Гражданское право в системе права

Из сказанного ясно, что перед разработчиками нового Гражданского кодекса ставилась задача практически невыполнимая: требовался нормативный акт, в котором сочетались бы достижения новейшей цивилистики и нормы советского гражданского права, действующие на момент выработки проекта. Причем объем допущения частного сектора в экономике в большой степени должен был определяться революционным правосознанием, которым большинство участников Межведомственного совещания, если не все, не обладали, как, впрочем, и многие из числа их критиков.

Межведомственное совещание предложило ввести в Кодекс статью (в проекте ст. 9), которая гражданско-правовыми средствами должна была защитить доброе имя. Включение в сферу гражданско-правовых отношений отдельных личных неимущественных отношений отвечало интересам советского гражданского права. Коллегия НКЮ признала необходимым исключить данную статью из проекта.

Таким образом, Общую часть ГК, разработанную Межведомственным совещанием и состоявшую из 13-ти статей, в целом Коллегия НКЮ одобрила. В другие разделы проекта были внесены существенные изменения, много статей Коллегия исключила. Основанием для критики послужило отсутствие в проекте классовой направленности, а точнее, в вину ставился сугубо гражданско-правовой подход к тем проблемам, которые до того решались административным способом.

Следующая часть Кодекса должна была, по мнению разработчиков, называться “Об имуществах”. Она открывалась статьями о разделении имущества на движимое и недвижимое, которые и в Межведомственном совещании вызвали спор. Среди декретов первых лет Советской власти мы встречаем, например, Декрет об отмене права собственности на недвижимость в городах. Отмена частной собственности на землю должна была ликвидировать и традиционное деление собственности на движимое и недвижимое имущество. И хотя окончательная ясность в данный вопрос была внесена лишь на сессии ВЦИК, утвердившей ГК, Коллегия НКЮ статьи из проекта исключила.

При обсуждении в Межведомственном совещании много споров вызвала формулировка норм о праве собственности на землю (ст. 21 ГК, ст. 16 проекта). Большинством голосов было принято решение сформулировать статью так: “Земля является достоянием общенародным и не может быть предметом частной собственности. Владение землей допускается только на правах пользования”. Избранная Комиссией формулировка, конечно, не вполне четко отражала факт перехода земли в нашей стране исключительно в собственность государства. Однако она повторяла статьи Крестьянского наказа о земле, включенного Лениным в Декрет о земле: “Вся земля... обращается во всенародное достояние”.

Коллегия забраковала и ряд статей, содержавших важные для вещного права определения составной части и главной вещи (хотя были оставлены статьи, устанавливавшие принадлежность), разделимого и неразделимого имущества, заменимых и незаменимых, потребляемых и не потребляемых вещей. Создатели проекта ГК в НКЮ, видимо, хотели оставить за судьями более широкие возможности для усмотрения при решении гражданско-правовых споров. Это подтверждает и высказывание П.И. Стучки о сложности для советского народного судьи и большинства населения отделения добросовестного приобретателя от недобросовестного.

Правовая основа договоров купли-продажи была заложена еще летом 1921 г. декретом «О взимании платы за товары, отпускаемые государством для частного хозяйства». Позже предметы, перечисленные в ст. 21,22,53 ГК, стали объектами государственной монополии и не могли отчуждаться частным лицам. В сентябре 1921 г. было принято первое Положение о подрядах и поставках, а в мае 1922 г. были расширены права госорганов на сдачу подрядов частным лицам (регламентация залога, авансовых сумм). В том же году был установлен публичный торговый порядок сдачи подрядов.

Арендатору предоставлялось право сбывать продукцию предприятия на вольный рынок, договор мог предусматривать снабжение предприятия государственным сырьем. Вместе с тем на арендатора возлагался ряд обязанностей: договор определял, какого рода изделия и в каком количестве должен вырабатывать арендатор; определялась доля продукции, обязательная для сдачи государству; на арендатора возлагалась обязанность поддерживать предприятие на должном техническом уровне. Сроки жестко регламентировались, как и другие условия аренды (ст. 416 ГК).

Общие условия, на которых заключались договоры, также регламентировались ГК. Так, ст. 33 ГК признавала любой договор недействительным, если он заключался одной из сторон под влиянием «крайней нужды» и на не выгодных для нее условиях.

Серьезно обсуждался в Межведомственном совещании вопрос о возможности использовать иностранную валюту и определять суммы договоров в золоте. Поскольку в 1922 г. курс советского бумажного рубля падал, нормативное урегулирование порядка расчетов по договору было очень важно.

Разработка статей об исковой давности была поручена представителю ПКЮ И.С. Урысону. Однако в протоколе обсуждения говорится, что Совещание разработало этот отдел в 7-ми статьях. Таким образом, можно предположить, что статьи были переработаны в процессе обсуждения.

Центральное место в проекте Межведомственного совещания занимал раздел “Вещное право”, разработанный достаточно детально. Он включал “Право владения”, “Право собственности” и “Залог и заклад”. Статьи о праве владения обсуждались 25 августа. На Межведомственном совещании по этому поводу не было единства. Коллегия НКЮ отклонила статьи о владении в целом. Негативное отношение к владению основывалось на понимании его как института, присущего исключительно буржуазному праву. Особенно опасной виделась возможность приобретения права собственности по давности владения. Можно спорить, целесообразно ли было выделять в проекте особую главу, но защита прав владеющего не собственника, если основания его владения правомерны, от любых третьих лиц, включая собственника, нужна и при социализмеГражданское право. Том II. Полутом 1: Учебник. 2-е изд., перераб и доп./Под ред. Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Межведомственное совещание обсудило и одобрило статьи о залоге и закладе, а также отдельные виды обязательств. Раздел о залоге обсуждался в Коллегии НКЮ.

Таким образом, можно сделать вывод, что проект Межведомственного совещания был, не так уж плох, в ряде случаев критиковался явно несправедливо. Имевшие место недостатки проекта, по мнению критиков, были порождены тем, что составлялся он юристами старой школы. Причина неприятия Коллегией НКЮ проекта Кодекса, разработанного юристами старой школы, заключена в ином: в проекте была слабо выражена классовая направленность, о которой так много говорилось в письмах Ленина.

После того, как проект был забракован (хотя отдельные разделы одобрялись НКЮ), встал вопрос о создании новой комиссий для подготовки ГК. Проект было поручено разработать Гойхбаргу. Так закончилось сотрудничество юристов-коммунистов с юристами старой школы. Однако нельзя сказать, что оно оказалось совершенно бесплодным. Значительное число статей проекта Межведомственного совещания было взято Гойхбаргом в свой проект Кодекса, что позволило ему представить его практически через 2 недели.

2.2 Гражданский кодекс РСФСР 1964 года

Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения в целях создания материально-технической базы коммунизма и все более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. В случаях, предусмотренных законом, настоящий Кодекс регулирует также и иные личные неимущественные отношения.

Основой имущественных отношений в советском обществе являются социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Хозяйственная жизнь РСФСР определяется и направляется государственными планами экономического и социального развития.

Гражданским Кодексом 1964 г. регулируются указанные в статье 1 отношения:

· государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой;

· граждан с государственными, кооперативными и другими общественными организациями;

· граждан между собой.

Участниками отношений, регулируемых Гражданским Кодексом 1964 г., в предусмотренных законодательством Союза ССР случаях, могут быть и иные организации.

К имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, а также к налоговым и бюджетным отношениям правила настоящего Кодекса не применяются.

Семейные, трудовые, земельные, горные, водные, лесные отношения, а также отношения в колхозах, вытекающие из их устава, регулируются соответственно семейным, трудовым, земельным законодательством, законодательством о недрах, водным, лесным и колхозным законодательством.

В соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик настоящий Кодекс и иные акты гражданского законодательства РСФСР регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, как предусмотренные Основами, так и не предусмотренные ими.

По отношениям, которые в соответствии с частью второй статьи 3 Основ регулируются гражданским законодательством Союза ССР, Гражданским Кодексом 1964 г. и иными актами гражданского законодательства РСФСР, разрешаются вопросы, отнесенные к ведению РСФСР законодательством Союза ССР.

Отношения по внешней торговле и другим видам внешнеэкономической деятельности определяются специальным законодательством Союза ССР, регулирующим внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности, и общим гражданским законодательством Союза ССР и РСФСРПиляева В.В. Гражданское право в вопросах и ответах. - М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. - 264 с..

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

· из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

· из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования;

· в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы и искусства;

· вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований;

· вследствие иных действий граждан и организаций;

· вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма.

При осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны соблюдать законы, уважать правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм.

Защита гражданских прав осуществляется в установленном порядке судом, арбитражным судом или третейским судом путем:

· признания этих прав;

· восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право;

· присуждения к исполнению обязанности в натуре;

· прекращения или изменения правоотношения;

· взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафа, пени);

· а также иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР, осуществляется также товарищескими судами, профсоюзными и иными общественными организациями.

В случаях, особо предусмотренных законом, защита гражданских прав осуществляется в административном порядке.

До предъявления иска, вытекающего из отношений между организациями, обязательно предъявление претензии. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством Союза ССР.

Гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство гражданина или организации сведения распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации в установленном законом порядке.

В случае, если не соответствующие действительности, порочащие честь и достоинство гражданина сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене.

Порядок опровержения порочащих сведений в иных случаях устанавливается судом.

Гражданин (либо его законный представитель) или организация, в отношении которых средствами массовой информации опубликованы сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в тех же средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законом.

Требование гражданина или организации о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом только в том случае, если редакция средства массовой информации отказала в такой публикации либо не произвела публикацию в установленном законом порядкеСклоновский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. 2-е изд.-М.: Дело, 2000. с. 510,(1). .

Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной, неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.

Гражданское законодательство других союзных республик применяется в РСФСР согласно следующим правилам:

1) к отношениям, вытекающим из права собственности, применяется закон места нахождения имущества;

2) при совершении сделок правоспособность и дееспособность определяются по закону места совершения сделки;

3) к форме сделок применяется закон места совершения сделки; закон места совершения сделки применяется и к обязательствам, возникающим из сделки, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон;

4) к обязательствам, возникающим из причинения вреда, применяется закон места рассмотрения спора, а по ходатайству потерпевшего - закон места причинения вреда;

5) к отношениям по наследованию применяется закон места открытия наследства;

6) вопросы исковой давности разрешаются по закону той союзной республики, законодательством которой регулируется данное отношение.

Регулируются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения в целях создания материально-технической базы коммунизма и все более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. В случаях, предусмотренных законом, Кодексом регулируются также и иные личные неимущественные отношения. В основе имущественных отношений в советском обществе являются социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства.

Регулируются отношения государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой, граждан с указанными организациями и между собой Участниками регулируемых отношений могут быть и иные организации.

Правила Кодекса на применяются к имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, а также к налоговым и бюджетным отношениям.

3. Гражданское законодательство в современной России

3.1 Особенности и новации гражданского законодательства

Правовое регулирование представляет собою деятельность государства по внесению организованности, упорядоченности в различные сферы жизни человеческого общества. Стержнем и основой правового регулирования служит законодательство - совокупность общеобязательных правовых актов, издаваемых органами государственной власти с соблюдением определенной процедуры и в установленной форме. Законодательные органы, а также высшие органы исполнительной власти издают нормы права в соответствии с их компетенцией, установленной конституционным законодательством.

Принято различать нормативные акты, т.е. выраженные в надлежащей форме установления, издаваемые от имени государства, и конкретные нормы права, представляющие собой отдельные положения, которые содержатся в этих актах. Во многих случаях нормативные акты носят комплексный характер, включая в свой состав нормы, относящиеся не только к гражданскому, но и к финансовому, административному, земельному и другим отраслям законодательства. Поэтому более точно говорить о законодательстве как о совокупности нормативных актов и отдельных правовых норм, регулирующих соответствующую сферу жизнедеятельности общества.

Общепризнано, что гражданско-правовой метод регулирования имеет дозволительную направленность. Главной его чертой является наделение граждан и организаций возможностями осуществления инициативных юридических действий - правовыми средствами для удовлетворения не противоречащих закону имущественных и личных интересов. Правонаделение предполагает юридическое равенство участников имущественных связей, которое составляет важную часть гражданско-правового метода. Признание за субъектами такой самостоятельности и равенства необходимо для осуществления собственниками их правомочий, обеспечения равновозмож-ных условий хозяйствования, экономической конкуренции как условия развития производства, для реализации неотъемлемых прав и свобод человекаГражданское право. Том II. Полутом 1: Учебник. 2-е изд., перераб и доп./Под ред. Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Принцип дозволительности закреплен в различных нормах гражданского законодательства. Он распространяется на всех субъектов, касается регламентации их правового положения, а также конкретных юридических связей. Гражданским законодательством предусмотрено и принуждение, однако оно занимает в нем ограниченное место, играет вспомогательную роль.

Дозволительность реализуется в законодательном признании за гражданами и организациями самостоятельности в осуществлении юридических, т.е. порождающих права и обязанности, действий (п. 1 ст. 5 Основ).

Так, согласно ст. 3 Основ гражданского законодательства, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из совершаемых гражданами и организациями действий (сделок), хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Законодательными актами о предприятиях предусмотрено, что предприятие может заниматься любыми видами хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия. Данный принцип, кратко выражаемый формулой "дозволено все, что непосредственно не запрещено законом"*, распространяется и на граждан.

Другим важным способом реализации метода дозволительности служит закрепление в законе возможности для граждан и организаций создавать различные юридические права и обязанности в двух- и многосторонних соглашениях (договорах).

Многие нормы гражданского законодательства содержат отсылки к договору, в котором лица правомочны урегулировать свои взаимоотношения. Количество таких норм в последние годы постоянно возрастает, что служит проявлением расширяющейся "договорной свободы", суверенности субъектов в юридическом решении на основе договора имущественных, хозяйственных, личных и иных вопросов.

Наконец, распространенная форма закрепления дозволенности-издание диспозитивных гражданско-правовых норм. В них предусматривается право граждан и организаций самим вырабатывать взаимоприемлемое юридическое решение ситуации. Если же субъекты не воспользовались данной возможностью, то им надлежит руководствоваться правилом правовой нормы. Такой законодательный прием не ограничивает самостоятельности лиц и вместе с тем исключает оставление неурегулированными важных, с точки зрения государства, отношений.

Законодательство и правопорождающие действия лиц. Дозволительный характер гражданского законодательства требует определения соотношения между правовыми нормами и инициативными действиями лиц, создающими субъективные права и обязанности. Это соотношение характеризуется следующими моментами: 1) юридические действия должны соответствовать принципам права и непосредственным установлениям законодательства; 2) лица обладают возможностью юридической инициативы и самостоятельности в вопросах, не урегулированных законом либо отнесенных нормативными актами к компетенции субъектов, в том числе регулируемых диспозитивным образом.

Поскольку юрисдикционные органы призваны разрешать передаваемые на их рассмотрение споры по условиям заключаемых договоров, решения этих органов также могут порождать права и обязанности для участников конкретного правоотношения. Например, решениями суда и арбитражного суда нередко устанавливаются общие или частные сроки исполнения договорных обязательств, условия выполнения отдельных обязанностей, размеры платы, меры имущественной ответственности за допускаемые нарушения.

Структура нормативных актов. Нормативные акты строятся по определенным правилам, сложившимся в практике нормотворческой работы и именуемым законодательной техникой.

Так, акты, целостным образом регулирующие широкие области отношений, нередко формируются по "пандектному" принципу. Он был выработан еще в прошлом веке, но в силу присущих ему достоинств продолжает применяться и сейчас. Названный принцип предполагает разделение акта на две части: общую и особенную. Нормы общей части содержат положения, обязательные для всего круга лиц и отношений, охватываемых данным актом. В особенной части разрешаются вопросы, носящие специальный характер либо обязательные лишь для отдельных групп лиц. Такой порядок обеспечивает экономичность изложения и удобство пользования актом. По изложенному принципу построены Основы гражданского законодательства, Основы законодательства об аренде, Гражданский Кодекс Российской Федерации, многие законы.

Крупные нормативные акты нередко расчленяются на разделы, части или главы. Внутри законов в качестве основной единицы выделяются статьи либо пункты. В указах президентов, постановлениях и распоряжениях правительств, в других подзаконных актах нумерацией обозначаются пункты. Аналогичным образом строятся иные законодательные акты.

В составе статей закона и пунктов других нормативных актов принято различать части. Частями статьи или пункта считаются их отдельные абзацы. Особо выделяются параграфы или пронумерованные пункты статей. Внутри пунктов могут обозначаться нумерацией либо буквами отдельные подпункты.

Нормативные акты подразделяются на законодательные акты и акты законодательства. К законодательным актам относятся нормативные акты высших представительных органов государственной власти, имеющие силу закона, т.е. обладающие высшей юридической силой (решения Съезда народных депутатов Российской Федерации, законы и постановления ее Верховного Совета, а также аналогичные акты республик, входящих в состав РФ).

Акты законодательства носят подзаконный характер и должны соответствовать по содержанию законодательным актам. К ним относятся указы и иные нормативные акты, издаваемые Президентом РФ; постановления и другие нормативные акты федерального правительства, министерств и ведомств РФ; нормативные акты аналогичных государственных органов республик в составе РФ; нормативные акты областных, краевых Советов народных депутатов, областных, краевых администраций и органов местного самоуправления (местных Советов и местной администрации).

Дифференциация нормативных актов имеет важное значение еще и потому, что принятые в последние годы законы обычно четко различают "законодательные акты" и "законодательство" в вопросе о том, какими именно.нормами разрешается конкретизировать и уточнять установленные ими правила.

Теоретически совершенствование законодательства должно вести к гармонизации системы правоотношений, дальнейшему приближению к идеальному равенству прав всех их участников, установлению баланса интересов личности и общества и т.п. К сожалению, и в законодательстве между теорией и практикой есть весьма существенные различия. И приближающийся ввод в действие четвертой части ГК - лишнее тому доказательство.

Что касается регулирования гражданского оборота результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, то их анализу в контексте нового Кодекса посвящены отдельные исследования. В целом же « перекраивание» устоявшегося законодательства приведет лишь к снижению предсказуемости регулируемых отношений, так как вызовет ломку устоявшейся практики как на уровне делового оборота, так и на уровне судебных разбирательств.

К сожалению, следует признать, что обновленное гражданское законодательство однозначно переместилось в сторону ограничения свободы поиска и обмена информацией. Это, вообще говоря, не стало большой новостью, так как тенденции «расползания» интеллектуальной собственности на объекты, не являющиеся результатами творческой или интеллектуальной деятельности (в том смысле, в каком определяются объекты авторского права и промышленной собственности) существует давно.

Объясняется эта тенденция просто. С развитием информационно-коммуникационных технологий, с одной стороны, появились новые возможности, связанные с изобретением и оказанием самых разных информационных услуг. С другой стороны, глобальная доступность информации при ее попадании в Интернет увеличила риски, связанные с предоставлением тех информационных услуг, которые существовали еще до появления Интернета и захвата мира этой сетью. Кроме того, некоторые бесплатные сервисы, появившиеся в глобальной сети, в силу их высокой популярности зачастую вызывают интерес у коммерческих структур в плане их «приватизации». В результате указанные причины приводят к последовательно повторяющимся попыткам законодательно ограничить свободу информации, обеспечив тем самым возможности для получения денег за то, что раньше было доступно бесплатно. Несмотря на бесперспективность подобных попыток, заинтересованные коммерческие структуры лоббируют изменения законодательства, которые бы искусственно создали возможность, позволяющую занять монопольное положение на рынке тех или иных информационных услуг.

Интересен тот факт, что начало «приватизации» свободной информации было положено именно в Евросоюзе, где совсем недавно правозащитники «встали стеной» против патентов на «изобретения, предполагающие использование вычислительной техники». Однако введение исключительного права на информацию в базах данных никаких протестов почему-то не вызвало. Можно, конечно, предположить, что за почти десятилетний период между принятием Директивы 96/9/EC и отклонением проекта Директивы 2002/0047резко усилились позиции европейских правозащитных организаций. Но и на сегодняшний день ни о каких европейских инициативах, направленных на отмену права на содержание « нетворческих» баз данных, автору неизвестно.

В то же время в США, на родине крупнейших мировых монополий, такое право не введено до сих пор, хотя с 1996 г. лоббистами было предпринято уже шесть попыток провести соответствующий закон. При этом, как отмечают эксперты, европейские компании ничем не отличаются от американских, которые точно так же инвестируют средства в свой бизнес. В то же время многие американские компании до сих пор занимают лидирующие позиции на рынке информационных услуг, и ситуация не претерпела кардинальных изменений в пользу их европейских конкурентов, защищенных «особенным» правом. Это говорит о том, что никакой общественной необходимости во введении такого права нет. Несомненно, заинтересованность в нем ряда компаний существует, но изменять из-за этого законодательную систему - значит ставить их интересы выше общественных, что недопустимо в правовом государстве.

Однако, несмотря на все вышесказанное, российский законодатель в четвертой части ГК следует именно европейскому опыту и вводит в отечественное законодательство искусственное «право изготовителя базы данных». Какими бы ни были оговорки в ст. 1334, факт остается фактом: эта новация ГК направлена на ограничение свободы обмена информацией. В данном случае фактографическая информация расценивается как объект интеллектуальной собственности, а ее использование ограничивается даже после извлечения из базы данных. Причем право на эту информацию никак не ограничено во времени.

Таким образом, как минимум две новации ГК, вступившие в силу с 1 января 2008 г., однозначно направлены на ограничение свободы обмена информацией и доступа к культурному достоянию. По нашему мнению, анализу негативных последствий этих новаций было уделено необоснованно мало внимания. Следовало бы исправить это упущение до того, как они вступят в силу, рассмотреть указанные правовые нормы и приложить усилия к их отмене.

3.2 Основы гражданского права по новому гражданскому кодексу РФ

Как и в других отраслях права интеграционные процессы в мировой экономике приводят ко всё большей унификации гражданского права различных стран, хотя до стирания принципиальных различий между религиозной, англо-саксонской и континентальной правовыми семьями не доходит. В то же время в гражданском праве всех стран вносятся новые положения, отражающие современное развитие государства и общества, информационных технологий.

В современный период в ходе развития реформ в Российской Федерации гражданское право -- одна из основных отраслей права. В ходе реформ Россия постепенно перешла на нормы гражданского права, принятые в развитых странах и отражающие новые экономические условия в стране. Действующий Гражданский кодекс России принимался Государственной Думой по частям: в 1994 году (часть первая), в 1996 году (часть вторая), в 2001 году (часть третья) и в 2006 году (часть четвёртая). Приняты и иные законы, предусмотренные ГК и содержащие нормы гражданского права (законы об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, о банкротстве и др.), а также отдельные кодексы по подотраслям гражданского права (Земельный кодекс, Семейный кодекс и др.). С принятием четвёртой части Гражданского кодекса Российской Федерации считается, что по большей части формирование современного гражданского права в России завершено. В учебнике «Гражданское право» из серии" «Классический университетский учебник» отмечается, что важную роль в становлении гражданского права была призвана сыграть Программа «Становление и развитие частного права в России», одобренная Указом Президента РФ от 7 июля 1994 г. № 14732 и дается краткий исторический обзор становления современного гражданского права в РоссииГражданское право. Том II. Полутом 1: Учебник. 2-е изд., перераб и доп./Под ред. Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Таким образом, весьма краткий период признания и существования частного права в российской истории составлял лишь около 50 лет: со второй половины 60-х годов XIX века до начала 20-х годов XX века. Поскольку ни до этого времени, ни после него никаких частноправовых начал по сути не существовало (не говоря уже о том, что и в указанный период справедливым оставалось известное утверждение о том, что «Россия -- страна казенная»), государство (публичная власть) привыкло бесцеремонно, безгранично и произвольно вмешиваться в частные дела своих граждан, в том числе в их имущественную сферу. В качестве одного из многочисленных примеров можно назвать Указ Президента РФ от 20 декабря 1994 г. № 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)», согласно которому предельный срок денежных расчётов по договорным обязательствам, независимо от их содержания (и, следовательно, от воли их сторон, формально провозглашенных частными собственниками), почему-то был установлен лишь в три месяца с момента фактического получения товаров (выполнения работ, оказания услуг). Вместо охраны этой сферы от злоупотреблений и недобросовестных действий разного рода мошенников, неизбежно появляющихся в период «первоначального накопления капитала», государство само выстроило крупнейшую финансовую «пирамиду» государственных краткосрочных обязательств (ГКО), падение которой стало главной причиной известного кризиса («дефолта») 1998 г.

Названные и аналогичные им ситуации стали прямым следствием отсутствия частноправовых традиций и представлений. В силу этого для отечественного правопорядка признание частного права в противопоставлении его публичному праву, провозглашение и внедрение в общественное сознание основных частноправовых начал приобретает особое значение. Если в развитых зарубежных правопорядках деление права на публичное и частное и связанное с этим законодательное закрепление частноправовых подходов давно стало само собой разумеющимся, то в российском праве оно во многом пока ещё вынуждено пробивать себе дорогу.

3.3 Гражданское право как средство регулирования социальных отношений

В процессе своей жизнедеятельности граждане вступают в различные социальные виды отношений (экономические, производственные, деловые, личностные). При этом они направляют свою деятельность на достижение определенных целей, реализацию своих интересов, которые должны быть определенным образом регулируемы и защищены с позиций социальной справедливости, для чего и служит гражданское правовое регулирование.

Гражданское право - это отрасль общегосударственного права, которая служит средством регулирования основных (имущественных и неимущественных) отношений между гражданами в системах «гражданин - гражданин», «гражданин - организация», «организация - организация», «организация - государство». В различных видах социального взаимодействия между людьми могут складываться отношения сотрудничества, соревнования, соперничества, антагонизма, вследствие чего они должны обращаться к гражданскому судопрозводству для защиты своих личных прав, независимости, инициативы, чести и достоинства.

Гражданское право возникло как средство праворегуляции отношений между частными лицами - гражданами одного государства. Гражданское право возникло еще в эпоху Дневнего Рима как право свободных римских граждан, равноправных и независимых друг от друга субъектов. Гражданское право регулировало, прежде всего, их частные имущественные и семейные отношения. Роль и содержание гражданского права изменялись и усложнялись вместе с изменением и усложнением отношений между гражданами и государством.

В условиях тоталитарных государств, в частности в Советском Союзе, гражданское право строилось в основном не как частное, а как публичное право, регулировалось и контролировалось государственно-политическими структурами власти. Личные права грждан защищались в случаях, специально предусмотренных законом (например, нарушении чести и достоинства личности). Отношения к частной собственности и предпринимательству считались асоциальными и были исключены из гражданско-правовой сферы. Демократизация и построение гражданского общества в Украине стимулировало развитие гражданского права. В результате изменяются отношения между гражданами и государством, которое перестает рассматриваться как орган контроля и организации жизни своих подданных, а рассматривается как орган защиты прав и интересов своих граждан. Переход к гражданскому обществу означает приоритет частно-правовых интересов личности, установление новых отношений между гражданским обществом и государством, при которых государство служит гражданскому обществу. Принципы гражданского общества требуют признания многообразия форм собственности, предпринимательства, защиты неотъемлемых прав человека на проявление различных видов его деятельности и инициативы. Имевшее место в нашей стране игнорирование частно-правовых аспектов в гражданском праве привело к неразвитости гражданского общества, его поглощенности политическими доктринами государства. Конституция независимой демократической Украины провозглашает человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность высшей социальной ценностью, права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государстваГражданское право. Том II. Полутом 1: Учебник. 2-е изд., перераб и доп./Под ред. Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.

В соответствии с этим гражданское право Украины - это санкционированная государством совокупность норм, которые отражают интересы отдельных лиц как членов гражданского общества, способствуют на основе их волеизъявления достижению не противоречащих закону целей, обеспечивают их возможности для реализации своих творческих сил, способностей и дарований, создают условия для всестороннего развития личности.

Гражданское право, отдавая приоритет частному праву граждан, не означает конфронтации с государством, а предполагает гармонизацию их отношений. В демократическом государстве в единой системе права признается объективное деление права на частное (личное, гражданское) и публичное.

Публичное право содержит нормы государственно-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых отношений, отражающие интересы государства и обеспечивающие функционирование властных структур. Единство двух указанных отраслей правовой системы осуществляется как основа согласованного регулирования отношений гражданского общества и отношений в сфере властной деятельности государства.

Каждая из двух отраслей права, осуществляя свои специфические функции, по-особому воздействует своими нормами на регуляцию социальных отношений людей. Таким образом, единство права не исключает, а предполагает четкое определение места каждой отрасли в этой системе, содержание и границы их действий. При этом отношения гражданского общества можно рассматривать как первичные по отношению к властным отношениям, поэтому место гражданского (частного) права характеризуется тем, что в единой системе права оно играет роль базисных норм.

Нормы гражданского права санкционированы государством, формулируются правоведами, но содержание и характер этих норм возникают не стихийно, а определяются условиями общественного производства, экономическими требованиями, опытом исторического развития, а также особенностями психологического менталитета граждан.

Укрепление демократических принципов гражданского общества, легализация в гражданском праве различных форм частной инициативы граждан не означает анархии и правового беспредела. Слабость контроля за соблюдением гражданско-правовых норм зачастую приводит к их нарушениям, попыткам отдельных граждан к формам необоснованного обогащения (например, имеют место факты недобросовестной рекламы, сбыта недоброкачественной продукции, обмана несведущих людей при обмене или покупке их жилплощади и др.). Гражданское право требует, чтобы деятельность каждого лица по реализации своих жизненных интересов не шла во вред частным интересам других граждан и государства.

Гражданское право и гражданское судопроизводство выступает основным социальным гарантом частной инициативы граждан в условиях товарно-денежных отношений, их благополучия, уверенности в достижении поставленных жизненных целей.

Заключение

Подведем некоторые итоги.

Гражданское право -- система правовых норм, составляющих оснновное содержание частного права и регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов.

Гражданское право занимает центральное место среди правовых отраслей, регулирующих имущественные отношения. Подтверждением его ключевой роли служит, например, тот факт, что именно нормы гражданского права применяются к семейным, трудовым, природоресурсовым и природоохранным отношениям в случае пробелов в соответствующем специальном законодательстве.

Гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Другой составляющей частью предмета гражданского права в соответствии являются личные неимущественные отношения, которые обладают двумя признаками: 1. возникают по поводу неимущественных (духовных) благ, таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина и т.п.; 2. неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц.

Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная. Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивных задач.

В системе российского права все отрасли функционально взаимосвязаны. Их разграничение вызывается характером тех отношений, которые они регулируют, а также необходимостью избрания для их регламентации особых начал, способов и приемов. В работе были рассмотрены взаимосвязи гражданского права с другими отраслями права.

В дипломной работе проанализированы различные источники информации - Гражданский кодекс РФ и Конституция РФ, разнообразные учебные и методические материалы.

Список используемой литературы

1. Воронин М.Ю. Конституционно и гражданско-правовые основы защиты права собственности // Юрист. 1998. №7. с. 34-36.

2. Государство и собственность // Государство и право. 1996. №12. с. 19-32.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3. Основные законы и кодексы Российской Федерации. СПб.: ИД «Весь», 2004. 992 с.

4. Гражданское право. Том I: Учебник. 2-е изд., перераб и доп./Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004.

5. Гражданское право. Том II. Полутом 1: Учебник. 2-е изд., перераб и доп. / Под ред. Е.А. Суханова М.: Волтерс Клувер, 2004.

6. Гражданское право. Том II. Полутом 2: Учебник (под ред. доктора юр.наук, профессора Е.А .Суханова). М.: Издательство БЕК, 2003.

7. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ООО «ТК Велби», 2002. 776 с.

8. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая М.: Изд. груп. НОРМА-ИНФРА. М., 1998. с. 464.

9. Зайцева Т.И. Образцы нотариальных документов: Практическое пособие. «Волтерс Клувер», 2004. (Серия «Библиотечка нотариуса»).

10. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №15. Ст.766; 1993. №29. Ст.1111; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.140; 1999. №51. Ст.6287; 2002. №1 (часть 1). Ст.2; 2004. №35. Ст.3607; №45. Ст.4377; №52 (часть 1). Ст.5275; 2006. №31 (часть 1). Ст.3439.

11. Конституция Российской Федерации. М.: ПРОСПЕКТ, 1997. 48 с.

12. Комментарии части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995. с. 269.

13. Маковский А.Л. Гражданское законодательство в советской плановой экономике и в рыночной экономике России//Журнал российского права. 2005. №9.

14. Основы государства и права. Учебное пособие. М.: Русское слово; Манускрипт, 1997. с. 320.

15. Общие положения о праве собственности //Хозяйство и право. 1995. №6. с. 29-46.

16. Право собственности: приобретение, прекращение и защита //Бухгалтерский учет. 1995. -№7. с. 43-46.

17. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 февраля 1982 г. №154 «Об индивидуальном жилищном строительстве»//Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1982. №8. Ст.42; 1990. №3. Ст.15.

18. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. №1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»//СЗ РФ. 1997. №34. Ст.3979; 1999. №41. Ст.4923; 2000. №41. Ст.4083; 2005. №7. Ст.560.

19. Пиляева В.В. Гражданское право в вопросах и ответах. М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. 264 с.

20. Садиков О.Н. О системе норм гражданского Кодекса //Журн.рос.права. 1998.№1. с 13-22.

21. Скловский К.И. О сущности собственности: Методология // Общественные науки и современность. 2000. №1. с 100-106.

22. Склоновский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2000. с. 510,(1).

23. Собственность право и свобода/ РАН, Институт государства и права; Отв. Ред. Е.А. Скрипилев. М.: Б.и., 1992., с. 127.

24. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991. с. 240.

25. Тихомирова М.Ю. Исковые заявления и претензии (3-е изд., доп. и перераб.). Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.

26. Фельдбрюгге Ф. Частное и публичное: где пролегает грань между ними // ЮРИСТ. 2003. №46.

27. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3019.

28. Черников В.В. Современная государственная система охраны собственности в России. М., 1995.

29. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. Учебное пособие. М.:БЕК, 1996. с. 186.

Размещено на Allbest.ru

...