Основы права собствености

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты понятия и видов собственности в Республике Казахстан

1.1 Понятие права собственности как экономической категории

1.2 Виды собственности

1.3 Институт права собственности в зарубежных странах

2. Особенности и нормативно-правовое регулирование права собственности в Республике Казахстан

2.1 Общие положения о праве собственности по законодательству Республики Казахстан

2.2 Формы собственности в рыночной экономике

2.3 Приватизация и разгосударствление собственности

2.4 Договор о совместной деятельности (простое товарищество)

3. Мероприятия по эффективному управлению собственностью

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальностью данной темы является то, что собственность - основа любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее.

Собственность способна формировать и разрушать общество. Собственность, согласно Гражданскому законодательству Республики Казахстан, - это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

Собственность как экономическая категория присуща человеческому обществу на протяжении всей его истории. Разумеется, на протяжении многих веков человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

Право собственности не нуждается в существовании государства. Нормы права собственности гораздо древнее, чем сама идея государственности, при этом содержание этих норм меняется от места к месту, от формации к формации.

В тех случаях, когда право собственности на имущество принадлежит какому-то одному лицу, будь то гражданин, юридическое лицо, государство, национально-государственное, административно-территориальное или муниципальное образование, собственность является одно-субъектной. В этих случаях собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от совершения каких бы то ни было действий, препятствующих ему по своему усмотрению осуществлять своё право. Если же право собственности на имущество принадлежит не одному, а двум или более лицам, на имущество возникает общая собственность, при которой, помимо внешних отношений участников общей собственности со всеми третьими лицами существуют так же внутренние отношения между самими участниками этой собственности.

Необходимость урегулирования внутренних отношений между такими лицами, которые именуются сособственниками, поскольку эти отношения возникают на одно и то же имущество, и вызвало в первую очередь появление института общей собственности, то есть правовых норм, рассчитанных на согласование воли собственников при осуществлении принадлежащих им правомочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом.

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Раскрывая содержание права собственности, законодатель в ст. 188 ГК РК отмечает, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В соответствии со ст. 6 Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом.

Актуальностью темы курсовой работы является то, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также владения, пользования и распоряжения им в зависимости от формы собственности устанавливаются лишь законом. Закон также определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или частной собственности.

Цель курсовой работы - изучить теоретические и практические аспекты понятия собственности как экономической категории.

Задачи курсовой работы:

- изучить понятие собственности как экономической категории и виды собственности;

- ознакомиться с институтом права собственности в зарубежных странах;

- рассмотреть формы собственности в рыночной экономике;

- дать характеристику приватизации и разгосударствлении собственности;

- изучить договор о совместной деятельности (простое товарищество);

- разработать мероприятия по эффективному управлению собственностью.

Объектом курсовой работы является собственность по законодательству Республики Казахстан.

Предметом дипломной работы является право собственности как основа предпринимательской деятельности.

1. Теоретические аспекты понятия и видов собственности в Республике Казахстан

право собственность законодательство

1.1 Понятие права собственности как экономической категории

Термин «собственность» нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий «имущество» или «вещи», говоря, например, о «передаче собственности» или о «приобретении собственности». В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией - правом собственности и т.д. В результате этой путаницы складываются ошибочные представления и стереотипы относительно собственности, в частности распространенное мнение о том, что экономические отношения собственности юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Между тем в экономическом и юридическом понимании собственности имеются существенные различия.

Собственность - это, конечно, не вещи и не имущество. Это - определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению.

Экономическое отношение собственности, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому) [5,С.56].

Право оформляет обе названные стороны экономических (фактических) отношений собственности: и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц, иначе присвоение теряет всякий смысл. Поэтому, например, провозглашавшиеся у нас попытки «ликвидации всеобщего отчуждения от средств производства» или еще от какого-либо имущества - бессмыслица, ибо конкретные вещи не могут быть одновременно присвоены всеми. С этой точки зрения любая собственность (присвоение) является частной, ибо оформляет принадлежность конкретных вещей конкретным лицам (субъектам), в том числе, например, государству, поскольку последнее как самостоятельный субъект в этом смысле противостоит всем другим субъектам [6,С.45].

Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т.е. с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т.д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.

В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только приятное «благо» обладания им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом.

Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей: необходимость осуществления ремонта и охраны; несение риска случайной гибели или порчи от причин, за которые никто не отвечает, а также риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).

В этом смысле наличие бремени собственности действительно обязывает владельца имущества быть настоящим, заботливым хозяином своих вещей и расчетливым коммерсантом [7,С.178].

Именно сочетание блага и бремени собственности характеризует положение настоящего собственника, а отсутствие бремени забот, риска и потерь имущества никогда не сделает его подлинным хозяином. Убедительное подтверждение этому дали попытки объявления трудовых коллективов «хозяевами» имущества государственных предприятий, предпринимавшиеся у нас в конце 80-х гг.

Таким образом, экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

1.2 Виды и формы собственности

В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности.

Субъект собственности, или собственник, - это лица, обладающие объектами собственности, владеющие ими, распоряжающиеся и пользующиеся ими.

Виды субъектов собственности представлены на рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Виды субъектов собственности

Таким образом, объект собственности -- все то, чем обладает собственник.

Виды объектов собственности - это:

1. Земля, земельные участки, площади, угодия, используемые различными субъектами, с одной стороны, в качестве площадок для размещения разнообразных строений, сооружений и, с другой, для выращивания растений, содержание животных.

2. Природные ресурсы охватывают флору и фауну, полезные ископаемые, водные богатства в виде самой воды, воздушную среду.

3. Здания и сооружения социально-культурного назначения, включая и жилой фонд, представляют крупнейшие недвижимые объекты собственности.

4. Основные производственные средства в виде сооружений, зданий, оборудования, машин..., непосредственно участвующих в производстве.

5. Материально-имущественные ценности, находящиеся и используемые как в производственной сфере (материалы, сырье, энергия), так и в быту (предметы обихода, одежда, домашнее и иное имущество).

6. Деньги, валюта, ценные бумаги -- это собственность, воплощенная в денежной форме.

7. Драгоценности -- золото, серебро, платина, алмазы...

8. Духовно-интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты.

Это -- объекты интеллектуальной собственности -- творения науки, литературы, искусства, открытия, изобретения, проекты, данные, сведения.

9. Рабочая сила -- способность людей к трудовой деятельности, потенциал труда, заложенный в человеке и представляющий объект его личной, индивидуальной собственности [8,С.169].

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый прежде всего тем, кто является собственником. Различают несколько форм собственности. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

1.Частная собственность -- это такая форма собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу имущества н дохода, обладает отдельный индивид (физическое лицо). Разновидностью частной собственности является личная. Обычно это личные вещи, предметы домашнего обихода.

2. Общая собственность нескольких субъектов. Согласно ГК общая собственность подразделяется на:

- общую совместную собственность (принадлежит всем собственникам вместе и не делится между ними на части);

- общую долевую собственность (разделена на доли, части, паи)

3. Общенародная собственность -- принадлежит всем вместе и каждому в отдельности (рыба в реке, ягоды в лесу, пляж на берегу моря).

4. Государственная собственность -- это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность), на уровне края, области (региональная собственность), на уровне района, города, села (муниципальная собственность) [9,С.272].

1.3 Институт права собственности в зарубежных странах

Центральным институтом вещного права, как и зарубежного частного права в целом, является право частной собственности. Собственность есть определенное, исторически обусловленное общественное отношение по поводу вещей. Этому пониманию собственности противостоит определение собственности только как отношения человека к объекту, человека к природе.

Собственность как правовой институт всегда отражает исторически определенное экономическое отношение собственности. Правовые отношения собственности - в отличие от экономических - формируются в зависимости от человеческой воли, порождаются сознанием и волей их участников. Истории человечества известны пять типов экономических отношений собственности: первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический, - и лишь четыре типа права собственности, поскольку в первобытном обществе право вообще отсутствовало [10,С.102].

Право частной собственности регламентируется гражданскими кодексами и иными законами, формируется практикой судов. В соответствии со ст. 544 ФГК, собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами. Эта концепция собственности основана на принципе, выдвинутом Великой французской революцией и заключавшемся в том, что собственность, так же как и свобода, представляет собой неотъемлемое право человека. В соответствии с французской гражданско-правовой доктриной, основывающейся на действующем законе, право собственности заключается в правомочии пользования (jus utendi), т. е. праве использовать вещь по ее назначению; в правомочии пользования плодами вещи (jus fruendi), в соответствии с которым собственник имеет право на доход, приносимый вещью; в праве уничтожения вещи (jus abutendi). Совокупность данных правомочий, составляющих содержание частной собственности, подробно регламентируется в ст. 545-552, 566-569, 574-576 и др. ФГК.

Западная правовая доктрина обычно не разграничивает собственность в экономическом и правовом смысле, подчеркивая, однако, ее исключительный характер, доминирующее значение в системе вещных прав. По мнению американского ученого Г. Ласка, в США юридическое понятие собственности является синонимом права собственности, определяемого как исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться вещами или правами, имеющими экономическую ценность. В обществе со свободной конкуренцией, - подчеркивает Г. Ласк, - право частной собственности имеет первостепенное значение. О праве собственности как форме полного господства над вещью пишут также японские авторы: право собственности «предполагает использование вещи, использование выгоды и распоряжение вещью по собственному усмотрению и в отличие от других вещных прав его содержание не ограничивается каким-либо отдельным правомочием (ст. 206 ФГК)». М. Альбаладехо понимает право частной собственности как «полную юридическую власть над вещью».

Особое значение придается безусловному праву собственности на недвижимость, прежде всего на землю. Как считает Г. Ласк, безусловное право собственности является высшим видом права собственности, поскольку на его основе возникают все другие права на недвижимости и его действие не ограничено сроком. Носитель безусловного права собственности может предоставить другим лицам права на свою недвижимость, не изменяя природы своего права. Например, Арчер, обладая безусловным правом собственности на землю, может заложить эту землю Бэрчу, может предоставить Кларку право прохода по земле или сдать землю на определенный срок в аренду Фоксу. Арчер предоставил права Бэрчу, Кларку и Фоксу, но Арчер остается носителем безусловного права собственности на землю. По прекращении прав Бэрча, Кларка и Фокса их права восстанавливаются в лице носителя безусловного права собственности и могут быть вновь предоставлены им другим лицам. Право Арчера не ограничено сроком действия. После его смерти оно перейдет к его наследникам по закону, Арчер может завещать свое право.

Право на землю как важнейший вид недвижимости регистрируется. Все сделки с землей также регистрируются и отражаются в так называемых поземельных книгах. Этим аспектам земельной собственности посвящено много правовых исследований. В насчитывающей 1386 страниц книге немецких авторов «Право поземельной книги» отмечается, что право поземельной книги является частью всеобъемлющего права на земельный участок. Это право регулирует отношения, касающиеся учреждения и ведения поземельной книги как публичной книги, связанной с владением землей. Назначение поземельной книги состоит в придании обороту недвижимости надежных правовых основ. В публикации на огромном практическом материале освещаются вопросы возникновения, обременения, передачи, изменения и прекращения прав на земельные участки и отражения этих операций в поземельной книге.

Право частной собственности приобретается способами, которые традиционно делятся на первоначальные и производные. В основу разграничения этих способов положен критерий правопреемства, тогда как критерий воли во внимание не принимается. Если приобретение права собственности происходит не в порядке правопреемства, налицо первоначальное приобретение, а если в порядке правопреемства - приобретение производное. Древнейшим первоначальным способом приобретения права собственности является завладение ничейной вещью, ее присвоение, обращение в свою собственность бесхозяйного (бесхозного) имущества. Еще римскому частному праву был известен принцип Res nullius cedit primo occupanti (ничейная вещь - собственность того, кто ею первым завладел). Путем завладения приобретается право собственности на дикорастущие плоды, ягоды, грибы, рыбу и диких животных, а также на полезные ископаемые.

Разумеется, в настоящее время завладение этими благами осуществляется не стихийно, а регламентируется многочисленными актами лесного, водного, сельскохозяйственного, горного и экологического законодательства. Тем не менее в литературе скрупулезно анализируются все возможные ситуации завладения, скажем, диким животным. Если захваченное животное убежало и вновь поймано другим лицом, то собственником становится это последнее лицо, если только ему не известно, что это животное вырвалось на свободу и что прежний собственник преследует его с целью вновь захватить его.

От завладения следует отличать присвоение потерянной вещи. По японскому праву лицо, присвоившее потерянную вещь, обязано сообщить об этом в полицию. При обнаружении собственника потерянная вещь подлежит передаче ему, при этом предусматривается денежное вознаграждение в размере от 5% до 20% стоимости вещи. В случае необнаружения владельца в течение 6 месяцев лицо, нашедшее потерянную вещь, приобретает на нее право собственности [11,с.56].

Законодательство некоторых стран, предусматривая право лица, нашедшего потерянную вещь, на вознаграждение, прямо не устанавливает его обязанности уведомить о находке какое-либо учреждение и его право на приобретение права собственности на вещь в случае необнаружения владельца. К примеру, в силу § 971 ГГУ нашедший вещь может требовать вознаграждение за находку от лица, обладающего правом на получение вещи. Размер вознаграждения зависит от цены вещи и составляет при цене вещи до 1000 евро 5%, а свыше этой цены - 3%. Вознаграждение за находку животных - 3% от их цены. В США потерянное имущество становится собственностью нашедшего в отношении всех лиц, за исключением первоначального собственника.

Сходные последствия влечет обнаружение клада. Однако если клад обнаружен в имуществе, принадлежащем другому лицу (на земельном участке, в стене дома), право собственности в равных долях приобретают как лицо, нашедшее клад, так и собственник данного имущества (ст. 241 ЯГК). В соответствии с § 984 ГГУ при обнаружении вещи, так долго остававшейся скрытой, что уже невозможно установить ее собственника, право собственности на эту вещь приобретается поровну лицом, открывшим клад, и собственником той вещи, в которой клад был скрыт.

Широко распространены различные способы приобретения права собственности посредством ее приращения. Буквально «приращение» означает присоединение чего- либо, увеличение ценности имущества благодаря труду или соединению с другим имуществом. Приращение - обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смешение и переработку. Приращение может иметь место в отношении как движимых, так и недвижимых вещей (домов, земельных участков). Оно может осуществляться искусственным (строительство, монтаж) и естественным путем (намыв земли водой, образование острова, наплыв древесины и т. п.). При решении судьбы различных приращений важное значение имеет характер взаимосвязи вещей, их делимость и неделимость, соотношение главной вещи и принадлежности. Например, согласно § 947 (2) ГГУ, если одна из вещей после соединения получает значение главной, то ее собственник становится единственным собственником вещи. При соединении нескольких движимых вещей таким образом, что их разъединение либо невозможно без ущерба для каждой из них, либо требует значительных затрат, право собственности на составную вещь принадлежит собственнику главной вещи (ст. 243 ЯГК). В случае же невозможности проведения разграничения между главной вещью и принадлежностью устанавливается общее владение вещью пропорционально стоимости каждой отдельной вещи на момент их соединения (ст. 247 ЯГК). Приобретение права собственности вследствие смешения вещей обычно регламентируется (например, в Японии) на основании норм о присоединении движимых вещей.

Переработка вещей нередко именуется спецификацией. При переработке (т. е. создании новой вещи из материалов другого лица) право собственности обычно принадлежит собственнику материалов. Однако если стоимость вновь созданной вещи значительно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает лицо, осуществившее переработку (ст. 246 ЯГК).

Интересную конструкцию приобретения права собственности предусматривает Французский гражданский кодекс. В соответствии со ст. 546 ФГК, собственность на вещь (движимую или недвижимую) дает право на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно или искусственно соединяется с нею в качестве принадлежности. Данное право называется правом присоединения. Наряду с нормами о присоединении, смешении и переработке вещей, сходными с аналогичными нормами законодательства других стран, право присоединения определяет также судьбу плодов и доходов, производимых вещью, то есть регламентирует такой первоначальный способ приобретения права собственности, который в законодательстве и доктрине других стран обычно рассматривается как самостоятельный. По смыслу как ст. 547, 548 ФГК, так и законы других стран (в частности § 99-100 ГГУ) под плодами и доходами понимают естественные плоды земли, растений и животных, а также доходы, приносимые вещами в результате их хозяйственного использования, например сдачи в аренду [11,С.59].

Приобретательная давность в качестве первоначального способа приобретения права собственности предусматривается законодательством или судебной практикой всех западных стран. Основанием возникновения права собственности признается сам факт длительного владения вещью, отвечающий условиям, предусматриваемым законом или практикой, в частности § 937 ГГУ и ст. 2262-2265 ФГК. Для приобретения права собственности по давности владения последнее должно быть добросовестным, открытым и непрерывным в течение установленного законом срока. Например, во Франции для приобретения недвижимости по давности установлены три срока: 30 лет - по истечении этого срока владелец (даже недобросовестный) не обязан указывать основания приобретения имущества; 20 лет - если владелец получил имущество на законном основании и проживает вне округа апелляционного суда, в котором находится недвижимость; 10 лет - если тот же владелец проживает в округе указанного суда. Для приобретения права на недвижимость по давности владения в Англии установлен 12-летний срок. В отличие от Англии, Франции и некоторых других стран, в ФРГ право собственности по давности владения можно приобрести только на движимое имущество. § 937 ГГУ предусматривает 10-летний срок приобретательной давности.

Среди первоначальных способов приобретения права собственности иногда называют создание новых вещей. Однако поскольку возникновение права собственности на эти вещи считается очевидным и относится к менее оспариваемым на практике случаям, оно не подвергается специальному юридическому нормированию. Другие авторы относят к первоначальным способам приобретения права собственности национализацию, конфискацию и реквизицию, т. е. принудительный переход к государству имущества частных лиц, как правило, с определенной компенсацией (национализация) либо безвозмездно в виде санкции за правонарушение (конфискация), либо возмездно на время в чрезвычайных обстоятельствах (реквизиция). Однако этой позиции придерживаются не все авторы. Некоторые авторы считают, что реквизиция, конфискация и национализация относятся к производным способам приобретения права собственности, осуществляемым вопреки воле правопредшественников. Важно подчеркнуть, что здесь речь идет о приобретении не частной, а государственной собственности. В частную собственность национализированное имущество вновь переходит в случае, как это нередко бывает, денационализации (приватизации) народно-хозяйственных объектов.

Под производными способами приобретения права собственности подразумеваются такие, когда право собственности возникает у приобретателя в порядке правопреемства от предшествующего собственника. Типичными основаниями правопреемства служат двух- и многосторонние сделки: договоры купли-продажи, дарения, подряда, займа, а также наследование и установление общности имущества супругов. Например, в США, как отмечает Г. Ласк, большинство лиц, обладающих в настоящее время правом собственности на недвижимое имущество, приобрели свое право путем покупки этого имущества у предшествующего собственника.

2. Особенности и нормативно-правовое регулирование права собственности в Республике Казахстан

2.1 Общие положения о праве собственности по законодательству Республики Казахстан

Вещное право регулирует отношения между людьми по поводу вещей формы принадлежности вещей отдельными лицами или группы лиц и способы установления общезначимого господства над вещами.

Право собственности является наиболее полным право на вещь. В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различии моего и твоего.

Любой тип и любая форма собственности могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. Отсюда следует, что собственность - это отношение человека и вещи. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей.

Это означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи и что следует, что собственность обладает материальным субстратом в виде вещи и ей присуще и волевое содержание.

Собственность - это общественное отношение, которому присущи: материальный субстрат и волевое содержание. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как чужой не было бы и отношения к ней собственника как к своей.

Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Собственность - это имущественные отношения, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место [12,С.245].

Этого для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользования и распоряжению ею.

Собственность - экономическая теория сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории и на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпела существенные изменения, обусловленные главным образом развитием производственных сил и представляет собой отношение между людьми по поводу материальных благ, заключающееся в их присвоенности (принадлежности) одному лицу и соответственной отчужденности всех других лиц.

Право собственности как юридическая категория - это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняемых состояние присвоенности (принадлежности) материальных благ определенному лицу.

В периодической науке различают право собственности как в объективном смысле, так и в субъективном.

Если речь идет о нормах гражданского права, содержащихся в кодексах, законах, указах Президента Республики Казахстан и других нормативных правовых актах, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению материальными благами, то в данном случае право собственности выступает объективном смысле представляет собой совокупность норм, образующих правовой институт собственности.

Обеспечение действующим законодательством право собственности определенного лица иметь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению конкретным принадлежащим ему имуществом понимается как право собственности в субъективном смысле.

Субъективному праву собственности соответствует обязанность других лиц воздерживаться от действий, препятствующих собственнику осуществлять свои права. В этом проявляются абсолютный характер этого права, который является и вещным правом.

Понятие право собственности в Гражданском кодексе Республики Казахстан сформулировано в п.1. ст. 188 ГК РК как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно п. 2 ст. 188 ГК РК основное содержание право собственности заключается в совокупном наличии «Триады» правомочий, «Триада» правомочий собственника является юридической конструкцией, воспринятой в процессе исторического развития нашего законодательства, а не отражением каких-либо экономических отношений владения, пользования и распоряжения.

В этом пункте ст. 188 ГК раскрыто понятие право владения, право пользования и право распоряжения.

А.Т. Джунусов «Право собственности и иные вещные права «Право владения представляет собой юридическое обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом [13,С.263].

Право пользования представляет собой юридическую обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать из него выгоду.

Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах. Право пользования тесно связано с правомочием владения, т.к. пользоваться имуществом можно только владея им.

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Она представляет собой наиболее характерное правомочие, по которому собственник обычно легко отличается от иных титульных (законных) владельцев, хотя и последние в определенный собственником или законом мере обладает возможностью распоряжаться.

Правомочие распоряжаться - это основанная на законе возможность определения изменения правового положения или состояния имущества посредством совершения юридических значимых актов, влекущих изменения его принадлежности, состояния или значения (отчуждение по договору, передача во временное пользование, уничтожение, переработка и т.д.)

Содержание права собственности определяется не только «триадон» полномочий, но предусмотренным законом (п.3 ст.188 ГК РК) правом собственника по своему усмотрению осуществлять эти полномочия, совершая в отношении принадлежащего имущества любые действия, независимо от волеизлияния всех других лиц по поводу этого же имущества.

Возможность ограниченного владения пользования и распоряжения имуществом собственника другими лицами зависит не только от закона, но и обуславливается волей (усмотрением) собственника.

Из выше изложенного следует, что он вправе свое имущество исключительно и независимо от посторонних лиц: отчуждать в собственность другим лицам (продать, подарить) передать имущество и вместе с ним одновременно в ограниченном объеме правомочия по владению пользованию и распоряжению, оставаясь при этом собственником; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат законам и иным правовым актам. При этом не должны нарушаться права и охраняемые интересы других лиц и государства (п.4 ст.188 ГК РК) Собственник обязан воздерживаться от действий, могущих создать беспокойство или причинить вред другим лицам и государственным интересам.

Собственник не должен злоупотреблять своим монопольным и иным доминирующим положением с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственное ухудшение их состояния признается нарушением прав и законных интересов последних.

Конституционное положение о том, что собственность должна одновременно служить общественному благу (п.2 статьи в Конституции РК) предполагает обязанность собственника принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществление своих прав в производственный, научно- технический и иной сфере деятельности.

Праву собственности в отличии от всех иных вещных прав присущ признак бессрочный (п.5 ст.188 ГК РК). Этот принцип означает, что право собственности не может возникнуть под условием его временности, а значит и нельзя быть собственником на время. Право собственности в соответствии с принятой в Республике Казахстан правовой концепцией является абсолютным бессрочным правом и может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным главой № 14 ГК РК.

В случаях на условиях и в пределах предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить в ограниченное пользование его имуществом другими лицами (п.6 ст.188 ГК РК).

Допуск собственникам в ограниченное пользование его имуществом другими лицами ГКРК именует сервитутом. Мотивы установления сервитута могут быть разными. Например, при необходимости прохода или проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации различных коммуникаций, установление скотопрогонных трасс, если другой возможности нет или она затруднена, то собственник обязан предоставить часть своего земельного участка, с условием возмещения убытков, связанных с указанными обременениями (Земельный кодекс).

В отношениях собственности тесно взаимосвязаны с одной стороны «благо» обладание имуществом и получения от его пользования доходов, удовлетворение потребностей и с другой стороны « бремя несение связанных с этим расходов и издержек в виде охраны, ремонта и поддержания надлежащим состояния уплаты налогов. Такое бремя не может возлагаться на не собственника, если это не предусмотрено законодательными актами или договором между собственником и иным лицом ст. 189 ГК РК). Если имущество правомерно находилось у других лиц то понесенные ими на содержание чужого имущества расходы, подлежат возмещению собственником. Например, находка вещи, задержание или пригульного скота.

Правомерное нахождение имущества у третьих лиц в соответствии с п. 2 ст. 189 ГК РК может иметь место в результате гражданско-правового договора (например, договоров аренды, безвозмездного пользования, опеки, или доверительного управления)

Если таким договором не предусмотрено возложения бремени содержания имущества на контрагента, то понесенные последним расходы по содержанию имущества, являвшегося предметом договора подлежат возмещению собственником.

Недобросовестному владельцу, то есть такому, который знал или должен был знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать, расходы по содержанию имущества не возмещаются [27,с.145].

Например, дядя несовершеннолетнего являвшийся его опекуном продал приватизированную квартиру, собственником которой был несовершеннолетний, соседу много лет проживавшего в одном доме с этим несовершеннолетним и его умершими родителями, которому достоверно было известно, что собственником является несовершеннолетний. По иску прокурора в интересах несовершеннолетнего о признание сделки не действительной, суд признал недействительным договор купли-продажи и отказал недобросовестному владельцу в иске о возмещение расходов по содержанию и ремонту квартиры [14,с.85].

Собственник несет не только бремя содержания принадлежащего его имущества, но риск случайной гибели или порчи принадлежащего его имущества. Исключением могут быть случаи переложением собственника такого риска полностью или частично на страховщика посредством страхования. В соответствии со ст. 190 ГК РК риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на переобретателя одновременно с возникновением у него право собственности, если иное не установлено законодательными актами или договором.

Если отчуждатель виновно просрочил передачу вещей или приобретатель виновно просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившаяся сторона. Правила несения риска собственником диспозитивно и переходит риска законодательными актами или договором может устанавливаться и оговариваться особо.

Так, в договоре имущественного найма стороны могут возложить риск случай гибели или случай порчи имущества на нанимателя. Законодательными актами риск случайной гибели и случайной порчи может быть возложен и не на собственника. Например, такой риск могут нести Опекун как доверительный управляющий имуществом собственника - подопечного и предприятия на праве хозяйственного ведения.

Конституция Республики Казахстан упоминает о двух видов собственности - частное и государственное. Они признаются и равным образом защищаются законом (пункт 1 ст.6 Конституции РК).

Имущество, субъектом присвоения которым является гражданин (физическое лицо) или не государственное юридическое лицо, относится к частной собственности граждан и юридических лиц. Имущество субъектом присвоения, которого является государство или его административное территориальные единицы, относятся к государственной собственности.

В статье ст. 191 ГК РК раскрываются понятия и виды частной собственности и указаны:

1. Частная собственность выступает как собственность граждан и не государственных юридических лиц и их объединений.

2. В частной собственности может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам. Количество и стоимость имущества находящегося в частной собственности не ограничивается. Граждане РК могут иметь в частной собственности любые законно приобретенные имущества (п. 1 ст. 26 Конституции РК).

Объектом право частной собственности граждан могут быть все имущественные блага, как-то - вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, объективированные результаты творческой интеллектуальной собственности, предприятия как имущественные комплексы, движимое и не движимое имущества, животные, плоды и продукция и доходы.

В соответствии с Земельным кодексом, объектом частной собственности признана земля. Субъектами частной собственности кроме граждан, являются юридические лица в виде хозяйственных товариществ, АО, производственного кооператива, общественного объединения, общественного фонда, потребительского кооператива, религиозного объединения, объединения юридических лиц в форме ассоциации. Вид вещного право имущества, находящегося у юридического лица определяется в зависимости от его организационно-правовой формы и правого положения его учредителя (учредителей).

Так, например, одной из организационно-правовых норм юридического лица являются хозяйственные товарищества. Указом Президента Р.К. имеющим силу закона «О хозяйственных товариществах» от 02/05/95 года в ст. 5 п. 2 установлено - имущество принадлежит хозяйственному товариществу на праве собственности [3,С.12].

Права государственной собственности представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ на ряду соответствующего государственного образования в лице его высшего представительного органа, определяющего объем правомочий владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и устанавливающего порядок его приобретения, и использования и отчуждения соответствующим исполнительно- распорядительными государственными органами.

Гражданский кодекс РК предусматривает, что государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности (п.1 ст.192 ГК РК).

К республиканской собственности отнесены казна и имущество закрепленное за государственными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами (п.2 ст.192 ГК РК).

Государственную казну РК составляют: средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности, перечисленные в ст. 193 ГК РК и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами.

Субъектом республиканской государственной собственности является Республики Казахстан. Субъектом коммунальной собственности является административно - территориальная единица. Объектом государственной собственности может быть любое имущество. Разделение государственной собственности на республиканскую и коммунальную осуществляется Правительством РК.

Правительство РК или его уполномоченным органам решается вопросы перевода государственного имущества из одного вида собственности в другой п.4 ст.192 ГК РК предусмотрено закрепление государственного имущества на самостоятельном балансе государственного юридического лица.

В этом смысле имущество, находящаяся в государственной собственности не может закрепляться за государственными, юридическими лицами иначе как на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Государственное имущество может быть передано предприятию на праве аренды, пользования или по другому законному основанию.

2.2 Формы собственности в рыночной экономике

Государственная собственность. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью.

Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные её функциями:

1. Создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала. Это становится возможным потому, что государству, как правило, принадлежит отрасли и сферы экономики, имеющие общенациональное значение, ключевые отрасли инфраструктуры. К ним относятся: фундаментальная наука, производственная и транспортная инфраструктура, космическая промышленность, телекоммуникации;

2. Позволяет государству быть самостоятельным субъектом в экономических правоотношениях, гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений;

3. Обеспечивает производство общественных благ, развитие некоммерческой социальной сферы, национальную безопасность;

4. Позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизируя ресурсы на быстрейший выход из них;

5. Является основой многообразия форм собственности (системообразующая функция) [29,с.96].

В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем «вымывание дешевого ассортимента», «навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента», занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договора поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос.

Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене её монопольного положения. Резко сократившись, государственная собственность в общенациональной, республиканской и муниципальной формах, будет играть существенную роль в экономике.

Частная собственность. Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы ограничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось что, все не государственное есть частное. Сегодня, при огромном разнообразии форм собственности, «неказенной» является не только собственность отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно их считать обладателями частной собственности.

Многие сегодня полагают, что частная собственность - безраздельная ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относят предприятия любого размера - от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

3) нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

4) любой вид использования частного имущества или личных сбережений - от сдачи в наем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться, ни с какими запретами, а может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые ценные предметы. Свободные цены основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

...