Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Государственное образовательное учреждение высшего образования

«Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Привлечение лица в качестве обвиняемого»

Специальность: 030501.65 Юриспруденция

Выполнила: Куприенко М.В.

Научный руков.: Афанасьева О.П.

Рецензент: канд. юр. наук

Журавлева Елена Николаевна

Омск 2009

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность и значение привлечения лица в качестве обвиняемого

1.1 Понятие и сущность привлечения лица в качестве обвиняемого

1.2 Значение привлечения в качестве обвиняемого

2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

2.1 Основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого

2.2 Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

2.3 Допрос обвиняемого

2.4 Изменение и дополнение обвинения

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

уголовный обвинение процессуальный

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что права личности, человека и гражданина в современной России закономерно являются объектом повышенного внимания и важнейшим фактором преобразований в различных областях общественной и государственной деятельности. Это относится и к сфере уголовного процесса, где они нуждаются в наиболее действенной и надежной защите.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что в России человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Кардинальное изменение на конституционном уровне отношения государства к личности неизбежно влечет существенное изменение направленности и содержания уголовного процесса. Развитие уголовно-процессуального законодательства всегда проистекает из необходимости обеспечить должное соотношение общественных и личных интересов. Именно идеи первоочередной защиты личности в уголовном процессе легли в основу концепции развития уголовно-процессуального законодательства, предполагающей создание качественно иного уголовного процесса - охранительного типа, являющегося по своему социальному предназначению гарантом личности от произвола карательных органов государства. Принятие в 2001 году Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) знаменует собой важный этап в осуществлении демократических преобразований в Российской Федерации: в нем отражена совершенно новая система приоритетов, ценностей и понятий. Согласно ст.6 УПК РФ одним из назначений уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения. Защитив личность, государство получит защищенное общество и само будет защищено - таков замысел создателей ныне действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ.

К сожалению, подлинное значение прав человека еще далеко не всеми и не в полной мере осознается в нашем обществе. Низкая правовая культура, правовой нигилизм, будничное попирание прав человека и другие подобные проявления существующего состояния общества не позволяют в должной мере воспринимать общепризнанные, общедемократические ценности, к которым относятся и права человека. Общее отношение населения к правам человека проявляется и в среде работников правоохранительных органов. Одна из немаловажных причин торможения преобразований в правовой сфере - глубокая деформация профессионального правосознания нескольких поколений юристов. Непонимание, невосприятие передовых идей обусловлено тем, что они как бы нанизываются на привычные для правоприменителя стереотипы действующей судебно-правовой системы. Поэтому задача по формированию современного уголовно-процессуального права состоит не только в том, чтобы создать стабильное законодательство, модернизированное с точки зрения принципов демократического правового государства, но и в том, чтобы добиться надлежащего осуществления прав и обязанностей участников правоотношений в процессе его реализации.

Тема привлечение лица в качестве обвиняемого занимала и занимает видное место в теоретических разработках многих ученых и практических работников. В науке уголовно-процессуального права законодательная регламентация рассматриваемого процессуального акта, равно как и соответствующие теоретические представления, в главных своих чертах считаются достаточно консервативным явлением. Однако за последние десятилетия следственная практика накопила значительный опыт по претворению в жизнь предписаний уголовно-процессуального законодательства, касающихся этого уголовно-процессуального института. За время действия УПК РФ в него внесено практически столько же поправок, как и в УПК РСФСР, однако институт предъявления обвинения является одним из самых стабильных в уголовно-процессуальном праве, и его уголовно-процессуальные нормы практически не обжаловались в Конституционный суд Российской Федерации. С одной стороны для производства предварительного следствия в УПК РФ сохранены положения, действовавшие в УПК РСФСР, с другой стороны внесены существенные изменения в нормы, регулирующие привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания, что привело к отсутствию согласованности данного института с другими положениями УПК РФ.

Необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого ведет к нарушению законности предварительного расследования, а защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод является частью назначения уголовного судопроизводства. Это также подтверждает актуальность данной темы исследования.

Следует отметить, что наиболее известные труды ученых-юристов, специально посвященные процессуальному порядку привлечения в качестве обвиняемого, как показывает исследование, увидели свет в основном в середине 70-80-х гг. прошлого века. На рубеже XX-XXI столетий на страницах периодической юридической печати ему посвящались научные публикации, но комплексного монографического исследования, не производилось. Проблемы привлечения лица в качестве обвиняемого была затронута в трудах таких авторов, как Н.А.Громов, Ю.В.Франциферов, Л.М.Карнеева, В.З.Лукашевич, М.С.Строгович, В.В. Шимановский, Л.А.Мариупольский, и других. Однако большинство из них были созданы в совершено иной общественно-политической обстановке или базировались на существовавшем ранее законодательстве. Принятие новых законов требует новых детальных научных разработок. Тем более что многие вопросы указанной тематики являются в теории и практике уголовно-процессуальной деятельности предметом дискуссий.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере привлечения лица в качестве обвиняемого.

Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие указанные правоотношения.

Целью данной работы является научный анализ института привлечения лица в качестве обвиняемого на современном этапе развития уголовно-процессуального права,

Указанные цели достигаются посредством решения следующего комплекса задач:

- рассмотрение понятия, сущности и значения института привлечения в качестве обвиняемого;

- выделение и анализ оснований и условий привлечения лица в качестве обвиняемого;

- исследование акта привлечения лица в качестве обвиняемого как процессуальной процедуры и института уголовного судопроизводства;

- анализ допроса обвиняемого как средство защиты от предъявленного обвинения.

Методологической основой дипломного исследования является диалектический метод как ведущий метод научного познания. Из специальных методов познания использовались исторический, формально-логический, системно-структурный, методы статистического анализа и изучения документов.

Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, уголовно-процессуальное, уголовное и другое федеральное законодательство, нормативные акты органов исполнительной власти, постановления и определения Конституционного суда РФ, постановления Верховного Суда РФ.

В процессе написания дипломной работы были изучены: юридическая литература по данной теме, публикации в юридических периодических изданиях.

Кроме научной литературы были изучены:

- Сведения о работе органов предварительного следствия при органах внутренних дел по Кемеровской области за 2007-2008 г.г.,

- Сведения результатов работы подразделений дознания ГУВД по Кемеровской области за 2007-2008 г.г.

Структура работы обусловлена ее темой, целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

1. Понятие, сущность и значение привлечения лица в качестве обвиняемого

1.1 Понятие и сущность привлечения лица в качестве обвиняемого

В уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации принципиально новое отражение получил правовой институт привлечения в качестве обвиняемого, нашедшего отражение в гл. 23 (ст. 171-175) УПК РФ.

В науке уголовно-процессуального права законодательная регламентация рассматриваемого процессуального акта, равно как и соответствующие теоретические представления, в главных своих чертах считаются достаточно консервативным явлением.

УПК РФ не дает понятия привлечения лица в качестве обвиняемого, но в п.22 ч.1 ст.5 УПК РФ дается определение обвинения, как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ.

С точки зрения ученых-процессуалистов, термин «привлечение лица в качестве обвиняемого» имеет три значения:

1) решение следователя, которое оформлено как постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) специальный этап стадии предварительного расследования - промежуток времени, в течение которого решается вопрос о наделении лица статусом обвиняемого, а также объявляется ему об этом и производится допрос обвиняемого,

3) процессуальный институт - совокупность норм, касающихся оснований, условий и процедуры наделения гражданина уголовно-процессуальным статусом обвиняемого.

В каком бы значении не употреблялся указанный термин, сущность его определяется, прежде всего, назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое оформляется постановлением. Данное постановление принимается на одноименном этапе досудебного производства, является основным элементом осуществляемой в этот промежуток времени деятельности и регулируется правовыми нормами вышеуказанного уголовно-процессуального института.

По мнению Л.М. Карнеевой сущность привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что в этот момент лицо привлекается к уголовной ответственности. Однако это не означает, что обвиняемый сразу же несет уголовную ответственность, поскольку акт привлечения к уголовной ответственности не связан прямо с уголовным наказанием. Все последствия этого акта, до вынесения обвинительного приговора, остаются в рамках уголовного процесса и не влекут за собой уголовно-правовых последствий. См.: Карнеева, Л.М. Особенности предъявления и допроса в условиях деятельности ОВД. / Л.М. Карнеева, Москва 1989г. МССШМ МВД РФ. - С. 5 По мнению же Л.А. Мариупольского сущность акта привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что лицо, производящее дознание, или следователь в установленном законом порядке делает вывод о наличии между лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого, и государством уголовно-правовых отношений и разъясняет процессуальные гарантии, с соблюдением которых будут осуществляться возникшие с этого момента уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым и органом, ведущим расследование. Это означает следующее: лицо, совершив преступление, ставит себя в особые отношения с государством, т.к. с момента совершения преступления оно обязано отвечать за свои действия перед государством. Процессуальный акт привлечения лица к уголовной ответственности, по его мнению, тождественен понятию привлечения его в качестве обвиняемого. При этом Л.А. Мариупольский указывает на постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 9 января 1974г. по делу Стюхина: «То, что предъявление обвинения является процессуальным актом привлечения к уголовной ответственности, вытекает из смысла ст.ст. 46, 143, 144, 148 и 149 УПК РСФСР, предусматривающих понятие «обвиняемый», основания и порядок предъявления обвинения, разъяснение обвиняемому его прав на предварительном следствии». См: Мариупольский. Л.А. Привлечение в качестве обвиняемого. / Л.А. Мариупольский, М.: 1976 - С. 8.

По мнению К.Б.Калиновского привлечение в качестве обвиняемого - это выдвижение в ходе предварительного расследования первоначального обвинения, т.е. первого официального утверждения органа уголовного преследования о доказанности совершения определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. Привлечение в качестве обвиняемого равнозначно привлечению лица к уголовной ответственности, но не ее наступлению (реализации), ибо обвиняемый до вступления в законную силу приговора суда считается невиновным. См: Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд. Под общ. Ред. А.В.Смирнова. - СПб.: Питер, 2006. - С.433.

В то же время представляется неправомерной позиция, в соответствии с которой обвиняемый на предварительном следствии отождествляется с виновным и, как считает С.П. Ефимичев, «начинает нести всю тяжесть изобличения в совершении преступления именно как субъект уголовно-правовых отношений». См.: Ефимичев, С.П. Привлечение к уголовной ответственности в качестве обвиняемого - этап стадии предварительного расследования / С.П. Ефимичев // Правоведение. - 1985. - №5. - С. 31. Обвиняемый - это еще не виновный в уголовно - правовом смысле. Он еще не может быть признан субъектом уголовно-правовых отношений на данном этапе производства по делу.

Следователь, вынося постановление о привлечении в качестве обвиняемого, высказывает свое личное мнение о виновности лица, сложившееся на основе оценки имеющихся доказательств в момент принятия решения по делу. Это еще не означает официального признания лица виновным от имени государства. Факт квалификации деяний обвиняемого по определенной статье УК в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого так же, как и вывод о его виновности, является хотя и официальным, но всего лишь личным мнением следователя о наличии оснований для возложения на данное лицо уголовной ответственности согласно конкретной уголовно-правовой нормы.

Обвиняемый, в соответствии с принципом презумпции невиновности, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, которым производство по уголовному делу завершается. Акт привлечения в качестве обвиняемого нельзя считать началом реализации уголовной ответственности, как считают некоторые авторы.

Предъявление обвинения - это центральный этап предварительного следствия. Большинство мероприятий, проводимых на стадии предварительного расследования, прямо или косвенно связаны с процедурой привлечения лица в качестве обвиняемого. К обвиняемому закон позволяет применить весь комплекс мер процессуального принуждения. Статус подозреваемого значительно сужает выбор мер воздействия на субъекта. Некоторые процессуальные действия могут быть выполнены только после предъявления обвинения. См.: Антонов В.Ф. Привлечение лица в качестве обвиняемого: вопросы теории // Российский следователь. - 2006. - №8. - С.7.

Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в следующем: прежде чем привлечь кого-либо в качестве обвиняемого, следователь (орган дознания) должен установить, доказать факт совершения лицом преступления, а также виновность последнего в его совершении и допустимость привлечения лица к уголовной ответственности. Вынося постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователь (орган дознания) констатирует наличие уголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим преступление. Указанное обстоятельство находит свое выражение в уголовно-правовой квалификации действий обвиняемого. См.: Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под редакцией В.П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Спарк, 2004.- С. 351.

Правовая сущность решения о привлечении в качестве обвиняемого может быть рассмотрена в материальном и процессуальном аспектах.

В уголовно-правовом смысле лицо является привлеченным к уголовной ответственности после вступления приговора в законную силу. Сущность привлечения в качестве обвиняемого (в уголовно-правовом аспекте) заключается в том, что это начальный момент процесса привлечения лица к уголовной ответственности.

В уголовно-процессуальном аспекте привлечение в качестве обвиняемого - это качественный этап уголовного преследования, заключающийся в утверждении органами расследования о совершении определенным лицом конкретного преступления. См.: Кальницкий В.В. Привлечение в качестве обвиняемого: современная характеристика и предпосылки реформирования // Уголовное судопроизводство. - 2007. - №3. - С.24.

Уголовно-правовая квалификация действий лица, совершившего, по мнению следователя, данное преступление, приводится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. С момента, когда следователь подпишет такое постановление, в уголовном процессе появляется новый субъект - обвиняемый (ст. 47 УПК РФ).

Впервые на данном этапе стадии предварительного расследования вероятные сведения об отношении к содеянному лица, совершившего преступление, признаются от имени государственного органа достоверными и достаточными для определения, кто и какое именно преступление совершил.

В соответствии с ч.1 ст.47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

- вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

- вынесен обвинительный акт.

Таким образом, речь идет о двух разных процедурах появления обвиняемого в уголовном процессе на современном этапе. Новеллой является порядок появления обвиняемого при производстве дознания. Поскольку дознаватель не наделен полномочиями привлекать лицо в качестве обвиняемого (за исключением невозможности составить обвинительный акт в десятидневный срок при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу), вывод дознавателя об установлении лица, совершившего преступление, формулируется в обвинительном акте, которым завершается дознание. С этого момента подозреваемый становится обвиняемым, а, следовательно, пользуется всеми правами, предоставленными ему ч.4 ст. 47 УПК РФ. Но, несмотря на это, он не в состоянии реализовать свое право возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либопоявления обвиняемого в уголовном процессе на современном этапе. привлечении в каче отказываться от дачи показаний (право, предусмотренное п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ); представлять доказательства (п.4 ч.4 ст. 47 УПК РФ); иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности (п.9 ч.4. ст.47 УПК РФ) и др. Обвиняемый, появившийся по окончании дознания, вообще лишается возможности реализации своих прав, в частности, предусмотренные ст.47 УПК РФ.

Следовательно, привлечение лица в качестве обвиняемого, с одной стороны, ведет к возникновению уголовно-процессуальных отношений между следователем и обвиняемым. С другой стороны, следователь, устанавливая факт совершения преступления и виновность лица, его совершившего, констатирует наличие уголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим, по мнению следователя, расследуемое преступление.

1.2 Значение привлечения в качестве обвиняемого

На юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования точки зрения многих ученых совпадают. В.П. Божьев считает, что именно на этой стадии:

1) происходит становление в уголовном деле обвиняемого - процессуального субъекта, в отношении которого осуществляется предварительное расследование;

2) формируется ключевые уголовно-процессуальные отношения между государством (в лице следователя) и обвиняемым; констатируются уголовно-правовые отношения, установленные к этому моменту следователем;

3) лицу (обвиняемому) объявляется о грозящей уголовной ответственности; 4) определяются основные направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует момент начала уголовного преследования конкретного лица;

5) у следователя расширяется набор процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения; создаются предпосылки для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя) См.: Божьев, В.П. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого / В.П. Божьев // Уголовное право. - 2001. - № 2. - С. 56..

Л.А. Мариупольский считает, что значение акта привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что следователь устанавливает, когда и при каких обстоятельствах лицо совершило общественно опасное действие (бездействие), породившее уголовно-правовые отношения между этим лицом и государством, и дает юридическую оценку содеянному, т.е. квалифицирует деяние по соответствующей статье уголовного закона, в пределах которой на виновное лицо возлагается обязанность нести уголовную ответственность. По его мнению, привлечение в качестве обвиняемого имеет общественно-политическое и процессуальное значение.

Общественно-политическое значение привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в том, что с этого момента преступление считается раскрытым (по этому вопросу имеются и другие точки зрения). Раскрытие преступления и привлечение лица в качестве обвиняемого свидетельствует об эффективной деятельности правоохранительных органов, на которое государство возложило функции охраны законных интересов и прав личности, общественного порядка, собственности граждан, предприятий и государства от преступных посягательств.

Процессуальное значение акта привлечения лица в качестве обвиняемого слагается из ряда моментов: свидетельствует о возникновении уголовно-процессуальных отношений между обвиняемым и государством; определяет общее направление дальнейшего расследования по уголовному делу; является основой для составления обвинительного заключения. В обвинительном заключении излагаются формулировка предъявленного обвинения, содержание и объем обвинения; устанавливаются рамки, в пределах которых суд имеет право вменить содеянное в вину подсудимому, т.к. рассмотрение дела в суде производится в пределах того обвинения, по которому подсудимый предан суду. Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, сохраняет свое значение до вступления обвинительного приговора в законную силу.

Из этих главных моментов, определяющих процессуальное значение привлечения в качестве обвиняемого, вытекают подчиненные им положения:

1) С момента привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовном деле появляется такая процессуальная фигура, как обвиняемый - центральный участник уголовного судопроизводства на данном этапе. Хотя не все согласны с этим мнением, указывая, что «примерно по трети уголовных дел, прекращаемых на стадии предварительного расследования, никто не привлекается в качестве обвиняемого» См.: Сидорова С.Н. Сущность, значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого. / С.Н. Сидорова. //Современность в творчестве вузовской молодежи. -2001.- №3 - С. 13.. Но, думается, что в случае, если все-таки обвинение предъявлено, обвиняемый на самом деле становится главным субъектом.

2) Обвиняемый наделяется правами, позволяющими ему защититься от предъявленного обвинения способами, предусмотренными законом.

3) Лицо, производящее расследование, обязано обеспечить обвиняемому возможность осуществлять предоставленные ему права.

4) У обвиняемого возникают определенные процессуальные обязанности, нарушение (или угроза нарушения) которых влечет применение к нему мер процессуального принуждения.

5) У органов предварительного следствия возникают процессуальные полномочия:

а) на получение от обвиняемого фактических данных, относящихся к предмету доказывания путем допроса по существу предъявленного обвинения;

б) на применение мер процессуального принуждения, обеспечивающих необходимые условия для установления объективной истины по уголовному делу, возмещение причиненного преступлением ущерба и препятствующие уклонению обвиняемого от уголовной ответственности. Это могут быть различные меры пресечения, привод, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, а также меры, направленные к розыску обвиняемого.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого относится к разряду решений, во многом определяющих судьбу. Оно означает, что при последовательном прохождении ряда процессуальных состояний от обвиняемого, подсудимого к осужденному, лицо будет нести уголовную ответственность в соответствии в обвинением, изложенным в постановлении. Более того, без привлечения лицо в качестве обвиняемого невозможно предание его суду и осуждение. Следовательно, с момента привлечения лица в качестве обвиняемого уголовный процесс приобретает определенную направленность, устанавливается объем расследования, предмет и пределы уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 254 УПК разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому назначено судебное разбирательство. Изменение обвинения в суде допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Если изменение обвинения влечет за собой нарушение права подсудимого на защиту, суд обязан направить дело для дополнительного расследования.

Не допускается изменение обвинения в суде на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому назначено судебное разбирательство. Более тяжким считается обвинение, когда:

а) применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи или пункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание;

б) в обвинение включаются дополнительные, не вмененные обвиняемому факты (эпизоды), влекущие изменение квалификации преступления на другую статью УК РФ, по которой закон предусматривает более строгое наказание, либо увеличивающие фактический объем обвинения, хотя и не изменяющие юридической оценки содеянного.

Под обвинением, существенно отличающимся от первоначального, понимается всякое иное изменение формулировки обвинения (вменение других деяний вместо ранее предъявленных, вменение преступления, отличающегося от предъявленного по объекту посягательства, форме вины и т. п.), если при этом нарушается право подсудимого на защиту.

Если изменение обвинения заключается в исключении его части (пункта) или признаков преступления, отягчающих ответственность подсудимого, суд вправе продолжать разбирательство дела.

Привлечение лица в качестве обвиняемого предполагает не признание данного субъекта виновным, преступником, а нечто иное, а именно: постановку, предварительное формулирование основного вопроса уголовного дела, т.е. вопроса о виновности конкретного лица в совершении преступления. В последнем случае сторона обвинения формулирует притязание государства на признание его права привлечь обвиняемого (если в суде в законном порядке удастся доказать его виновность в совершении преступления) к уголовной ответственности.

Так как решение следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого относится к числу наиболее важных по уголовному делу, следует согласиться с В.В. Кальницким, который указывает, что это решение имеет большое значение для участников уголовного судопроизводства, имеющих противоположный интерес и рассматривать значение факта привлечения в качестве обвиняемого необходимо дифференцированно, т.к. в состязательном уголовном процессе стороны имеют противоположный интерес.

Значение привлечения в качестве обвиняемого для стороны обвинения заключается в том, что государственные органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность получают возможность предельно конкретизировать существо уголовного преследования и предъявить лицу четкий обвинительный тезис, возможность применения в отношении обвиняемого мер процессуального принуждения, допросить обвиняемого, получив показания по существу обвинительного тезиса.

Значение привлечения в качестве обвиняемого для стороны защиты заключается в том, что обвиняемый получает возможность знать, в чем он обвиняется и целенаправленно защищаться от уголовного преследования. Предъявление обвинения определяет пределы судебного разбирательства. Привлечение в качестве обвиняемого является одним из моментов вступление в уголовное дело защитника. См.: Кальницкий В.В. Сущность и значение привлечения в качестве обвиняемого // Законодательство и практика. - 2006. - №2.- С.17-19.

Таким образом, привлечение в качестве обвиняемого, означает: предварительное определение содержания уголовно-правового спора между государством в лице конкретных органов и гражданином (обвиняемым) в праве государства на привлечение обвиняемого к уголовной ответственности. Обвиняемый, в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям, имеет право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием.

2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

2.1 Основания и условия привлечения в качестве обвиняемого

Учитывая важное значение акта привлечения в качестве обвиняемого, закон связывает его осуществление с наличием необходимого для этого основания. Основанием привлечения лица в качестве обвиняемого является уверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица. Но вера в виновность лица, какой бы твердой она ни была, даже если она строится на доказанности и на соответствующей совокупности доказательств, является категорией субъективной и не может приниматься за основание привлечения в качестве обвиняемого. Таким основанием признаются лишь конкретные фактические данные, придающие этому понятию вполне определенное объективное (материальное) содержание. Как считает Л.А. Мариупольский, в понятие оснований привлечения в качестве обвиняемого входят как материально-правовые категории (преступление, виновность), так и уголовно-процессуальные категории (доказанность совершения преступления лицом, которое привлекается в качестве обвиняемого, и пределы этого доказывания). Под основаниями привлечения в качестве обвиняемого «следует понимать установление процессуальными средствами факта совершения общественно опасного деяния (события преступления), доказанность совершения этого деяния конкретным лицом (которое по своим свойствам может быть субъектом данного преступления) и виновность в нем данного лица». См.: Мариупольский, Л.А. Указ. соч. - С. 75

В УПК основание для привлечения в качестве обвиняемого определено как «наличие достаточных доказательств» (ст. 171 УПК РФ). Закон прямо не раскрывает понятия достаточности доказательств, и вопрос о достаточности доказательств для предъявления обвинения решается неоднозначно как в науке, так и на практике.

С точки зрения Л.А. Мариупольского «под достаточностью доказательств, дающих основание для предъявления обвинения, понимается такая совокупность доказательств, которая изобличает конкретное лицо в совершении преступления, и в его действиях устанавливает (доказывает) состав преступления». См.: Мариупольский, Л.А. Указ. соч. - С. 11. По мнению Л.М. Карнеевой «основанием являются не сами достаточные доказательства, а достаточно доказанные обстоятельства (факты), составляющие содержание обвинения». См.: Карнеева, Л.М. Указ. соч. - С. 8 Такое понимание основания к привлечению лица в качестве обвиняемого следует признать более точным, поскольку доказанность как основание решения складывается из достаточных доказательств, отсутствие которых не дают права следователю принимать решение о вынесении соответствующего постановления. Нельзя согласиться с утверждением, что для привлечения в качестве обвиняемого важно единственное основание - совершение лицом преступления, а достаточные доказательства служат основанием лишь для формулирования обвинения См.: Громов, Н.А. Обеспечение прав и законных интересов лица привлекаемого в качестве обвиняемого / Н.А. Громов, Ю.В. Францифоров //Следователь. - 1997. - №5. - С. 44. Факт совершения преступления определенным лицом требуется доказать. Доказанность этого факта и послужит основанием для привлечения данного лица в качестве обвиняемого.

В.Ф. Антонов полагает, что перечень устанавливаемых обстоятельств должен выглядеть так:

1) имело ли место событие преступления, по поводу которого возбуждено уголовное дело;

2) совершено ли оно лицом, которому предъявлено обвинение;

3) содержится ли в деянии, совершенном лицом, привлекаемым к ответственности, признаки состава преступления и какого именно. См.: Антонов. В.Ф. Привлечение лица в качестве обвиняемого: вопросы теории / В.Ф.Антонов // Российский следователь. - 2006. - №8. - С. 7

Л.А. Мариупольский полагает, что на момент привлечения в качестве обвиняемого должны быть доказаны следующие обстоятельства:

1) состав преступления (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона);

2) характер и размер ущерба, причиненного преступлением;

3) обстоятельства, влияющие на характер и степень ответственности обвиняемого, в тех случаях, когда они влияют на квалификацию действий обвиняемого.

Что же следует понимать под «достаточностью доказательств», которые должны в соответствии с требованиями закона указывать на совершение преступления определенным лицом? Понятие «достаточность» охватывает и количественную и качественную стороны явления. Доказательства, которые кладутся в основу решения, должны быть достоверными, а их количество должно составить совокупность, позволяющую принять правильное решение. Уголовно-процессуальный закон распространяет все правила, относящиеся к собиранию, проверке и оценке доказательств, в одинаковой мере на следователя и на суд (ст. 17 УПК РФ). Орган расследования при определении достаточности доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого должен ориентироваться на те требования, которыми будет руководствоваться суд при решении вопроса о доказанности виновности обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого должно базироваться не на простой совокупности доказательств, а на их системе, под которой понимается внутреннее непротиворечие множества взаимосвязанных доказательств. Если нет системы доказательств, а есть лишь отдельные доказательства, не согласующиеся с другими, значит, нельзя принимать решение о привлечении лица в качестве обвиняемого. Важную роль в разрешении вопроса о достаточности доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого играет внутреннее убеждение следователя. Трудно согласиться с утверждением о том, что постановка вопроса о внутреннем убеждении следователя при привлечении лица в качестве обвиняемого неправомерна и преждевременна ввиду того, что следствие еще не окончено, не исследованы все обстоятельства дела и поэтому нет достаточных оснований для формирования внутреннего убеждения, поскольку это возможно только в конце следствия. Вывод следователя о наличии достаточных доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого представляет собой результат оценки определенной совокупности доказательств. А доказательства должны оцениваться по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела (ст. 71 УПК РФ). Внутреннее убеждение должно быть неотъемлемым условием принятия всех важнейших решений по уголовному делу, в противном случае возникает опасность механического, формального подхода к их принятию. Следователь должен быть убежден в достоверности вывода о совершении преступления лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого, т.е. в его виновности. См.: Дикарев И.С. Объект публичного уголовного преследования и значение его правильного определения / И.С. Дикарев // Правоведение. - 2007. - №.2. - С.71.

Конечно, убежденность следователя в совершении преступления нельзя рассматривать в качестве критерия истинности постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Следователь, как и любой человек, может ошибаться. Ошибки при привлечении лиц в качестве обвиняемых встречаются в практической деятельности следователя. И едва ли может считаться правильным наказание следователя в том случае, когда необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого явилось следствием добросовестного заблуждения следователя. Ошибки бывают самые разнообразные. Зачастую они связаны с преувеличением значения каких-либо отдельных видов источников доказательств. Необоснованные решения о привлечении в качестве обвиняемого бывают следствием различных причин. Так, вывод о совершении лицом преступления, в отдельных случаях основывается только показаниях других обвиняемых, опознании потерпевшим по неопределенным признакам, данных о неприязненных отношениях определенного лица и потерпевшего, сведения о том, что конкретное лицо уничтожило следы преступления, осведомленности обвиняемого о таких обстоятельствах, которые могли быть известны только причастному к совершению расследуемого преступления, сведениях об обнаружении следов, оставленных каким-либо лицом на месте происшествия или около него, на факте обнаружения у обвиняемого предметов преступного посягательства. В подобных ситуациях следователь нередко не учитывает того. Названные обстоятельства могут быть объяснены не только тем, что «изобличаемое» лицо совершило преступление. В частности, практика свидетельствует о том, что скрывают следы преступления или пытаются вовсе избежать расследования не только преступники, но и лица непричастные к преступлению. Причины этому бывают разные: страх перед необоснованным привлечением к уголовной ответственности, желание помочь близкому или знакомому человеку. В ряде случаев следователи упускают из виду то обстоятельство, что в основу обвинения не могут быть положены данные, содержащиеся в материалах, полученных непроцессуальным способом. Такие материалы не включены законодателем в перечень источников доказательств по уголовному делу (ч.2 ст. 74 УПК РФ). Значит, содержащиеся в них сведения доказательствами не являются.

Особенно это касается материалов оперативно-розыскных мероприятий, которые выполнены с нарушением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В юридической литературе обращалось внимание на то, что для привлечения лица в качестве обвиняемого следователю достаточно установить такие данные, которые лишь с вероятностью подтверждают вывод о наличии преступления и совершении его данным лицом. Указывалось, что следователь может сомневаться в виновности лица и, тем не менее, предъявить ему обвинение для того, чтобы в результате проверки показаний обвиняемого убедиться в его виновности или невиновности.

Вероятность, независимо от ее степени, остается всего лишь возможностью, предположением, проблематическим знанием. Также, вывод следователя о совершении преступления лица при вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого является достоверным относительно той совокупности доказательств, которая собрана по делу к данному моменту. При другой совокупности доказательств, хотя бы добавлении одного дополнительного доказательства, не исключено, что оценка этой совокупности будет иной. Но и из новой совокупности должен вытекать только один, не вызывающий сомнения вывод - о доказанности совершенного противоправного действия лица. Иначе следователь не вправе принять ответственного решения о привлечении лица в качестве обвиняемого. Такое решение должно основываться на достаточных и достоверных доказательствах, не вызывающих в этот момент ни малейших сомнений следователя о возможности иного решения. Правильно пишет Л.М. Карнеева: «… внутреннее убеждение следователя при вынесении любого из процессуальных решений должно опираться на формулировки закона, регламентирующего основание вынесения этого решения». См.: Карнеева, Л.М. Особенности предъявления обвинения и допроса в условиях деятельности ОВД: уч. пособие / Л.М. Карнеева - М.: МССШМ МВД СССР, 1989 - С. 15. Разумеется, вывод следователя о противоправных действиях лица, выраженный в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, в ходе расследования может видоизменяться: обвинение может быть изменено или дополнено, либо вообще отпасть (ст. 175 УПК РФ). Но это не означает, что вывод следователя был предположительным, вероятным. Ведь и выводы, содержащиеся в обвинительном приговоре суда, могут оказаться (иногда оказываются) ошибочными. Однако такие факты не дают оснований полагать, что в обвинительном заключении или приговоре содержится вероятностный вывод о совершенном деянии лица. Даже при строгом соблюдении требования о достоверности вывода следователя о противоправном деянии лица при привлечении его в качестве обвиняемого на данном этапе уголовного судопроизводства возможны ошибки. Если же, признать правильной теоретическую концепцию, которая позволяет принимать решение о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии вероятных знаний о совершении им преступления, такие ошибки становятся как бы запрограммированными, разрешенными. Положение усугубляется тем, что ошибка, допущенная при привлечении лица в качестве обвиняемого, не только сама по себе приносит ему незаслуженные ограничения прав и нравственные страдания, но может быть не исправлена в последующем, и привести к осуждению невиновного. Анализ вышеприведенного позволяет утверждать, что предположительные выводы о противоправном деянии лица не могут быть положены в основу решения о привлечении в качестве обвиняемого. На практике, однако, встречаются случаи, когда это принципиально верное положение не соблюдается. Например, нередко при квалификации действий обвиняемого в хищении ему вменяется завладение определенными ценностями на всю сумму недостачи, хотя на самом деле доказано совершение хищения на меньшую сумму. Нельзя также согласиться с точкой зрения, что в понятие «виновность» следователь и суд вкладывают разное содержание, а именно, что на следователя возлагается обязанность доказать лишь «причастность человека к инкриминируемым ему действиям - только причинную связь между действиями конкретного лица и преступным результатом…» и описать установленную «связь» в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении. Получается, что следователю не нужно доказывать субъективную сторону состава преступления, вину лица в виде умысла или неосторожности. Такая позиция, по существу, чревата опасностью возврата к отвергнутой уголовным правом концепции объективного вменения, в соответствии с которой допускалось привлечение к ответственности «за фактически причиненный вред при отсутствии вины данного лица». В действительности же следователь должен доказать наличие всех элементов состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. Если следователь с необходимой достоверностью не установит совокупности всех элементов состава преступления, в частности, признаков, характеризующих субъективную сторону, решение о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть признано необоснованным.

Какое число доказательств и каких именно требуется для привлечения лица в качестве обвиняемого, заранее определить невозможно. Никакие доказательства для следователя не имеют заранее установленной силы (ч.2 ст.17 УПК). По каждому конкретному делу вопрос о достаточной совокупности доказательств для достоверного вывода о совершении преступления лица следует решать, исходя из конкретных обстоятельств дела. Как ранее подчеркивалось, основанием для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого служит достаточная совокупность доказательств. Между тем, ч.2 ст.77 УПК РФ имеет в виду «совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств» допускает возможность положить в основу обвинения признание обвиняемым своей вины. Однако его признательные показания никак не могут быть положены в основу обвинения, ибо по смыслу ч.1 ст. 77, ст. 171, ст. 173 УПК РФ их получают от обвиняемого лишь после предъявления обвинения и допроса, если он пожелает дать показания. Обвинение строится на достаточной совокупности доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, а не на признании обвиняемым своей вины. Эти доказательства могут быть получены как следователем, так и органами дознания при производстве неотложных следственных действий, в основе которых лежат познавательные и удостоверительные операции по установлению и закреплению следов преступления до предъявления обвинения. Как видно, показания обвиняемого не могут быть получены при производстве неотложных следственных действий. Ибо допрос его возможен только после предъявления обвинения. Практика показывает, что именно производство неотложных следственных действий позволяет следователю получить совокупность достаточных доказательств, являющихся основой обвинения на предварительном следствии, изложенного в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Эти доказательства, полученные в результате проведения неотложных следственных действий, дают возможность следователю считать установленными событие преступления, лицо, его совершившее, квалификацию преступного деяния и отсутствие обстоятельств устраняющих уголовную ответственность. Это утверждение соответствует положениям ст. 171 УПК РФ. Итак, под достаточными доказательствами применительно к акту привлечения в качестве обвиняемого понимаются «достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законе порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному и правильному выводу на данный момент расследования о том, что определенное лицо совершило преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, и не подлежит освобождению от ответственности за него». См.: Францифоров. Ю.В. Понятие и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого / Ю.В. Францифоров // Российский судья. - 2002. - №5. - С. 25 Поскольку предварительное расследование не завершено, собирание и исследование доказательств продолжается. Показания обвиняемого еще не получены и не проверены. Вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не является окончательным, однако, отсюда не следует, что решение следователя о привлечении в качестве обвиняемого построено на шатких, непроверенных доказательствах.

Статья 171 УПК РФ не содержит требования мотивированности постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в отличие от ст. 143 УПК РСФСР, которая устанавливала необходимость следователя выносить мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Но ч.4 ст.7 УПК РФ говорит о том, что все постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть мотивированы. В этой связи возникает вопрос: должны ли быть изложены в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого те доказательства, на которых основано обвинение? Из содержания ст.171 УПК РФ видно, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого не требует указания источников доказательств и не включает оценки и анализа доказательственных данных.

Статья 7 УПК РФ, говоря об обоснованности и мотивированности постановления о привлечении в качестве обвиняемого, подразумевает использование именно доказательств для мотивации обвинения. Использование доказательств в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого необходимо для того, чтобы:

- была обеспечена его мотивированность, обоснованность, т.е. выполнено требование закона (ст.7 ч.4 УПК РФ);

- уменьшить риск ошибки при привлечении лица в качестве обвиняемого, когда обвиняемый мог бы своевременно противопоставить доказательствам обвинения свои доказательства;

- обеспечить быстроту следствия, поскольку своевременное ознакомление обвиняемого с доказательствами, лежащими в основе предъявленного обвинения, избавляет следователя от необходимости проводить большую дополнительную работу при окончании следствия, когда обвиняемый, впервые ознакомившись с собранными доказательствами, заявляет многочисленные ходатайства;

- расширить гарантии права обвиняемого на защиту.

А.В. Смирнов считает, что отсутствие ссылок на доказательства обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не только ущемляет право на защиту, но и противоречит международно-правовому праву обвиняемого «быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения» (п.п. «а» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 года). См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под редакцией А.В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2004. - С. 341 Подробное уведомление об основаниях обвинения означает ознакомление с доказательствами (подчеркнем, что именно их ч. 1 ст. 171 УПК считает основанием обвинения). Без уведомления об обосновывающих обвинение доказательствах сторона защиты не может полноценно выполнять свою функцию. Если лицо знает лишь то, в чем его обвиняют, но не знает на основании чего, оно не может полноценно оспаривать аргументы своего процессуального противника. Это не только не способствует подлинной обоснованности обвинения, но и нарушает равноправие сторон как элемент состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК), предоставляя незаслуженное преимущество обвинителю. Учитывая приоритет международно-правовых и конституционных норм перед отраслевым законодательством, следует, как считает А.В. Смирнов, признать обязанность следователя указывать основные доказательства обвинения в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого. См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под редакцией А.В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2004. - С. 241.

...