Предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство:

1.Дополнить ст.5 УПК РФ пунктом 41.1:

41.1) следственное действие - процессуальное действие, направленное на собирание и проверку доказательств в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».

2. Дополнить статью 29 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания:

2.1. В ходе досудебного производства суд принимает решения, перечисленные в части второй настоящей статьи, по ходатайству следователя, согласованному с прокурором.

3. Пункт 3 части второй статьи 37 УПК РФ изложить в следующей редакции:

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

3) отстранять дознавателя, следователя от дельнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение федерального закона при производстве предварительного расследования;

4. В статье 38 УПК РФ пункты первый-третий части второй изложить в редакции: «2. Следователь уполномочен:

1) разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору с соблюдением подследственности, предусмотренной статьей 151 настоящего Кодекса;

3) самостоятельно направлять ход расследования, а также принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, задержании лица по подозрению в совершении преступления, избрании меры пресечения, применении иных мер процессуального принуждения, за исключением случаев, когда для этого требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора».

5. Часть вторую статьи 38 УПК РФ дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

2. Следователь уполномочен:

3.1) заявлять ходатайства о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решения в случаях, когда для этого требуется получение судебного решения и (или) санкция прокурора.

Глоссарий

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005)[текст]: // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212. ISBN 5-94462-025

2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921, СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452.

3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ от 17.06.1996, № 25, ст. 2954, СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452.

4. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 04.11.2005) // ВСНД РФ и ВС РФ от 20.02.1992, № 8, ст. 366, СЗ РФ от 07.11.2005, № 45, ст. 4586.

5. Комментарий к УПК РФ / Отв. ред. В.И. Радченко; Под ред. В.Т. Томина. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2003.

6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. Л. Петрухина. - М.: ООО «ТК Велби», 2002

Научная литература

7. Александров А.С. Каким не быть предварительному следствию. Государство и право[текст]/ А.С.Александров - М.: Изд-во «Юрайт-Издат», 2003.-128 с.-с. 64-70.- ISBN 0132-0769

8. Алексеев С.С. Общая теория права в 2 т.[текст]/С.С.Алексеев- М.: Юрид. лит., 2009.-576с.-с.102,157,260- ISBN 978-5-392-00484-3

9. Алексеев С.С. Философия права[текст]/С.С.Алексеев - М:Норма, 2000.-336 с.-с. 150,с.162- ISBN 5-89123-149-2

10. Барак А. Судейское усмотрение / Пер. с англ.[текст]/А.Барак - М.: Норма, 2006-364с.-с.110-125- ISBN 5-89123-370-3

11. Белозеров Ю.Н. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел органами внутренних дел[текст]/ Ю.Н.Белозеров, В.В. Рябоконъ - М.:Саратов, 2009.-224с.-с.56-64-ISBN 978-5-7924-0759-6

12. Боннер А.Л. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности.[текст]/А.Л. Боннер - М.:Российское право, 2000.-319 с.-с.154-160- ISBN 5-7260-0325-4

13. Бохан В.Ф. Формирование убеждения суда.[текст]/В.Ф.Бохан - Минск, 2001.-159 с.-с.55,с.60- ISBN 5-1092482-0

14. Венгеров А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.[текст]/ А.В.Венгеров - М.:Омега-Л, 2012.-607 с.-с. 120-131- ISBN: 978-5-370-00856-6

15. Виноградов П.Г. Очерки по теории права.[текст]/ П.Г. Виноградов - М.: Зерцало, 2010.-282 с.-с.45,с.60,с.150- ISBN 978-5-8078-0180-7

16. Гранат Н.Л. Внутреннее убеждение в структуре криминалистического мышления. Вопросы борьбы с преступностью.[текст]/ Н.Л. Гранат, Ю.Н. Погибко- М.: Рудомино,2001-159 с.- с.100-105- ISBN 5-7380-0137-0

17. Громов Н.А. Санкции в уголовно-процессуальном праве России.[текст]/С.А. Полунин, Н.А. Громов - М.: Городец, 2005-152с.-с.140-141- ISBN 5-89392-029-0

18. Грошевой Ю.М. Проблемы формирования судейского убеждения в уголовном судопроизводстве.[текст]/Ю.М. Грошевой -М.: Харьков, 2006.-144с.-с. 56- ISBN 5-1160226-А

19. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.[текст]/А.Н. Гуев - М.: Юридическая фирма «Контракт»: Издательский Дом ИНФРА-М, 2003.-916с.-с.560.- ISBN 5-900785-79-3

20. Гуськова А.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию по УПК РФ.[текст]/А.П. Гуськова- Оренбург, Изд-во ОрГУ. 2008.-740с.- с. 42- ISBN 978-5-88838-509-8

21. Демидов И.Ф. Принципы советского уголовного процесса (Общая часть).[текст]/И.Ф. Демидов - М.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2001.-257с.-с.140- ISBN 5-94201-435-3

22. Дорошков В.Н. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования. Российская юстиция.[текст]/В.Н. Дорошков- М.:Саратов, 2009. - 224с.- с. 28 -29- ISBN 978-5-7924-0783-1

23. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении.[текст]/В.Н. Дубовицкий -М.: Минск, 2000-224с.-с.78- ISBN 985-490-220-1

24. Дубривный В.А. Деятельность следователя по расследованию преступлений.[текст]/В.А. Дубривный - Саратов, 2003.-94с.-с.45- ISBN 5-1232753

25. Жалинский А.Э. О соотношении функционального и догматического подходов к уголовному праву .Актуальные проблемы применения уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел.[текст]/А.Э. Жалинский - М.: Издательство СКАГС, 2002.-256с.- с.123- ISBN 978-5-394-01881-7

26. Зайцев К.М. Юридический процесс // Теория государства и права: Курс лекций.[текст]/К.М. Зайцев - М.: ТФ НОУ ВПО «РосНОУ», 2005.-75с.-с.24- ISBN 978-5-905-384-02-8

27. Зинатуллин З.З. Судебная власть и правосудие по уголовным делам: соотношение с судебным контролем // Российский судья.[текст]/З.З. Зинатуллин-М.: Санкт-Петербург - 2005. - 256с.- с. 19- ISBN 5-318-00783-0

28. Калиновский К.Б. Законность и типы уголовного процесса.[текст]/К.Б. Калиновский-М.: Изд-во ПетрГУ, 2000.-48с.-с.25- ISBN 5-8021-0064-8

29. Квашис В.Н. Преступность и правосудие: ответы на вызовы XXI века // Рос. юстиция.[текст]/В.Н. Квашис -М.:Саратов, 2000. - 179 с.-с.100- ISBN 5-8180-0061-3

30. Кобликов А.С. Законность - конституционный принцип советского уголовного судопроизводства.[текст]/А.С. Кобликов - М.:Норма, 2000.-168с.-с.54- ISBN 5-89123-276-6

31. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России.[текст]/Н.Н. Ковтун-Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. -с.139- с. 14.- ISBN 5-85152-565-7

32. Кожевников В.В. Современные подходы к пониманию права.[текст]/В.В. Кожевников - Омск, 2003.- 35с.-с.15-17- ISBN 5-88651-011-7

33. Комиссаров А.Л. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе.[текст]/А.Л. Комиссаров-М.:Норма, 2005.-176с.-с130,с.156- ISBN

5-89123-602-8

34. Коломеец В.Ю. Явка с повинной: Новая трактовка . Рос. юстиция.[текст]/В.Ю.Коломеец- СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 168 с - с.110- ISBN 978-5-7310-2688-8

35. Моисеева Т.В. Судебный контроль за предварительным следствием и беспристрастность судей.[текст]/Т.В. Моисеева- Томск: Эль Контент - 2004. -184с.-с. 21- ISBN 978-5-4332-0005-0

36. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием. Российская юстиция.[текст]/И.Л. Петрухин -М.: "Проспект", 2001. - 88 с.-с. 54- ISBN 5-8369-0150-3

37. Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы теории, методологии и госудраственно-правовой практики.[текст]/Н.М. Чепурнова-Ростов на Дону, издательство РГУ 2008-329-с.20- ISBN 5-230-10656-5

38. Жогин Н.В Возбуждение уголовного дела.[текст]/Н.В.Жогин-М.:Саратов 2009. -224 с.-с.130- ISBN 978-5-7924-0759-6

39. Химичичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: история, реальное состояние, перспективы развития. Право и политика.[текст]/Г.П. Химичичева-М.:Екатеринбург 2007. -265с. -С. 92- ISBN 978-5-91256-004-0

Материалы судебной практики

40. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2005 г. № 141п09 // БВС РФ. - 2005. - № 12.

Список сокращений

РФ - Российская Федерация

УК - Уголовный кодекс

ФЗ - Федеральный закон

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Приложение А