Институт административной ответственности в Российской Федерации
Сущность и признаки административной ответственности, ее нормативные источники и роль в правовой системе России. Основные виды правонарушений. Пробелы в законодательной базе. Административная ответственность юридических, физических и должностных лиц.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.10.2013 |
| Размер файла | 60,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ
АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)
ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Специальность 030501 Юриспруденция
Специализация - Государственно-правовая
КУРСОВАЯ РАБОТА
Институт административной ответственности в Российской Федерации
ТУЙМАЗЫ 2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1 Административная ответственность как особый вид юридической ответственности
1.2 Правовые источники административной ответственности в РФ
2. СПЕЦИФИКА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
2.1 Роль и особенности института административной ответственности в правовой системе РФ
2.2 Основания административной ответственности
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
3.1 Пробелы в законодательной базе
3.2 Особенности административной ответственности юридических лиц
3.3 Особенности административной ответственности физических лиц
3.4 Особенности административной ответственности должностных лиц
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Сложные связи, складывающиеся между государством и гражданином, их взаимоотношения друг с другом фиксируется в такой юридической форме - форме права, свобод и обязанностей, образующих правовой статус гражданина и человека. Это, пожалуй, одна из важнейших политико-юридических категорий, которая в социально структуре общества характеризует уровень развития демократии, состояние законности.
Основные положения Конституции РФ отразились на формировании основ административного законодательства, нормы которого охватывают широкий спектр общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления и касающиеся деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Значительную часть таких отношений составляют административно-правовые отношения с участием граждан. Каждый день во взаимоотношения с институтами исполнительной власти и их должностными лицами вступают миллионы граждан. Таким образом, можно сказать, что государственное управление является одной из сфер государственно-публичной деятельности, где права, свободы и обязанности граждан затрагиваются наиболее часто. В дореволюционной России данная отрасль права именовалась также полицейским правом.
Значимость такой правоприменительной области как административная ответственность обусловлена тем, что в ней выражается реакция государства на совершение закрепленных в системе правовых норм правонарушений в различных сферах (поведение в общественных местах, торговые отношения, финансовые договоренности, пользование природными ресурсами и т.д.). Значит, от надлежащего правового регулирования данного института во многом зависит общественный порядок.
Что касается административной ответственности юридических лиц, то после вступления в силу КоАП РФ это направление стало востребованным и оправданным поскольку, возникающие хозяйствующие субъекты (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.) зачастую не имеют, в отличие от государственных предприятий, ясной и формально установленной структуры управления или скрывают ее. Как следствие, возникают трудности при разрешении конфликтов с законом и выяснении сфер компетенции сотрудников, без чего весьма затруднено привлечение к ответственности непосредственных виновников правонарушений.
Все это свидетельствует о том, что институт административной ответственности имеет тенденцию к глубокому и тщательному законодательному закреплению.
Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере правотворчества и применения норм административной ответственности, в том числе в процессе осуществления судьями судов общей юрисдикции судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Предмет исследования образуют сущность и содержание административной ответственности, ее роль в обеспечении правопорядка.
Задачи исследования:
- раскрыть понятие административной ответственности как особого вида юридической ответственности;
- выявить правовые источники административной ответственности в РФ;
- определить роль и особенности института правовой ответственности в правовой системе РФ;
- выявить проблемы и перспективы развития административной ответственности.
Данная курсовая работа состоит из ведения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ответственности
1.1 Административная ответственность как особый вид юридической ответственности
Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, действующая на основе норм права и определяется юрисдикционными актами компетентных органов. Административная ответственность связана с государственным принуждением. С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и имеет все его характеристики. В Российский Федерации и других странах СНГ действует большое количество различных административных правил (например, правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические правила, противопожарные, правила торговли, таможни, правила охоты, рыбной ловли, охрана окружающей среды и природных ресурсов, правила военного учета, пограничного режима, чрезвычайного положения, правила по технике безопасности и охране труда и т.п.).
Следствием нарушения административных правил являются различные виды ответственности: уголовная, дисциплинарная, административная и материальная. Более того, на базе норм административного права могут использоваться меры общественного воздействия и другие меры.
Следует также отметить, что административная ответственность предусматривает нормы не только административного, но и других отраслей права, в том числе трудового и финансового.
Как подвид юридической ответственности административная ответственность имеет все признаки, присущие юридической ответственности в целом: представляет степень воздействия; наступает при моменте совершении правонарушения и наличии вины; используется специальными органами и должностными лицами; состоит в применении к правонарушителю определенных санкций; соответствующие санкции строго определены законом.
С другой стороны, принято также выделять характерные черты и основные отличительные признаки ответственности в сравнении с другими видами юридической ответственности:
- административная ответственность основывается на такой нормативно-правовой основе, которая отлична от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а нормы административного права формируют самостоятельный институт;
- административная ответственность формируется на основе законодательной базы, а именно, подзаконными актами, или нормами об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к административной ответственности есть факт совершения административного правонарушения; субъекты административной ответственности - это физические и юридические лица;
- административные наказания налагаются уполномоченными на это органами и должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей.
Использования административного взыскания не влечет за собой судимости и увольнения с места работы, а лицо, к которому оно применяется, считается лицом, имеющим взыскание только в течение определенного срока; дела об административной ответственности решаются и административные наказания налагаются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административной ответственности.
1. По юридическому характеру административные правоотношения бывают материальными и процессуальными.
Материальные административно-правовые отношения - это общественные отношения, возникающие в сфере управления, которые регулируются материальными нормами административного права.
Административно-процессуальные правоотношения характеризуются как отношения, возникающие в сфере управления в связи с разрешением конкретных дел и регулируются административно-процессуальными нормами.
2. По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на две группы:
1. Вертикальные правоотношения. Это отношения, в которых один из участников подчинен другому. Для таких отношений характерно то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, которое исходит от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо, а зачастую и против воли другого субъекта.
2. Горизонтальные правоотношения - это отношения, в рамках которых участники юридически и фактически равноправны. Такой вид отношений возникает между несоподчиненными органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и пр.
В зависимости от характера юридических фактов, создающих административно-правовые отношения, такие правоотношения делятся на отношения, которые порождены правомерными и неправомерными фактами (деликтами).
1.2 Правовые источники административной ответственности в РФ
Законодательную основу административной ответственности формирует система нормативных правовых актов, отражающая правовые нормы, которые устанавливают меры административной ответственности. Основными нормативными актами, закрепляющими административную ответственность, считаются Кодекс об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, а также свод федеральных законов об ответственности за административные правонарушения. Административное и административно-процессуальное законодательство находится в ведении российского государства и его субъектов.
Основным федеральным нормативным правовым актом сводного характера (кодификационным актом) является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Структура Кодекса включает Общую и Особенную части. В Общей части дается понятие административного правонарушения, характеризуются субъекты административной ответственности, определяются виды административных взысканий, проводятся общие правила и сроки наложения административных взысканий. В Особенной части представлена классификация административных правонарушений со ссылкой на административные взыскания. Помимо этого Кодекс определяет органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, регламентирует производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и используется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение достоинства индивидуума, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также постановка под угрозу деловой репутации юридического лица.
Согласно ст. 3.3 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные виды ответственности: предупреждение; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права,; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Нормативными актами установлены такие виды административного взыскания, как отзыв лицензии или квалификационного аттестата; взыскание стоимости товаров и транспорта. Все перечисленные взыскания тесно связаны между собой и образуют единую систему. Они ставят перед собой общую цель - защиту правопорядка, воздействие на лиц, совершивших административные нарушения, предупреждение совершения других нарушений.
По своей сути каждое наказание является некой мерой ответственности, назначаемой за административные деликты.
Резюмируя, можно сказать, что институт административной ответственности включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции, что способствует определению той или иной меры взыскания, принимая во внимание характер правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а также обстоятельств, которые смягчают и отягчают ответственность. Назначение мер административной ответственности немного другое, чем административно-предупредительные меры и меры административного пресечения. Если административные меры используют для предупреждения правонарушения, в том числе недопущения вредных последствий, то административные наказания нужны там, когда необходимо оказать определенное воздействие на сознание лица, поведение которого отклонено от формы.
Таким образом, можно выцедить следующие признаки административной ответственности:
1. Административную ответственность можно рассматривать как правовую ответственность, она используется как важное средство борьбы с особым видом нарушений - административными правонарушениям;
2. Административная ответственность отличается своим субъектным составом и касается не только на физических, но и юридических лиц. По своей сути административная ответственность - это воздействие управомоченного органа государства на субъект административного правонарушения.
3. Нарушение административных норм влечет за собой применение мер административного принуждения. Административная ответственность имеет определенный порядок установления.
4. Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Органы и должностные лица, использующие меры административной ответственности не должны быть связаны с нарушителями служебными и трудовыми отношениями.
5. Приобретение судимости и увольнение с работы не являются основаниями для привлечения к административной ответственности. Административную ответственность отличает особый порядок ее реализации.
6. Считается, что административная ответственность наступает перед государством, которое создает полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению дел об этих правонарушениях и осуществлению наказаний.
2. СпециФика административной ответственности
2.1 Роль и особенности института административной ответственности в правовой системе РФ
Административная ответственность выполняет значимую функцию в виде предупреждении преступлений. Объект посягательства во многих правонарушениях и уголовных преступлениях является одним и тем же (это могут быть права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения).
Специфика административной ответственности заключается в том, что правовой аспект регулируемых общественных отношений имеет очень большой спектр. Административные принуждение и ответственность предназначены для защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны природы, установлению порядка, безопасности собственности, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов, общества и государства от административных правонарушений. В КоАП РФ существует глава под названием «Административное правонарушение и административная ответственность», однако точного определения термина «административная ответственность» кодекс не содержит.
Понятие «административная ответственность» можно раскрыть как правовое явление, которое заключается в применении к субъекту, который совершил административное правонарушение, мер государственного принуждения.
Принимаемые в налоговых отношениях меры административного принуждения ставят задачу, которая, прежде всего, заключается в предупреждении и пресечении налоговых правонарушений, а также соблюдении порядка управления.
Специфические меры воздействия за нарушения налогового законодательства НК РФ не предусмотрены. Эти меры сводятся к применению типичного административного взыскания - штрафа»[6,с.45]. К разрешению спора о правовой природе налоговых взысканий в виде штрафа был также привлечен Конституционный Суд России, который в Определении Конституционного Суда РФ от 05 июля 2001 г. №130-О. По запросу Омского областного суда, касающегося проверки конституционности положения пункта 12 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»[7], встал на сторону юристов, не признающих налоговую ответственность как новый вид юридической ответственности.
Структуру административной ответственности можно представить в системе следующих элементов:
- основания административной ответственности;
- субъекты, подлежащие административного наказания;
- органы, которые обладают правом налагать административную ответственность.
Категорию субъектов административной ответственности необходимо рассмотреть детально. Статья 2.3 КоАП говорит о возможности наступления административной ответственности в отношении лиц, которые совершили правонарушение, достигнув 16-летнего возраста. Закон считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным и способным осознавать социальный смысл своих поведенческих моделей, признавать и уважать права других лиц, объективно оценивать свои действия и нести за них ответственность, прогнозировать возможные последствия.
Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются специальными органами, задача которых заключается в защите прав несовершеннолетнего лица.
В КоАПе содержатся общие положения об административной ответственности отдельных категорий субъектов, включая должностные лица, военнослужащих, граждан других государств.
По законодательству Российской Федерации наложение административной ответственности без вины не приемлемо. Вина - это один из важнейших признаков любого административного правонарушения. Алгоритм и специфика признания виновным в совершении административного правонарушения юридического лица содержатся в ч. 2 ст. 2.1 Кодекса.
Некоторые правонарушения могут совершаться умышленно, другие являются следствием неосторожной вины. В то же время есть немало правонарушений, которые могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Чтобы стать субъектом административной ответственности, физическое лицо должно отвечать такому критерию как вменяемость. Физическое лицо, которое находится во время совершения противоправных действий в состоянии невменяемости административной не подлежит наказанию.
Ряд особенностей имеет административная ответственность юридических лиц. Законодательство об административной ответственности организаций на данный момент не представляет собой систему, основанную на научной концепции. Но, стоит отметить, данный институт в последнее время активно развивается. В новом КоАП значительное место отводится правовым основам применения административных наказаний по отношению к юридическим лицам.
Административную ответственность юридических лиц принято определять при помощи основополагающих признаков состава административного правонарушения. При этом эти признаки имеют значительные особенности, отличающие их от идентичных признаков, которые определяют состав административного правонарушения, совершаемого физическими лицами. Прежде всего, это относится к понятию вины.
Юридическая ответственность не может быть рассмотрена без понятия вины. В отношении юридических лиц вина определяется как принятие или непринятие всех возможных мер для предотвращения правонарушения.
Административное наказание является мерой ответственности применительно к юридическим лицам. Наиболее распространенным видом административного наказания юридических лиц на сегодня остается штраф, начисляемый в абсолютном или и в относительном размере. Также возможным является применение таких мер как предупреждение, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также их конфискация.
Резюмируя, можно дать такой определение: административная ответственность юридических лиц - это применение к организациям, которые обладают соответствующей административной правосубъектностью административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством правил, норм в целях осуждения противоправной деятельности, обеспечения выполнения возложенных обязанностей, предупреждения правонарушений.
Освобождение от административной ответственности может произойти на основании небольшое значимости совершенного административного правонарушения (а также действия в состоянии крайней необходимости).
В заключение данного подраздела подчеркнем, что к характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:
- административная ответственность налагается за административные правонарушения;
- административная ответственность всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица;
- административная ответственность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частных интересов.
2.2 Основания административной ответственности
Главное в характеристике административной ответственности - это ее юридическое основание, которое придает ей совокупность специфических качеств.
Принято выделять два основания административной ответственности - юридическое и фактическое. Юридические основания, как правило, определяются как нормативные. Под юридическими основаниями административной ответственности приято понимать законодательную базу в области административного права, которая определяет деяния субъектов как противоправные и ранжирует меру ответственности. Правовая основа административной ответственности заложена в системе действующих норм права, которые закрепляют состав административного проступка; систему административных штрафов и способы их наложения; структуру субъектов, которые имеют право налагать взыскания; процедуру привлечения к ответственности, ее процессуальную форму.
Правовая база Российской Федерации об административной ответственности состоит из законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов.
Следует отметить, что в новом КоАП много внимания уделяется защите прав и законных интересов граждан. В нем аккумулированы общие принципы, положения законодательства об административных правонарушениях и составы административных правонарушений, за которые установлена ответственность на федеральном уровне, а также правила рассмотрения дел об административной ответственности, и их подведомственность, и порядок исполнения постановлений о назначении административного наказания.
Следует отметить, что законодательство субъектов РФ в области административной ответственности не должно противоречить КоАП РФ. Статья 1.1 КоАП РФ говорит о невозможности установления административных правонарушений в правовых актах федерации и субъектов. Тем не менее существуют недоработки в сфере разграничения предметов ведения между некоторыми федеральными законами. К примеру, некоторые нормы об административных правонарушениях содержатся в Бюджетном и Налоговом кодексах.
Таким образом, Российская Федерация и ее субъекты путем принятия законов имеют право устанавливать противоправность общественно вредных деяний физических и юридических лиц.
Совершение лицом определенного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих административную ответственность являются фактическим основанием ответственности.
В соответствии со статьей 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением считается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом административная ответственность за правонарушения, которые предусмотренные в КоАП и в других нормативных актах, наступает при условии, что эти нарушения не влекут уголовной ответственности.
Понятие административного правонарушения содержит ряд характеристик:
- административное правонарушение - это действие или бездействие;
- административное правонарушение является общественно вредным;
- административное правонарушение является противоправным;
- административное правонарушение - это виновное и наказуемое деяние.
Административное правонарушение - это осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознанию мотивированном действии или бездействии. Оно содержит цель, средства, результат и сам процесс деяния.
Сущность административного правонарушения ранжируется согласно его общественной вредности. Общественная вредность правонарушения предусматривает ответственность за его совершение. Наличие или отсутствие данного признака свидетельствует и о наличии или отсутствии правонарушения.
Противоправность - это юридическое выражение общественной вредности административного правонарушения. Признавая то или иное действие Российское государство, либо бездействие общественно опасным, устанавливает запреты на их совершение. Противоправность заключается в том, что некоторое лицо совершает действие, запрещенное правом, или не совершает действия.
Административным правонарушением принято считать виновное действие либо бездействие, т.е. деяние, которое представляют собой проявление воли и разума действующего лица. В обществе действуют люди, которые обладают сознанием, стремятся к определенным целям. Таким образом, ничего не делается без намерения, без цели. Когда человек, совершая тот или иной проступок, видит его результат, прогнозирует его последствия.
В вопросах административного права под составом административного правонарушения понимается единство установленных КоАП объективных и субъективных признаков, которые характеризуют определенное опасное деяние как административное правонарушение (например, незаконное врачевание, проституция, самоуправство). К объективным элементам состава принято относить: объект посягательства (регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения) и объективная сторона административного проступка - признаки, которые характеризуют противоправные действия или бездействия, результат посягательства, связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
К субъективным элементам состава относятся признаки, которые характеризуют субъекта административного правонарушения (возраст, пол, вменяемость, особенности административно-правового статуса - гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), вина в идее умысла и неосторожности, мотив и цель административного правонарушения.
Таким образом, структура административного правонарушения имеет следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, которые возникают в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и регулируются нормами административного, а в ряде случаев конституционного, экологического, таможенного, трудового, земельного, финансового и других отраслей права. В качестве родового объекта административного проступка выступают такие понятия как личность, права и свободы граждан; общественная безопасность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления.
Объективная сторона состава характеризует проступок как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, который влечет административную ответственность и выражается в действии или бездействии и результате. КоАП предполагает ответственность за нарушение требований правил пожарной безопасности, а сами правила при этом содержатся как в нормах законодательства, так и в нормативных актах, например в строительных правилах, которые утверждаются соответствующими органами исполнительной власти. Такие признаки, как повторность, злостность, систематичность противоправного посягательства, направляют содержание объективной стороны.
Повторность предполагает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию Неоднократность административного проступка - это совершение более двух однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей КоАП. Систематическое продолжающееся административное правонарушение - это совершение ряда возобновляемых во времени, тождественных действий или бездействия, составляющих одно правонарушение. Каждый признак раскрывает специфические оттенки объективной стороны конкретного административного правонарушения и оказывает решающее влияние на квалификацию деяния и выбор правоприменителем вида и размера административного наказания. Признак злостности означает упорство, четко выраженное нежелание правонарушителя подчиниться требованиям, предупреждениям полномочного должностного лица, представителя власти, или другого лица. К примеру, неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ. Такое обстоятельство в КоАП можно отнести к отягчающим административную ответственность. Систематическим признается правонарушение, которое совершается в течение года несколько раз, причем в какой-либо одной сфере, одними и теми же субъектами. К примеру, систематическое нарушение водителями Правил дорожного движения можно отнести сюда. Подобные правонарушения определяют максимальную санкцию в пределах, которые установлены конкретной статьей КоАП.
Продолжаемое административное правонарушение - это совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых нарушитель должен быть привлечен к административной ответственности.
Обычно при совершении административного правонарушения действия, последствия и причина являются открытыми и наглядными, что позволяет быстро их обнаруживать и зафиксировать, быстро проанализировать характер правонарушения и применить к правонарушителю соответствующие меры административного принуждения.
Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Общим субъектом административного правонарушения признаются вменяемые, которые достигли 16 лет граждане Российской Федерации. Должностные лица, родители несовершеннолетних детей, находящиеся на территории российского государства иностранные граждане, которые не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства принято относить к особым субъектам административных правонарушений. Военнослужащие и те, которые находятся на военных сборах граждане, а также сотрудники органов внутренних дел, органов уголовной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, несущие ответственность по уставам и другим актам за административные проступки несут и являются особым субъектом административного правонарушения.
С субъективной стороны административное правонарушение как правило характеризуется в форме умысла или неосторожности. Под виной принято понимать психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию или бездействию и результату, который наступал.
Действуя с умыслом, правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, прогнозирует возможность или неизбежность вредных последствий противоправного результата и желает или не желает его наступления, но сознательно его допускает либо относится к нему безразлично (косвенный умысел). Таким образом, должностное лицо, при совершении грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета, сознательно, с прямым умыслом, совершает административное правонарушение. Другой пример: выезжая из гаража на автомобиле, которые неисправен, не желает наступления противоправного результата, но сознательно, с косвенным умыслом, может допустить его наступление. Таким образом, правонарушитель подлежит административной ответственности исключительно за совершение тех общественно опасных действий или бездействия и их вредные последствия, по отношению которых установлена его вина. Субъективную сторону наряду с умыслом и неосторожностью характеризуют мотив и цель правонарушения, которые иногда включаются в статьи КоАП и тогда становятся признаками состава, которые обязательны для признания того или иного действия административным правонарушением. К примеру, КоАП предусматривает административную ответственность за получение дохода от занятия проституцией, в случае если этот доход связан с занятием проституцией другого лица (ст. 6.12 КоАП).
...Подобные документы
Понятие, признаки и основания административной ответственности. Особенности административной ответственность граждан Российской Федерации и иных физических лиц. Причины назначения и виды административного наказания должностных и юридических лиц.
дипломная работа [109,6 K], добавлен 29.11.2010Общее понятие юридической ответственности. Административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц. Особенности, основные принципы, виды и цели административной ответственности. Граждане как субъектами административной ответственности.
презентация [2,2 M], добавлен 09.02.2016Нормативные основания административной ответственности в РФ. Фактические основания административной ответственности: состав и виды правонарушений. Процессуальные основания административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения.
дипломная работа [97,5 K], добавлен 05.02.2008Становление и развитие института административной ответственности в России. Нормативно–правовая основа ответственности. Система правовых норм. Понятие и признаки административной ответственности. Основания и условия административной ответственности.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 09.08.2016Принципы административной ответственности, ее основные черты. Физические лица как субъекты административной ответственности. Условия привлечения к административной ответственности, основания освобождения от нее. Административные взыскания и их виды.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 04.04.2015Материально-правовой аспект административной ответственности юридических лиц: понятие, виды, структура и основные признаки административной ответственности. Содержание вины юридического лица в административном законодательстве; классификация наказаний.
дипломная работа [86,5 K], добавлен 19.10.2011Понятие административной ответственности. Особенности применения административной ответственности в отношении юридических лиц. Виды административных правонарушений. Административные правонарушения юридических лиц: состав и санкции за их совершение.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 21.03.2015Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Основания для освобождения от административной ответственности. Общественные отношения, возникающие в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 31.12.2015Административная ответственность: генезис, признаки и структура. Виды правонарушений и наказаний юридических лиц за административные правонарушения. Состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом и привлечение к ответственности.
дипломная работа [99,3 K], добавлен 02.03.2010Понятие административной ответственности. Практика применения законодательства РФ в сфере административного права. Возможность привлечения к ответственности родителей несовершеннолетних. Институт административной ответственности юридических лиц.
контрольная работа [25,3 K], добавлен 06.06.2011Понятие, основные признаки, структура и основания административной ответственности. Нормативно-правовые основы и правоприменительная практика привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 11.02.2015Характеристика сущности и принципов административной ответственности. Изучение условий привлечения и основания для освобождения физических лиц от административной ответственности. Проблемные вопросы привлечения физических лиц к этой ответственности.
дипломная работа [110,1 K], добавлен 04.06.2010Понятие, признаки принципы и цели института административной ответственности, ее источники и основные черты. Общественные отношения в сфере административной ответственности, их правовое регулирование; административное наказание как составная часть.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 25.04.2014Понятие и основные черты административной ответственности. Объективная и субъективная сторона административного правонарушения. Схема субъектов административной ответственности. Физические лица в качестве субъектов административной ответственности.
реферат [126,1 K], добавлен 17.04.2011Понятие и особенности административной ответственности. Освобождения от административной ответственности. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве. Полномочия должностных лиц в осуществлении дисциплинарной ответственности.
реферат [34,1 K], добавлен 12.10.2008Административная ответственность и ее отличия от иных видов ответственности. Лица, подлежащие административной ответственности, обязательства, ее исключающие, отягчающие и смягчающие. Виды административных взысканий; предупреждение, штраф, конфискация.
контрольная работа [35,6 K], добавлен 09.05.2010Понятие, признаки, специфические черты и общая характеристика административной ответственности. Назначение и применение административной ответственности. Меры гражданско-правовой ответственности, договорная, внедоговорная, субсидиарная ответственность.
доклад [11,2 K], добавлен 25.02.2010Административная ответственность: понятие, характеристика, основные черты и законодательные основы. Основания административной ответственности. Применение административного наказания как завершающий элемент в структуре административной ответственности.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 12.07.2012Понятие субъекта административной ответственности. Особенности физических лиц как субъектов административной ответственности. Специальные субъекты административной ответственности. Права, обязанности граждан как субъектов административной ответственности.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 27.08.2012Проблема определения административной ответственности разными учеными-правоведами. Признаки административного правонарушения. Элементы структуры административной ответственности. Классификация правовых актов исполнительной власти в Российской Федерации.
контрольная работа [22,1 K], добавлен 10.08.2011
