Правоприменение как категория теории права

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Правоприменение как категория теории права

1.1 Понятие, признаки, основания применения права

1.2 Функции, принципы и субъекты применения права

Глава 2. Правоприменительный процесс

2.1 Понятие, признаки и принципы правоприменительной деятельности

2.2 Характеристика стадий применения права. Правоприменительные акты: понятие, виды, структура

Глава 3. Военнослужащие как субъекты правоприменительной деятельности

3.1 Командир части (подразделения) как субъект правоприменительной деятельности

3.2 Основные направления правоприменительной деятельности командира

Список литературы

Введение

Право создается для того, чтобы быть реализованным в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свои социальное назначение. Обеспечить оптимальное и эффективное регулирование общественных отношений в настоящее время может только государство. При этом используется такая форма реализации норм права как применение норм права, целью которой, является удовлетворение потребностей всего общества.

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).

Применение права - это государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным индивидуальным делам, которая завершается принятием решения компетентным органом государственной власти. Государство определяет в каких случаях правоприменение обязательно, каковы его границы в сфере регулирования и охраны общественных отношений, каков круг субъектов, применяющих право и т.д. Особым субъектом применения права являются военнослужащие, обладающие в силу особенностей службы властными полномочиями по изданию и, ответственно, применению правовых норм. Исходя из вышеуказанного, считаю тему дипломной работы достаточно актуальной.

Целью данной работы является изучение особенностей работы командира части (подразделения) как субъекта правоприменительной деятельности.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

· определить понятие и признаки правоприменения;

· раскрыть функции правоприменения и его признаки;

· охарактеризовать субъектов применения права;

· дать понятие правоприменительного процесса

· охарактеризовать стадии правоприменительного процесса и раскрыть их содержание

· рассмотреть командира части (подразделения) как субъекта правоприменительной деятельности

· раскрыть основные направления правоприменительной деятельности командира.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу применения права различными субъектами.

Предмет исследования - нормативные акты, научная, учебная и специальная литература, а также монографии и статьи авторов, раскрывающие вопросы применения права.

Методология исследования основана на общенаучных и общетеоретических принципах: объективности, конкретности, всестороннем подходе. При написании работы были использованы такие методы, как историко-юридический, относительно-аналитический, сравнительно-правовой, а также логические (анализ, синтез и др.).

Теоретическое и практическое значение данной курсовой работы заключается в исследовании проблем применения права органами военного управления.

Исходя из целей и задач исследования, его структура будет построена следующим образом: введение, две главы, включающие 7 параграфов, заключение и список литературы.

Глава 1. Правоприменение как категория теории права

1.1 Понятие, признаки, основания применения права

Правоприменение - особая форма реализации права. Под реализацией права понимают "претворение, воплощение Предписаний юридических Норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан)" Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. Применение права. В кн.: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 5-е изд. - М.: Норма, 2012. С. 412.

Правовые нормы - единые масштабы (эталоны) человеческой деятельности; они определяют границы поступков людей, меру, рамки, объем их возможного и должного поведения Государства в интересах всего общества запрещает или разрешает определенные действия, ограничивает или расширяет сферу личных желаний и устремлений А, при помощи права, субъекты общественных отношений ставятся под юрисдикцию государства Через поведение участников общественных отношений достигаются цели, которых намерен достичь законодатель, издавая нормы права Норма права - это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное (моделируемое) в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений. См.: Большой юридический словарь // httр://slоvаri.уаndеx.ru. Таким образом, право существует для целенаправленного воздействия на волю и сознание людей Оно побуждает их вести себя определенным образом Так оно регулирует общественные отношения при этом объектом является волевое поведение людей "Предъявляя свои требования, право, писал ЕН Ефимов, обращается к сознанию и воле человека, помимо которых заставить его выполнить что-либо невозможно норма права, проникая в сознание, становится силой, способной оказать влияние на решение, а через него и на поведение лица" Цит. по: Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал. - 2010. - №41. - С. 4. правовая норма воздействует на принятие решений, выбор определенного варианта поведения как внешний "сдерживающий" либо "стимулирующий" фактор наряду с факторами внутренними неправовыми нормами, ценностями, установками, мотивами и тп.

Реализация права связана исключительно с правомерным поведением людей, тк именно такое поведение реализует норму права, неправомерное нарушает "Право ничто, замечает ЛС Явич, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества" Цит. по: Власов В.И., Власова Г.Б. Теория государства и права. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. С. 201.

Правовые нормы реализуются в различных формах Классификация форм реализации права проводится по различным основаниям. По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования в жизнь могут провести только коллективные субъекты права.

По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют: Осуществление прав - это использование возможностей, предоставленных правовыми нормами. Исполнение обязанностей есть обязательное совершение активных действий, предписываемых нормами права. Соблюдение обязанностей (запретов) - это воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами. Эти три формы реализации права, в ходе которых юридические нормы претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. В таких формах реализуются многие нормы права, но не все. Часто бывает нужно вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. Например, начисление пенсии, приём на работу, выполнение обязанности военной службы и др. В этих случаях в процесс правового регулирования включается особая стадия применение.

Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов; б) охрану и защиту права от нарушения Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. Указ. соч. С. 414.. На этом основании выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную.

Оперативно-исполнительная форма применения права это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права.

Правоохранительная деятельность это деятельность компетентных органов по охране норм права от нарушений. Она многопланова, что проявляется в относительном разнообразии выполняемых социальных функций, содержание которых предопределяется основными направлениями данного вида государственной деятельности. По своему содержанию правоохранительная деятельность слагается из разнообразных конкретных направлений (функций): конституционный контроль; правосудие; организационное обеспечение деятельности судов; прокурорский надзор; выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для вузов. - М.: Юнити: Закон и право, 2007. - С. 123. . Для выполнения названных функций и существуют конкретные органы, именуемые правоохранительными.

Цель правоохраны контроль за соответствием деятельности субъектов права предписаниям закона, за её правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения.

Установление и поддержание с помощью специальных юридических средств определенного типа поведения людей, организованного и направленного к общественно значимым целям, одно из важнейших назначений права в обществе. С.С. Алексеев отмечает, что "необходимость использования государственного принуждения главным образом и обосновывает потребность в специальной деятельности по применению права" Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект (ТК Велби), 2012. С. 179.. Основным результатом правового воздействия на общественные и личные отношения должно быть достижение соответствия между фактическим поведением сторон и теми правами и обязанностями, которые закреплены за ними с помощью правовых норм. Обеспечивая такое соответствие, право способствует повсеместному распространению должного поведения, отвечающего его нормативным требованиям.

Принуждение обусловлено объективными потребностями развития общества, является свойством государственной власти, поскольку оно необходимый элемент всякой социальной организации и "качество всякой власти" Байтеева М.В. От логики норм к семантике права: тенденции развития семантической теории права // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2010. - №6. - С. 157. . Государственное принуждение опосредуется в праве, выступает в форме правового принуждения и выражается в конкретных принудительных мерах, применяемых компетентными государственными органами: меры юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной); меры пресечения и административно-предупредительные меры принудительного характера (например, таможенный досмотр, меры карантинного характера, принудительное медицинское освидетельствование и др.).

Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом характерных черт Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. Указ. соч. С. 414-415..

Во-первых, по своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путём установления чётких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов. Эта деятельность требует профессиональных знаний. Поэтому государство определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями для осуществления подобной деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, полиция и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации, следователь и т.д.); некоторые общественные организации (профсоюзы). при этом следует помнить, что, как отмечал В.А. Юсупов, "для того, чтобы целесообразность в процессе правоприменительной деятельности была законной, необходим высокий уровень правовой службы органов управления и юридической подготовки их кадров" Цит. по: Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть / учебное и научно-практическое пособие. - 2-е изд. - М.: Статут, 2012. С. 15.. Именно поэтому, например, одним из принципов государственной службы РФ является принцип профессионализма государственных служащих Федеральный закон от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс", 2012 г.; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс", 2012 г..

Отдельные граждане право не применяют, хотя иногда они наделяются правомочиями активно препятствовать противоправному поведению другого лица. Это возможно при действии граждан в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Кроме того, часто по инициативе граждан осуществляется применение права (заявление гражданина о приеме на работу и т.д.).

Следовательно, применить норму права это не просто осуществить, реализовать ее. Это властная деятельность компетентного органа, которому государство предоставило полномочия на самостоятельную творческую реализацию права. Цель применения права удовлетворение не личных потребностей правоприменителей и не только потребностей лиц, реализующих права и обязанности, а потребностей и интересов всего общества. Поэтому правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью по сравнению с другими формами реализации права Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: Эксмо, 2010. - С. 132..

Во-вторых, применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений Бошно С.В. Теория права и государства. Учебник. - 2 изд. - М.: ЭКСМО, 2011. - С. 234.. правовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями. "Оказать содействие, принудить к реализации правовых норм, возложить ответственность в случае нарушения правовых норм и т.п. такова задача субъектов правоприменения" Козбаненко В.А. Указ. соч. С. 38..

В-третьих, правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах.

В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации сложная форма, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.

В-пятых, применение права - это определенный процесс (подробнее об этом - ниже). "Для юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен быть … оптимальным …" Балабиев К.Р. К проблеме понятия и содержания административного процесса // Закон и право. - 2010. - №3. - С. 55. . Он устанавливается нормативными предписаниями.

В-шестых, применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.

Ю.И. Гревцов отмечал: "применением действующего законодательства занимаются различные государственные и общественные органы и организации, как осуществляющие юрисдикцию, так и не обладающие такими полномочиями. Однако можно говорить о едином начале, характерном для самых различных видов и субъектов правоприменительной деятельности. Этим объединяющим началом выступает процессуальная форма, в рамках которой чаще всего происходит правоприменение" Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л.: ЛГУ, 1987. С. 49..

Итак, применение права одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.

1.2 Функции, принципы и субъекты применения права

Правоприменительная деятельность отвечает определенным принципам и требованиям. К основным принципам правоприменения относятся: законность, истинность, уважение и соблюдение прав и свобод человека, справедливость и целесообразность. Требования к правоприменительной деятельности - законность, обоснованность, целесообразность, справедливость.

Законность. Правоприменительный орган, разрешая конкретное дело, опирается на одну или несколько норм права, относящихся к делу, строго следуя этим предписаниям и установленным нормами границам. Важное значение имеет требование рассмотрения дела компетентным лицом (органом). Никто не может присвоить себе чужие полномочия, передать кому-либо дела своей компетенции либо отказаться от рассмотрения дел своей компетенции. Применение права осуществляется в строгих процессуальных формах и границах.

Законность требует, чтобы правовые нормы применялись всегда, когда налицо обстоятельства, предусмотренные нормой. До тех пор пока норма не отменена, не изменена и не приостановлена в установленном законом порядке либо не заменена позже изданным актом по тому же вопросу, она действует и является обязательной для правоприменительного органа.

Истинность - применение права включает познание реальных фактов.

Уважение и соблюдение прав и свобод человека. Применение права не может нарушать права и свободы граждан, гарантированные Конституцией РФ. Применение права не может носить характер отчуждения прав и свобод человека, посягать на свободу, жизнь и достоинство личности, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Обоснованность. При вынесении решения проявляются, оцениваются все относящиеся к делу факты. Обоснованность требует, чтобы обстоятельства дела были подтверждены проверенными, достоверными доказательствами Егоров К.И. Правоприменение как разновидность юридического процесса // Российский юридический журнал. - 2011. - №3 (78). - С. 67..

Целесообразность. Имеет 2 аспекта: с точки зрения законодателя, требование закона - самый целесообразный путь решения вопроса, достижения цели, им поставленной; существует необходимость в каждой конкретной жизненной ситуации находить наиболее целесообразный способ исполнения требований нормы права. С одной стороны, нормативный акт с точки зрения законодателя сам по себе целесообразен, содержит оптимальные требования по регулированию общественных отношений. Следование ему есть наиболее целесообразное решение вопроса, достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель при его издании. Недопустимо прикрывать нарушение законности ссылками на целесообразность. С другой стороны, целесообразность в праве - это соответствие деятельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуществления нормы в конкретной жизненной ситуации. В норме права в силу её общего характера невозможно предусмотреть все разнообразие конкретных случаев, но она даёт возможность исполнителю учитывать их. Как правило, норма предусматривает определенные пределы для усмотрения при решении того или иного дела (определенные границы в рамках одного решения, возможность выбора между различными решениями, возможность как применить норму, так и воздержаться от применения). В пределах содержания нормы следует выбрать решение, наиболее полно и правильно отражающее смысл закона и цели правового регулирования. При этом, чем больше норма даёт возможностей для проявления инициативы и самодеятельности, тем большее значение приобретает это требование.

Орган или должностное лицо, применяющее право, единообразно и неуклонно исполняя юридические предписания, должны в то же время действовать инициативно, максимально учитывая особенности места и времени исполнения, разумно распределяя силы и средства, расставляя кадры и т.д. Решение конкретных дел без учёта их политической и моральной характеристики, индивидуальных особенностей, без учёта социальной значимости применяемой нормы порождает юридический формализм и глубоко чуждо природе демократии, духу права, принципам деятельности государственного аппарата.

Справедливость. Предполагается осознание правильности решения дела с точки зрения интересов государства, общества, гарантированных личных прав и свобод. При этом недопустима подмена этих высших интересов другими интересами группы лиц или органа, местническими интересами. Это убедительность и доказанность собранных обстоятельств и фактов, объективный подход к их исследованию и к принимаемому решению. Справедливый акт применения согласуется с моральными и другими ценностями общества: "Справедливость акта применения права предполагает соответствие принятого решения общественному мнению…" Осинцев Д.В. К вопросу о категории "юридический процесс" // Российский юридический журнал. - 2011. - №3. - С. 30.. От того, насколько морально оправданно решение компетентного органа, во многом зависит его воспитательное воздействие. Требование справедливости предполагает также объективный подход к исследованию обстоятельств дела, к участвующим лицам.

Основная тенденция в области правоприменительной практики зарубежных стран - ее зависимости от того, к какой правовой семье относится то или иное государство. Так, если романо-германская правовая система является писанным, кодифицированным правом и правоприменитель решает дело, сравнивая конкретную ситуацию с общей нормой, то англосаксонская система общего права характеризуется тем, что в ее основе лежит судебный прецедент, то есть она представляет собой систему некодифицированного права. Для романо-германской правовой системы характерно рассмотрение дел на основе общих, абстрактных норм права, а для английского права - однажды вынесенное судом решение является нормой для всех последующих рассмотрений аналогичных дел. Однако степень обязательности прецедента зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом. В мусульманском праве одним из источников является кияс (аналогия), т.е. применение к новым сходным случаям правил, установленных Кораном, Сунной или Иджмой.

Поскольку общим объектом правоприменительной деятельности является упорядочивание общественных отношений, их регулирование, то государство, в лице наделенного властными полномочиями субъекта правоприменительной деятельности, не только направляет развитие конкретных общественных отношений, но и переводит их в качественно новое состояние путём установления субъективных прав и юридических обязанностей их участников с учётом особенностей конкретных ситуаций и общих предписаний правовых норм.

Субъектами правоприменения являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, администрации предприятий и учреждений, должностные лица различных органов, а также, в отдельных случаях, общественные организации, действующие по поручению государства.

Необходимо создание серьезных правозащитных противовесов, что обеспечит правильное применения закона. Однако, необходимы и некоторые общие основания взаимодействия правоприменителя и гражданина, обеспечивающие снижения уровня конфликтности между ними. Анализ современного состояния правоприменительных отношений в России, в связи с этим, позволяет сделать следующие выводы: во-первых, реализация прав и свобод граждан РФ, зафиксированных в соответствующих статьях Конституции РФ и других нормативных актах может быть в достаточной мере гарантирована сложившимся государственным механизмом правоприменения, однако нынешний уровень социально-экономического развития общества делает это затруднительным, что в итоге приводит к низкой эффективности правоприменительной деятельности, (это выражается в росте преступности и нарушениях прав граждан); во-вторых, политическая стабильность общества также является своего рода гарантией ослабления противоречий в системе: "право-личность"; в-третьих, законотворческие и правоприменительные акты должны исходить из приоритета прав и свобод человека и гражданина. Аналогичные исходные позиции в своих действиях должны занимать и правоприменительные органы.

Глава 2. Правоприменительный процесс

2.1 Понятие, признаки и принципы правоприменительной деятельности

3.1 Командир части (подразделения) как субъект правоприменительной деятельности

Правоприменительная деятельность органов военного управления внутренних войск МВД России огромна, многогранна и проявляется в той или иной мере практически во всех сферах жизнедеятельности государства. Вместе с тем, она имеет ряд характерных черт и особенностей, которые, по мнению В.А. Юсупова, "...позволяют определить её как оперативно-исполнительную или юрисдикционную, государственно-властную, подзаконную деятельность исполнительно-распорядительных органов, направленную на осуществление конкретных функций государственного управления" Юсупов В.А.. Правоприменительная деятельность органов управления. - М.: Юр. лит., 1979. - С. 24.. право юридический военнослужащий

Дюрягин И.Я. рассматривает правоприменительную деятельность командиров несколько под иным углом зрения - как осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных государственных органов и уполномоченных государством органов общественности по вынесению индивидуально-конкретных правовых предписаний Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. - Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1973. - С.19..

Представляет интерес также и определение, данное В.В. Лазаревым, который называет такое правоприменение властной, организующей деятельностью компетентных субъектов, главной стороной которой является обеспечение направленного движения правовых отношений, осуществляемое посредством индивидуализации принадлежащих другим субъектам, на основе закона и в соответствии с наступлением законом предусмотренных жизненных обстоятельств, прав и обязанностей, а также создание дополнительных юридических гарантий для правильной реализации права в данном и последующих, сопричастных или сходных с ним случаях Лазарев В.В. Правоприменительные акты и их эффективность в условиях развитого социалистического общества. Теоретическое исследование. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юрид. наук. - М.: МГУ, 1977. - С. 7. .

Приведенные выше определения правоприменительной деятельности командиров и органов военного управления, несмотря на некоторые различия, содержат в существе своем единый подход, позволяющий сделать важный вывод о том, что эта деятельность является подзаконной, осуществляется в установленных законом формах, на основе закона и в соответствии с наступлением законом предусмотренных жизненных обстоятельств.

Данный вывод приводит к заключению о том, что правоприменительная деятельность в процессе ее осуществления предполагает наличие твердых, глубоких знаний действующего законодательства.

Кроме того, как справедливо отмечает А.С. Пиголкин Правоприменение в Советском государстве. - М.: Юрид. лит., 1985. - С. 19. нельзя упускать из виду сложность процесса применения права, поскольку оно связано с особыми приемами решения юридических дел, требует специальных знаний, навыков, затрагивает ряд вопросов профессиональной деятельности юристов.

Таким образом, все вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что правоприменительная деятельность командиров для полноценного и эффективного осуществления требует юридического сопровождения, призванного, с одной стороны, обеспечить законность деятельности субъекта правоприменения, с другой стороны, оказывать ему помощь и содействие в разрешении возникающих в практической деятельности сложных правовых вопросов.

3.2 Основные направления правоприменительной деятельности командира

Командир части (подразделения) является основным органом военного управления на своем уровне и лично осуществляет функции реализации права во всех его проявлениях.

К основным направлениям правоприменительной деятельности командиров частей (подразделений) можно отнести:

· правовую оценку проектов правовых актов, издаваемых органами военного управления и должностными лицами воинской части;

· правовую оценку документов, представляемых командующему войсками регионального командования и его заместителям на утверждение в целях списания с учета в установленном порядке материальных и денежных средств;

· осуществление контроля за деятельностью юридической службы части, связанную с систематизацией действующего законодательства, нормативно-правовых актов, изданных в МВД РФ и в региональном командовании;

· подготовка и издание приказов и распоряжений по вопросам повседневной жизнедеятельности воинской части и др.

Это лишь краткий перечень направлений, по которым командир части принимает правовые решения и применяет нормы права на практике. По моему мнению, основным направлением в правоприменительной деятельности командира части должен быть контроль, за соблюдением законности и правопорядка в части и за ее пределами всеми военнослужащими.

Вопросы обеспечения законности правоприменительной деятельности приобретают в условиях жизнедеятельности внутренних войск, поскольку отступления от закона органов военного управления могут повлечь гибель людей, большие разрушения и порчу имущества, а также привести к снижению уровня боеготовности войск, поставить под угрозу безопасность государства.