Управління виховно-виправним процесом

- на розширеній конференції обговорити предметно питання про подальше удосконалення нормативного регулювання діяльності ОВС по боротьбі з рецидивною злочинністю. З цією метою передбачити підготовку нових нормативних актів МВС України:

а) про взаємодію ОВС та громадськості по організації попередження рецидивної злочинності;

б) про порядок взаємодії профілактичної служби з іншими службами і підрозділами ОВС щодо контролю за прибуттям, пропискою (постановою на облік) і працевлаштуванням осіб, звільнених з УВП і знятих з обліку;

- вийти з рекомендаціями до всіх зацікавлених органів про частіше і систематичне розглядання на координаційних нарадах правоохоронних органів при місцевих Радах народних депутатів питань профілактики рецидивної злочинності із залученням до роботи кримінологів, соціологів, психологів, психіатрів, педагогів єпископів-настоятелів церков та інших спеціалістів для вироблення науково обрунтованих пропозицій з урахуванням місцевих умов;

- розробити систему найбільш раціонального розподілу засуджених за галузях господарства і найважливіших об'єктах з урахуванням їх кримінологічної характеристики, наявності спеціальностей, а також наявності умов, які б максимально сприяли організації виправлення засуджених у трудовому колективі;

- розробити і здійснити заходи щодо подальшого удосконалення системи спеціального контролю за побутовим та трудовим влаштуванням звільнених з УВП з використанням можливостей підприємств і організацій, де працюють раніше судимі, у наданні інформації ОВС у випадку їх звільнення або тривалого невиходу на роботу;

- передбачити зміни в існуючих формах статистичної звітності, маючи на увазі облік рецидиву злочинів з боку осіб, які умовно засуджені, а також облік осіб, які формально підпадають під дію адміністративного нагляду і які знаходяться на обліку з профілактичних справ та на обліко-профілактичних картках з виділенням осіб, яких попереджено про встановлення адміністративного нагляду і які зловживають алкоголем, наркотиками, а також хворих на СНІД;

- передбачити обов'язкове направлення до кримінологічних підрозділів за місцем відбування покарання без позбавлення волі дактилокарт злочинників-рецидивістів. Зобов'язати УВП при звільненні рецидивістів регулярно направляти два екземпляри дактилокарток до апаратів кримінального розшуку за місцем перебування та проживання;

- створити спеціальні лікувальні установи для звільнених з місць позбавлення волі інвалідів та старших за віком, які не мають прямих родичів, хворіють на туберкульоз і потребують стаціонарного лікування від алкоголізму, наркоманії, СНІДу;

- для успішного адаптування в умовах життя на волі збільшити розмір матеріальної допомоги, що надається особам, які відбули покарання і не мають грошей на особистому рахунку;

- Кабінету Міністрів України прийняти рішення про створення в системі органів соціального забезпечення мережі спеціальних будинків-інтернатів для громадян, які мають підстави на приміщення з числа:

- звільнених із місць позбавлення волі особливо небезпечних рецидивістів та осіб, які стали на шлях виправлення;

- направлених з приймальників-розподільників осіб, схильних до скоєння правопорушень;

- грубо порушуючих правила гуртожитку в будинках-інтернатах для осіб старших за віком та інвалідів.

Рішення про направлення до спеціальних будинків-інтернатів, які зараз необхідно створити в кожній області або один на дві області, ближче до прикордонної зони та залізничної колії, приймаються виконавчими комітетами відповідних місцевих Рад.

Кабінету Міністрів затвердити Положення про соціальний будинок-інтернат для престарілих та інвалідів.

Встановити, що посадові оклади (ставки) працівникам спеціальних будинків-інтернатів підвищуються на 25% до розміру посадових окладів (ставок), встановлених працівникам будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів.

Витрати, пов'язані з утворенням і роботою спеціальних будинків-інтернатів, проводити за рахунок асигнувань на соціальне забезпечення по бюджету.

Для забезпечення цілодобової охорони громадського порядку в кожному спеціальному будинку-інтернату виділити Міністерству внутрішніх справ України додаткову штатну чисельність співробітників УВП, які утримуються за рахунок коштів бюджету.

Комплектування штатної чисельності проводити по мірі утворення вказаних будинків-інтернатів.

Кабінету Міністрів та МВС України можна розглянути це питання і прийняти рішення про можливості використання приміщень виробничо-технічних училищ, які закриваються, для розміщення в них спеціальних будинків-інтернатів.

За останні роки на практиці було багато зроблено для удосконалення процесу соціальної адаптації звільнених від відбуття покарання.

На сьогодні як побутовим, так і трудовим влаштуванням займаються виконкоми місцевих Рад та їх організації. Разом з тим велика кількість органів та посадових осіб, які займаються працевлаштуванням звільнених, не сприяє ефективності цієї роботи.

Аналіз і узагальнення матеріалів досліджень сприяли б також розробці та теоретичному обрунтуванню практичних рекомендацій по ефективному, як на нашу думку, втіленню комплексу заходів з попередження рецидивної, організованої злочинності і поліпшенню процесу соціальної адаптації звільнених засуджених.

Завершується дисертація Заключною частиною з підсумковими висновками стосовно проведеного дослідження.

Висновки

Загальні теоретичні ідеї відносно визначення вихідних теоретичних понять: управління виховно-виправним процесом, боротьби з організованою злочинністю, наркотизмом -- систематизовані з розкриттям основних криміногенних факторів, розроблені теоретичні основи попередження порушень дисципліни, профілактики злочинів.

Визначаються перспективні напрямки подальшого наукового вивчення проблем і практичні шляхи удосконалення управління в органах внутрішніх справ -- по висвітлених проблемах сьогодення, їх нелегкої праці.

Всі ці висновки слід враховувати при кримінологічному плануванні основних напрямків попереджувальної діяльності в системі правоохоронних органів.

Основні роботи, опубліковані автором, що відображають положення дисертації

1. Петков В.П. Управління виховно-виправним процесом: Монографія, в 2-х ч. - Запоріжжя: Запорізький юридичний інститут МВС України, 1998. - 538 с. - 28,94 д.а.

2. Пєтков В.П. Карально-виховний вплив на рецидивістів та його роль у зміцненні дисципліни в установах виконання покарань: Монографія.-- Х.: Ун-т внутр. справ України, 1996.-- 98с.-- 6,9 д.а.

3. Петков В.П. Криминальная геронтология -- ее актуальность для прогнозирования роста преступности // Научно-практическая конференция, посвященная памяти проф. Федорова К.Г. (12-13 июня 1996 года) / Тезисы докладов.-- Запорожье, 1996.-- С.163-167.-- 0,2 д.а.

4. Пєтков В.П. Установи виконання покарань сьогодні і завтра // Матеріали науково-практичної конференції "Актуальні проблеми сучасної пенітенціарної політики України".-- К., 1996.-- С. 45-48.

5. Петков В.П. Укрепление государственной дисциплины -- средство предупреждения рецидива преступности // Научно-практическая конференция, посвященная памяти проф. Федорова К.Г. (12-13 июня 1996 года) / Тезисы докладов.-- Запорожье, 1996.-- С. 172-175. - 0,2 д.а. (у співавторстві).

6. Пєтков В.П. Порядок попередження про намір застосування вогнепальної зброї, спеціальних засобів та фізичної сили з боку працівників міліції // Вісник університету внутрішніх справ.-- 1996.-- №1.-- С.44-55.-- 0,4 д.а. (у співавторстві).

7. Пєтков В.П. Средство предупреждения преступности -- укрепление государственной дисциплины и духовной нравственности // Міжнародна конференція “Якщо можете, будьте у мирі з усіма” / Матеріали доповідей.-- Запоріжжя, 1997.-- С. 222-224.-- 0,05 д.а.

8. Пєтков В.П. Проблеми вдосконалення адміністративної відповідальності юридичних осіб у галузі забезпечення виконання правил торгівлі // Регіональна міжвузівська науково-практична конференція "Концепція формування законодавства України (12-13.03.97 р.) / Матеріали доповідей.-- Запоріжжя, 1997.-- С. 94-97. (у співавторстві).

9. Пєтков В.П. Адміністративна і кримінальна відповідальність за правопорушення в галузі оподаткування суб'єктів торговельної діяльності // Міжвузівська науково-практична конференція "Концепція формування законодавства України" / Матеріали доповідей.-- Запоріжжя, 1997.-- С. 127-129.-- 0,15 д.а. (у співавторстві).

10. Пєтков В.П. Масові заходи: аспекти реформування законодавства та діяльності щодо охорони громадського порядку // ІІ науково-практична конференція, присвячена пам'яті проф. Федорова К.Г. (12-13 травня 1997 року) / Наукові статті.-- Запоріжжя, 1997.-- С. 146-150.-- 0,15 д.а. (у співавторстві).

11. Пєтков В.П. Проблеми вдосконалення системи забезпечення прав громадян у торговельній діяльності // Науково-практична конференція присвячена пам'яті К.Г. Федорова (12-13.05.97 р.) / Наукові статті.-- Запоріжжя, 1997.-- 0,15 д.а. (у співавторстві).

12. Петков В.П. Проблеми вдосконалення адміністративної відповідальності юридичних осіб в галузі забезпечення виконання правил торгівлі // Регіональна міжвузівська науково-практична конференція "Концепція формування законодавства України (12-13.03.97 р.) / Матеріали доповідей.-- Запоріжжя, 1997.-- С.94-97.-- 0,2 д.а. (у співавторстві).

13. Пєтков В.П. Характерні особливості рецидивістів, які повинні знати юристи // Регіональна міжвузівська науково-практична конференція "Концепція формування законодавства України (12-13.03.97 р.) / Матеріали доповідей.-- Запоріжжя, 1997.-- С. 100-104.-- 0,2 д.а.

14. Пєтков В.П. Яким і де бути попередньому слідству, від цього залежить зміцнення законності та державної дисципліни // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України.-- Запоріжжя, 1997.-- Вип. 1.-- С. 163-168. (у співавторстві).

15. Пєтков В.П. Адміністративна та кримінальна відповідальність за правопорушення в галузі оподаткування суб'єктів торговельної діяльності та її вдосконалення в законодавстві України // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України.-- Запоріжжя, 1997.-- Вип. 2.-- С. 41-48. (у співавторстві).

16. Методичні вказівки та завдання до практичних занять і самостійної підготовки з курсу "Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ" для курсантів та слухачів Запорізького юридичного інституту / Укл. Пєтков В.П. і ін. -- Запоріжжя: ЗЮІ МВС України, 1997.-- 27 с.

17. Програма і методичні матеріали навчальної (ознайомлювальної) практики в органах внутрішніх справ для курсантів 1 курсу / Укл. В.П. Пєтков і ін.-- Запоріжжя: ЗЮІ МВС України, 1998.-- 19с.

18. Нормативні матеріали з питань дозвільної системи, що віднесені до компетенції МВС України / Укл. В.П. Пєтков, О.С. Фролов.-- Запоріжжя: ЗЮІ МВС України, 1998.-- 132 с.

19. Пєтков В.П. Процесуальні питання застосування заходів адміністративного припинення спеціального призначення // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ.-- Львів: Науково-дослідний та редакційно-видавничий відділ, 1998.-- № 7.-- С. 207-212. (у співавторстві).

20. Пєтков В.П. Сутність та значення торговельної діяльності в суспільних відносинах, проблеми її вдосконалення в законодавстві України // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ.-- Львів: Науково-дослідний та редакційно-видавничий відділ, 1998.-- № 7.-- С. 175-182.

21. Пєтков В.П. Права корінних народів і національних меншин за положеннями міжнародних документів та законодавчими актами України // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ.-- Львів: Науково-дослідний та редакційно-видавничий відділ, 1998.-- № 7.-- С. 84-95.

22. Пєтков В.П. Напрямки підвищення ефективності роботи правоохоронних органів // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ.-- Львів: Науково-дослідний та редакційно-видавничий відділ, 1998.-- № 8.-- С. 98-107.

23. Пєтков В.П. Роль державної дисципліни при зростанні криміналізації суспільства // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ.-- Львів: Науково-дослідний та редакційно-видавничий відділ, 1998.-- № 8.-- С. 153-164.

24. Пєтков В.П. Проблеми рецидивної злочинності та шляхи її профілактики вдосконаленням державної дисципліни // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України.-- Луганськ, 1998.-- Вип. 1.-- С. 79-95.

25. Пєтков В.П. Проблема взаємозв'язку між зниженням державної дисципліни і зростанням рецидивної злочинності // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України.-- Запоріжжя, 1998.-- Вип. 3.-- С. 35-43. (у співавторстві).

26. Пєтков В.П. Зв'язок наркоманії з організованою злочинністю // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України.-- Запоріжжя, 1998.-- Вип. 4.-- С. 27-35.

Размещено на Allbest.ru