение. - 2006. - №2. - С.23-29.

6. Жуковская Н. Детские пособия составляют три процента прожиточного минимума. [Текст] / Н. Жуковская // Социальная защита 2004 - №5. - С.3-5.

7. Казбан А.В. Краткий обзор мирового и отечественного опыта реформирования социального обеспечения населения. [Текст] / А.В. Кабзан. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2003. - №13. - С.27-34.

8. Калмыков В.В. Результаты социальной политики 1990-х и ее реформирование в начале2000-х гг. [Текст] / В.В. Калмыков. // История государства и права. - 2004. - №6. - С.6-9.

9. Карелова. Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. [Текст] / Г. Карелова. // Человек и труд. - 2007. - №6. - С.24-28.

10. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение) [Текст] / М.И. Лепихов. - М: ИНФРА-М, 2007. - 611 с.

11. Лисица В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере социального обеспечения. [Текст] / В.Н. Лисица. // Трудовое право. - 2003. - №10. - С.16-23.

12. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. [Текст] / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: НОРМА, 2006. - 466 с.

13. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие [Текст] / Д.А. Никонов А.В. Стремоухов, - М.: Закон и право. 2007. - 368 с.

14. Новикова М. Какие стандарты нам нужны. [Текст] / М. Новикова, С. Сидоренко. // Социономия - 2005 - №10. - С.10-14.

15. Осадчая Г.И. Социальное государство и социальная политика. [Текст] / Г.И. Осадчая. // Социальная политика и социология. - 2006. - №4. С.24-29.

16. Пантелеева Т.С. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов [Текст] / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. - М.: Гуманитарный издательский центр "ВЛАДОС", 2005. - 615 с.

17. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. [Текст] / Л. Потопов. // Экономист. - 2008. - №1. - С.21-23.

18. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. [Текст] / А.Н. Савинов. - М: ИНФРА-М, 2003. - 466 с.

19. Словарь-справочник по социальной работе [Текст] / Под ред.Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2007. - 424 с.

20. Социальная работа [Текст] / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия "Учебники, учебные пособия" - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 565 с.

21. Социальная энциклопедия [Текст] / Ред. кол.А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: Болыи. Рос. Энц-я, 2000. - 438 с

22. Социальное обеспечение в Российской Федерации. [Текст] / Под ред.В.М. Кудряшова. - М., 2008г. - 508 с.

23. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования. [Текст] / О.В. Стафилова. // Финансы. - 2008. - №2. - С.51-53.

24. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. [Текст] / Г.В. Сулейманова. - Ростов-на-Дону:. "Феникс", 2006. - 468 с.

25. Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России. [Текст] / Д. Федотов. // Финансы. - 2007. - №7. - С.29-35.

26. Шарин В. "Социальное обеспечение" - понятие, требующее уточнения. [Текст] / В. Шарин. // Социальное обеспечение. - 2005. - № 6. - С.37-41.

Приложения

Уважаемый сотрудник социальной службы!

Мы просим Вас принять участие в опросе о проблемах оценки результатов и успехов работы. Материалы этого исследования будут использоваться в научных целях и для совершенствования социального обслуживания. Отвечать на вопрос анкеты просто - внимательно прочитайте вопрос, найдите наиболее подходящий вариант ответа и обведите кружком цифру около него. Если подходящего варианта нет - разборчиво впишите его на свободном месте. Фамилии своей указывать не нужно - данные опроса будут использоваться только в обобщенном виде.

1) Доступны ли услуги Вашей организации для всех тех, кому они необходимы?

1. Да

2. Нет

3. Затрудняюсь ответить

2) Что препятствует доступности социальных услуг? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Заявительный принцип оказания услуг

2. Нежелание клиентов что-то делать самим

3. Нехватка работников в социальных службах

4. Недостаток квалифицированных кадров в социальных службах

5. Недостаточное количество социальных служб

6. Низкое качество технической оснащенности работников

7. Слабая обеспеченность транспортом

8. Другое (что?)

9. Затрудняюсь ответить

3) Социальное обслуживание можно считать эффективным, если… (можно выбрать три варианта ответа)

1. Негативные тенденции в обществе стабилизируются, ухудшения не происходит

2. Улучшается самочувствие клиента

3. Расходы на обслуживание целесообразны

4. Стоимость услуг приемлема

5. Обслуживание достигает поставленных целей

6. Удается обслужить большое количество клиентов за то же время

7. Другое (что?)

8. Затрудняюсь ответить

4) В Вашей организации обслуживание клиентов… (ответьте по каждой строке)

5) Является ли, на Ваш взгляд, оценка качества работы в системе социального обслуживания населения важной проблемой?

1. Очень важная

2. Скорее важная, чем не важная

3. Скорее не важная, чем важная

4. Совершенно не важная

5. Затрудняюсь ответить

6) Кто, на Ваш взгляд, должен участвовать в оценке социального обслуживания? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Министерство

2. Учреждение социальной защиты

3. Администраторы учреждения

4. Сотрудники учреждения

5. Клиенты социальных служб

6. Жители района

7. Кто-то еще (кто?)

8. Затрудняюсь ответить

7) Как контролировать качество обслуживания? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Беседовать с клиентом, проводя контрольные посещения клиентов на дому

2. Проводить анонимный опрос клиентов

3. Совершенствовать отчетность сотрудников

4. Развивать систему взаимоконтроля работников

5. Другое (что?)

6. Затрудняюсь ответить

С КАКИМИ ИЗ СУЖДЕНИЙ ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВЫ СОГЛАСНЫ, А С КАКИМИ НЕТ:

8) Деятельность по социальному обслуживанию, которая осуществляется Вашим учреждением, в большинстве случаев достигает поставленных целей

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

9) Четкие критерии оценки качества нашей работы пока отсутствуют

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

10) Оценка качества Вашей работы проводится руководством

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

11) Оплата Вашего труда напрямую зависит от качества проделанной работы

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

12) Мнение клиентов имеет минимальное значение в оценке качества нашей работы

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

13.) Способы улучшить работу сотрудников обсуждаются в коллективе организации

1. Да_________2. Нет________3. Затрудняюсь ответить_______

14) Что нужно изменить в оценке социального обслуживания? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Учесть отзывы клиентов

2. Напрямую связать величину оплаты труда с оценкой качества работы

3. Оценивать работу сотрудников только внутри самой службы

4. Поручить оценку работы специалистам со стороны

5. Открыто обсуждать критерии оценки с привлечением всех сторон, включая клиентов

6. Ничего менять не нужно

7. Другое (что?)

8. Затрудняюсь ответить

15) Как улучшить социальное обслуживание? (можно выбрать три варианта ответа)

1. Уменьшить количество клиентов

2. Дать более четкие инструкции и технологии работы по каждой услуге

3. Регулярно повышать квалификацию сотрудников

4. Более четко оговаривать цели обслуживания и способы их достижения

5. Приглашать для консультации исследователей и преподавателей социальной работы

6. Повысить зарплату работникам

7. Чаще проводить совещания по проблемам качества

8. Распространять положительный опыт работы среди сотрудников социальных служб

9. Другое (что?)

10. Затрудняюсь ответить

16) Сотрудник социальной службы успешен, если его или ее отличает (можно выбрать три варианта ответа)

1. Знания причин и характера социальных проблем

2. Навыки правильного ведения документации

3. Совершенство в овладении технологиями работы с клиентом

4. Умение показать свою работу с лучшей стороны

5. Достижение целей социального обслуживания

6. Способность ладить с коллегами

7. Умеет находить общий язык с клиентом (индивидуальный подход к клиенту)

8. Имеет продолжительный опыт работы, обладает профессиональной интуицией

9. Другое (что?)

10. Затрудняюсь ответить

ТЕПЕРЬ НЕСКОЛЬКО СЛОВ О ВАС