Теория государства и права, проблемные вопросы

2.35 Судебные органы государственной власти в Узбекистане. Их соотношение с представительными и исполнительными органами современного государства

Судебная власть ограничивается конституцией, процессуальным законодательством, принципами осуществления правосудия.

Персональный принцип разделения властей исключает возможность одновременного представительства одним и тем же лицом различных ветвей и уровней власти. Представители исполнительной и судебной власти не могут избираться в парламент, судья не может одновременно занимать должности в органах исполнительной власти.

Одним из важных аспектов этого принципа является обеспечение независимости судей. Осуществлять правосудие может лишь тот судья, который сам признан в своих правах и настолько независим от различных ветвей власти, должностных лиц, общественных объединений, граждан, что может принимать решения руководствуясь только требованиями закона. Защиту права, всех его ценностей способен обеспечить только тот судья, деятельность которого основывается на принципах господства права, справедливости и беспристрастности.

К органам судебной власти Республики относятся Конституционный суд Республики Узбекистан Верховный суд Республики Узбекистан и составляющие единую систему с ним Верховный суд Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентские городской и межрайонные суды по гражданским делам, Верховный суд Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентский городской, районные и городские суды по уголовным делам, военные суды, а также Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан, хозяйственный суд Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской хозяйственный суды.

Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

2.36 Что Вы понимаете под функциями современного государства

Понятие "функция" наряду с такими понятиями, как "механизм", "форма" государства, является одной из важнейших категорий, характеризующих сущность государства. Слово "функция" произошло от латинского functio, что значит "осуществление, исполнение". Функции государства - это основные направления деятельности государства, определяемые его социальной сущностью и стоящими перед ним задачами (см. главу "Сущность государства"). Функция всегда направлена на реализацию стоящих перед государством задач и связана с социальной ролью государства, его местом в политической системе общества. Само содержание функции, таким образом, непосредственно связано с реализацией задач, которые государство решает на том или ином этапе своего исторического развития. В зависимости от различных критериев (оснований) функции можно классифицировать на основные и неосновные, постоянные и временные (осуществляемые в определенных условиях), внутренние и внешние, а также на функции, выделяемые в зависимости от сфер общественной жизни, на которые воздействует государство (экономика, политика, культура, экология и т.д.). К основным функциям относятся важнейшие, существенно значимые направления деятельности государства. Именно в них находят реализацию главные (приоритетные) цели и задачи государства, проявляется его сущность и роль в политической системе общества. Как правило, основные функции наиболее устойчивы и стабильны. Осуществление внутренних функций связано с решением внутригосударственных проблем. Внешние функции государства затрагивают его внешнеполитическую деятельность, иными словами, сферу межгосударственных взаимоотношений. По сравнению с предшествующими периодами в современном мире государству приходится решать более сложные и масштабные задачи по управлению процессами общественной жизни. Это проблемы космических исследований, развития новейших компьютерных систем и информационных технологий, клонирования, экологической безопасности, обеспечения мирового порядка, борьбы с терроризмом и т.д. Соответственно, и функции современного государства становятся сложнее и многообразнее.

I. Государство воздействует на основные сферы и процессы общественной жизни по разным направлениям. В зависимости от тех или иных сфер воздействия государства на жизнь общества и от содержания направлений самой деятельности, в системе основных внутренних функций современного государства выделяются следующие. Политическая - проявляется в обеспечении функционирования механизма государственной власти. Содержание данной функции раскрывается через такие направления деятельности государства, как формирование органов государственной власти, правотворчество, защита государственного суверенитета и конституционного строя. Правотворческая деятельность проявляется в издании управомоченными органами государства нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила поведения, реализация которых обеспечивается в том числе и мерами государственного принуждения. Экономическая. Отражает степень участия государства в экономических процессах, уровень его влияния на экономику. Государство в той или иной степени неизбежно вмешивается в экономическую жизнь общества. Оно защищает различные формы собственности (включая частную), проводит определенную фискальную политику (организует и обеспечивает сбор налогов и иных обязательных платежей в бюджет), охраняет свободу всех, не запрещенных законом форм экономической деятельности, осуществляет внешнеэкономические связи.

2.37 Признаки функциональной деятельности государства, связанные с вопросами либерализма

На первой сессии Олий Мажлиса второго созыва (25 января 2000 г.) самыми главными задачами для реализации поставленных целей Президентом нашей республики были названа либерализация всех сторон политической жизни, государственного и общественного строительства. При этом, говоря о проблемах государственного строительства, глава государства подчеркнул, что "... сила государства не чрезмерной концентрации властных функций и полномочий в системе органов государственного управления, не в усилении функций государственного аппарата как органа подавления и принуждения. Сила государства - в его способности обеспечить условия для свободного функционирования демократических институтов, реализации всего политического, социального потенциала граждан и общества, формирования необходимых условий для свободы предпринимательства и экономической инициативы"[2].

2.38 В чем единство и различие функций государства в сравнении с функциями его конкретных органов

Функции государства следует отличать от функций и форм деятельности отдельных органов государства. В их числе можно назвать следующие виды деятельности: законодательная, исполнительная, контрольно-надзорная, юрисдикционная (по разрешению конкретных юридических дел), следственно-дознавательная (тюрьмы, колонии, следственные изоляторы), налоговая, пограничные службы и т.д. Функции государства--это именно главные направления деятельности государства в целом, в совокупности всех его органов.В осуществлении той или иной функции государства принимают участие если не все, то многие органы государства, используются разные формы государственной деятельности. Например, функция охраны правопорядка как главное направление в деятельности государства проявляется в законодательной, исполнительной, контрольно-надзорной, следственной, юрисдикционной и иных формах деятельности.

2.39 Экологическая функция современного государства

Экологическая функция появляется в середине XX в., связана с глобальным воздействием человека на природу, когда возникла угроза существования средеобитания человека и жизни самого человека. В недавнем прошлом мы стали свидетелями превращения Великих американских озер в клоаку,

Рейна--всточную канаву Европы, выпадения кислотных довдейв Скандинавии как следствие выбросов из труб электростанций Англии, Чернобыльской катастрофы, накопление опасных для жизни ядерных отходов, запасов химического оружия, загрязнения воздушной среды, отравления почвы и т.д. В этих условиях государства вынуждены уделять серьезное внимание охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.Основным содержанием экологической функции является управление и координация деятельности природопользователей и переработчиков природных ресурсов в целях сохранения и охраны природной среды. В этом плане государство разрабатывает программы по оздоровлению окружающей среды, ликвидации вредных по-следствий воздействия на природу и финансирует эти программы. Важное место отводится правовому регулированию природопользования. Государство устанавливает нормы ПДК (предельно допустимой концентрации) вредных выбросов в атмосферу, вводы, устанавливает меры юридиче-ской ответственности за их нарушение, учреждает органы, осуществляющие контроль за соблюдением экологических законов, и т.д.

2.40 Критерии классификации функций государства

Функция государства-- это главное направление деятель-ности государства, выражающее его сущность и социальное на-значение по управлению делами общества. Можно эту мысль выразить и иначе: функция государства-- это деятельность государства в ее главных направлениях. Общепризнанным является деление функций государства на внутренние и внешние.Внутренние функции-- это главные направления внутренней политики государства, деятельность, направленная на выполнение внутренних задач государства. В их числе можно назвать нижеследующие: функция охраны правопорядка, или правоохранительная функция,экономическая функция,социальная функция,экологическая функция. Внешние функции государства -- это основные направления его деятельности во внешней политике, в отношениях с другими государствами. Перечень внешних функций государства также не является однозначным. Однако несомненно, что среди них на первое место в истории государства всегда ставится функция обороны страны. С функцией обороны сопряжена другая, противоположная, функция захвата чужих территорий и сфер влияния.В современных условиях у государств возникает новая функция-- функция обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, основанного на международном праве.Функция сотрудничества государств в сфере экономики, экологии, культуры, науки, здравоохранения, спорта и др., как на двусторонней, так и намногосторонней основе.

2.41 Раскройте содержание внутренних функций государства

Внутренние функции--это главные направления внутренней политики государства, деятельность, направленная на выполнение внутренних задач государства. В их числе можно назвать нижеследующие. Функция охраны правопорядка, или правоохранительная функция,--одна из основополагающих, возникающих сразу же с возникновением государства, ибо порядок в обществе является непременным условием нормального существования и развития как общества в целом, так и самого государства.В задачу этой функции входит охрана господствующего способа производства и господствующей и иных форм собственности. В русле этой функции находится и охрана прав и свобод граждан.Экономическая функция. Экономическая деятельность государства так же возникает вместе с самим государством. Она необходима была на первых этапах хотя бы для материального обеспечения функционирования самого государства: для содержания армии, закупки вооружения, содержания чиновничества, поддержания средств коммуникации и т.п.Социальная функция современных государств сопряжена с экономической, в значительной мере зависит от экономической линии государства. В целом она есть проявление патер-нализма государства к личности, к той части общества, которая в силу ряда причин нуждается в поддержке со стороны государства. Эта функция не присуща либеральному государству--«ночному сторожу», появляется у так называемых со-циальных,либерально-социальных государств или у государства благоденствия, социалистических государств.Экологическая функция появляется в середине XX в., свя-зана с глобальным воздействием человека на природу, когда возникла угроза существования среде обитания человека ижизни самого человека.

Размещено на Allbest.ru