Прокурор, представитель государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный суд в защиту государственных, общественных интересов, выступают в судебных прениях первыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

После судебных прений арбитражный суд объявляет рассмотрение дела по существу оконченным и удаляется на вынесение решения.

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда. Сама процедура принятия решения, его изготовления и объявления, структурное построение данного судебного акта аналогична изложенному в соответствующих разделах курса гражданского процесса.

Существенным отличием является срок вступления решения арбитражного суда в законную силу - по истечении месячного срока после его принятия. Решения ВАС РФ вступают в законную силу с момента принятия.

2. Рассмотрение дела в одном судебном заседании - скорее исключение, чем правило. Весьма часто в ходе рассмотрения дела возникают обстоятельства, препятствующие нормальному развитию процесса, делающие невозможным рассмотрение дела в рамках данного судебного заседания, разрешение спора сторон по существу.

Соответственно у суда существуют следующие формы процессуального реагирования на возникновение подобных обстоятельств:

1) объявление перерыва в судебном заседании (ст. 163 АПК);

2) отложение рассмотрения дела (ст. 158 АПК);

3) приостановление производства по делу (гл. 16 АПК);

4) оставление заявления без рассмотрения (гл. 17 АПК);

5) прекращение производства по делу (гл. 18 АПК).

Основания и порядок совершения перечисленных процессуальных действий в целом идентичны гражданскому процессу.

§ 9. Постановления арбитражного суда первой инстанции

Арбитражный суд является властным органом государства, наделенным полномочиями по применению норм материального и процессуального права. Эти полномочия реализуются в определенной процессуальной форме.

Таким образом, совершая в процессе рассмотрения и разрешения споров различные процессуальные действия, суд облекает их в форму своих актов - решений, определений, постановлений.

Постановления выносятся арбитражными судами, рассматривающими дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Арбитражные суды, рассматривающие дела по первой инстанции, выносят решения и определения. Термин "постановление арбитражного суда" используется и в широком смысле, как обобщающее понятие всех судебных актов, выносимых арбитражными судами.

Решение является важнейшим видом постановлений арбитражного суда. Его суд выносит при разрешении дела по существу - при удовлетворении иска, отказывая в иске. Оно выносится именем Российской Федерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.

Что касается определений арбитражного суда, то они выносятся по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, дело ими по существу не разрешается.

Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного суда: они вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны соответствовать требованиям, предъявляемым законом.

§ 10. Пересмотр судебных актов арбитражного суда

Полностью исключить возможность судебной ошибки или злоупотребления судебной властью в суде первой инстанции практически невозможно. Данной причиной и вызван к жизни институт пересмотра судебных актов.

В арбитражном процессе пересмотр судебных актов осуществляется в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Ввиду существенных отличий от гражданского процесса, рассмотрим систему пересмотра актов арбитражного суда более подробно.

1. Апелляционный пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов осуществляется отдельной судебной инстанцией - арбитражными апелляционными судами.

1.1. Обжалование решений арбитражного суда. Правом апелляционного обжалования наделены все лица, участвующие в деле. Подать жалобу на решение суда первой инстанции также вправе лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. В постановлении Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"*(195) разъяснено, что к лицам, имеющим право на обжалование в порядке апелляционного производства, относятся также правопреемники лиц, участвующих в деле, не вступившие в процесс при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции, и прокурор по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК, даже если он не участвовал в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции.

Если действующим законодательством не предусмотрены иные сроки вступления в законную силу судебных актов, решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия. Обжалованию подлежат только судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления.

Требования к содержанию и оформлению апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов сформулированы в ст. 260 АПК. Прежде всего отметим необходимость грамотного обоснования в ней требований заявителя со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, приложения документов, свидетельствующих об уплате государственной пошлины в размере 50% ставки, установленной при обращении в суд первой инстанции, либо подтверждающих право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Подача апелляционной жалобы надлежащим субъектом, с соблюдением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, влечет обязательное возбуждение апелляционного производства.

При наличии указанных в законе обстоятельств арбитражный суд оставляет жалобу без движения или возвращает ее. Вопрос о возбуждении апелляционного производства должен быть решен судом в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Оставление жалобы без движения - форма процессуального реагирования суда на несоответствие жалобы требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию.

Апелляционная жалоба возвращается судом в случаях, если:

- она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

- подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства;

- подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

- до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

- отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий одного месяца со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 261 АПК).

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными гл. 34 АПК. К числу таких особенностей можно отнести следующие.

К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели. Поскольку апелляционный пересмотр в арбитражном процессе означает повторное рассмотрение дела по имеющимся и вновь представленным доказательствам, в суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные АПК только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 1, 3 ст. 266).

При заявлении в апелляционной жалобе новых требований, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, принявшим обжалуемое решение, суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано. Прекращение производства по делу возможно также по общим основаниям, предусмотренным АПК.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Определенные ограничения действуют при представлении доказательств. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Таким образом, представление любого нового доказательства должно быть сопряжено с подачей соответствующего ходатайства (о приобщении к делу новых письменных доказательств, проведении экспертизы и т.д.), в котором обосновываются причины непредставления соответствующих доказательств в суд первой инстанции, и удовлетворением его судом. В этом случае возможно использование всего спектра средств доказывания, так же как и в суде первой инстанции.

В случае когда обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которым вправе:

- оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу;

- оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

1.2. Обжалование определений арбитражного суда. В случаях, предусмотренных АПК, могут быть обжалованы в апелляционном порядке и определения арбитражного суда первой инстанции. При этом обжалованы в апелляционном порядке могут быть не все определения, а только те, которые подлежат обжалованию согласно закону или препятствуют дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 188 АПК). Апелляционная жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК (ст. 188, 272 АПК).

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции разрешается в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб на решение суда, с учетом некоторых особенностей. Так, апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления такой жалобы в суд. С октября 2009 г. данный срок увеличен до 15 дней (ч. 3 ст. 272 АПК).

2. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в кассационном порядке также производится в рамках отдельной судебной инстанции - федерального арбитражного суда округа.

Пересмотру в кассационном порядке подлежат судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

2.1. Правом на подачу кассационной жалобы обладают лица, участвующие в деле, а также лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК.

2.2. Полномочия суда кассационной инстанции на этапе принятия жалобы аналогичны полномочиям суда апелляционной инстанции - кассационная жалоба, поданная надлежащим субъектом с соблюдением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, а также прилагаемым документам, принимается судом, в противном случае жалоба, в зависимости от допущенных нарушений, оставляется без движения или возвращается.

Вопрос о принятии жалобы решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в суд кассационной инстанции. Копии соответствующего определения с указанием времени проведения судебного заседания направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Законом предусмотрено право суда кассационной инстанции, при наличии ходатайства лица, участвующего в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения.

Исходя из смысла действующего АПК, арбитражный суд кассационной инстанции обязан приостановить исполнение решения, постановления нижестоящих судов при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

2.3. Дело рассматривается коллегиальным составом судей в месячный срок со дня поступления жалобы вместе с делом в суд кассационной инстанции.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции имеет свою специфику, обусловленную тем, что основная его задача - проверка законности решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, т.е. установление правильности применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены этих судебных актов.

2.4. По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции вправе:

- оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт;

- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

При направлении дела на новое рассмотрение суд может:

- указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

- отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

- оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

- отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

При этом основания для изменения и отмены судебных актов аналогичны уже рассмотренным в рамках гражданского процесса.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением.

3. Пересмотр судебных актов в порядке надзора - особая, исключительная стадия арбитражного процесса. Фактически законодательно гарантированная возможность пересмотра решения суда вышестоящими судебными инстанциями заканчивается в арбитражном процессе рассмотрением дела в кассационной инстанции. Законом установлен особый порядок возбуждения и осуществления надзорного пересмотра, определен лишь один судебный орган в рамках системы арбитражных судов, осуществляющий такой пересмотр, - ВАС РФ и установлены совершенно иные основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора - это основные положения, доказывающие исключительный характер данной стадии процесса.

Система пересмотра судебных актов в порядке надзора имеет трехступенчатый характер.

3.1. Первый этап - подача заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта. Правом оспорить в порядке надзора судебные акты обладают лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и законные интересы затронуты судебным постановлением. Срок на подачу заявления или представления - три месяца со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с таким заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок со дня его поступления в ВАС РФ.

Суд возвращает заявление или представление в случае, если:

- не соблюдены сроки обращения в арбитражный суд надзорной инстанции, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления или представления;

- до принятия заявления или представления к рассмотрению от заявителя поступило ходатайство о возвращении заявления либо заявление или представление подано по истечении срока, установленного для его подачи, и не содержит ходатайство о восстановлении срока или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, поданное с соблюдением требований АПК, принимается к производству ВАС РФ.

О принятии заявления или представления к производству выносится определение, которым возбуждается надзорное производство. Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление. Необходимо отметить, что рассмотрение поступающих в ВАС РФ обращений о пересмотре дел в порядке надзора регламентирует, помимо АПК, еще и Порядок организации работы по рассмотрению заявлений и представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора в ВАС РФ (утвержден распоряжением ВАС РФ от 11 декабря 2002 г. N 64).

В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указано на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определения направляется в арбитражный суд, который должен в пятидневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в ВАС РФ.

Так же как и при пересмотре дела в суде кассационной инстанции, на этапе надзорного пересмотра возможно приостановление исполнения оспариваемого судебного акта. Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в судебном заседании коллегиальным составом судей ВАС РФ. По результатам рассмотрения выносится определение.

3.2. После возбуждения надзорного производства заявление или представление переходит во вторую стадию надзорного производства - направляется в состав судей, который в судебном заседании без извещения участвующих в деле лиц коллегиально рассматривает обращение.

Согласно ст. 299 АПК заявление или представление должно быть рассмотрено в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в ВАС РФ или со дня поступления в ВАС РФ дела, если оно было истребовано из арбитражного суда.

На данном этапе арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Как уже было сказано выше, основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов существенно отличаются от установленных для судов апелляционной и кассационной инстанций.

Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Фактически рассматриваемый этап надзорного пересмотра и посвящен предварительному определению наличия или отсутствия указанных оснований. В случае положительного решения вопроса о наличии оснований для изменения или отмены в порядке надзора судебного акта суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и в пятидневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум ВАС РФ вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом.

3.3. Заключительный этап надзорного производства - рассмотрение Президиумом ВАС РФ дела, переданного ему коллегией судей.

Президиум ВАС РФ правомочен рассматривать дела в порядке надзора при наличии большинства членов Президиума.Лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, другие лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании Президиума ВАС РФ.Дело докладывается судьей ВАС РФ - докладчиком по данному делу.Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум ВАС РФ.

Лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума ВАС РФ, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика.

Первым дает свои объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

После выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присутствующих в заседании, Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Постановление Президиума ВАС РФ принимается большинством голосов судей. Председательствующий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

4. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, принявшим последний судебный акт по данному делу, при наличии оснований, предусмотренных гл. 37 АПК, идентичных существующим в гражданском процессе. При этом, как разъяснено в постановлении Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам"*(196), пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора судебных актов ВАС РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который, не передавая дело на новое рассмотрение, изменил судебный акт либо принял новый судебный акт. В случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум ВАС РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам производится судом, принявшим данный акт. Такое же правило действует и в отношении принятых судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции судебных актов об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.

Возбуждается данный вид пересмотра подачей заявления в суд, принявший судебный акт. В случае если заявление подано в суд, не уполномоченный осуществлять данный вид пересмотра, либо заявление подано после истечения трехмесячного срока со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано, либо не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления, арбитражный суд возвращает его заявителю. В случае принятия заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд:

- или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам;

- или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Раздел VIII. Третейские суды

Глава 24. Рассмотрение гражданских дел третейскими судами

§ 1. Понятие третейского производства

1. Третейские суды, как суд третьих лиц, были известны древнему римскому и русскому праву. В советский период нашей страны деятельность третейских судов была неразвита. Переход России к рыночной экономике вызвал необходимость развития альтернативных способов защиты гражданских прав.

Третейские суды не являются государственными судами и не входят в судебную систему государства. Третейские суды в Российской Федерации не составляют самостоятельную систему судов и у них нет вышестоящих судебных инстанций.

Деятельность третейских судов регулируется Законом о третейских судах. В них по соглашению сторон рассматриваются любые споры, вытекающие из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Однако действие Закона о третейских судах не распространяется на международный коммерческий арбитраж.

Деятельность международного коммерческого арбитража регулирует Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже"*(197). Этим Законом устанавливается два постоянно действующих третейских суда - Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ.

Кроме перечисленных законов, правовое положение третейских судов регулируется отдельными нормами ГПК и АПК, а также отдельными нормами материального права.

2. Согласно ст. 3 Закона о третейских судах могут образовываться два вида третейских судов:

1) постоянно действующие третейские суды;

2) третейские суды для разрешения конкретного спора, так называемые суды ad hoc (разовые).

Постоянно действующие суды образовываются при торговых палатах биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо:

1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

2) утвердила положение (регламент) о постоянно действующем третейском суде;

3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.

Организация - юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда (в районный суд общей юрисдикции и арбитражный суд субъекта Российской Федерации).

Постоянно действующий третейский суд осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами (регламентами, положениями и т.п.) постоянно действующего третейского суда, если стороны не договорились о применении других правил третейского разбирательства (п. 1 ст. 19 Закона о третейских судах).

Третейский суд для разрешения конкретного спора осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами (п. 2 ст. 19 Закона о третейских судах).

В части, не согласованной сторонами, не определенной правилами постоянно действующего третейского суда, правила третейского разбирательства определяются третейским судом.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон. Это соглашение не должно противоречить некоторым императивным положениям, предусмотренным в п. 1, 2, 4 и 5 ст. 8, п. 1 ст. 9, ст. 11, п. 1 и 2 ст. 13, ст. 14 Закона о третейских судах. Это, в частности, требования к гражданам, избираемым третейскими судьями; к количественному составу третейского суда, который должен быть не четным; к основанию отвода третейскому судье; к случаям прекращения полномочий третейского судьи и к случаям замены третейского судьи.

3. Статья 8 Закона о третейских судах закрепляет требования к третейским судьям, которые могут быть избранными или назначенными. Это дееспособное физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.

Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава суда.

Требования, предъявляемые к квалификации третейского судьи, могут быть согласованы сторонами непосредственно или определены правилами третейского разбирательства.

Эта статья запрещает быть третейским судьей, если физическое лицо:

1) не обладает полной дееспособностью либо состоящее под опекой или попечительством;

2) имеет судимость либо привлечено к уголовной ответственности;

3) полномочия которого в качестве судьи суда общей юрисдикции или арбитражного судьи, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого работника правоохранительных органов были прекращены в установленном законом порядке за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью;

4) которое в соответствии с его должностным статусом, определенным федеральным законом, не может быть избрано (назначено) третейским судьей.

Стороны могут определить число третейских судей, которое должно быть не четным. Если стороны не договорились об ином, то для разрешения конкретного спора избираются (назначаются) три третейских судьи. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определено число третейских судей, то избираются (назначаются) три третейских судьи (ст. 9 Закона о третейских судах).

4. Порядок формирования состава третейского суда прописан в ст. 10 Закона о третейских судах, где закреплено, что формирование состава третейского суда производится путем избрания (назначения) третейских судей (третейского судьи). Причем процесс формирования состава постоянно действующего третейского суда и суда для рассмотрения конкретного спора (ad hoc) не совпадает.

Избрание третейских судей или третейского судьи происходит волеизъявлением сторон, которые из списка всего состава третейских судей выбирают третейских судей или третейского судью. Стороны могут просить председателя третейского суда назначить третейского судью или третейских судей. В силу принципа диспозитивности это правило должно обязательно соблюдаться. Такой порядок формирования состава суда в постоянно действующем третейском суде должен быть прописан в его регламенте.

В третейском суде для разрешения конкретного спора (ad hoc) формирование состава третейского суда производится в порядке, согласованном сторонами. Если стороны не договорились об ином, то формирование состава третейского суда для разрешения конкретного спора производится в следующем порядке:

1) при формировании состава третейского суда, состоящего из трех третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью;

2) если одна из сторон не избирает третейского судью в течение 15 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 15 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение компетентного суда;

3) если спор подлежит разрешению третейским судьей едино лично и после обращения одной стороны к другой с предложением об избрании третейского судьи стороны в течение 15 дней не избирают третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение компетентного суда.

5. Третейскому судье может быть заявлен отвод в случаях не соблюдения требований, предусмотренных ст. 8 Закона о третейских судах (ст. 11 Закона о третейских судах).

Порядок отвода и самоотвода предусмотрен в ст. 12 Закона о третейских судах. В случае обращения к какому-либо физическому лицу в связи с его возможным избранием (назначением) третейским судьей указанное лицо должно сообщить о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для его отвода. В случае, если указанные обстоятельства возникли во время третейского разбирательства, третейский судья должен без промедления сообщить об этом сторонам и заявить самоотвод.

Сторона может заявить отвод избранному ею третейскому судье только в случае, если обстоятельства, являющиеся основаниями для отвода, стали известны стороне после избрания ею отводимого третейского судьи.

В постоянно действующем третейском суде процедура отвода третейского судьи может быть определена правилами (регламентом) постоянно действующего третейского суда.

В третейском суде для разрешения конкретного спора процедура отвода третейского судьи может быть согласована сторонами.

Если эта процедура не согласована сторонами или не определена правилами постоянно действующего третейского суда, то письменное мотивированное заявление об отводе третейского судьи должно быть подано стороной в течение пяти дней после того, как стороне стало известно о том, что состав третейского суда сформирован и есть основания для отвода третейского судьи.

Если третейский судья, которому заявлен отвод, не берет самоотвод или другая сторона не согласна с отводом третейского судьи, то вопрос об отводе третейского судьи разрешается другими третейскими судьями, входящими в состав третейского суда, в 10-дневный срок с момента получения письменного мотивированного заявления стороны. Вопрос об отводе третейского судьи, разрешающего спор единолично, разрешается этим третейским судьей.

6. Полномочия третейского судьи могут быть прекращены по соглашению сторон, в связи с самоотводом третейского судьи или отводом третейского судьи по основаниям, предусмотренным законом, а также в случае смерти третейского судьи.

Полномочия третейского судьи прекращаются после принятия решения по конкретному делу. В случаях возникновения необходимости вынести дополнительное решение, разъяснить решение или исправить описки, опечатки, арифметические ошибки (ст. 34-36 Закона о третейских судах) полномочия третейского судьи возобновляются, а затем прекращаются после совершения процессуальных действий.

Основаниями для прекращения полномочий третейского судьи по соглашению сторон, а также для самоотвода третейского судьи являются юридическая или фактическая неспособность третейского судьи участвовать в рассмотрении спора, иные причины, по которым третейский судья не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного срока.

В ст. 14 Закона о третейских судах предусмотрен порядок замены третейского судьи: в случае прекращения полномочий третейского судьи другой третейский судья избирается (назначается) в соответствии с правилами, которые применялись при избрании (назначении) заменяемого третейского судьи.

В постоянно действующих третейских судах регламентами может быть предусмотрено использование института запасного третейского суда, когда в случае невозможности участия в разбирательстве основного судьи происходит его автоматическая замена на запасного судью. Причем запасные судьи избираются самими сторонами или их назначает председатель третейского суда. Они присутствуют при разбирательстве дела по существу с самого начала.

7. Третейские суды не финансируются государством как суды общей юрисдикции или арбитражные суды, поэтому в ст. 15 и 16 Закона о третейских судах предусмотрены расходы, связанные с разрешением спора в третейских судах и их распределением между сторонами. Эти расходы значительно ниже, чем в государственных судах.

Расходы принято делить на общие и дополнительные.

К общим расходам относятся затраты, связанные с деятельностью третейского суда и разрешением спора в третейском суде. К ним относятся:

- гонорар третейских судей;

- расходы на организационное, материальное и иное обеспечение третейского разбирательство (например, заработная плата секретариата, аренда помещения, оплата коммунальных услуг и т.п.).

Общие расходы включаются в третейский сбор.

В постоянно действующих третейских судах размер гонорара третейских судей определяется составом третейского суда в соответствии со шкалой гонораров третейских судей, предусмотренных правилами (регламентами, положениями и т.п.) этих судов, а при отсутствии правил размер гонорара третейских судей определяется с учетом цены иска, сложности спора, времени, затраченного третейскими судьями на третейское разбирательство. Третейский сбор оплачивается при подаче искового заявления.

К дополнительным расходам относятся:

- расходы, понесенные третейскими судьями в связи с участием в третейском разбирательстве, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотрения спора;

- подлежащие выплате экспертам, переводчикам;

- расходы, понесенные третейскими судьями в связи с осмотром и исследованием письменных и вещественных доказательств на месте их нахождения;

- расходы, понесенные свидетелями;

- иные расходы, определяемые третейским судом.

Дополнительные расходы не включаются в третейский сбор и оплачиваются отдельно. Они возникают по инициативе и договоренности сторон исходя из обстоятельств дела.

Распределение расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде, между сторонами производится третейским судом в соответствии с соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям.

Расходы на оплату услуг представителя стороной, в пользу ко торой состоялось решение третейского суда, а также иные расходы, связанные с третейским разбирательством, могут быть по решению третейского суда отнесены на другую сторону, если требование о возмещении понесенных расходов было заявлено в ходе третейского разбирательства и удовлетворено третейским судом.

Распределение расходов, связанных с разрешением спора, указывается в решении или определении третейского суда.

8. Правовой спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Такое соглашение обязательно должно быть в письменной форме. Это может быть отдельный документ, подписанный сторонами, либо оно может быть заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения, и в нем обязательно должно содержаться полное наименование третейского суда.

Ссылка в гражданско-правовом договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора. Как принято в процессуальной науке, эти два способа соглашения называют третейской записью и третейской оговоркой.

Следует учитывать, что если сам гражданско-правовой договор признается судом недействительным, то это не влечет за собой недействительность третейской оговорки (ст. 17 Закона о третейских судах). Это одно из проявлений принципа автономности третейского соглашения и третейской оговорки.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.

Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении суда общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом. Такое право предусмотрено ч. 3 ст. 3 ГПК и ч. 6 ст. 4 АПК. В этом случае суд общей юрисдикции или арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения (абз. 6. ст. 222 ГПК и п. 5 ч. 1 ст. 148 АПК).

При несоблюдении письменной формы соглашения оно считается незаключенным (п. 2 ст. 7 Закона о третейских судах), т.е. не существующим.

9. Компетенция третейского суда определена п. 2 ст. 1 Закона о третейских судах - это любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Из этого положения закона следует, что третейские суды не могут рассматривать гражданские дела, вытекающие из публичных правоотношений, и дела особого производства.

Дела, вытекающие из гражданских правоотношений, не все подведомственны третейским судам, а только те, которые связаны с частным правовым спором. Нельзя, например, в третейском суде оспорить отказ в регистрации прав собственности на дом или на земельный участок или установить какой-либо юридический факт. В первом случае в спор об отказе в регистрации прав собственности вовлечен государственный орган, регистрирующий имущество, а в последнем случае нет спора о праве гражданском.

Сторона имеет право заявить об отсутствии у третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею первого заявления по существу спора. Сторона также имеет право заявить о превышении третейским судом его компетенции, если в ходе третейского разбирательства встанет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено третейским соглашением либо который не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом или правилами третейского разбирательства.

В этих случаях третейский суд обязан рассмотреть заявление и вынести определение. Если третейский суд при рассмотрении вопроса о своей компетенции приходит к выводу об отсутствии у него компетенции в рассмотрении спора, то он не может рассматривать спор по существу.

10. Третейское разбирательство осуществляется на основании принципов:

1) законности;

2) конфиденциальности;

3) независимости и беспристрастности третейских судей;

4) диспозитивности;

5) состязательности и равноправия сторон (ст. 18 Закона о третейских судах).

Принцип законности - это межотраслевой принцип, имеющий свои особенности в третейском разбирательстве. Здесь он означает, что третейский суд должен рассмотреть и разрешить гражданско-правовой спор при строгом соблюдении норм материального права и процессуального регламента.

Принцип конфиденциальности означает, что разбирательство дела в третейском суде проходит в закрытом судебном заседании. Информация о рассмотрении дела, о составе сторон, о сущности спора и результатах его рассмотрения является закрытой. Кроме того, согласно ст. 22 Закона о третейских судах без согласия сторон третейский судья не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в ходе третейского разбирательства, а также он не может быть допрошен в качестве свидетеля по этим сведениям.

Следует отметить, принцип конфиденциальности отличает третейский суд от государственных судов. Если в суде общей юрисдикции и арбитражном суде дела рассматриваются, как правило, в открытом судебном заседании, с доступом посторонних лиц, то в третейском суде в соответствии с п. 4 ст. 27 Закона о третейских судах третейский суд рассматривает дело в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином.

Принципы независимости и беспристрастности третейских судей - это два взаимосвязанных принципа. Независимость третейских судей означает, что судьи не зависят ни от кого-либо (государственных органов, учредителей третейского суда и т.д.) и подчиняются только закону. Беспристрастность судей - это отсутствие у них прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела.

Принцип диспозитивности третейского разбирательства - это свобода распоряжения своими материальными правами и процессуальными средствами защиты. Именно стороны решают рассматривать возникший между ними спор в третейском суде, стороны сами формируют состав третейского суда, определяют место рассмотрения спора, согласовывают распределение судебных расходов, порядок направления документов, возможность принятия обеспечительных мер, согласовывают правила третейского разбирательства, но эти согласования не могут противоречить положениям Закона о третейских судах. Стороны могут договориться и закрепить в третейском соглашении об окончательном решении третейского суда, что будет препятствовать его оспаривание в государственный суд, т.е. решение будет окончательным. В ходе третейского разбирательства сторона вправе изменить или дополнить свои исковые требования.

Принципы состязательности и равноправия сторон действуют в третейском суде специфически. Состязательность в третейском разбирательстве выражается не только в обязанности каждой из сторон доказывать все обстоятельства основания иска или возражения против иска, но и в обязанности сторон предоставлять дополнительные доказательства (ст. 26 Закона о третейских судах).

Для реализации принципа состязательности в полной мере стороны наделены равными правами, т.е. равноправие сторон является условием состязательности. Так, например, истец имеет право предъявить исковое заявление, а ответчик имеет право предъявить встречный иск (ст. 23 и 24 Закона о третейских судах). Каждая сторона имеет право изложить свои доводы и возражения для защиты своих прав и интересов (ст. 27 Закона о третейских судах).

11. В третейском суде для разрешения конкретного спора стороны могут по своему усмотрению договориться о месте третейского разбирательства. Если стороны не договорились об ином, то место третейского разбирательства определяется третейским судом для разрешения конкретного спора с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства сторон.

...