Основы права

Референдум -- это способ принятия политического решения при помощи голосования избирателей.

Цель референдума следует отличать от цели выборов. Референдум проводится для принятия закона, решения территориального вопроса, ратификации международного договора. Например, Маастрихтский договор был ратифицирован в Ирландии и Франции (в соответствии с конституциями этих стран) при помощи референдума.

Гражданско-правовое отношение -- это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.

Как и все правовые отношения, гражданское правоотношение имеет свой состав (структуру):

-субъекты гражданского правоотношения. К ним относятся: физические лица (граждане Украины, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства), юридические лица (организации, предприятия, учреждения), государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства;

-объект гражданского правоотношения. Это -- материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникло правоотношение. К числу материальных объектов относят вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права, результаты работ, услуги. К числу нематериальных объектов относят результаты интеллектуальной, творческой деятельности (произведения науки, литературы, искусства), информацию и некоторые иные материальные и нематериальные блага;

3) содержание гражданского правоотношения. Оно включает субъективные права и соответствующие им юридические обязанности субъектов правоотношения.

Проанализируем, например, гражданско-правовое отношение, возникшее в результате заключения договора аренды жилого помещения. Субъектами правоотношения являются арендодатель и арендатор, объектом -- помещение. Содержание данного правового отношения включает: право арендодателя требовать от арендатора оговоренной арендной платы и обязанность -- предоставить жилое помещение в пригодном для пользования состоянии; право арендатора пользоваться данным помещением и обязанность -- вовремя

Правовой статус Президента определяется разделом V Конституции Украины. Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства. Он -- гарант государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины не относится ни к одной из закрепленных Конституцией ветвей власти, что вполне согласуется с принципом разделения властей. Президент Украины исполняет интегрирующую функцию, то есть обеспечивает баланс и взаимодействие между органами государственной власти.

Президент Украины избирается гражданами сроком на пять лет. Полномочия Президента Украины начинаются с момента принесения им присяги на торжественном заседании Верховной Рады. Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины. Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае: отставки; невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья; смещения с поста в порядке импичмента; смерти.

Деятельность Президента Украины, не связанная с исполнением им своих полномочий, ограничивается. Он не вправе иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью.

Полномочия Президента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, что объясняется его интегрирующей ролью в государственном аппарате:

1) в сфере обеспечения государственного суверенитета Украины. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;

2) в сфере внешней политики. Президент Украины представляет государство в международных отношениях. Конкретное проявление этой функции -- руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведение переговоров, заключение международных договоров, решение вопроса о признании иностранных государств, назначение и освобождение глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях, принятие верительных и отзывных грамот дипломатических представителей иностранных государства;

3) в сфере внутренней политики. Президент Украины назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; создает, реорганизует и ликвидирует министерства и другие центральные органы исполнительной власти; подписывает законы, принятые

Верховной Радой Украины; имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой;

4) Президент Украины имеет широкие полномочия в деле формирования состава органов государственной власти. В частности, с согласия Верховной Рады Украины он назначает Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министра Украины и принимает решение о его отставке; назначает по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, председателей местных государственных администраций; назначает с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора Украины и ряд других руководителей центральных органов государственной власти; назначает треть состава Конституционного Суда; осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет;

5) в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине; осуществляет помилование;

6) кроме того, Президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативам главы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими. Решения, принятые Президентом Украины, оформляются подзаконными актами (указами и распоряжениями).

Основой местного самоуправления в Украине является территориальная громада -- коллектив жителей села, поселка или города.

Местное самоуправление осуществляется в следующих организационных формах:

непосредственно населением -- путем референдумов, выборов, собраний и сходов жителей; через выборные органы, которыми являются:

-сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы;

-выборные главы органов местного самоуправления -- сельские, поселковые, городские головы (председатели исполнительных органов соответствующих советов);

-выборные районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов.

Депутаты выборных органов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года. На таких же условиях избираются сельские, поселковые и городские головы. Председатель районного и председатель областного совета избираются соответствующим советом и возглавляют исполнительный аппарат рады. Органы местного самоуправления обладают определенной материальной и финансовой базой своей деятельности, в которую входят:

-объекты коммунальной собственности (движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы);

-доходы местных бюджетов и внебюджетные средства. Они формируются за счет местных налогов и сборов и финансовой поддержки государства.

Компетенция органов местного самоуправления:

-управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности;

-утверждение программ социально-экономического и культурного развития и контроль за их выполнением;

-утверждение бюджета соответствующих административно-территориальных единиц и контроль за их исполнением;

-установление местных налогов и сборов;

-проведение местных референдумов и реализация их результатов;

-создание, реорганизация и ликвидация коммунальных предприятий, организаций и учреждений.

Перевод на другую работу -- это изменение трудовой функции работника (изменение места работы, должности, квалификации и т.д.). Осуществляется как по инициативе работника, так и по инициативе собственника (но обязательно -- с согласия работника).

Различают постоянные и временные переводы на другую работу.

К постоянным переводам на другую работу относят:

перевод в рамках того же предприятия, учреждения или организации, у того же собственника для исполнения работы по другой специальности, квалификации, на другой должности;

перевод на работу на другое предприятие, в другое учреждение или другую организацию, к другому собственнику;

перевод с предприятием, учреждением, организацией на работу в другую местность.

К временным переводам на другую работу относят:

перевод на другую работу в рамках того предприятия, учреждения, организации для предотвращения, устранения или ликвидации последствий стихийного бедствия, производственной аварии, эпидемии, эпизоотии (сроком до одного месяца);

перевод на другую работу в случае простоя (сроком до одного месяца);

перевод на более легкую работу по состоянию здоровья работника.

Не считается переводом на другую работу перемещение на иное рабочее место в рамках того же предприятия, учреждения, организации, так как при этом трудовая функция работника остается неизменной.

Гражданско-правовые сделки -- это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторонние и двусторонние (многосторонние) сделки.

Односторонние сделки выражают волю одного субъекта правовых отношений. Примерами таких сделок являются: завещание, принятие наследства, обещание вознаграждения (за возврат утерянных документов, потерявшегося животного).

Двусторонние (многосторонние) сделки выражают согласованную волю нескольких субъектов права, поэтому их называют договорами.

Формы сделок:

устная форма. Как правило, в устной форме заключаются сделки, исполняемые при самом их совершении. Например, в большинстве случаев устно заключается договор купли-продажи движимой вещи;

Договор -- это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Примеры договоров: купля-продажа, дарение, наем работы.

Разветвленная система договоров является надежной основой деловых отношений. В современном гражданском праве различают следующие виды договоров:

по моменту начала действия различают консенсуальные и реальные договоры. Действие консенсуального договора начинается с момента заключения соглашения участниками договора. Например, права и обязанности продавца и покупателя возникают в момент заключения договора купли-продажи. Действие реального договора начинается с момента передачи вещи, которая служит предметом договора. Например, права заимодавца и обязанности заемщика возникают не в момент соглашения, а лишь тогда, когда заимодавец передаст заемщику деньги;

по наличию выгоды у контрагентов различают возмездные и безвозмездные договоры. Если исполнение договора приносит имущественную выгоду обоим контрагентам, договор является возмездным. Таковы, например, договоры купли-продажи, аренды, подряда. Если договор приносит имущественную выгоду только одному из контрагентов, он является безвозмездным: например, договор дарения. Ряд договоров по усмотрению сторон может быть как возмездным, так и безвозмездным: например, договор хранения;

В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами различают одностороннеобязующие и двустороннеобязующие договоры. В первом из них один контрагент имеет только права, а другой -- только обязанности. Таков, например, договор займа: заимодавец имеет право требовать возврата предоставленной взаймы суммы, а заемщик обязан ее возвратить. В двустороннеобязующем договоре права и обязанности имеют оба контрагента. Характерным примером такого договора является договор купли-продажи;

по содержанию регулируемой деятельности различают имущественные и организационные договоры. Имущественный договор направлен на непосредственное получение имущества или блага. Таково большинство гражданско-правовых договоров. Организационный договор предназначен для создания предпосылок получения имущественной выгоды, например, договор о совместной деятельности (строительство и эксплуатация какого-либо сооружения);

главные и дополнительные договоры. Дополнительный договор не может существовать без главного договора. С исполнением главного договора прекращается действие дополнительного договора. Например, договор займа является главным, а договор залога в обеспечение исполнения договора займа -- дополнительным;

предварительный и основной договор. Предварительным является договор, стороны которого обязуются в определенный срок заключить основной договор на условиях, установленных предварительным договором.

Особо следует отметить публичный договор. Публичным является договор, в котором одна сторона -- предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров, исполнение работ и предоставление услуг каждому, кто к ней обратится.

Право собственности -- центральный институт гражданского права. Его значение обусловлено тем, что право собственности юридически закрепляет сложившиеся в обществе экономические отношения. Конституция Украины установила принцип нерушимости (неприкосновенности) частной собственности. Сущность этого принципа состоит в том, что никто не может быть противоправно лишен права собственности. Далее устанавливаются правовые основания для лишения права собственности:

принудительное отчуждение объектов права частной собственности. Мотивом такого отчуждения может служить исключительно общественная необходимость. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в мирное время осуществляется только при условии предварительного и полного возмещения его стоимости. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в условиях военного или чрезвычайного положения допускается с последующим полным возмещением его стоимости;

конфискация имущества. Она может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

Конституция Украины устанавливает также ограничения права собственности. Использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству

граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Гражданский кодекс Украины определяет право собственности как право лица на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом:

владение -- фактическое обладание вещью, соединенное с намерением считать вещь своею. Фактически обладает вещью и тот, кто буквально держит ее в руках, физически ощущает ее, и тот, кто имеет к вещи доступ в силу нахождения вещи в своем хозяйстве;

пользование -- извлечение из вещи полезных свойств. Это главное правомочие собственника, своего рода цель права собственности. Вещь приобретается для того, чтобы удовлетворить личные, бытовые, хозяйственные потребности собственника. Пользование может осуществляться в различных формах. Например, бревно можно использовать в качестве средства отопления, для изготовления досок, для подпорки строительной конструкции. Важно лишь, чтобы пользование вещью не нарушало прав других людей и не было запрещено законом;

распоряжение -- возможность решить юридическую и фактическую судьбу вещи: переделать вещь, уничтожить (таковы варианты решения фактической судьбы вещи), выбросить, передать другому лицу (решение юридической судьбы вещи).

конклюдентная (молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определенная форма, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например, посадка в троллейбус и оплата проезда).

В подавляющем большинстве трудовые отношения возникают на основе особого юридического факта -- трудового договора.

Трудовой договор -- это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.

Стороны (участники) трудового договора:

1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Трудовая правосубъектность по своему характеру отличается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением возраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы

время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоумием граждански недееспособными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производства -- юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо -- например, предприниматель, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

необходимые (обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы -- место работы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнять работник), дата начала работы, оплата труда;

дополнительные (факультативные) условия. Данная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных условий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.

Виды трудовых договоров различают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор может заключаться на:

неопределенный срок (бессрочный договор);

определенный срок;

на время выполнения определенной работы.

Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом условия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

Трудовой договор, работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрирован в государственной службе занятости.

Актом амнистии лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Такое освобождение означает прекращение уголовного дела на так называемой нулевой стадии реализации уголовной ответственности, то есть на стадии предварительного расследования или в суде, но до вынесения судом обвинительного приговора. Такое освобождение может быть применено только в отношении лиц, преступление которых было окончено до вступления постановления об амнистии в силу.

Таким образом, не могут быть освобождены от уголовной ответственности по амнистии лица, совершившие преступления после вступления в силу акта амнистии, а также лица, совершившие длящиеся (например, побег, дезертирство) или продолжаемые преступления, если они не явились с повинной или не были задержаны соответствующими органами до дня вступления в силу постановления об амнистии.

Освобождение лица от уголовной ответственности по амнистии означает прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию. Из нереабилитирующего характера прекращения дела по амнистии следует, что лицо, к которому применяется амнистия, освобождается от уголовной ответственности, но у него сохраняются иные правовые обязанности, связанные с совершением преступления.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

· совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

· злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

· ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

· ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

· ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

· которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Судимость:

1. Судимость является правовым следствием осуждения лица приговором суда к криминальному наказанию. По своему смыслу она выражается в таком состоянии лица, который связан с определенными гражданско-правовыми и уголовно-правовыми ограничениями. Именно поэтому в литературе судимость часто определяют как отрицательный правовой статус лица.

2. Судимость, и в этом ее важное социальное назначение, имеет своей целью предупреждения совершения новых преступлений как лицом, которое имеет судимость, так и другими лицами.

3. Согласно ч. 2 ст. 88 УК судимость имеет правовое значение в случае совершения нового преступления, а также в других случаях, предусмотренных законами Украины.

4. Согласно ч. 1 ст.88 УК лицо признается такой, что имеет судимость, со дня обретения законной силы обвинительным приговором и к погашению или снятию судимости.

В соответствии с трудовым законодательством (статья 23 КЗоТ) трудовые договоры могут заключаться:

В соответствии с п.1 ст. 36 КЗоТ основанием прекращения трудового договора может быть соглашение сторон. Такая инициатива может исходить как от собственника, так и от работника, но в конечном итоге требуется взаимное волеизъявление сторон. День прекращения работы определяется сторонами по взаимному согласию. При увольнении по соглашению сторон не требуется предупреждения от работника за две недели, как это предусмотрено при увольнении по собственному желанию.

5.Органическая теория (Г. Спенсер) отождествляет процесс возникновения и функционирования государства с биологическим организмом. Согласно его теории, государство, как и всякое живое тело, базируется на дифференциации и специализации. Дифференциация означает, что государство вначале возникает как простейшая политическая реальность и в процессе своего становления усложняется, разрастается. Этот процесс завершается гибелью государства в результате его старения. Специализация предполагает, что формирование государства сопровождается объединением индивидов в группы-органы, каждая из которых осуществляет определенную, только ей свойственную функцию. В результате складывается система органов государства. И все это происходит как в живом организме, части которого специализируются на определенной функции в системе целого.

6.Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет возникновение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других .Они отрицают внутренние социально-экономические причины происхождения государства. Все государственно-правовые институты, существующие в обществе, выводятся ими из голого насилия. Насилие лежит и в основе возникновения частной собственности.

7.Материалистическая (классовая) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) базируется на тезисе об экономических причинах возникновения государства, породивших раскол общества на классы с противоположными интересами.

- право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы;

- право на безопасные и здоровые условия труда;

- право на участие в управлении предприятием, организацией;

- на материальную помощь в случае безработицы;

- свободный выбор рода деятельности;