в) территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (далее - территориальные органы).

Правительство Новосибирской области возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, наделенным общей компетенцией.

Губернатор Новосибирской области формирует Правительство Новосибирской области, возглавляет его и является Председателем Правительства Новосибирской области.

Правительство Новосибирской области осуществляет на всей территории Новосибирской области исполнительно-распорядительную деятельность по реализации полномочий Новосибирской области по предметам ведения Новосибирской области и полномочий Новосибирской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, осуществление которых возложено на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия Правительства Новосибирской области устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Исключительно на заседаниях Правительства Новосибирской области:

1) рассматриваются проект областного бюджета Новосибирской области и отчет о его исполнении, а также бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и отчет о его исполнении;

2) рассматриваются проекты стратегий, прогнозов, программ и планов социально-экономического развития Новосибирской области, долгосрочных целевых программ;

3) рассматриваются прогнозные планы приватизации государственного имущества Новосибирской области;

4) принимаются решения о приобретении имущества в государственную собственность Новосибирской области и об отчуждении имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области;

5) принимаются решения о заключении международных и межрегиональных соглашений Новосибирской области;

6) образуется Президиум Правительства Новосибирской области;

7) утверждается Регламент Правительства Новосибирской области;

8) рассматриваются ежегодные отчеты о результатах деятельности исполнительных органов государственных власти Новосибирской области.

Правительство Новосибирской области состоит из Председателя Правительства Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, министров, а также иных членов Правительства Новосибирской области.

Состав Правительства Новосибирской области утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области.

Областные органы - органы, наделенные специальной компетенцией в установленных федеральным и областным законодательством сферах деятельности.

Областными органами могут быть:

а) министерство - областной орган, осуществляющий государственное управление в установленной федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области сфере деятельности и нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также осуществляющий координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении областных и территориальных органов;

б) департамент - областной орган, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующей сфере и нормативное правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

в) управление - областной орган, осуществляющий реализацию государственной политики и исполнительно-распорядительную деятельность в установленной сфере в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области и нормативное правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

г) инспекция - областной орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в соответствующей сфере деятельности и нормативное правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Территориальные органы - органы специальной компетенции, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в подведомственных им сферах государственного управления на определенной части территории Новосибирской области Закон Новосибирской области от 03.03.2004 № 168-ОЗ (ред. от 02.12.2010) О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. № 3(14), март, 2004, с. 18..

Заключение

Важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Они обладают следующими признаками:

- являются составной частью системы органов государственной власти;

- порядок их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в установленном законом порядке;

- обладают специальным правовым статусом, закрепляемым в установленном порядке нормативным правовым актом;

- обладают определенной организационной структурой, ориентированной на выполнение стоящих перед ними задач;

- в зависимости от изменения задач, стоящих перед государством, изменяется их система и структура;

- для них характерна определенная самостоятельность деятельности;

- всегда действуют от имени государства;

- наделяются специальной компетенцией и властными полномочиями, рассчитанными для обеспечения успешного выполнения возложенных на них задач;

- их деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;

- руководители органов исполнительной власти в большинстве своем не избираются (исключение - главы исполнительной власти регионов в ряде государств с федеративным устройством), а назначаются в соответствии с нормами национального законодательства;

- во всех государствах абсолютное большинство государственных служащих работают в органах исполнительной власти.

Органы исполнительной власти.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

К органам исполнительной власти также относятся федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивают соответствие Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими конституций и законов республик и уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и осуществляемой ими деятельности.

исполнительный государственный власть россия

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) О Правительстве Российской Федерации // Российская газета. № 245, 23.12.1997.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.10.2013) // Российская газета. № 220, 20.11.2002.

4. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти // Собрание законодательства РФ. № 11, 15.03.2004, ст. 945.

5. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 29.08.2013) Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 07.03.2011, № 10, ст. 1334.

6. Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ (ред. от 10.12.2012) // Советская Сибирь, № 81, 29.04.2005

7. Закон Новосибирской области от 03.03.2004 № 168-ОЗ (ред. от 02.12.2010) О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. № 3(14), март, 2004, с. 18.

Литература

8. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Е.К. Волчинская, Н.А. Игнатюк, Н.М. Казанцев и др.; под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2012.

9. Варламов В.Ю., О некоторых вопросах реализации конституционных полномочий Правительства РФ в сферах внешней политики и международных отношений // Право и политика. - 2010. - № 10. - С. 23-26.

10. Калинина Л.А. К вопросу о принципах организации и функционирования исполнительной власти // Административное право и процесс. - 2010. - № 4. - С. 12 - 14.

11. Комментарий к Конституции РФ (постатейный) издание 3-е, исправленное и дополненное, Г.Д. Садовникова, Юрайт-Издат, 2012.

12. Конституционное право России: учебник (7-е издание, переработанное и дополненное) Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Юристъ, 2012.

13. Конфликта нет и стрельбы не будет: Глава думского аппарата Александр Лотарев дал интервью «Российской газете» // Российская газета. 2003. 10 сентября.

14. Лихобабин В.А., Правительство как субъект права законодательной инициативы: российская модель и мировой опыт // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 7. - С. 41-44.

15. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: «Проспект», 2013.

Судебная практика

16. Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2013 № 20-КГ13-2 // СПС КонсультантПлюс, 2013.

17. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 10.06.2013 по делу № 33-3114/2013 // СПС КонсультантПлюс, 2013.

18. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.06.2013 по делу № 11-16094 // СПС КонсультантПлюс, 2013.

Размещено на Allbest.ru