Управление акционерным обществом представляет собой систему мер и действий, которые необходимы для успешной деятельности организации, достижения ее целей. В соответствии с ФЗ "Об акционерных обществах" структура органов управления включает в себя (Приложение 5):

общее собрание акционеров;

совет директоров (наблюдательный совет);

коллегиальный исполнительный орган (дирекция, правление);

единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);

Высшим органом управления обществом является общее собрание акционеров. Это действительно так, так как только акционеры имеют право принимать важнейшие решения, определяющие дальнейшую судьбу АО. Общее собрание относится к числу временных периодически действующих руководящих коллегиальных органов.

Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Оно проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового годаФедеральный закон «Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 1 ст. 47 // СЗ РФ. 1996. № 1. - С. 1. . Учитывая, что финансовый год практически во всех акционерных обществах заканчивается 31 декабря, сроки проведения годового собрания лежат в промежутке между 1 марта и 30 июня. Учитывая сроки подготовки и сдачи в налоговые органы годовых бухгалтерских балансов, можно говорить, что большинство общих собраний акционеров приходится на апрель-май. На годовом общем собрании акционеров решаются вопросы об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии, об утверждении аудитора общества и иные вопросы, входящие в его компетенцию.

Особым видом общего собрания акционеров является внеочередное. Эти собрания в общем случае могут решать две задачи: оперативное решение высшим органом управления обществом важнейших вопросов, не терпящих отлагательства; оперативное реагирование акционеров, иных органов и лиц, имеющих право требовать созыва внеочередного собрания, на события, которые могут привести к нарушению нормального функционирования общества [24]. Во всех случаях внеочередное собрание является чрезвычайным мероприятием. Кроме того, такое собрание акционеров является хорошим средством борьбы за власть. Лицо, желающее оказывать большое влияние на общество, может воспользоваться какой-либо ошибкой команды управления и потребовать созыва внеочередного собрания акционеров, обязательно указав в требовании форму его проведения. Пока последствия ошибки ощутимы и саму эту ошибку еще никто не забыл, можно попытаться избрать на должность директора "своего" человека.

Общее собрание акционеров может быть проведено в форме собрания - совместного присутствия акционеров и в форме заочного голосования. На собраниях, проводимых в форме совместного присутствия акционеров, все решения по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются при непосредственном участии акционеров и их представителей в обсуждении и голосовании. Общее собрание акционеров, проводимое в форме заочного голосования (опросным путем), является отражением дальнейшего развития акционерного законодательства. Высокие ставки арендной платы, дорогие билеты на проезд к месту проведения собрания и иные причины объективно способствуют увеличению числа общих собраний акционеров, проводимых опросным путем.

Требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров устанавливаются ФЗ "Об акционерном обществе". Дополнительные требования могут устанавливаться ФКЦБ России [16]. Например, поскольку закон не установил порядок заочного голосования, такой порядок был установлен в Положении о порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования, утвержденном постановлением ФКЦБ РФ от 8 апреля 1998 г. №8 Положение «О порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования" от 8 апреля 1998г. //Вестник ФКЦБ России. М., 1998. - № 4.С. 21 .

К компетенции общего собрания акционеров относятся:

внесение изменений в устав общества или утверждение устава в новой редакции;

реорганизация общества;

ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

определение количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

увеличение и уменьшение уставного капитала общества;

образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий;

избрание членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение его полномочий;

утверждение аудитора общества;

избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

дробление и консолидация акций;

решение иных вопросов, предусмотренных ФЗ "Об акционерных обществах".

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу и совету директоров, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

Правом принимать решения на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают: акционеры - владельцы обыкновенных акций общества; акционеры - владельцы привилегированных акций, в случаях, предусмотренных Законом. Одна обыкновенная акция дает акционеру право на один голос, привилегированная акция может предоставить ее владельцу более одного голоса. Акция до ее полной оплаты не предоставляет право голоса никому, включая учредителей [16].

Решение общего собрания акционеров принимается большинством голосов присутствующих на собрании акционеров, если для принятия решения не установлено иное. В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решение по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим лицом единолично и оформляются письменно.

Совет директоров (наблюдательный совет) является выборочным коллегиальным руководящим органом с ограниченным сроком действия. Он призван осуществлять общее руководство деятельностью общества. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти совет директоров общества может не образовываться, а его функции в этом случае должно осуществлять общее собрание акционеров. По решению общего собрания членам совета директоров общества в период выполнения ими своих функций могут выплачиваться вознаграждения или компенсации, призванные возместить расходы членов совета директоров, связанные с выполнением ими своих обязанностей, размер которых также устанавливается решением общего собрания.

К компетенции совета директоров общества относятся следующие вопросы:

определение приоритетных направлений деятельности общества;

созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, когда внеочередное общее собрание акционеров созывается лицами, требующими его созыва;

утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций;

определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выпуска эмиссионных ценных бумаг;

использование ревизионного фонда и иных фондов общества;

утверждение внутренних документов общества, за исключением документов, утверждение которых отнесено к компетенции общего собрания акционеров или к компетенции исполнительного органа;

создание филиалов и открытие представительств общества;

размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

иные вопросы, предусмотренные ФЗ и уставом общества.

Членом совета директоров общества может быть только физическое лицо, избранное в состав этого органа общим собранием акционеров. П.2 ст.66 Закона "Об акционерных обществах", вводит ограничение, в соответствии с которым члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров общества. Уставом общества или внутренним документом могут быть установлены дополнительные требования к лицам, избранным в состав совета директоров. Можно сформулировать несколько общих требований к кандидатурам в члены совета директоров. Так, кандидат должен отвечать определенным требованиям в профессиональном плане, разбираться в специфике деятельности акционерного общества, а также в вопросах управления; будет полезным, если кандидат также владеет знаниями особенностей рынка, на котором работает общество, потребностей предприятия; должен быть представителем основных групп акционеров, инвесторов или трудового коллектива предприятия [26]. Существуют также общие правила, выработанные практикой деятельности акционерных обществ, согласно которым не менее двух третей членов указанного органа должны избираться из числа акционеров общества, а председатель совета директоров обязательно должен быть акционером общества. Количественный состав совета директоров определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее 5 членов. Для общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более одной тысячи минимальное число членов совета директоров не может быть менее семи членов, а для обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций более десяти тысяч - менее девяти членов [16].

Члены совета директоров избираются годовым общим собранием акционеров сроком на один год. Переизбираться они могут не ограниченное число раз. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

По решению общего собрания акционеров общества полномочия любого члена совета директоров могут быть прекращены досрочно Федеральный закон «Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. (В редакции ФЗ от 4 февраля 2004 г.), п. 1 ст. 66 // Российская газета, 17 марта 2004 г. . В законе не упоминаются основания для досрочного прекращения полномочий, однако этот пробел можно восполнить в уставе общества или положении о совете директоров, указав, что основаниями для досрочного прекращения полномочий члена этого органа могут быть, например: личное заявление члена совета директоров; вступивший в силу обвинительный приговор суда, вынесенный против члена совета директоров; требование акционеров, владеющих в совокупности не менее чем__ процентами обыкновенных акций общества.

Председатель совета директоров избирается членами указанного органа из их числа большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом общества (например, избрание общим собранием акционеров). Председатель совета директоров общества организует его работу, созывает заседания совета директоров и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества. В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета по решению, принятому самим советом. Совет директоров в любое время вправе переизбрать своего председателя большинством голосов.

Кворум для проведения заседания совета директоров определяется уставом, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров. В случае, когда количество членов совета директоров становится менее половины, совет должен принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров общества. Решения принимаются большинством голосов присутствующих, если не установлено иное. При решении вопросов каждый член совета директоров обладает одним голосом. Передача права голоса иному лицу, в том числе другому члена совета директоров не допускается. Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров при принятии решений в случае равенства голосов членов совета. На заседании ведется протокол. Он составляется не позднее трех дней после его проведения и подписывается председателем, который несет ответственность за правильность его составления [16].

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется исполнительным органом общества, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) и единоличным (директор, генеральный директор). Исполнительные органы подчинены совету директоров и общему собранию акционеров.

Закон "Об акционерных обществах"" предусматривает возможность передачи функций единоличного исполнительного органа по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Принимая решение о передаче полномочий исполнительного органа общее собрание акционеров должно также определить лицо, которому от имени общества будет поручено заключить этот договор.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы

руководства текущей деятельностью общества, кроме тех, которые отнесены к

компетенции общего собрания акционеров и совета директоров.

Образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров.

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения семи работниками общества. Он осуществляет проведение заседаний коллегиального исполнительного органа, подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний исполнительного коллегиального органа. Необходимо также отметить, что единоличный исполнительный орган имеет право самостоятельно заключать сделки, общая сумма которых не превышает 25% от стоимости балансовых активов общества, если меньший размер не предусмотрен уставом. На отношения между обществом и единоличным исполнительным органом действие законодательства о труде распространяется в части, не противоречащей положениям Закона "Об акционерных обществах".

Коллегиальный исполнительный орган в месте с единоличным исполнительным органом осуществляет текущее руководство деятельностью акционерного общества. Однако на практике во многих акционерных обществах до сих пор большинство решений принимает единоличный исполнительный орган. Наиболее типичными вопросами, входящими в компетенцию этого органа, являются следующие: обеспечение выполнения решений общего собрания акционеров и совета директоров общества; разработка планов работы общества на квартал, полугодие, год; финансовое и налоговое планирование деятельности общества; совершение сделок по распоряжению имуществом общества на сумму не превышающую 25 % стоимости балансовых активов общества.

Коллегиальный исполнительный орган образуется на срок до одного года, если более длительный срок не определен уставом общества и иными документами. В Законе не сказано о требованиях, которые могут быть предъявлены к кандидату в члены коллегиального исполнительного органа общества. Представляется обоснованным в состав членов правления (дирекции) избрать лиц, занимающих ключевые должности в обществе: главного экономиста, главного инженера, финансового директора и т.п. Такой состав общества будет принимать наиболее обоснованные решения, поскольку они будут выработаны с учетом мнений всех ведущих специалистов предприятия. Количественный и персональный состав коллегиального исполнительного органа определяется решением общего собрания акционеров или советом директоров, если последнему уставом предоставлено такое право.

Как видно, Закон не раскрывает содержание сфер деятельности ни единоличного, ни коллегиального исполнительных органов АО, в чем есть некоторый смысл, поскольку невозможно учесть специфику разнообразных сфер деятельности акционерных обществ. Задачей учредителей АО, в котором предусмотрено образование данных органов, является раскрытие и отражение в уставе общества и иных внутренних документах наиболее полного перечня прав и обязанностей каждого из названных органов. Имея такой перечень, будет легко определить, к компетенции какого органа необходимо относить данный вопрос.

Очевидно, что к компетенции коллегиального исполнительного органа общества должны быть отнесены более стратегические вопросы. Участие данного органа требуется всегда, когда необходимо принятие особо важных решений, требующих длительной подготовки, взвешенного подхода и всестороннего анализа с различных точек зрения. К ним, в первую очередь относятся вопросы выработки стратегии и тактики действий общества на разнообразных рынках, вопросы кадровой, инвестиционной политики и некоторые другие. С другой стороны, вся административно-распорядительная работа, требующая быстрых и эффективных решений, должна вестись единоличным исполнительным органом общества. Принятие оперативных решение не может быть включено в компетенцию коллегиального исполнительного органа общества, поскольку в противном случае ему пришлось бы проводить свои заседания ежедневно в течение всего рабочего дня.

Учредителям акционерного общества, где предусматривается образование единоличного и коллегиального исполнительных органов, необходимо выработать такую модель разграничения полномочий, которая, с одной стороны, исключала бы конфронтацию между этими органами, а с другой стороны, не превращала бы коллегиальный исполнительный орган в некое совещательное образование при директоре общества. Достичь этой цели на практике в условиях столкновения интересов различных групп акционеров бывает весьма непросто.

2.2 Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества