Теория государства и права, проблемные вопросы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теория государства и права

1. Проблемные вопросы

общество государство право

1. В чем проявляется фундаментальный и методологический характер теории государства и права? Теория государства и права - наука фундаментальная и методологическая. Фундаментальность ее в том, что она: а) изучает базовые социальные явления - государство и право, без которых не может существовать человеческое общество; б) выступает квинтессенцией юридической науки в целом, аккумулирующей в сжатом виде все знания юриспруденции в виде глобальных теоретических моделей, закономерностей, принципов, категорий и понятий. К методологическим относятся науки, формирующие мировоззрение, прежде всего философия. В системе юридических наук методологической наукой является теория государства и права. Методологический характер теории государства и права выражается в том, что она разрабатывает фундаментальные философские основания, принципы и методы научного познания государства и права для всей юриспруденции в целом. Методологическая функция теории государства и права реализуется в выработке фундаментальных, общих для всех юридических наук понятий, категорий, способов и методов познания государства и права. Методологическая основа современной отечественной теории государства и права характеризуется плюрализмом, т.е. многообразием философских подходов.

2. Почему некоторые ученые используют термин «Теория государства и права», а другие «Теория права и государства». Обоснуйте свой ответ. Термин теория государства и права употребляется в двух значениях: широком и узком. Под теорией государства и права в широком смысле понимают все юридические науки в целом. В этом значении термин теория государства и права употребляется редко, обычно используют понятия юридическая наука, правоведение, юриспруденция. Под теорией государства и права в узком смысле понимают одну из юридических наук, которую именуют теорией государства и права. Иногда эту науку обозначают и такими терминами, как теория права и государства, общая теория государства и права, общая теория права и государства.

3. Соотношение понятия общества и государства. Какое из них является шире. Обоснуйте свой ответ. Соотношения общества и государства. Общество является исторически сформировавшейся, постоянно развивающейся системой отношений между людьми, продуктом взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.

4. Государство является особым образом организованным разрядом людей, который регулярно занимается управлением общества. Это также особый вид управления данным обществом, который обеспечивает территориальное, юридическое, политическое и духовное единение населения. Государство играет роль официального уполномоченного, является представителем всего общества. Поэтому государство - это всего лишь часть общества, его политический элемент.

По характеру государства можно судить об обществе:

1) развитое;

2) отсталое;

3) демократическое;

4) свободное и т. д.

Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, ведения общих дел, обеспечивает порядок и безопасность; по отношению к врагам общества и внешним, и внутренним - как орудие подавления и насилия. Общество появилось раньше государства и в результате имеет более развитую историю своего развития. Государство, которое рождено обществом, в ходе своего развития становится самостоятельным, хотя лишь в определенной степени, так как границы этой самостоятельности постоянно меняются и зависят от условий взаимодействия общества и государства. Таким образом, в различных обществах степень самостоятельности государства от общества различна.

5. Приведите примеры принципов рабовладельческого, феодального права, известных вам из истории права. В каких нормах они проявлялись? Истории известны следующие типы права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. Каждый тип права определяется классовым содержанием и увязывается с классовым предназначением государства и права, пониманием их как орудий в руках господствующего класса для подавления классовых противников. Рабовладельческое право. Исторически первым в отдельных странах возникает рабовладельческое право. Оно рождается вместе с государством и представляет собой возведенную в закон волю стоящих у власти рабовладельцев. Характерная его черта - открытое закрепление неравенства людей. Это выражалось в том, что рабы рассматривались не как субъекты права, а как его объекты. Источниками рабовладельческого права были правовые обычаи. Обычное право было преимущественно неписанным, его нормы устно передавались из поколения в поколение. Постепенно обычаи группируются и записываются. Немаловажное значение имела и такая форма права, как судебный или административный прецедент. По мере развития рабовладельческого государства все большую роль начинают играть нормативные акты, издаваемые государственными органами или должностными лицами (например, Законы 12 таблиц в Риме, законы Хаммурапи в Вавилоне, Законы Ману в Индии).

Феодальное право. В отдельных странах исторически первым возникает феодальное право, для которого характерен принцип формального неравенства: права и обязанности определялись по принадлежности к тому или иному сословию. Оно закрепляло частную собственность феодалов на землю, личную зависимость крестьян от феодалов. Феодальное право было сословным правом, правом привилегий. Сословие феодалов обладало правами-привилегиями: пожизненно пользоваться землей, передавать ее по наследству, занимать государственные должности и т.д. Крестьяне находились во власти феодалов. Феодальному праву не присуще деление на частное и публичное. Классовый характер права проявляется в неравной правовой защите личности в зависимости от принадлежности ее к какому-либо сословию, к неравной ответственности за одни и те же преступления. Так по «Русской Правде» за убийство лица княжеского происхождения взыскивалось 80 гривен, за убийство сводного - 40 гривен, а за убийство холопа и смерда - 5 гривен. Сословный характер права выражался и в неравной оценке свидетельских показаний в суде. Показаниям лица из привилегированного сословия отдавалось предпочтение.

Феодальное право не представляло собой единой системы, в нем преобладали местные обычаи. Составными частями права были:

крепостное право, обеспечивавшее полное подчинение крепостных крестьян феодалам;

городское право, закреплявшее правовой статус купечества, ремесленников и других слоев городского населения;

каноническое (церковное) право, регулировавшее отношения не только между служителями церкви, но и между остальными членами феодального общества.

Феодальное право носило религиозный характер, что определялось местом и ролью церкви в средневековом обществе. Феодальное право отличалось крайней жестокостью. Смертная казнь и членовредительские наказания (отрезание ушей, выкалывание глаз, отрубание рук и т.п.) были обычными мерами наказания и предусматривались даже за незначительные кражи.

6. Перечислите признаки, свидетельствующие о том, что государство занимает в политической системе общества центральное положение

Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство - это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения. Государство обладает публичными органами.

Особое место государства в политической системе общества предопределяется также тем фактором, что государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения.

Например, в Конституции Швеции подобное стремление государства выступать в качестве организации всего народа выражается в закреплении положения, согласно которому «вся государственная власть в Швеции исходит от народа. Правление шведского народа основывается на свободном формировании мнений и на всеобщем и равном избирательном праве. Правление осуществляется посредством государственного строя, основанного на представительной и парламентской системе, и посредством коммунального самоуправления».

Кроме того, особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. В других странах государство оставляет за собой решающие средства производства.

7. Приведите примеры различных методов осуществления функций государства. Функции государства многообразны и могут квалифицироваться по различным основаниям. Наиболее распространенно деление по сфере действия на внутренние и внешние. Внутреннее - направление деятельности государства по отношению к обществу. Они делятся на политические, экономические, социальные, идеологические. Политические представляют собой направления деятельности государства, которые выражают собой волю социальных сил, стоящих у власти. Экономическая функция заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономики. На разных этапах развития общества экономические функции проявляются по-разному: В одних случаях государство осуществляет организацию хозяйственной деятельности административно-командными методами, а в других- влияние государства на экономику ограничиваются дифференциацией налоговой и инвестиционной политики, поддержкой стратегических и социально-зависимых производств. Социальная функция это направление деятельности государства, призванные обеспечить нормальные условия жизни всех членов общества. Социальные функции проявляются в обеспечении национальной безопасности, защите прав и свобод граждан, ликвидации последствий стихийных бедствий и экономических катастроф, реализации социальных программ, поддержке здравоохранения. Не исполнение или недостаточное исполнение этих функций может привести к ослаблению, распаду и даже гибели государства. Идеологические функции состоят в целенаправленном информационном воздействии на общество путём использования СМИ.

Внешнее функции направлены на установление взаимоотношений с другими государствами, воспринявшими оборонительную доктрину. Эти функции делятся на две группы: Функция обороны, то есть деятельность государства, направленная на укрепление вооружённых сил, повышение боеспособности и боеготовности армии, организацию гражданской обороны, охрану границ. Вторая группа- функция сотрудничества с другими государствами, способствующая укреплению мира и дружбы с другими государствами. Сотрудничество осуществляется в экономическом, политическом, научно-техническом, культурном направлениях. Государства проводящее агрессивную внешнею политику, осуществляют функцию захвата чужих территорий. В современном мире к внешним функциям государств относятся и решения экологических проблем.

По времени действия функции делятся на постоянные и временные. Постоянные осуществляются на всех этапах развития государства, например, социальные, экономические. Временные- возникают на определённых этапах развития государства и в ходе эволюции отмирают ( функция подавления одного класса другим).

8. Что такое государственный политический режим? По каким признакам его оценивают?

Государственно-правовой режим выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своего функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с другом и населением, используя определенные наборы средств и способов управленческого воздействия.

Это настолько важная для всей политической жизни общества динамичная категория, что некоторые юристы и политологи склонны отождествлять ее с формой государства вообще.

Государственный режим отражает уровень и формы развития демократии, политический климат в стране в определенный период. Это связано с тем, что государство занимает центральное место в любой политической системе. Недаром политические партии своей главной целью ставят борьбу за обладание государственной властью.

Олицетворяя особую публичную власть, государство представляет общество и обеспечивает его политическую и экономическую общность. Оно выполняет основной объем управленческой деятельности, используя для регламентации наиболее значимых отношений правовые формы. Реализация управленческих решений проводится с помощью особого (в том числе карательного) государственного механизма. Принятием правовых актов государство может разрешать, стимулировать либо запрещать, ограничивать деятельность политических партий, организаций и движений.

В зависимости от характера используемых государственной властью средств и способов различают демократический и авторитарный государственно-правовые режимы.

9. Что отличает демократию от антидемократического государственного режима? Какие виды демократического и антидемократического государственного режима можно выделить? . В истории государства можно выделить основные виды политических режимов. Традиционным является выделение двух основных видов: демократического и антидемократического. Но существуют и гибридные варианты, объединяющие в разных пропорциях черты каждого из основных. Демократия - это власть большинства - таков распространенный штамп подхода к понятию «демократия». Впервые термин «демократия» для обозначения одной из форм государства использовал Геродот и Фукидид (V в. до н.э). Демократия была формой государства уже при организации и осуществлении государственной власти рабовладельцами и существовала в ряде наиболее развитых греческих полисов.

К признакам авторитаризма относят: частичную или полную ликвидацию конституционных прав и свобод, запрещение деятельности демократической партий и организаций, ограничение избирательного права, выборности представительных органов, резкое сужение полномочий парламента, концентрацию власти в руках главы государства или правительства.

Некоторые авторы отождествляют авторитаризм и тоталитаризм, другие тоталитарным называют режим полного контроля государства за поведением личности, иные к нему относят режим, при котором вся жизнедеятельность общества и каждого человека абсолютно регламентирована и власть на всех уровнях формируется закрыто (как правило, одним человеком), тогда как авторитарным называют политический режим, при котором власть концентрируется в одних руках, но допускается размежевание сил, их поляризация, а при конфликтах действует «железная рука». К авторитарному относят режим с полным или почти полным отсутствием демократических политических отношений, с ограничением или запретом оппозиции, широким использованием средств подавления, администрирования при формальном характере разделения властей. Тоталитаризм же претендует на контроль над мыслями, стремится превратить население в биороботов, использует государственную машину для проникновения во все ячейки общества. Законченное выражение тоталитаризма - фашизм. Равноправие может быть декларировано вопреки реальности.

10. Обсудите следующие точки зрения

Первая точка зрения. Монархия - лучший способ управления обществом. Власть в монархии переходит по наследству, и поэтому общество относится к передаче власти довольно спокойно, в отличие от бурных страстей во время избирательной кампании в республике. Кроме того, при передаче власти по наследству на ветер не выбрасываются огромные деньги, которые неизбежно тратятся при проведении выборов.

Вторая точка зрения. Республика представляет собой более прогрессивную форму правления. Республика - это коллективное правление, учитывающее мнение избирателей, т. е. всего населения при принятии решения.

Согласно принципу разделения властей при осуществлении государственной власти оно должно быть разделено на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. А что если все три полномочия выполнял бы один орган. Обоснуйте свой ответ

??11. Классифицируйте органы, входящие в государственный механизм Узбекистана, по разным основаниям

Классификация государственных органов:

1.По функциональной деятельности - органы законодательной власти (Олий Маджлис РУз, Жокаргы Кенес РКр), органы исполнительной власти (Кабинет Министров РУз, Совет Министров РКр), органы судебной власти (суды Руз), органы прокурорского надзора (Прокуратура РУз), контрольно-надзорные органы

2. По характеру компетенции - общей компетенции (Президент, Правительство), специальной компетенции (министерства, департаменты, ведомства)

3. По способу принятия решения - коллегиальные органы (Олий МАджлис), единоличные органы (Президент).

12. Практически все общественные отношения регулируются социальными нормами? Есть ли нужда для правового регулирования общественных отношений. Обоснуйте свой ответ.

В современной общественной науке доминирует взгляд на общество как на целостный социальный организм - органичную систему.

Известно, что непременным условием существования любого общества является регулирование отношений его членов. Регулировать (в социальной жизни) - значит определять поведение людей и их коллективов, давать ему направление функционирования и развития, вводить его в определенные рамки, целеустремленно его упорядочивать.

Необходимо отметить, что система социальных норм является лишь частью системы нормативного регулирования, так как в обществе действуют два вида норм (правил поведения): социально-технические и собственно социальные. Следовательно, нормы используются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой, техникой либо в сфере общественных отношений.

Система нормативного регулирования охватывает, как мы уже подчеркивали, более широкий круг норм, и поэтому можно сказать, что - это совокупность социальных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой.

Юристы имеют дело, прежде всего, с правовыми нормами, представляющие для них профессиональный интерес. Но они постоянно соотносят их с другими социальными регуляторами, так как все они взаимосвязаны.

В юридической науке все действующие в обществе нормы делятся на две большие группы -социальные и технические, причем, указанное деление основано на предмете регулирования. Если социальные нормы регулируют отношения между людьми и их объединениями, то технические нормы - отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой, отношения типа "человек и машина", "человек и орудие труда", "человек и производство", т.е. человек и окружающие его неодушевленные предметы.

Так, процесс формирования в нашей республике справедливого, демократического общества требует последовательного соблюдения всех социальных норм и особенно таких, как правовые, нравственные (моральные), политические. Ибо отступление от них, т.е. веками выработанных основ бытия нашего народа, явилось, в конечном счете, причиной краха советской власти, которая отбросила те приоритеты и ориентиры, которых придерживался наш народ на протяжении своей многовековой истории. Их следует познать. Ими следует руководствоваться. К примеру, "характерной особенностью процесса демократизации в условиях Востока является его последовательность и постепенность. Революция, или, по определению западных ученых, "примитивно-варварская форма социального прогресса", в этой области у нас не приемлема...

Опора на традиции, умелое использование наряду с последовательным утверждением новых начал способствует более спокойному течению реформ и устойчивости общества в эпоху радикальных преобразований"[1].

При этом особое внимание уделяется нормам права и морали как двум наиболее мощным и эффективным социальным регуляторам, тесно взаимодействующим между собой. Но право и мораль, как, впрочем, и все социальные нормы, имеют не только общие черты, но и отличия, свою специфику.

13. Покажите схематично соотношение понятий “правовые нормы” и “социальные нормы”

Социальные нормы - это общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, указатели, правила поведения людей, средства регуляции их взаимодействия.

Под нормой права понимается общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое им.

По способам установления и обеспечения социальные нормы классифицируются на нормы права, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы (нормы общественных организаций). По содержанию сферы регулируемых отношений: политические, организационные, этические, эстетические и иные.

14. В чем различие правовых и нравственных норм? Как соотносятся понятия «нравственность» и «право», в чем их специфика и объединяющие черты?

Под нормой права понимается общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое им. Мораль, нравственность - это взгляды, представления и правила, которые возникают как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т.д.

Единство право и морали заключается в том, что во-первых, они представляют собой социальные нормы, которые в совокупности составляют систему нормативного регулирования; во-вторых, право и мораль с философской точки зрения - категории, которые в одинаковой степени обусловлены экономическими, культурными и другими факторами и причинами, что делает их социально однотипными; в-третьих, у них единый политический фундамент - реальное народовластие, демократизм, государственность, которые выражают интересы всего народа; в-четвертых, право и мораль имеют один и тот же объект регулирования - существующие общественные отношения и оба они адресуются к одним и тем же людям и коллективам; в-пятых, право и мораль как нормативные явления определяют границы должных и возможных поступков людей, служат средством гармонизации личных и общественных потребностей; в-шестых, они, будучи регуляторами человеческой деятельности, основываются на свободе воли индивида, возможности выбора им вариантов поведения; в-седьмых, право и мораль преследуют, в конечном счете, одни и те же задачи - упорядочение и совершенствование общественной жизни, внесение в нее организующих начал, развитие личности, утверждение принципов справедливости, гуманизма; в-восьмых, как право, так и мораль выступают как фундаментальные исторические ценности, показатели социального и культурного прогресса общества. Цель права - "устанавливать совместную жизнь людей так, чтобы на столкновения, взаимную борьбу, ожесточение, споры и т.д. тратилось как можно меньше душевных сил". Эти же цели преследуют и нормы морали.

Отличительные особенности морали и права

1. Право ми мораль различаютс, прежде всего, по способам их установления, формирования и источникам. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством и только государством или, с согласия его, некоторыми общественными организациями. Государством они отменяются, дополняются и изменяются. В этом смысле государство является политическим творцом права; правотворчество - его исключительная прерогатива.

По-другому складывается мораль. Ее нормы создаются не государством непосредственно, а всем обществом. Они постоянно возникают и развиваются в процессе практической деятельности людей, их взаимного общения.

2. Право и мораль различаются по методам их обеспечения. Так как право создается государством, то оно им и обеспечивается, охраняется и защищается. За правом стоит аппарат принуждения. В этом смысле правовые нормы носят общеобязательный характер.

Совсем не так реализуется мораль, которая опирается на силу общественного мнения. Нарушение нравственных норм не влечет за собой вмешательства официальной власти, применения юридических санкций. В моральном отношении человек может быть просто негодяем, но судебной (юридической) ответственности он не подлежит, если, конечно, он не совершил никаких противоправных поступков. В этих случаях само общество решает вопрос, как необходимо действовать в отношении таких лиц.

3. Право и мораль различаются по форме их выражения, фиксации. Если правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства или общественных организаций (законах, указах, постановлениях), группируются и систематизируются в соответствующие кодексы, сборники, уставы, которые составляют в целом обширное и разветвленное законодательство, то нравственные нормы не имеют подобных четких выражений, не учитываются и не обрабатываются, а возникают и существуют в сознании людей - участников общественной жизни.

4. Право и мораль отличаются по характеру и способам воздействия на сознание людей. Если право регулирует взаимоотношения между субъектами с точки зрения их юридических прав и обязанностей, правомерного - неправомерного, законного - незаконного, наказуемого - ненаказуемого, то мораль подходит к человеческим поступкам с позиций добра и зла, похвального и постыдного, честного и бесчестного. Благородного - неблагородного, совести, чести, долга.

Иными словами, у них разные оценочные категории, социальные мерки.

5. Право и мораль различаются по характеру и порядку ответственности за их нарушение.

6. Право и мораль различаются и по уровню требований, предъявляемых к поведению человека. Конечно, уровень гораздо выше у морали, которая значительно чаще требует от личности гораздо больше, чем юридический закон, хотя мы знаем, что он предусматривает за некоторые действия весьма суровые санкции.

7. Право и мораль различаются по сферам действия. Моральное пространство гораздо шире правового. Право, как известно, регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные области общественной жизни, оставляя за рамками своего воздействия такие стороны человеческих отношений, как любовь, дружба, взаимопомощь, вкусы, мода, милосердие и т.д.

8. В философском плане различие между правом и моралью состоит в том, что последняя выступает одной из форм общественного сознания (наряду с политикой, идеологией, наукой, искусством и т.д.), в то время как право не является таковой. Формой общественного сознания выступает не право, а правосознание, т.е. взгляды на право. Законодательство обычно рассматривается как атрибут государства, один из его институтов, инструментов, а не как идеи, представления, хотя, конечно, они тесно переплетаются, поскольку именно в законах как раз и воплощаются господствующие в обществе правовые воззрения.

9. У права и морали, наконец, различные исторические судьбы. Мораль - "старше по возрасту", древнее, она всегда существовала и будет существовать в человеческом обществе, тогда как позитивное право возникло лишь на определенной ступени социальной эволюции в будущем их судьбы, возможно, разойдутся.

15. Объективное и субъективное в праве. Что это такое и как они соотносятся между собой?

16. Какие общественные отношения не регулируются правом? Где предел правового вмешательства? Обоснуйте свой ответ.

Моральное пространство гораздо шире правового. Право, как известно, регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные области общественной жизни, оставляя за рамками своего воздействия такие стороны человеческих отношений, как любовь, дружба, взаимопомощь, вкусы, мода, милосердие и т.д. Вторжение права в эти сферы человеческих отношений, во -первых, исключается в силу невозможности подвергнуть их внешнему контролю, во-вторых, это выглядит бессмысленным с точки зрения государственных интересов, в-третьих, это просто недемократично и антигуманно. Здесь действуют моральные, этические и другие социальные нормы и традиции. Нравственность в отличие от права проникает во все поры и ячейки человеческого общества, ее оценки важны и необходимы для всех форм и видов человеческих взаимоотношений. Однако при этом не следует забывать, что сферы действия права и морали не совпадают лишь частично. В главном же они перекрывают друг друга. А это значит, что почти все общественные отношения составляют предмет регулирования как права, так и морали. Соотношение здесь такое: все, что регулируется правом, регулируется и моралью, но не все, что регулируется моралью, регулируется правом.

17. Какие меры должны быть предприняты, по Вашему мнению, чтобы повысить правовую культуру и правовое сознание граждан Республики Узбекистан?

18. Правовой нигилизм и правовой идеализм - две стороны одной медали. Дайте свое толкование данного утверждения.

19. Дайте понятие санкции. Приведите пример нормы права и выделите в ней санкцию.

В учебной и иной литературе часто излагается взгляд, согласно которому норма права состоит из трех частей -- гипотезы, диспозиции и санкции -- и строится по схеме: «если

(гипотеза), то должно быть (диспозиция), а иначе (санкция)». Санкция указывает на те последствия, которые наступают в случае нарушения требования, изложенного в диспозиции.

Статья 98. Умышленное убийство в состоянии сильного душевного волнения

Умышленное убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного противоправным насилием или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего, а равно иными противоправными действиями потерпевшего, -

наказывается лишением свободы до пяти лет.

Статья 99. Умышленное убийство матерью новорожденного ребенка

Умышленное убийство матерью своего новорожденного ребенка, совершенное во время родов или непосредственно после них, - наказывается лишением свободы до трех лет.

Статья 100. Умышленное причинение смерти при превышении пределов необходимой обороны

Умышленное причинение смерти, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, - наказывается исправительными работами до трех лет или лишением свободы до трех лет. (Уголовный кодекс).

20. Каждая норма права в своей структуре содержит гипотеза, диспозицию и санкцию. Должны ли эти элементы излагаться в статье нормативного акты, находить свое словесное выражение? Каково соотношение логической структуры правовой нормы с формой ее изложения в нормативно-правовых актах?

В охранительных нормах уголовного и административного права, предусматривающих конкретные виды юридической ответственности, первая часть называется диспозицией, вторая -- санкцией. В учебной и иной литературе часто излагается взгляд, согласно которому норма права состоит из трех частей -- гипотезы, диспозиции и санкции -- и строится по схеме: «если (гипотеза), то должно быть (диспозиция), а иначе (санкция)». Норму такого рода называют обычно логической в отличие от реальных норм. Заметим, что двучленная структура нормы--это также структура логическая, а трехчленная структура-- это структура нормы, реально не существующей, созданной путем искусственного соединения двух норм--регулятивной и охранительной. При таком искусственном создании трехчленной нормы охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы. С точки зрения сторонников трехчленной структуры, каждая норма обязательно должна иметь санкцию, содержащую указания на неблагоприятные последствия (принудительные меры) для нарушителя нормы. Конечно, при подходе к структурному строению нормы права необходимо учитывать такое свойство норм права, как принудительность. И с этих позиций, казалось бы, каждая норма должна иметь санкцию, указывающую на такие меры. Однако следует иметь ввиду, что между нормам и права существует «разделение труда», т.е. разделение их юридических функций: позитивное регулирование (регулятивные нормы) и охранительное действие (охранительные нормы) и на этой основе-- связи между нормами, их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы включает действие нормы охранительной, предусматривающей принудительные меры штрафного (ответственность) или восстановительного характера.

2. Теория государства и права

2.1 Основные направления совершенствования экономической функции государства в условиях мирового финансово-экономического кризиса

Одним из наиболее значимых и сложных компонентов в ходе управления государством является финансовая политика, она играет определяющую роль в экономике страны. И для того, чтобы лучше уяснить содержание финансовой политики, следует рассмотреть такие ее самостоятельные составные части как бюджетная, денежно-кредитная, инвестиционная, налоговая и социальная политика. Приоритетами Программы антикризисных мер \были провозглашены: выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизация внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы.

В рамках достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1) Использование мер фискальной политики для стимулирования внутреннего спроса и решения острых социальных проблем.

2) Поддержка реального сектора экономики в условиях рецессии и посткризисного периода.

3) Обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной устойчивости.

4) Повышение эффективности расходов бюджета. ) Совершенствование программно-целевого принципа в бюджетном процессе.

5) Сокращение государственного сектора и одновременное повышение его эффективности.

6) Развитие государственно-частного партнерства в рамках целевых программ и отдельных проектов.

7) Повышение эффективности налоговой системы.

В период экономического кризиса соблюдение баланса между интересами государства и предпринимателей и выбор оптимальной политики налоговых ставок становится для правительства первоочередной задачей.

2.2 Какова роль и значение науки теория государства и права

Значение теории государства и права для наук, изучающих отрасли права, выражается прежде всего в том, что она является методологической, базовой наукой в системе юридических наук. Ее выводы, общетеоретические положения служат основой для решений специальных вопросов отраслевых наук. Вырабатывая свою отраслевую теорию, эти юридические науки исходят из методологических положений теории государства и права. Теория государства и права одновременно является и «обслуживающей» наукой, поскольку она формулирует исходные понятия о государстве и праве и тем самым обеспечивает отраслевые

Теория государства и права как учебная дисциплина

Юридические науки необходимой общетеоретической базой для выработки ими собственной теории, отраслевого научного понятийного аппарата. Общие понятия государства, права, нормы права, правоотношения, юридической ответственности лежат в основе конституционного, административного, гражданского, уголовного, семейного права и других отраслевых наук. Между теорией государства и права и отраслевыми юридическими науками существует двусторонняя связь, тесное взаимодействие. Отраслевые науки в свою очередь имеют большое значение для теории государства и права. Они питают ее фактическим материалом. Выводы и данные отраслевых юридических наук служат важнейшей предпосылкой более глубоких теоретических обобщений, дальнейшего развития теории государства и права в целом.

Таким образом, в системе правоведения теория государства и права -- общая наука, являющаяся методологической базой отраслевых юридических наук: понятия, принципы и закономерности, открытые и определенные теорией государства и права, имеют для всех юридических дисциплин ориентирующее значение.

Подводя итог, необходимо сказать, что теория государства и права -- фундаментальная наука правоведения, которая изучает сущность, содержание и формы государственно-правовой системы общества, основные закономерности ее функционирования и развития.

2.3 В чем вы видите особенности предмета науки теории государства и права

Особенности предмета теории государства и права как науки выражаются в следующем:

1) теория государства и права изучает государственную и правовую надстройку в целом. Она обобщает опыт государственного и правового строительства в обществе на всех этапах его развития;

2) содержание предмета теории государства и права составляют основные общие закономерности возникновения государства и права, в которых проявляются их сущность и социальное значение для всей общественной жизни;

3) государство и право взаимообусловлены и взаимосвязаны между собой, существовать изолированно они не могут. С одной стороны, государство издает и охраняет нормы права, без его правотворческой и властной деятельности они не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. С другой - в нормах права государство получает свое юридическое оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм, законов, которые определяют форму государственного правления, структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы и методы государственной деятельности.

4) предмет теории государства и права отличается сложным взаимодействием объективных и субъективных характеристик. Он объективен с точки зрения отражаемого (изучаемого) - объективной юридической действительности. Но предмет любой науки - и теории государства и права в частности - это теория этой действительности, описывающая и объясняющая ее всегда неполно. Для этого используются идеализации - категории, не имеющие непосредственного аналога в юридической действительности, а являющиеся "идеальными типами", усредняющими многообразие правовых явлений

2.4 Изложите методологию познания основных общих закономерностей государства и права

Методология теории государства и права -- это применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования основных общих, закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.

Важнейшими принципами (подходами) общетеоретического исследования> государства и права являются следующие:

Историзм. Исторический подход требует рассмотрения государственных и правовых явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи. Исследуя государство и право, теория должна установить причины их происхождения, проследить основные этапы развития и с этой точки зрения дать научную оценку современного государства и права.

Объективность. Принцип объективности означает истинное отражение государственно-правовой действительности в научном знании, воспроизведение ее такой, какой она существует реально.

Конкретность. Данный принцип требует от теории государства и права точного учета всех условий, в которых находится объект познания, выделения главных, существенных свойств, связей и тенденций его развития.

Плюрализм. Речь идет о многоаспектности в исследовании государства и права. Если наука концентрирует свое внимание только на одних сторонах или свойствах явления и пренебрегает другими, как несущественными, побочными, она неизбежно приходит в тупик. Плюрализм научного познания означает одновременно и его универсальность, ибо при этом учитываются не только противоречивые взгляды на одно и то же государственное или правовое явление, но и неодинаковые представления об их происхождении, сущности, социальной направленности, структуре, перспективах развития.

Механизмы, которые доказывают и проверяют истинность и объективность теории

Анализ. Как прием научного мышления выявляет структуру государства и права, фиксирует их составные элементы, устанавливает характер взаимосвязи между ними. Важным средством логического анализа государственно-правовой надстройки является метод формализации

Синтез. Как прием научного познания используется теорией государства и права для обобщения тех данных, которые получены в результате анализа различных свойств и признаков изучаемых явлений.

Индукция. Такой логический прием заключается в изначальном познании отдельных (или первичных) сторон или свойств государства и права, на основе которого затем даются обобщения различного уровня. Например, выявив признаки государственного органа, исследователь может сделать объективный вывод о том, что такое орган государства

Дедукция. Посредством логических умозаключений от общего к частному, от общих суждений к частным или другим общим выводам познаются общие закономерности и свойства государства и права. Затем, постепенно расчленяя их на определенные группы, единичные образования, им дается научная оценка (определение). завершить этот процесс исследованием правовой нормы (первичного элемента всей системы права) и ее структуры. p

Гипотеза p -- это научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо явления, требующее проверки на опыте и теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией. По выражению Канта, гипотеза -- это не мечта, а мнение о действительном положении вещей, выработанное под строгим надзором разума.

2.5 Теория государства и права в системе юридических наук

Систему юридических наук следует подразделить на группы:

а) историко-теоретические науки (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений);

б) отраслевые науки (конституционное право, гражданское право, трудовое право, административное право, экологическое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и др.);

в) прикладные науки (криминалистика, судебная медицина, судебная статистика); особое место занимает наука международного права.

Историко-правовые науки связаны с теорией государства и права. Они изучают государство и право в целом, генезис политической и правовой мысли. В рамках данных наук исследуется и освещается история возникновения и развития теоретических знаний и представлений о государстве и праве, политике, законодательстве, обращается внимание на фактическую сторону, конкретный материал.

2.6 Содержание и структура общественной власти в первобытнообщинном строе

Жизнь общества на ранних ступенях его развития строилась на началах естественного самоуправления, которое соответствовало уровню развития самого человека как существа общественного. Но раз возникнув, государство становится основным инструментом цивилизованной организации общественной жизни и ее прогресса.

Что же предшествует государственно-организованному обществу? История человеческого общества начинается с образования первобытнообщинного строя, при котором орудия производства были несовершенны (палка, топор), а производительность труда, естественно, низкая, не всегда соответствующая даже минимальному прожиточному уровню первобытного человека. Чтобы обеспечить свое естественное существование, люди должны были объединять средства производства и свой труд. Поэтому в основе жизни общества лежала общественная собственность на средства производства, а распределение продуктов труда осуществлялось на началах равенства. Все члены общества в одинаковой мере трудились и получали одинаковую часть общественного продукта.

Основой организации первобытного общества была община -- род, племя, их объединения. Род (родовая община) -- это объединение людей, основанное на кровном родстве, а также на общности имущества и труда. Род формируется в период появления более организованных семейных отношений, когда на смену беспорядочным половым связям приходит семья, основанная на коллективном браке. Каждый род выступает в качестве хозяйственной единицы, собственником средств производства, организатором общего труда.

2.7 Особенности социальных норм догосударственной организации общества

В первобытном обществе действовали определенные правила поведения -- социальные нормы. Такими нормами были обычаи -- исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали труд, быт членов рода, семейные отношения, то есть служили регулятором общественных отношений. Многие их них являлись одновременно нормами первобытной морали и религии, были связаны с отправлением укоренившихся обрядов и ритуалов.

Характерные признаки первобытных обычаев проявлялись в следующем:

-- они исходили от рода и выражали его волю и интересы;

-- они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, а в случае необходимости их соблюдение обеспечивалось всем родом. Специальных органов, охраняющих незыблемость обычаев, не было. При надобности к нарушителям обычаев применялось убеждение (внушение), а иногда и принуждение, которое исходило от всего рода или племени;

-- в то время не было никакого различия между правами и обязанностями членов родового общества: право воспринималось как обязанность, а обязанность как право.

Следовательно, общественная власть и нормы поведения в эпоху догосударственного общества соответствовали уровню его экономического, социального, интеллектуального, культурного и духовного развития, зрелости самого человека.

2.8 Почему возникло государство? Какие объективные факторы обусловили его возникновение

Таким образом, государство возникает как закономерный, объективно обусловленный результат естественного развития первобытного общества. Это развитие включает в себя ряд направлений, и прежде всего совершенствование экономики, связанное с ростом производительности труда и появлением избыточного продукта, укрупнение организационных структур общества, специализацию управления, а также изменения в нормативном регулировании, отражающие объективные процессы. Эти направления развития общества взаимосвязаны и взаимообусловлены: экономическое развитие определяет возможность укрупнения структуры и специализации управления, а те, в свою очередь, способствуют дальнейшему росту производства. Нормативное же регулирование отражает происходящие изменения и в определенной степени способствует совершенствованию общественных отношений и закреплению тех, которые выгодны для общества или господствующей верхушки

Закономерности происхождения государства в различных научных теориях. Существует множество теорий происхождения государства и права, они неразрывно связаны с историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира и другими причинами. Коротко останавливаясь на каждой теории можно заметить множество сходств и столько же различий, но выделим основное.

1. Теологическая теория происхождения государства.

Данная теория была одной из первых теорий происхождения государства. Её представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы. Это Фома Аквинский -13 век, в дальнейшем эту теорию развили представители ислама и современной католической церкви - это Жак Маритен, Мерсье. Государство, по мнению представителей данной теории, - это продукт божественной воли. Теория показывает, что государство вечно и незыблемо, и все должны подчинятся государственной воле - воле Бога. Которая в государстве реализуется через представителей церкви и другие религиозные организации. Данная теория в принципе недоказуема, так как построена на вере людей в Бога как высшего разума. К недостаткам данной теории можно отнести то, что она не позволяет определить, как совершенствовать формы государства государственное устройство общества, право и многое другое.

2. Патриархальная теория происхождения государства. Эта теория также возникла в древности. Основателем ее был Аристотель (3 век до нашей эры), его идеи подхватили Фильмер, Михайловский и другие представители более современного периода. Смысл данной теории состоит в том, что государство - это разрастающаяся из года в год семья. Во главе этой семьи стоит монарх - глава государства - отец семейства, заботившийся о членах своей семьи, в руках которого сосредоточена вся государственная власть. В данной теории упрощен процесс происхождения государства, по мнению историков, нет ни одного исторического свидетельства такого способа возникновения государства. Установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в результате разложения первобытнообщинного строя.

3. Патримониальная теория происхождения государства. Гаммер. Государство произошло от права собственности на землю (патримониум). Из права владения землей власть автоматически распространяется на людей, проживающих на данной земле.

4. Органическая теория происхождения государства. Эта теория возникла во второй половине 19 века, это было связано со значительными успехами в естествознании, которые коснулись и общества в целом. Представителями данной теории были Г. Спенсер, Вормс, Прейс и другие. Государство - это биологический организм, в котором правительство выполняет функцию мозга, управляет всем организмом (подданными). Государство согласно данной теории подобно живому организму рождается, растет, стареет и умирает. Выживают только сильные государства в процессе естественного отбора, войн, борьбы. Из этого следует, что полностью отрицать данную теорию нельзя, так как люди являются не только биологическими организмами, но и одновременно социальными. Однако нельзя проблемы социальные сводить только лишь к биологическим. Они, вместе взятые, отражают различные уровни жизни общества.

5. Психологическая теория происхождения государства. Представителями данной теории были Г. Тард, Л. Петражицкий, З. Фрейд. Они объясняли, что государство возникло на основе свойств человеческой личности, его психики и потребности людей жить в коллективе, подчинятся авторитетам, указаниями которых можно руководствоваться в повседневной жизни, подражать. Обосновывая данную теорию её сторонники опираются на исторический опыт зависимости людей, их сознания от авторитетов вождей, жрецов, шаманов, царей, религиозных и политических деятелей. Государство, по мнению сторонников этой теории, - это продукт психологических противоречий между двумя типами личности: активными, способными к принятию решений и пассивными, способными выполнять данные решения, а иногда и подражать. Бесспорно, психологический фактор в образовании государства отрицать полностью нельзя, так как человеческая психика формируется под влиянием определённых условий, таких как экономические, социальные, военные, политические и др.

...