Теоретические основы гражданской правоспособности и дееспособности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Правоспособность как элемент правосубъектности физических лиц

1.1 Правоспособность граждан в Российской Федерации

1.2 Правоспособность иностранных граждан в Российской Федерации

• 2. Дееспособность как элемент правосубъектности физических лиц
• 2.1 Дееспособность малолетних граждан
• 2.2 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

2.3 Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности

Заключение

Библиография

Введение

Для участия в гражданском правоотношении необходимо быть субъектом права, обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность - сложнейшее, правовое явление. Наука не выработала какое-то единое, согласованное определение понятию правоспособности. Данную категорию характеризуют и как правоотношение, и как состояние, особое качество субъекта, своеобразное субъективное право. Такой разброс мнений свидетельствует о сложности рассматриваемой проблемы. Дееспособность - не менее сложное правовое явление. Когда гражданин способен понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия? Правильно ли мы считаем граждан, достигших 18-летнего возраста полностью дееспособными? Каждому человеку необходимо знать какими правами он обладает, и какие обязанности он может и должен нести. Без знания спектра гражданских прав и обязанностей, а равно как и объема правоспособности и дееспособности различных субъектов гражданских правоотношений невозможно точное определение их места и статуса в системе гражданского права. Этими причинами обусловлена актуальность выбранной темы. Цель данной курсовой работы - комплексное изучение понятий правоспособности и дееспособности граждан, научное осмысление правоспособности и дееспособности, как самостоятельных категорий гражданского права, исследование проблем, сущности и содержания. Задачи курсовой работы: рассмотреть теоретические вопросы гражданской правоспособности и дееспособности; определить понятие и особенности, а также рассмотреть проблематику правового использования.

1. Правоспособность, как элемент правосубъектности физических лиц

1.1 Правоспособность граждан в Российской Федерации

Категории гражданской правоспособности и дееспособности, их правовая природа, содержание и сущность издавна представляет интерес для ученых-цивилистов как с научной, так и с практической точки зрения. Прежде чем перейти к анализу существующих точек зрения на правовую природу правоспособности, следует отметить, что не во всех правовых системах терминологически различаются категории правоспособности и дееспособности. Так, например, в Англии и США правоспособность и дееспособность определяются одним термином - "правовая способность".

В нашем гражданском праве четко различаются "правоспособность" и "дееспособность", их понятия легально закреплены в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Легальное определение правоспособности, которое закреплено в статье 17 ГК РФ дало основания для различных интерпретаций и, в частности, это касается вопроса понимания правовой природы гражданской правоспособности.

Основные точки зрения на правовую природу гражданской правоспособности сводятся к следующим: гражданская правоспособность, как свойство (качество) гражданина, позволяющее ему быть субъектом права.

Ряд ученых рассматривают правоспособность, как особое субъективное право или просто, как право; правоспособность, как особый вид правоотношений; также существует динамическая теория правоспособности.

Чтобы разобраться в правовой природе правоспособности, обратимся к легально закрепленному понятию правоспособности.

Статья 17 ГК РФ определяет правоспособность, как способность иметь права и нести обязанности. Представляется, что формулировка "способность иметь права и нести обязанности" не означает, что правоспособность можно рассматривать, как особое (определенное) субъективное право. Таким образом, субъективное право - это существующее право, которое принадлежит конкретному лицу. Причем субъективному праву одного лица всегда корреспондируется обязанность другого. Правоспособность представляет собой абстрактную возможность иметь не только право, но и нести обязанности, это необходимая предпосылка возникновения субъективного права. И в силу этого наличие правоспособности у лица не предполагает возникновения у него какого-либо требования, обращенного к государству, и к "любому и каждому". Правоспособность - это не право иметь способность, а способность иметь права и обязанности, которой наделяет гражданина государство. Следовательно, не представляется возможным рассмотрение правоспособности, как особого субъективного права, поскольку для того чтобы возникло субъективное право, необходимо наличие основы для возникновения конкретных прав и обязанностей, и такой основой и является правоспособность. Правоспособность - это только абстрактная возможность иметь права и нести обязанности и только тогда, когда эта возможность реализуется, можно говорить о возникновении субъективного права. Такой вывод вытекает из легально закрепленного понятия правоспособности.

Закон за каждым признает способность иметь различные имущественные и личные неимущественные права. Однако, не каждый реализует эту возможность. Например, за всеми закреплена возможность иметь право авторства произведения литературы, но не каждый реализует эту возможность, т.е. не каждый приобретает это субъективное право. Поэтому, нельзя говорить о том, что правоспособность является особым субъективным правом, поскольку возникновение субъективного права связано с моментом реализации, заложенной в законе возможности иметь права.

Вряд ли можно согласиться и с тем, что правоспособность - это особый вид правоотношений. Правоотношение представляет собой волевое, надстроечное отношение, возникающее на основе норм права, участники которого обладают субъективными правами и несут обязанность. Именно потому, что правовое отношение представляет собой результат воздействия норм права на волевое поведение людей, не представляется возможным рассматривать правоспособность как "элементарное правоотношение". Лица обладают правоспособностью независимо от наличия или отсутствия воли и наличие правоспособности не предполагает возникновение какого-либо требования к другим лицам. Сама по себе правоспособность никаких правоотношений между ее носителями и другими субъектами права, в том числе и органами государства, не порождает.

В Российской Федерации гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.

Вместе с тем следует отметить, что равенство гражданской правоспособности не исключает некоторых отличий в объеме прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин. Например, несовершеннолетний не может иметь такой элемент правоспособности, как самостоятельное распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом. В этой связи в литературе было высказано мнение, что некоторые элементы правоспособности возникают у гражданина не сразу, а лишь с достижением им определенного возраста. Юридические возможности подобного рода некоторые авторы называют "специальной" правоспособностью гражданина. Михайлова И.А. Возникновение и прекращение правоспособности физических лиц: новые аспекты [Текст]// Российский судья. - 2008. Это не означает, что законом установлены исключения из принципа равенства правоспособности граждан. Существование категории "специальной" правоспособности означало бы, что граждане имеют различные возможности к правообладанию. Представляется, что для выделения "специальной" правоспособности нет ни законодательного, ни практического основания. Закон исходит из единой правоспособности. В данном случае речь идет о невозможности обладать некоторыми правами, которая распространяется на всех граждан определенного возраста (например, несовершеннолетних).

Каждый субъект гражданского права обладает равными возможностями к приобретению различных прав и обязанностей. Это равенство в приобретении прав и обязанностей следует рассматривать, как потенциальную возможность, т.к. объективно не всегда можно превратить все возможные права, составляющие содержание гражданской правоспособности, в действительность. Степень реальности возможностей, заложенных в правоспособности, зависит от многих условий жизни людей. Закон лишь закрепляет равенство возможностей к правообладанию, а не гарантии обладания конкретными правами и обязанностями.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству. Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь тот комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Именно поэтому, давая характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не только то, что она приурочена к гражданину, но и присущие ей социально-юридические качества. В соответствии со ст.18 гражданского кодекса Российской Федерации "граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права". правоспособность дееспособность физическое

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это - возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, право автора.

Гражданин вправе иметь и иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однако, перечень, приведенный в ст. 18 ГК РФ, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Содержащийся в ст. 18 ГК РФ перечень является примерным. Гражданская правоспособность, как абстрактная возможность правообладания - это не только способность иметь права и обязанности, но и свобода выбора из множества разнообразных прав, тех из них, которые соответствуют интересам субъекта права и не выходят за рамки разрешенного законом поведения.

Правоспособность граждан неотчуждаема и неотделима от личности ее обладателя. Принцип неотчуждаемости проявляется в том, что сами граждане не могут, не в состоянии ни отказаться, ни передать, предусмотренные законом права и обязанности. Они могут распоряжаться лишь принадлежащими им конкретными субъективными правами, но не самой возможностью быть носителем этих прав. Так, гражданин может распорядиться принадлежащим ему субъективным правом (например, по своему усмотрению может завещать имущество; подарить, продать вещь, принадлежащую ему на праве собственности). Но, это не означает уменьшение объема правоспособности гражданина.

Гражданин не только не вправе отказаться полностью или частично от правоспособности, но и любые сделки, направленные на ограничение гражданской правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Отказ гражданина от использования принадлежащих ему прав не влечет правовых последствий (п. 2 ст. 9 ГК). Кроме того, в некоторых случаях закон прямо устанавливает неотчуждаемость некоторых прав (ст. 150, ст. 383 ГК РФ).

Гражданский Кодекс устанавливает прямой запрет лишения или ограничения правоспособности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 22 ГК ограничение правоспособности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом. Такое положение закона не означает, что гражданин может быть лишен правоспособности в целом, здесь речь идет о возможности ограничения отдельных элементов правоспособности. Государство оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны, но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

Точное установление момента возникновения и прекращения гражданской правоспособности имеет важное значение не только для установления и защиты, возникающих на ее основе субъективных прав, но и для защиты правоспособности субъектов гражданского права в целом.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Именно с этого момента гражданин в принципе обладает юридической способностью выступать субъектом большинства гражданских имущественных прав и обязанностей, а также быть субъектом личных неимущественных гражданских правоотношений. Для права имеет значение только факт рождения, т.к. с ним связывается начало правоспособности. Наше законодательство не устанавливает каких-либо требований к жизнеспособности родившегося ребенка, т.е. возникновение правоспособности не зависит от жизнеспособности родившегося ребенка.

Правоспособность неотделима от самого существования человека и не зависит от состояния его здоровья, от того может или нет человек самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права.

По общему правилу, с момента рождения правоспособность возникает в полном объеме, но это не означает, что одновременно возникают все элементы содержания правоспособности. В силу правовой природы и социального назначения отдельных прав и обязанностей, гражданин может их иметь и осуществлять только по достижении определенного возраста. Прямого указания закона на эти права и обязанности нет, но такой вывод можно сделать исходя из природы и назначения конкретных прав и обязанностей. Например, способность к вступлению в брак возникает, по общему правилу, с 18 лет.

Таким образом, с возрастом правоспособность расширяется, достигая к совершеннолетию полного объема.

До момента смерти гражданин способен иметь различные права и обязанности, предусмотренные в гражданском законодательстве. Причем, как отмечалось выше, если возникновение отдельных элементов содержания правоспособности зависит от возраста, то прекращение правоспособности от этого обстоятельства не зависит. Хотя и здесь есть одно исключение, например возможность, быть усыновленным утрачивается по достижении 18-ти летнего возраста.

Смерть прекращает участие гражданина во всех правоотношениях, в которых он состоял к этому моменту. И в этой связи обязательства, совершенные от имени умершего или в пользу последнего будут недействительны в самом своем основании.

С определением момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов, но существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не их достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (например, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась до вынесения решения судом. Если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина.

Правоспособность отражает связь гражданина с государством. Правоспособность хотя и тесно связана с физическим существованием человека, всегда является свойством общественным, а так как правоспособность фиксируется и закрепляется государством, она является не просто общественным, а общественно-юридическим свойством гражданина.

1.2 Правоспособность иностранных граждан в Российской Федерации

По общему правилу, гражданская правоспособность лица - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая с момента рождения и устанавливаемая законом. Таким образом, исходя из данного определения, в нашей стране иностранец может стать обладателем тех прав, которые он не имел на своей родине. Вместе с тем в России могут не приниматься во внимание некоторые из гражданских прав иностранцев, предоставленные им отечественным законодательством.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Все иностранные граждане во время их пребывания в Российской Федерации вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти в различных сферах.

Регулируя отношения с иностранными гражданами, государство не только определяет их права и обязанности, но и обеспечивает реализацию и защиту их правового статуса с помощью гарантий, которые объединяют условия и средства, необходимые для осуществления процесса формирования юридического и фактического положения иностранного гражданина.

Вместе с тем органы исполнительной власти осуществляют меры надзора и контроля за правомерным поведением иностранных граждан с целью выявления правонарушений, предупреждения, пресечения противоправных действий.

Иностранцы, в силу предоставляемого им национального режима, вправе заниматься на территории Российской Федерации предпринимательской, благотворительной и иной деятельностью; самостоятельно или совместно с другими субъектами создавать в установленном порядке юридические лица; иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Предоставление национального режима иностранцам означает не только уравнивание их в гражданских правах россиянами, но и возложение на эти лица обязанностей, вытекающих из гражданского законодательства РФ.

Закон "О правовом положении иностранных граждан" предусматривает разделение всех иностранцев на две категории: постоянно проживающих и временно пребывающих на территории нашей страны, предоставляя первым больший объем прав по сравнению со вторыми. Отнесение лица к той или иной категории зависит не от срока его пребывания на территории РФ, а от критерия степени устойчивости правовой связи иностранца с нашим государством, цели и характера нахождения его на территории России. Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране существенным образом определяет его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, полностью приравниваются в правах к гражданам России.

Несмотря на то, что в нашей стране правовое положение иностранцев в целом приравнивается к правовому положению российских граждан, статус первых и вторых не может совпадать полностью. Поэтому федеральное законодательство Российской Федерации устанавливает определенные изъятия прав иностранных граждан. Так, иностранные граждане не могут занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы власти, нести воинскую повинность, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов, машинистами железнодорожных локомотивов и т. д.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности капитана, старшего помощника капитана судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации. Вместе с тем согласно той же статье предусматривается возможность вхождения лиц указанных категорий в состав судовой команды.

В Воздушном кодексе Российской устанавливается, что в состав летного экипажа гражданского воздушного судна Российской Федерации могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако, иностранные граждане допускаются в состав авиационного персонала наравне с российскими гражданами, если у них наличествует необходимый документ и признана его действительность.

В ряде российских законов для иностранцев содержатся ограничения для осуществления права на занятие определенными видами деятельности. Так, например, в области предпринимательской деятельности к иностранцам предъявляются дополнительные требования: иностранцам предоставляется право заниматься предпринимательской деятельностью в России при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства. Архитектурная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется наравне с гражданами Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако, при отсутствии соответствующего международного договора указанные категории лиц могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории России только совместно с архитектором-гражданином РФ или юридическим лицом, имеющими лицензию.

Для иностранных граждан устанавливается необходимость получения специальных разрешений органов государственной власти и местного самоуправления и обязательное извещение компетентных органов при приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких предприятий промышленности, строительства, автомобильного транспорта.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации на основании Конституции РФ (ст. 63) предоставляется политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Законодательством предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушение предоставленных им прав и обязанностей. Являясь субъектами права, иностранные граждане обычно подлежат ответственности на тех же основаниях, что и российские граждане, за исключением лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетом.

2. Дееспособность, как элемент правосубъектности физических лиц

В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Взаимоотношения понятий "правоспособность" и "дееспособность" можно сравнить с матрешкой. Большая матрешка - правоспособность, а внутри неё - дееспособность. Иными словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности.

Дееспособность мыслится, как активное свойство, предполагающие наличие естественной способности к совершению актов, руководимых сознанием. Для того чтобы быть дееспособным, человек должен осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий, имеющих правовое значение. Дееспособность основывается на признаваемом полноценным волеизъявлении человека и зависит от его психофизических и умственных способностей. Наличие дееспособности позволяет субъекту непосредственно участвовать в гражданском обороте, самостоятельно выражать свою волю и нести ответственность за совершаемые действия.

Дееспособность возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в Гражданском Кодексе РФ есть два исключения. Первое установлено для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста. Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин - 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса), может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. Перечня таких причин в законе нет, но к ним, как считают многие специалисты, относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

После регистрации брака граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение учитывается.

Вторым исключением является эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Это является новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.

Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

Дееспособность возникает не одновременно с правоспособностью. Если возникновение правоспособности по общему правилу связано с рождением гражданина, то дееспособность в ограниченном объеме возникает лишь по достижении гражданином возраста 6 лет, что следует из смысла Гражданского Кодекса. Проведенное Кодексом возрастное деление позволяет сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны.

Говоря о понятии дееспособности, следует отметить, что в юридической литературе в основном дискуссии идут в трех направлениях: о правовой природе дееспособности; об условиях (основаниях) дееспособности; о содержании дееспособности.

По вопросу о правовой природе дееспособности дискуссии в основном сводятся к двум направлениям: является ли дееспособность особым субъективным правом или же это свойство, предполагающее способность к совершению волевых актов.

Так, ряд ученых также как и правоспособность, рассматривают дееспособность, как субъективное право гражданина. Звенигородская Н.Ф. Проблемы дееспособности [Текст]// Российская юстиция. - 2008. - № 2. - С. 32; Тропская С.С. Физическое лицо как носитель гражданско-правового статуса [Текст]// Гражданское право. - 2007. Отличие этого права от других субъективных прав состоит в содержании, которое проявляется в возможности определенного поведения для самого гражданина обладающего дееспособностью, и этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений. Другие определяют правовую природу дееспособности, как особое свойство (качество), присущее субъектам гражданского права. Михайлова И.А. Дифференциация дееспособности граждан в современных правовых системах [Текст]// Бюллетень нотариальной практики. - 2006. Это активное свойство, предполагающее способность к совершению волевых актов, имеющих юридическое значение и к деятельному осуществлению прав и обязанностей.

По нашему мнению, дееспособность нельзя рассматривать, как субъективное право, поскольку как отмечалось выше субъективное право - это вполне конкретное право, принадлежащее конкретному лицу, обеспеченное юридическими обязанностями других. Субъективное право возникает у конкретных участников определенного правоотношения.

Дееспособность с точки зрения ее правовой природы - свойство (качество), которое связано с умственными способностями и психическим состоянием человека. Дееспособность выражается в личном осуществлении правоспособности.

Представляется, что условия (основания) гражданской дееспособности определяются в совокупности умственными способностями человека и его психическим состоянием. Гражданин, совершающий юридически значимые действия, должен обладать сознательной волей и быть психически здоровым. В этой связи Гражданский Кодекс РФ предусматривает возможность признания недееспособным совершеннолетнего гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (статья 29 ГК).

Исходя из понятия дееспособности, закрепленного в ст. 21 ГК РФ, можно выделить следующие способности, составляющие содержание данной категории гражданского права: способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести самостоятельную имущественную ответственность за свои действия.

Таким образом, законодательно закрепляются три способности, составляющие содержание дееспособности: правоприобретательная; правоосуществительная; деликтоспособность.

Правоприобретальную способность необходимо рассматривать не только как способность к приобретению, но и как способность к правораспоряжению. Такой вывод можно сделать в связи с тем, что при приобретении прав и обязанностей зачастую приходится прекращать уже имеющиеся права и обязанности, т.е. распоряжаться субъективными правами. Здесь возникает вопрос о соотношении способности гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности (правоприобретательная способность), как элемента содержания дееспособности, со сделкоспособностью. Если обратиться к понятию сделки, то в соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Очевидно, что приобретение прав и обязанностей возможно не только в результате совершения сделок. Так, приобретение прав и обязанностей возможно путем совершения других юридически значимых действий. Например, права и обязанности лицо может приобрести в результате совершения юридического поступка (создание произведения литературы, науки и искусства; находка потерянной вещи) либо в результате издания административного акта государственными органами или органами местного самоуправления. Правоприобретательная способность должна охватывать все правомерные юридические действия, в результате которых лицо может приобрести права и обязанности. Изложенное позволяет сделать вывод, что правоприобретательная способность, заложенная в содержании дееспособности, шире понятия сделки. Однако, нельзя отрицать существующую связь между категориями "сделка" и "дееспособность".

Рассмотрим правоосуществительную способность. Как отмечалось выше, ныне действующий ГК РФ воспринял обоснованное в теории гражданского права положение о необходимости включения в содержание дееспособности способности осуществлять свои права и исполнять обязанности. Если лицо признается способным к приобретению прав и обязанностей своими действиями, то оно должно обладать дееспособностью для осуществления приобретенных прав и обязанностей. Правоосуществительная способность шире понятия распоряжения субъективными правами и обязанностями. Лицо должно обладать дееспособностью, когда осуществление прав связано с преобразованием правоотношений: созданием, изменением или прекращением прав и обязанностей для себя или других лиц.

Деликтоспособность определяется, как предусмотренная нормами права способность нести ответственность за совершенное правонарушение. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / Под ред. Пиголкина А.С. М.: Городец. 2008. Некоторые ученые трактуют деликтоспособность, как способность к совершению правонарушений. Это не совсем верно, поскольку правонарушения могут совершаться также лицами неспособными нести самостоятельную ответственность за свои действия. Определение деликтоспособности, как способности к совершению правонарушений, дает основания для вывода о том, что при совершении правонарушения воля лица направлена на возникновение ответственности. Однако, в данном случае речь идет именно о способности нести ответственность за совершенное правонарушение, которая в полном объеме наступает одновременно с наступлением дееспособности в полном объеме.

Дееспособность, как и правоспособность, имеет сложный, двойственный характер, обусловленный сочетанием в ней интеллектуального и волевого факторов с доминирующей ролью интеллектуального звена, поскольку осуществление некоторых субъективных гражданских прав не обязательно связано с действиями, требующими от субъекта обладания разумной волей.

2.1 Дееспособность малолетних граждан

Невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако, четырнадцать лет - достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними определенных сделок. Гражданский Кодекс Российской Федерации впервые установил разграничение недееспособности малолетних до 6 лет и от 6 до 14 лет. От 6 и до 14 лет - первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ГК малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки. Традиционно такими признаются сделки на небольшую сумму, направленные на удовлетворение личных потребностей, исполняемые при их заключении и совершаемые за наличный расчет, это сделки, потребительская цель которых соответствует возрасту малолетнего, совершившего такую сделку. Так, покупка хлеба, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен критерий незначительности суммы сделки. Иногда высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее, как процент от уровня дохода родителей и т.п., но ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой, т. е. незначительной по сумме или нет;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в дар имущество, если только исходя из стоимости подарка соответствующий договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку в соответствии со ст. 164 ГК такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации.

Вместе с тем малолетний вправе заключить договор на безвозмездное пользование любым имуществом; взять напрокат вещь и уплатить за это деньги, подаренные ему; фактически принять наследственное имущество, с тем, однако, что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса его законный представитель.

Гражданский Кодекс не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения. Видимо, следует прийти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества);

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Сопоставление положений п. 2 о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему денежную сумму только при согласии законного представителя.

Хотя в п. 3 статьи 28 ГК возможность совершения малолетними сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами.

Иные сделки, кроме поименованных в п. 2 ст. 28 ГК, за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители, опекуны (п. 1 ст. 28 ГК).

Если малолетним совершена сделка, не предусмотренная п. 2 ст. 28 ГК, она признается ничтожной с момента совершения (п. 1 ст. 172 ГК), и к ней применяются последствия недействительности сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным. Однако, по требованию родителей, усыновителей или опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).

Исходя из анализа статьи 28 ГК РФ необходимо признать, что малолетние не вправе (даже с согласия законных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью, в первую очередь потому, что резко ограничен объем их сделкоспособности.

Пункт 3 ст. 28 ГК лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, что имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Эти лица в соответствии со ст. 1073 ГК также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.

За вред, причиненный малолетними несут ответственность также соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения (ст. 1073), если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность лиц, ответственных за причинение малолетним вреда, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073).

2.2 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Закон допускает частичную дееспособность. Поступки несовершеннолетнего с 14 лет по сравнению с действиями малолетних получают иную юридическую окраску. Одним из проявлений нового положения подростка является, в частности, то, что его действия перестают быть безразличными с точки зрения закона, они влекут определенные юридические последствия, поскольку закон признает молодого человека уже в определенной мере дееспособным. Так, например, уголовная ответственность, по общему правилу, устанавливается с 16, а за особо опасные преступления - с 14 лет. Определенным комплексом возможностей наделяет несовершеннолетнего и гражданское законодательство, объем его дееспособности расширяется.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно, без согласия законных представителей, совершать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (п. 2 ст. 28 ГК в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и с их согласия другими лицами, но и за счет заработка, стипендии и других доходов), а также вправе самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК): распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. (Из этого следует, что вкладами, внесенными на имя несовершеннолетнего третьими лицами, он может распоряжаться лишь с согласия своих законных представителей). По достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть членами кооперативов.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки (например, принять наследство, отказаться от него; заключить договор купли-продажи), при условии письменного согласия его законных представителей. Кроме того, родители, усыновители, опекуны (попечители) ребенка не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать (от имени малолетних) и давать согласие (несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребенка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка (ст. 37 ГК РФ). Но, исходя из анализа судебной практики, можно сделать вывод, что совершение таких сделок не редкость в наше время.

Представляется, что согласие органов опеки и попечительства должно быть выражено в постановлении главы местного самоуправления. Согласие законных представителей может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Но это правило действует лишь тогда, когда сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации. А все остальные практически совершаются без всякого на то одобрения, выраженного в письменной форме.

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК. В случае признания такой сделки недействительной. к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175).

В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена ст. 1074 ГК. Лица, достигшие 14 лет, признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях.

Родители (усыновители) и попечители несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при наличии двух обстоятельств: собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности); отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени: достижением причинителем вреда совершеннолетия; появлением у несовершеннолетнего достаточных средств для возмещения вреда; приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак.

Объем дееспособности, предоставленный ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет,, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также полным товарищем в товариществе на вере.

По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК) является новеллой гражданского кодекса.

С заявлением об объявлении полностью дееспособным может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями.

Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Несовершеннолетний становится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. С этого же момента он приобретает сделко- и деликтоспособность в полном объеме.

2.3 Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным, а также ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.

Статья 29 ГК в качестве единственного основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.

На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки.

Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).

Недееспособные являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним. Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК).

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека (п. 3 ст. 29 ГК).