Институт омбудсмена в США

Опыт американского омбудсмена показывает, что данный институт может использоваться не только как демократическая форма несудебного контроля за деятельностью правительственных и иных организаций, но и как альтернативное средство урегулирования конфликтов, способствующее профилактике правовых конфликтов, сокращению количества обращений в суды, а также решению многих не правовых внутрикорпоративных проблем: организационных, технических, социальных, психологических.

Заключение

Человек и власть, природа их взаимоотношений по поводу реализации ими своих прав и выполнения обязанностей уже долгое время является предметом споров и обсуждений на различных уровнях. Институт омбудсмена имеет многолетнюю историю. Данный институт имеется в активе 100 зарубежных государств. При этом задачи и цели формирования такого института и его функционирования являются едиными - охрана прав граждан.

Защита и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, создание надлежащих условий для их реализации основополагающая задача каждого современного государства, претендующего называться правовым. Демократия, десятилетиями развиваемая и совершенствуемая на Западе, не случайно создала институт омбудсмена, задачей которого и является защита прав человека в его взаимоотношениях с публичной властью. И, как показала практика существования данного института, это позволило восполнить отсутствующее звено в отношениях между государственными институтами и населением, способствовало развитию правосознания граждан и должностных лиц.

Опыт США в вопросе учреждения и функционирования института омбудсмена, интересен, крайне важен и практически значим для нашей страны. Несмотря на местные объективные различия в формировании и функционировании института омбудсмена, созданный по образцу скандинавской модели, он получил название классического, т. е. относящегося к сфере публично - правового регулирования.

Заимствовав эту модель, США пошли по пути ее дальнейшего развития и дифференциации. Именно в США институт омбудсмена действует во всем многообразии моделей и форм. Рассмотренный в работе опыт развития института омбудсмена в Соединенных Штатах Америки, позволяет сделать вывод о высокой адаптивности этого института к конкретным социально-политическим условиям.

Американское законодательство в области прав человека, в отношении механизмов действия института омбудсмена, четко регламентировано, структурировано, достаточно единообразно, что позволяет этому важному общественному институту функционировать эффективно и качественно, оперативно решать стоящие перед ним задачи, что, в свою очередь, способствует дальнейшему становлению и развитию гражданского общества в этой стране.

Таким образом, институт омбудсмена, получивший во второй половине XX века широкое распространение, доказал свою эффективность и обрел прочные позиции в системе правозащитных механизмов многих стран мира, в том числе, в США.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 1.

2. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.03.2007, N 9.

3. Общая теория прав человека. / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук Е.А. Лукашева. - М.: Издательство НОРМА, 1996.

4. Ливеровский А.А., Романков Л.П., Худяков А.А., Худяков А.И. О правовом статусе Уполномоченного по правам человека. // Ученые записки, выпуск второй. - СПб: Институт права, 1999.

5. Сунгуров А.Ю. Региональный уполномоченный по правам человека - первые шаги в России. // Под ред. А.Ю. Сунгурова. Приложение к журналу "Северная Пальмира". - СПб., 1999.

6. Хиль-Роблес, А. Парламентский контроль за администрацией (институт омбудсмена). - М.: Издательство "Ad Marginem", 2007.

7. Сунгуров А.Ю. Сравнительный анализ института омбудсмана. // Развитие института Уполномоченного по правам человека в российских регионах. Том 2. Региональный омбудсман. /Под редакцией А.Ю. Сунгурова. СПб., 1999.

8. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М.: Издательство БЕК, 2006.

9. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан. // М.: Институт государства и права РАН, 1998.

10. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан / Н.Ю. Хаманева. - М.: Инст. гос. и права РАН, 2008.

11. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник граждан. М., 1998.

12. Лебедев А.И. В аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. // Московский журнал международного права, № 1/2000/37.

13. Доронина О.Н., Калинин В.А. Европейские стандартны защиты прав человека в практике Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 10.

14. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах / А.Б. Зеленцов. - М.: Изд-во РУДН, 2002.

15. Радюшина Е. Институт омбудсмена: зарубежный опыт / Е. Радюшина // - СПб., 2007.

16. Ковряква Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М., 2005.

17. Башимов М.С. Институт омбудсмана (Уполномоченного по правам человека и гражданина) в Российской Федерации и за рубежом./ М.С. Башимов М., 1997.

18. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право.// Т.Б. Бекназар-Юзбашев.- М., 1996.

19. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: Мировой опыт.// В.В. Бойцова. М., 1996.

20. Бойцова В.В., Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». / В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова М., 1997.

21. Боков Х.Х., Институт омбудсменов: Национальные и региональные отношения в России./ Х.Х. Боков, М.Н. Перфильев, Е.Ф. Солопов М., 1998.

22. Вагизов Р.Г. Институт Уполномоченного по правам человека: история, теория, практика: Учебное пособие./ Р.Г. Вагизов Казань, 2005.

23. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие/ В.М. Капицын М., 2003.

24. Комиссии и Уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов / Под ред. А.Ю. Сунгурова.- СПб., 2002.

25. Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по гражданским правам. Т. 1./ Е. Лентовска М., 1997.- 312 е.; Т. 2,- М., 1998.

26. Клочкова, Ю.А. Институт омбудсмена в России и в Зарубежных странах: опыт сравнительного анализа//Международное публичное и частное право, 2007.-№ 4.

27. Матвеева О.М. Эволюция института политической ответственности правительства и новые формы парламентского контроля в зарубежных странах //Российский юридический журнал. 2005. N 2.

28. Мелик-Дадаева И.А. Институт омбудсмена в Скандинавских странах // 2007. N 94.

29. Комарова В.В. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. // Государство и право. 2009. № 9.

30. Смирнова Е.С. Проблемы соотношения прав, свобод и обязанностей иностранных граждан в зарубежном конституционном праве // Конституционное и муниципальном право. 2005. № 7.

31. Цымбалова Н.А. Институт омбудсмена в современном мире: история развития и общая концепция // Под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 2002.

32. Шемшученко Ю., Мурашин Г. Институт омбудсмена в современном буржуазном праве // Советское государство и право. 1971. № 1.

33. Бойцова В.В. Формирование института омбудсмена в России // Правоведение. 2004. № 5--6.

Размещено на Allbest.ru