Правовое регулирование семейных правоотношений в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и предмет семейного права. Правовое регулирование семейных правоотношений в Республике Казахстан

семейный право алиментный

1.1 Предмет и метод семейного права

Семья - объективно необходимый, неотъемлемый элемент структуры общества. Общество состоит из множества семей, от функционирования которых зависит его благосостояние. Семья тесно связана с обществом, государством в ней, как в зеркале, отражаются самые существенные процессы их развития, и наоборот, семья, будучи продуктом социальной среды обладает способностью влиять на ход развития общества, государства. Она выполняет важнейшие функции: демографическую, экономическую, социальную, культурную. Поэтому общество, государство заинтересованы в благополучии семьи.

С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами, образующими обособленную сферу законодательства - семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено прежде всего на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.

Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они образуют в совокупности предмет семейного права. В соответствии с Законом о браке и семье (далее - «Закон») семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Закона.

К первой из них относятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным (так называемые брачные отношения).

Во вторую группу включаются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными).

Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанники и др.) могут регулироваться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, Закон устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения).

Четвертую достаточно большую и важную группу, составляют отношения, возникающие в связи с определением форм и порядком устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признание родителей недееспособными, длительного отсутствия родителей, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения). Такие отношения возникают в связи с усыновлением детей, установлением над ними опеки и попечительства, принятием детей на воспитание в приемную семью.

Как видим, Закон охватывает довольно обширную область семейных отношений. Вместе с тем, учитывая их специфику, вмешательство государства сведено до разумного минимума со значительным расширением сферы договорного регулирования (брачный контракт, соглашение об уплате алиментов).

Другими словами предметом регулирования являются не просто семейные отношения, а подвластные семейному законодательству/

Семейные отношения, участники которых являются носителями (субъектами) определенных прав и обязанностей. В число субъектов семейных отношений входят супруги, родители (лица их заменяющие), дети (в том числе и усыновленные), другие члены семьи в случаях прямо предусмотренных Законом) дедушка, бабушка, родные братья и сестры и др.). Такая связь выражается в том, что здесь праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Обычно каждый член семьи является одновременно носителем как прав, так и обязанностей, находящихся в прямой взаимозависимости, поскольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другого.

Говоря о субъектах семейных отношений, следует иметь в виду, что они должны обладать семейной правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обязанности, предусмотренные семейным законодательством. В их числе право на вступление в брак, на воспитание детей, обязанность заботится о нуждающихся в помощи членах семьи (супруге, детях и др.). Ст. 27 Конституции Республики Казахстан говорит о том, что каждый гражданин Республики Казахстан может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Однако семейная правоспособность зачастую связана с наступлением иного возраста, что отличает ее от правоспособности гражданина как участника гражданских правоотношений. Так, согласно ст. 61 Закона, несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижению ими возраста шестнадцати лет. Закон допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 121, 122, 123 Закона). Что же касается дееспособности (способности своими действиями приобретать, осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их), то в сфере регулирования семейных отношений она не имеет самостоятельного значения (как в гражданском праве). Для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению правоотношения между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию, содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 54 Закона). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцать лет в суд (ст. 59 Закона). Могут участвовать в семейных правоотношениях и лица недееспособные (например, алиментные обязательства), при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).

Рассмотрев основные характеристики семейного права, можно дать следующее его определение. Семейное право Республики Казахстан как одна из отраслей права - это система правовых норм, регулирующих семейные отношения между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Метод семейного права.

Семейному праву как самостоятельной отрасли права присущ и свой метод регулирования семейных отношений. Если характеристика предмета правового регулирования данной отрасли отвечает на вопрос, что (какие общественные отношения) регулирует определенная отрасль права, то характеристика ее метода отвечает на вопрос, как (какими правовыми способами) осуществляется указанное регулирование. Метод семейного права - это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи 'соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

Наряду со спецификой предмета и метода правового регулирования семейному праву присущи и собственные цели правового регулирования семейных отношений, которые в свою очередь определяют основные принципы данной отрасли законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона целями правового регулирования семейных отношений являются укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Семейное законодательство, кроме того, призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав, а также не допускать нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные ст. 27, 18 Конституции Республики Казахстан.

1.2 Основные принципы семейного права

Под основными принципами семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К основным принципам семейного права ст. 2 Закона относит:

1) принцип признания брака заключенного только в органах ЗАГСа. Поэтому браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах ЗАГСа (так называемый гражданский брак).

2) Принцип добровольности брачного союза, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них (ст. 14-23 Закона).

3) Принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 29 Конституции Республики Казахстан о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (материнства, отцовства, воспитания и образования и образования детей, бюджет семьи и т.д.).

4) Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. В Законе о браке и семье закреплен целый комплекс прав несовершеннолетних детей (личные неимущественные и имущественные права - ст. 52-59 Закона), а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей (ст. 60-66 Закона). Особое значение имеет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (ст. 52 Закона). Поэтому закон, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию (усыновление, опека, попечительство, приемная семья - ст. 119 Закона).

5) Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон не только предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды, лица пенсионного возраста), но и содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа. Если обязанные лица добровольно материальную помощь нетрудоспособным, нуждающимся в помощи членам семьи не оказывают (перечень таких членов семьи дан в Законе), то они могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке.

Исключительно важное значение в реализации принципов семейного права и достижении целей правового регулирования семейных отношений имеет предусмотренная ст. 3 и 30 Конституции Республики Казахстан и п. 1 ст. 2 Закона обязательная государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Нормы законодательства о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства соответствует требованиям международно-правовым актам по правам человека.

1.3 Источники семейного права

К источникам семейного права относятся в первую очередь Конституция Республики Казахстан, занимающая главное место в правовой системе нашего государства. Особое значение в регулировании семейных отношений имеют те положения Конституции Республики Казахстан, которые посвящаются правам и свободам человека и гражданина. В ст. 27 Конституции Республики Казахстан специально говорится о правах участников семейных отношений.

К источникам семейного права относятся также Гражданский Кодекс Республики Казахстан и Закон о браке и семье Республики Казахстан.

Гражданский кодекс Республики Казахстан дает ряд принципиально важных для семейного права определений. В их числе правоспособность, ее содержание, дееспособность, имя гражданина, место его жительства и др. Содержащиеся в Гражданском кодексе Республики Казахстан правила служат основой регулирования имущественных прав супругов, независимо от того, идет ли речь о законном или договорном режиме их имущества. Гражданский кодекс Республики Казахстан определяет и порядок распоряжения, отчуждения имущественных прав несовершеннолетних родителями или лицами, их заменяющими (ст. 38, 40 Гражданского кодекса Республики Казахстан). И наконец, этот Закон содержит положения, посвященные опеке и попечительству, в том числе над несовершеннолетними. Закон лишь дополняет и развивает имеющиеся на этот счет правила, предусмотренные в Гражданском кодексе Республики Казахстан.

Как источник семейного права Республики Казахстан Закон включает в свой текст все правовые нормы, которые так или иначе влияют на регулирование семейных отношений.

Поскольку Закон внес много нового в действовавшее ранее семейное законодательство, источники современного семейного права пока что немногочисленны. Не исключается самостоятельное правовое регулирование и других семейно-правовых вопросов на уровне субъектов Республики Казахстан. Однако при этом не допускается нарушение Конституции Республики Казахстан, а также общих правил, сформулированных Законом, нормативными актами.

Особое место среди источников семейного права занимают международно-правовые нормы, которые также входят в правовую систему.

Законодательные акты, содержащие нормы семейного права, могут дополняться, конкретизироваться постановлениями Правительства Республики Казахстан. Для правильного применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда Республики Казахстан.

Семейное законодательство распространяется на всех граждан Республики Казахстан. Причем наличие у гражданина Республики Казахстан гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из казахстанского гражданства, если иное не предусмотрено законом или международным договором Республики Казахстан. А иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Казахстан правами и несут обязанности наравне с гражданами Республики Казахстан, кроме случаев, установленных законом или международным договором Республики Казахстан. Но при этом они должны соблюдать требования ст. 200-213 Закона. Однако к семейным отношениям нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка Республики Казахстан.

1.4 Сроки исковой давности в семейном праве

Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п. 1 ст. 8 Закона закреплено общее правило, согласно которому на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда в самом Законе установлен срок для защиты нарушенного права. Правило нераспространения исковой давности на требования, вытекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения.

Исковая давность к семейным отношениям применяется лишь в строго определенных случаях, а именно, когда сроки для защиты нарушенных семейных прав предусмотрены в самом Законе. Таких случаев несколько:

Во-первых годичный срок исковой давности предусмотрен для требования супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостъю и сделки требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки;

Во-вторых, трехлетний срок исковой давности установлен для требований разведенных супругов о разделе общего имущества;

В-третьих, годичный срок исковой давности установлен ст. 177, 179, 180, 182-185 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) для предъявления одним из супругов требования о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. В таких случаях срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основания требовать признания брака недействительным (ст. 24 Закона).

От сроков исковой давности необходимо отличать пресекательные сроки, то есть сроки существования во времени не нарушенного субъективного семейного права (например, право родителей на воспитание детей и защиту их прав и интересов до достижения ими совершеннолетия, право несовершеннолетних детей на получение алиментов от родителей и др.). Принципиальное различие между сроком исковой давности и пресекательным сроком состоит в том, что по истечении пресекательного срока предусмотренного Законом право (например, закрепленное в ст. 129 Закона право на взыскание алиментов на содержание бывшей женой с бывшего супруга в течение трех лет со дня рождения общего ребенка) уже не может быть реализовано ни при каких условиях, тогда как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан порядке и случаях.

В семейном праве Республики Казахстан наряду со сроками исковой давности и сроками существования права установлены и другие виды сроков, которые не одинаковы по своей юридической сущности, степени определенности и целям. Среди них выделяются сроки разрешительные (например, срок заключения и расторжения брака в течение года после рождения ребенка без согласия жены - ст. 25 Закона) и обязывающие (например, обязанность суда в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу направить решение о признании брака недействительным или о лишении родительских прав в орган ЗАГСа - ст. 24 Закона).

2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность брака

Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей, и представляет собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные права и обязанности личного имущественного характера.

Ст. 9 Закона устанавливает условия заключения брака в РК. Условия заключения брака - это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, то есть имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются:

а) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

б) достижение ими брачного возраста. В связи с тем, что воля на вступление в брак должна быть выражена лично, не допускается заключение брака через представителя по доверенности либо заочно. Представительство исключено законом даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о заключении брака, в силу уважительных причин (болезни его самого или близких родственников, отъезд в командировку) не может явиться в орган ЗАГСа для государственной регистрации, заключения брака в назначенный день. В такой ситуации лица, вступающие в брак, могут лишь просить руководителя органа ЗАГСа о сокращении или увеличении установленного срока государственной регистрации заключения брака.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их совместном письменном заявлении о заключении брака в орган ЗАГСа.

В ст. 10 Закона брачный возраст, как и ранее, устанавливается в восемнадцать лет и совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражданина в полном объеме. Что же касается предельного возраста для вступления в брак, а также разницы в возрасте лиц, вступающих в брак, то они Кодексом не установлены. Общим правилом является то, что лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного законом возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на день подачи в орган ЗАГСа заявления о вступлении в брак.

Законодательство предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем на два года. Однако п.2 ст. 10 Закона предоставлено право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет (то есть речь идет о разрешении снижения брачного возраста более чем на два года).

Особые обстоятельства (уважительные причины), дающие основания на вступление в брак до достижения возраста, чаще всего заключается в беременности несовершеннолетней или рождении ею ребенка. К ним также могут относится и другие обстоятельства: отсутствие обоих родителей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одному из вступающих в брак либо иные чрезвычайные обстоятельства.

Решение о снижении брачного возраста выносится по месту жительства лиц, желающих вступить в брак. В п. 3 ст.10 Закона имеется прямое указание на то, что решение о снижении брачного возраста может быть принято только по просьбе самих лиц, вступающих в брак. Отсюда следует, что заявление в орган местного самоуправления с просьбой о снижении брачного возраста должно быть подано ими самими.

Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный возраст, осуществляется на общих основаниях. Вступление в брак гражданина до достижения им возраста восемнадцати лет влечет для него приобретение гражданской дееспособности в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Причем дееспособность сохраняется в полном объеме и в случаях расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом.

Предусмотренные ст. 9 Закона условия заключения брака вытекают из сущности и назначения брака. Их соблюдение необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. В противном случае брак может быть признан недействительным, так как под условиями заключения брака в науке семейного права признаются обстоятельства, необходимые для того, чтобы брак был зарегистрирован и был признан действительным.

Наряду с условиями заключения брака. Кодекс устанавливает препятствия к заключению брака, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна. Препятствия к заключению брака перечислены в ст. 11 Закона.

Их перечень является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию и включает в себя следующие обстоятельства:

а) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Под другим зарегистрированным браком понимается не прекратившийся в установленном законом порядке прежний зарегистрированный брак. Вместе с тем, фактические (не зарегистрированные) супружеские отношения не являются препятствием к заключению брака;

б) не допускается заключение брака между близкими родственниками: родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами. К родственникам по прямой линии относятся лица, происходящие один от другого (например, отец и дочь, бабушка и внук и т.п.).

Родство более отдаленных степеней (дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т.п.) хотя теоретически может представлять опасность для здоровья детей супругов, но в меньшей степени, а поэтому согласно Закону не является препятствием для заключения брака;

в) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Порядок признания гражданина недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством.

Психическое расстройство в той или иной форме, а равно иные болезни, не послужившие основанием для признания лица судом недееспособным, не являются препятствием к заключению брака. В то же время ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не является препятствием к заключению брака;

г) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению. В основу данного запрета положены нравственные и этические факторы. При отмене в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих оснований препятствия для заключения брака между бывшими усыновителем и усыновленным не существует.

Рассмотренный перечень препятствий к заключению брака, как уже отмечалось выше, является исчерпывающим. Отказ органа ЗАГСа в государственной регистрации заключения брака по иным основаниям будет неправомерным. Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться органом ЗАГСа на момент государственной регистрации заключения брака. Представляется важным, что установленный законом порядок государственной регистрации заключения брака предусматривает соблюдение определенных требований, направленных на выявление возможных препятствий к заключению брака. Так, об отсутствии препятствий должно быть обязательно указано в заявлении лиц, вступающих в брак. Кроме того, эти лица - как мужчина, так и женщина, предупреждаются об ответственности, за сокрытие препятствий к. вступлению в брак. Однако конкретных норм, устанавливающих форму данной ответственности, в федеральном законодательстве нет. Реально, состоявшаяся государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных ст. 11 Закона препятствий дает основание лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 24,25,27 Закона.

Медицинское обследование лиц, вступающих в брак.

Для лиц, вступающих в брак, весьма важно знать о состоянии здоровья друг друга. Неосведомленность по данному вопросу может привести к негативным последствиям (заражение друг друга тяжелым инфекционным заболеванием, рождение больного ребенка и т.п.). В связи с этим ст. 12 Закона предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также их консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Медицинские услуги могут предоставляться лицам, вступающим в брак, также и учреждениями частной системы здравоохранения, но не безвозмездно, а за плату.

Поэтому сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, наличия у него такого заболевания, как ВИЧ-инфекция или другое венерическое заболевание п. 3 ст. 24 Закона, дает право другому лицу для обращения в суд с требованием о признании заключенного брака недействительным. В этом случае иск супругом может быть предъявлен в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о сокрытии другим супругом при вступлении в брак болезни.

2.1 Порядок заключения брака

В соответствии со ст. 13 Закона брак должен заключаться в органах ЗАГСа. Данная форма заключения брака (то есть гражданская форма) вытекает из содержания, устанавливающего, что в Республике Казаахстан признается брак, заключенный только в органах ЗАГСа.

Следует заметить, что в настоящее время, несмотря на распространенность в Республике Казахстан фактов оформления в церкви брака лицами, вступающими в брак, такой брак будет иметь юридическую силу только при его государственной регистрации в органах ЗАГСа.

Права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколь бы длительными они не были.

Согласно Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация брака производится в любом органе ЗАГСа на территории Республики Казахстан по выбору лиц, вступающих в брак, состоит в том, что орган ЗАГСа составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака. С момента государственной регистрации заключение брака в органах ЗАГСа, как установлено возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов.

Таким образом, только зарегистрированный в установленном законном порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Посредством государственной регистрации заключения брака, представляющие государство органы ЗАГСа выполняют следующие основные задачи:

- контролируют соблюдение установленных законом порядка и условий вступления в брак:

- официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя их личные интересы и потребности в создании семьи:

- получают сведения о брачном статусе граждан и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в Республике Казахстан выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики:

- приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 13 Закона, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГСа заявления лицами, вступающими в брак. Течение данного срока (а он установлен для проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак) начинается на следующий день после подачи заявления в орган ЗАГСа и истекает в соответствующее число последующего месяца срока.

Необходимо иметь в виду, что орган ЗАГСа вправе при наличии уважительных причин как сократить установленный месячный срок для заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц.

Новым в порядке заключения брака в Республике Казахстан является указание ст. 12 Закона на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые горячие точки и т.п.). Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть подтверждены соответствующими документами.

Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа ЗАГСа в присутствии лиц, вступающих в брак.

Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак не явились в назначенный срок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявки будет признана органом ЗАГСа неуважительной, то лица, желающие вступить в брак, могут еще раз подать в орган ЗАГСа заявление о заключении брака.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.

Недействительность брака; основания и порядок признания брака недействительным лица имеющие право требовать признание брака недействительным; обстоятельства, устраняющие недействительность брака; правовые последствия признания брака недействительным.

В соответствии со ст. 24 Закона недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 9-11 Закона, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый фиктивный брак).

Конкретный перечень оснований для признания брака недействительным определен п. 1 ст. 24 Закона, носит исчерпывающий характер. К основаниям признания брака недействительным относятся следующие обстоятельства:

1) отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины » женщины, вступающих в брак (ст. 25 Закона);

2) недостижение вступившими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном;

3) Законом в порядке (ст. 25 Закона) наличие у вступивших в брак лиц (или одного из них) другого не расторгнутого брака (ст. 25 Закона);

4) заключение брака между усыновителем и усыновленным (ст. 25 Закона);

5) заключение брака между близкими родственниками (ст. 25 Закона);

6) заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 25 Закона);

7) сокрытие одним из лиц, вступившим в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции;

8) заключение фиктивного брака без намерения создать семью.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона брак не может быть признан фиктивным, если лица, вступившие в него, фактически создали семью до рассмотрения дела судом, то есть несмотря на первоначальные намерения, между сторонами все-таки сложились супружеские отношения.

Как следует из ст. 8 Закона, на требование о признании брака недействительным не распространяется исковая давность, за исключением случая, прямо предусмотренного Кодексом: когда одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции. На требование супруга, права которого нарушены заключением такого брака, распространяется срок исковой давности, то есть один год со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о сокрытии другим супругом при вступлении в брак венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Важно, что брак признается недействительным со дня его заключения (п. 6 ст. 24 Закона), а не со дня вынесения судом решения. Таким образом, брачные правоотношения, а значит, права и обязанности супругов, аннулируются с момента заключения брака вследствие обратной силы решения суда о признании брака недействительным.

3. Прекращение брака

3.1 Понятие, основания и порядок прекращения брака

Под прекращением брака понимается «обусловленное наступление определенных юридических фактов прекращения правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака».

При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода) (п. 1 ст. 15 Закона).

В соответствии ст. 15 Закона брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В ст. 15 п. 2 Закона воспроизведена имевшаяся в прежнем законодательстве норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Порядок расторжения брака установлен ст. 16-18 Закона. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органами ЗАГСа или судом в случаях, прямо предусмотренных Кодексом.

Основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГСа. В органах ЗАГСа производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (ст. 16 Закона) по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 16 Закона). Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст. 18 Закона: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органы ЗАГСа. Момент прекращения брака при его расторжении.

3.2 Правовые последствия прекращения брака

В ст. 23 Закона момент прекращения брака определен с учетом применявшегося порядка расторжения брака (то есть в органах ЗАГСа или в суде).

Если брак расторгается в органах ЗАГСа, то согласно ст. 22 Закона он считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовые последствия расторжения брака состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака.

С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их общей совместной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество.

3.3 Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Признание в судебном порядке одного из супругов безвестно отсутствующим в отличие от объявления его умершим не влечет за собой прекращение брака. Признание судом супруга безвестно отсутствующим может служить только основание для расторжения брака в упрощенном порядке, то есть по заявлению другого супруга в органе ЗАГСа (п. 2 ст. 14 Закона).

В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом ЗАГСа только по совместному заявлению супругов. Отсюда следует, что брак восстанавливается не автоматически, а лишь при наличии взаимного желания супругов восстановить семью.

Восстановление брака с супругом, признанным судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекращен в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Для восстановление брака, таким образом, необходимы следующие основания:

а) явка супруга, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим;

б) отмена соответствующих судебных решений (то есть о признании супруга безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим);

в) совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган ЗАГСа;

г) другой супруг не вступил в новый брак.

4. Права и обязанности супругов

4.1 Личные неимущественные и имущественные правоотношения между супругами

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГСа (ст. 29 Закона). Отношения, возникающие между супругами, подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

Личные правоотношения супругов, в отличие от имущественных, не имеют экономического содержания и не носят материального характера.

Личные права и обязанности супругов не могут быть прекращены или изменены соглашением между супругами.

Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, право на совместное решение разнообразных вопросов жизни семьи) соответствуют обязанности другого супруга личного нематериального характера.

К личным неимущественным правам супругов Закон относит право выбора фамилии при заключении и расторжении брака, ст. 30 Закона.

Имущественные отношения между супругами, урегулированные нормами семейного права (имущественные правоотношения) могут быть подразделены на две группы:

а) отношения по поводу супружеской собственности (то есть имущества нажитого супругами во время брака);

б) отношения по поводу взаимного материального содержания (алиментные обязательства).

4.2 Законный режим имущества супругов

Законный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности. Он действует, если брачным договором не предусмотрено иное. Совместной собственностью супругов согласно п. 1 ст. 31 Закона является имущество, нажитое супругами во время брака, заключенного в установленном законом порядке.

К общему имуществу супругов согласно ст. 32 Закона относятся:

а) доходы супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;

б) полученные ими пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие являются личной собственностью супруга);

в) приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи (жилые и нежилые строения и помещения, земельные участки, автотранспортные средства, мебель, бытовая техника и т.п.);

г) приобретенные за счет общих доходов супругов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и иные коммерческие организации;

д) любое другое нажитое супругами в период брака имущество. Приведенный в Закона перечень общего имущества супругов не носит исчерпывающего характера.

4.3 Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

В соответствии со ст. 33 Закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, осуществляются по их обоюдному согласию. Это правило соответствует общим положениям гражданского законодательства о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в совместной собственности лиц.

В Законе нет специальной нормы о праве супругов заключать между собой сделки. Они могут совершать друг с другом любые сделки, не противоречащие закону. Обычно это безвозмездные сделки (договор дарения, договор поручения), что объясняется спецификой семейных отношений.

4.4 Собственность каждого из супругов (раздельная собственность)

Во-первых, это имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак (добрачное имущество);

Во-вторых, это имущество, полученное супругом во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (например, в результате бесплатной приватизации жилья);

В-третьих, к личной собственности супругов относятся вещи индивидуального пользования, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов;

В-четвертых, к личной собственности супруга согласно ст. 34 Закона относятся суммы материальной помощи, суммы, выплаченные ему в возмещении ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, а также иные выплаты специального целевого назначения (помощь в связи со смертью близких родственников).

Определяющим в отнесении имущества к раздельной собственности супругов в двух вышеназванных случаях является время и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у одного из супругов.

Личным имуществом каждый из супругов владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно, по своему собственному усмотрению.

4.5 Раздел имущества супругов

Основания и порядок раздела имущества, находящегося в совместной собственности супругов. Регламентируются ст. 36 Закона.

Как следует из п. 1 ст. 36 Закона раздел имущества, находящегося в совместной собственности супругов, может быть произведен по требованию любого из супругов. Кроме того, он возможен также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, то есть добровольно.

Супруги вправе требовать раздела всех разновидностей общего имущества, включая ценные бумаги, вклады, паи, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации на имя одного из них и др. при этом крайне важно установить действительную стоимость имущества с учетом его реальной цены не на момент приобретения, а на день раздела имущества.

Не подлежат разделу вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (п. 4 ст. 36 Закона).

Договорный режим имущества супругов дает право супругам самостоятельно определять содержание своих имущественных отношений (прав и обязанностей) в брачном договоре.

4.6 Брачный договор

Понятие брачного договора дается в ст. 38 Закона: брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Субъектами брачного договора, как следует из ст. 38 Закона, могут быть как лица, вступающие в брак (то есть граждане, еще не являющиеся супругами, но намеревающиеся ими стать), так и лица, уже вступившие в законный брак - супруги. Брачный договор может быть заключен между дееспособными гражданами, достигшими брачного возраста (то есть восемнадцати лет).

Брачный договор может быть заключен как перед государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака (ст. 39 Закона).

Брачный договор заключается в письменной форме путем составления одного документа и подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 39 Закона).

Предмет брачного договора - имущественные отношения между супругами.

Законом предусматривается возможность установления брачным договором и режима раздельной собственности супругов. Режим раздельности будет означать, что имущество, приобретенное в браке каждым из супругов, является его личной собственностью, которой супруг вправе владеть, пользоваться и распоряжаться по собственному усмотрению.

В брачном договоре супруги вправе определить самые различные аспекты имущественных отношений: свои права и обязанности по взаимному содержанию; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов (ст. 40 Закона).

Таким образом, наделяя супругов правом определять в брачном договоре свои имущественные права и обязанности, закон вместе с тем предусматривает конкретные ограничения свободы брачного договора с целью не допустить нарушения прав и интересов как супругов, так и других лиц.

4.7 Изменение и расторжение брачного договора

По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменен или прекращен в любое время (ст. 41 Закона).

Решение о расторжении или изменении брачного договора принимается судом по основаниям, которые установлены гражданским законодательством для изменения и расторжения договора. Таким основанием может служить существенное нарушение брачного договора одним из супругов.

Изменение или расторжение брачного договора возможно также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Брачный договор может быть по требованию одной из сторон расторгнут или изменен по решению суда также по иным основаниям, предусмотренным непосредственно в самом договоре.

4.8 Признание брачного договора недействительным

Как установлено ст. 42 Закона, брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для недействительности сделок.

Гражданский кодекс Республики Казахстан устанавливает исчерпывающий перечень оснований недействительности сделок:

а) заключение брачного договора с лицом, не способным понимать значения своих действий или руководить ими, хотя и дееспособным . Брачный договор может быть признан недействительным по иску супруга, чьи права или законные интересы были нарушены в результате заключения договора в таком состоянии (алкогольное опьянение, нервное потрясение, иное болезненное состояние);

б) заключение брачного договора под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение;

в) заключение брачного договора под влиянием обмана, насилия, угрозы или вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась.

г) заключение брачного договора с гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, без согласия его попечителя. В таких случаях брачный договор может быть признан судом недействительным по иску попечитель.

Законом предусмотрено специальное основание признания недействительным полностью или частично брачного договора по иску одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.

Кроме того, брачный договор будет ничтожным, если он заключен с недееспособным супругом или между недееспособными супругами; или если он заключен лишь для вида (мнимая сделка) либо с целью скрыть другую сделку (притворная сделка). Ничтожен брачный договор, заключенный с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

4.9 Ответственность супругов по обязательствам (ст. 43 Закона)

Имущество, принадлежащее супругам во время брака (общее имущество, раздельное имущество), включает в себя не только вещи и имущественные права, но также обязательства супругов. Обязательства (долги) супругов могут быть личными и общими.

К личным обязательствам супругов относятся те, которые возникли самостоятельно у каждого из них:

а) до государственной регистрации заключения брака;

б) после заключения брака, но в целях удовлетворения сугубо личных потребностей супруга;

в) вследствие долгов, обременяющих имущество, перешедшее по наследству во время брака одному из супругов (долг наследодателя), или другое раздельное имущество одного из супругов;

г) вследствие причинения вреда супругом другим лицам;

д) вследствие неисполнения супругом алиментных обязательств в отношении детей (от другого брака) или членов семьи;

е) из других оснований, порождающих обязательства, тесно связанные с личностью должника.

Общие обязательства супругов - это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи из договора займа, кредитного договора - деньги по которым получены супругами на покупку квартиры, земельного участка и т.п. для семьи, договора купли-продажи, аренды и др.

Для определения должника по обязательству (супруг или оба супруга) необходимо выяснить: время возникновения обязательства, его цель и назначение полученных по обязательству средств.

5. Права и обязанности родителей и детей

5.1 Установление происхождения детей (ст. 46 Закона)

Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми.

...