Государственное управление
Изучение проблем государственного управления в основных законах субъектов РФ. Внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов. Основные черты, характеризующие общее понятие управления. Специфический вариант проявления государственной власти.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.03.2014 |
| Размер файла | 68,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Удивительно, но нельзя не признать, что и в этом случае законодательство более высокого уровня менее совершенно. Правда, здесь речь идет уже о качественной, а не о количественной стороне дела...
И все же Федеральный закон о государственном управлении существует, и с той поры, как он вступил в силу, правовые акты субъектов Федерации имеют общий ориентир и постепенно приводятся в соответствие с ним -- тем более что это закреплено в ст. 29 Закона о государственном управлении.
А вообще-то основной пафос законов о государственном управлении субъектов РФ состоит, прежде всего, в разграничении полномочий. В них ставится задача максимально четко определить, что остается вне пределов ведения Федерации, а значит, в компетенции ее субъектов, найти специфическую проблематику в предметах совместного ведения, четко выявить круг обязанностей, которые возлагают на себя государственном управлении субъектов РФ.
Структура же законов о госслужбе, как правило, идентична на всех уровнях: общие положения -- государственная должность -- государственный служащий -- прохождение службы -- управление ею. В конечном счете, это не так важно, главное, чтобы госслужба любой структуры успешно решала в изобилии встающие перед ней профессиональные задачи.
Проблемы муниципальной службы
Проблема, в том, что Федеральный закон о государственном управлении не включает в состав федерального законодательства нормативные правовые акты о муниципальной службе, хотя таковые и существуют в законодательстве субъектов РФ. Однако федеральная нормативная база правового регулирования муниципальной службы все же существует. Государственной Думой 17 декабря 1997 г. принят Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» 17 декабря 1997 г. принят Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 г.). (одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 г.). Более того, он не является первым и единственным, так как развивает и конкретизирует положения другого Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
С другой стороны, не только Закон 1995 г. Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 г. (в ст. 4, п. 7), но и Конституция РФ (ст. 72 п. «н» и ст. 12) определяли необходимость принятия закона «Об основах муниципальной службы в РФ», так как отнесли регулирование основ муниципальной службы к федеральным полномочиям. Это означает, что Федерация может вводить общие установочные нормы не только для госслужбы субъектов РФ, но и для муниципальной службы.
Такое разграничение полномочий позволяет субъектам РФ самим регулировать не только государственную службу своего уровня, но и муниципальную службу. Однако регулированию субъектами РФ муниципальной службы Федеральным законом установлены правовые пределы. Это сделано для того, чтобы обеспечить конституционные гарантии самостоятельности местного самоуправления (ст. 12 ч. 1, ст. 132; ст. 133 Конституции РФ). Поскольку Федеральный закон 1997 г. имеет рамочный характер, субъекты Федерации должны на его основе принять свои законы о муниципальной службе.
Таким образом, возникают довольно стройные отношения субординации: Федеральный закон устанавливает основы организации муниципальной службы, субъекты РФ на его базе принимают соответствующие законы, а сами муниципальные службы в рамках этого законодательства относительно самостоятельны в решении местных вопросов.
Хорошим примером правового акта субъекта РФ о муниципальной службе может служить областной закон «О государственной и муниципальной службе Воронежской области», который четко регулирует отношения в сферах государственной и муниципальной служб, учитывая закрепленное в Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектом.
Заключение
Подводя итоги по данной курсовой работе можно сделать основные выводы.
Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.
Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.
Государственное управленческое воздействие это сложная специфическая, особенно в России на современном этапе, система которая имеет свои цели, принципы и функции, которые были рассмотрены в данной работе.
Список литературы
1. Коржухина Т., Сенин А. История российской государственности. М. 2005.
2. Государственное и муниципальное управление./ под ред. А.Я Понамарева С-П., 2007.
3. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 2008.
4. Игнатов В. Становление системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России. - Ростов-на-Дону. 2007.
5. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность.- М., 2006.
6. Скидмор М. Дж., Трапп М.К. Американская система государственного управления. - М., 2009 (пер. с англ.).
7. Государственное управление и государственная служба за рубежом. /под ред. В.В. Чубинского, С-П., 2006.
8. Токтыбеков А.А. Теоретические основы механизма государственного управления. М., 2007.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общее понятие административного управления. Понятие, сущность и основные черты государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть. Виды, основные принципы и функции государственного управления. Принципы местного управления.
презентация [489,5 K], добавлен 06.11.2016Природа и сущность государственной власти. Особенности государственного управления. Понятие нормативно-правовых актов органов государственного управления. Принципы, направления и формы взаимосвязи государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 12.10.2015Характерные черты любого управленческого процесса. Понятие и виды управления. Социальное управление: понятие, признаки и функции. Сущность и основные черты государственного управления. Исполнительная власть – одна из ветвей единой государственной власти.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 13.06.2011Общее понятие субъектов управления в регионах. Общие субъекты управления развитием территории в регионах. Специальные субъекты управления развитием территории в регионах. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 06.02.2007Государственное управление как способ реализации государственной власти. Структура госаппарата в зависимости от подхода к организации государственной власти и от политико-территориальной организации страны. Эффективность государственного управления.
реферат [33,8 K], добавлен 31.03.2008Понятие, сущность и принципы государственного управления. Управление в сфере охраны государственной границы. Направления совершенствования государственного управления в пограничной сфере. Отличие государственного управления от исполнительной власти.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 20.04.2010Понятие, сущность и особенности государственного управления. Понятие, природа и сущность государственной власти. Понятие нормативно правовых актов органов государственного управления. Взаимосвязь государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 30.10.2015Общее понятие и содержание процесса государственного управления собственностью. Цели, задачи и критерии эффективности управления государственной собственностью. Система критериев Эффективности государственного управления собственностью государства.
реферат [36,2 K], добавлен 11.10.2010Понятие, сущность и принципы государственного управления. Характеристика процесса формирования и факторы, влияющие на государственное управление в России. Пути повышения его эффективности. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 16.01.2012Понятие государственное управление, состав органов государственного управления: органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Структура государственного аппарата и его особенности. Результативность и эффективность государственного управления.
курсовая работа [30,6 K], добавлен 03.11.2008Исследование понятия, признаков и принципов государственного управления. Обзор основных функций законодательных органов государственной власти. Соотношение государственного и негосударственного управления. Социальные правила управленческой деятельности.
реферат [24,7 K], добавлен 05.07.2016Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей. Правовое регулирование государственного управления. Взаимосвязь ветвей власти. Черты исполнительной власти.
контрольная работа [18,8 K], добавлен 03.06.2008Государственное управление-непосредственное осуществление государственной власти: принятие политико-государственных решений и их реализацию, контроль за соблюдением в обществе правозаконности и правосудие. Виды и субъекты государственного управления.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 17.12.2007Общее понятие органа государственной власти, его основные черты. Система государственных органов. Законодательные органы государственной власти Республики Беларусь. Органы исполнительной и судебной власти. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
контрольная работа [29,7 K], добавлен 03.04.2009Субъекты государственного управления: общее понятие, содержание, признаки, функции. Разделения объектов управления на различные классификационные группы. Особенности и структура государственного управления как вида деятельности исполнительной власти.
реферат [20,2 K], добавлен 06.06.2015Понятие и характерные черты государственного управления. Соотношение государственного управления с другими видами деятельности. Новые требования к управлению на современном этапе развития нашего общества. Специфика управления в различных сферах.
контрольная работа [23,5 K], добавлен 25.09.2013Исследование понятия и классификации методов государственного управления, основные проблемы использования его методов. Изучение проблем административной реформы в России на примере Новгородской области и обеспечения эффективности государственной власти.
курсовая работа [69,2 K], добавлен 07.03.2012Государственное управление как категория российского административного права. Характеристика сущности исполнительной власти и государственного управления, соотношение этих категорий. Рассмотрение функции государственного управления в информационной сфере.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 07.06.2015Информационно-аналитическая деятельность, ее особенности на высших уровнях государственной власти. Основные источники информации для проведения аналитических исследований. Методология изучения системы государственного управления, ее информатизация.
реферат [281,2 K], добавлен 25.03.2013Исполнительная власть и государственное управление, функции и понятие органа исполнительной власти. Система, классификация и структура органов исполнительной власти в Республике Беларусь. Исследования содержания государственного управления и его функций.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.05.2010
