Органы управления в обществе с ограниченной ответственностью

- органы, которые могут быть как волеобразующими, так и волеизъявляющими (волереализующими).

К первому виду относятся общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция).

Ко второму виду относится единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др.). Действительно, как волеизъявляющий орган он реализует вовне волю, сформированную органами первой группы. Так, при принятии решения общим собранием участников или советом директоров (наблюдательным советом) об одобрении крупной сделки формируется воля юридического лица относительно выражения своего одобрения или его отсутствия на совершение определенных действий - совершение сделки, которую и реализует вовне единоличный исполнительный орган, заключая договор от имени общества, выступая при этом как орган волеизъявляющий (волереализующий).

Но при этом единоличный исполнительный орган в пределах своей компетенции может и сам формировать волю общества, например, в отношении сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности, и сам же реализовывать эту волю вовне, заключая конкретные договоры. Таким образом, единоличный исполнительный орган может выступать и как волеобразующий, и как волеизъявляющий (волереализующий) орган.

3. По своему составу органы общества с ограниченной ответственностью подразделяются на коллегиальные и единоличные.

Коллегиальный орган - это группа физических лиц, избранных в порядке, определенном законом и учредительными документами, принимающая решение согласно определенной процедуре (предусматривающей определенные требования к порядку подготовки, созыва и проведения заседаний, кворуму и квалификации голосования по принимаемым решениям), описанной в законе и учредительных документах, по вопросам своей компетенции коллективно, путем совместного обсуждения.

Исходя из этого определения, к коллегиальным органам можно отнести: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), правление (дирекция), ревизионную комиссию. Единственно следует отметить в данной связи - эта группа может иметь свое внутреннее деление. В одном случае члены этой группы лиц имеют по одному голосу и не могут иметь большего числа голосов. И это правило применяется к таким органам, как совет директоров (наблюдательный совет), правление (дирекция), ревизионная комиссия.

Единоличный орган - это физическое лицо, избранное в порядке, определенном законом и учредительными документами, которое самостоятельно и единолично принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Применительно к обществу с ограниченной ответственностью таким органом является единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др.) и ревизор общества.

4. По порядку формирования органов общества с ограниченной ответственностью или способу приобретения ими полномочий все органы обществ с ограниченной ответственностью могут подразделяться на выборные и назначаемые.

Закон об ООО (ст. ст. 40 и 41, 47) однозначно относит к выборным органам общества с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган, коллегиальный исполнительный орган и ревизионную комиссию (ревизора). Что касается совета директоров (наблюдательного совета) общества, то согласно абз. 2 п. 2 ст. 32 Закона об ООО все зависит от того, какой вариант его образования будет определен уставом общества. Участники общества вправе как выбирать, так и назначать личный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества.

5. По характеру полномочий и задач органов обществ с ограниченной ответственностью, что определяет их место, занимаемое в иерархии органов хозяйственных обществ, они подразделяются на органы управления (руководящие и исполнительные) и контрольные органы.

Это очень важная классификация, поскольку она четко определяет, какие из органов общества обладают полномочиями по осуществлению управления, а какие нет.

При этом органы управления имеют свою внутреннюю структуру, подразделяясь на руководящие органы и исполнительные органы.

Закон об ООО к руководящим относит следующие органы: общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет). Согласно нормам названного Закона общее собрание участников является высшим органом общества, что определяет его место на вершине управленческой пирамиды. Что же касается совета директоров (наблюдательного совета), то, занимая второе место после общего собрания, основной его задачей является осуществление общего руководства деятельностью общества. Таким образом, и общее собрание, и совет директоров (наблюдательный совет) - руководящие органы общества с ограниченной ответственностью.

Исполнительные органы общества подразделяются на два вида: коллегиальный исполнительный орган (правления, дирекция и др.) и единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др.).

6. По выполняемым функциям органы обществ с ограниченной ответственностью подразделяются на органы общие, специальные и вспомогательные.

Данная классификация вызвана набором тех функций, которые призваны осуществлять каждый из органов общества с ограниченной ответственностью.

Общие органы - это те органы, которые осуществляют общее руководство, к ним относится как общее собрание участников, так и совет директоров (наблюдательный совет). В их компетенцию входит решение не специальных, а общих вопросов, определяющих стратегию развития общества, основные направления, и т.д.

В отличие от этих органов органы специальные призваны решать вопросы текущего характера, что определяет их совершенную конкретность. Это исполнительные органы (коллегиальный и единоличный) и ревизионная комиссия (ревизор).

Но вот третья категория - она необычна. Справедливости ради следует отметить, что введение этой классификационной группы было обусловлено желанием автора обратить внимание на особый вид органов. Речь идет о так называемых вспомогательных органах. Они не являются в полной мере органами самого общества, но они органы, существующие как бы внутри этих органов, обеспечивая их деятельность. Учитывая, что в практике хозяйственных обществ создание таких органов идет достаточно активно, было бы неправильно совсем не учитывать их при выстраивании всей системы органов. К ним относятся как органы, возможность существования которых определяется самими законами о хозяйственных обществах, так и органы, которые явились результатом творчества отдельных обществ с ограниченной ответственностью.

7. По срокам деятельности органы обществ с ограниченной ответственностью подразделяются на постоянные и временные.

Если общее собрание участников всегда является постоянным органом периодической деятельности, а исполнительные органы общества всегда являются временными с ограниченным сроком действия, то совет директоров (наблюдательный совет) общества может быть отнесен как к одной, так и к другой категории органов. Дело в том, что в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона об ООО порядок образования совета директоров (наблюдательного совета), прекращение полномочий его членов определяются уставом общества. Если, например, уставом общества будет определено, что совет директоров (наблюдательный совет) избирается годовым общим собранием участников на год или до следующего годового собрания, то этот орган должен быть отнесен к временным органам. Если же в уставе, например, порядок образования совета директоров (наблюдательного совета) будет связан с назначением участниками его членов без указания срока, на который образуется этот орган, то совет директоров (наблюдательный совет) должен быть отнесен к постоянным органам общества.

2. Исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

В том случае, когда участниками общества выбирается второй вариант, т.е. наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, в уставе общества должна быть определена компетенция каждого из них. В этом случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества.

В самом общем приближении к компетенции исполнительных органов общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общества - собрания участников или совета директоров (наблюдательного совета) общества, если уставом общества предусмотрено его образование.

Исполнительные органы общества организуют выполнение решений общего собрания участников и совета директоров (наблюдательного совета) общества и подотчетны им.

2.1 Особенности единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью

Согласно п. 1 ст. 40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

С 1 июля 2009 года, избрание единоличного исполнительного органа общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исполнительный орган ООО может называться генеральным директором, президентом, а также иметь другие наименования.

Единственный участник ООО может самостоятельно принять решение о назначении директора.

Возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества также не является нарушением действующего законодательства. Постановление ФАС ЗСО от 05.04.2007 № Ф 04-1702/2007 (33105-А45-6) по делу № А45-13485/2006-16/356. В данном случае на отношения единственного участника общества с учрежденным им ООО трудовое законодательство не распространяется, а управленческая деятельность осуществляется без заключения какого-либо договора, в том числе трудового. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15.08.2006 № 1222-6-1.

Единоличный исполнительный орган юридического лица подпадает под содержащиеся в ст. 273 ТК понятие «руководитель организации», а также признается законным представлением ООО как налогоплательщика на основании п. 1 ст. 27 НК.

В ФЗ об Обществе с ограниченной ответственностью не предусмотрено избрание (или назначение) временно исполняющего обязанности директора ООО. Постановление ФАС ЗСО от 21.12.2006 № Ф04-8490/2006 (2935-А03-16) по делу №А03-5846/06-6. Уставом Общества с ограниченной ответственностью такая возможность может быть предусмотрена, но временно исполняющий обязанности директора, в отличие от руководителя ООО, не вправе действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки без соответствующей доверенности.

В ФЗ об Обществе с ограниченной ответственностью предписывается регламентировать в уставе ООО возможный срок деятельности единоличного исполнительного органа общества, по истечении которого не требуется отдельного решения общего собрания участников ООО о прекращении его полномочий. Постановление ФАС ВСО от 17.01.2007 № А78-7559/04-С1-6/234-Ф02-7203/06-С2 по делу № А78-7559/04-С1-6/234.

Избранный единоличный исполнительный орган ООО обязан выполнять свои функции до момента избрания нового руководителя, и это обусловлено необходимостью функционирования хозяйствующего субъекта в обычном режиме. Если участники общества с ограниченной ответственностью на общих собраниях не могут прийти к согласию и принять решение об избрании нового исполнительного органа, это также не является основанием для прекращения полномочий прежнего руководителя общества с ограниченной ответственностью.

Единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и др.) может быть избран как из состава участников общества, так и из иного круга лиц. Правда, в последнем случае, участвуя в общем собрании участников общества, единоличный исполнительный орган имеет право только совещательного голоса.

Согласно п. 4 ст. 40 Закона порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

В качестве внутреннего документа в ООО может быть утверждено соответствующее положение о директоре общества.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Здесь необходимо отметить еще одну важную особенность. Согласно п. 2 ст. 40 Закона в качестве единоличного исполнительного органа может выступать только физическое лицо, за исключением случая, когда на основании ст. 42 ФЗ об ООО полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.

2.2 Коллегиальный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью

На основании п. 4 ст. 32 ФЗ об ООО руководство текущей деятельностью общества совместно с единоличным исполнительным органом может осуществляться также и коллегиальным исполнительным органом общества.

Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Уставом общества может быть предусмотрено отнесение вопросов образования коллегиального исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. п. 1 ст. 41 ред. ФЗ об ООО, в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ.

С 1 июля 2009 года избрание коллегиального исполнительного органа общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Членом коллегиального исполнительного органа может быть только физическое лицо, которое может являться, а может и не являться участником общества. В том случае, если член коллегиального исполнительного органа не является участником общества, он может участвовать в общем собрании участников общества, лишь с правом совещательного голоса. Могилевский С.Д. Общества с ограниченной ответственностью. Учебно-практич. Пособие. 2-е изд - М.: Дело, 2005. - С. 354.

В состав коллегиального исполнительного органа рекомендуется включать руководителей структурных подразделений общества с ограниченной ответственностью, осуществляющих наиболее значимые для организации операции и другие сделки.

Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества.

Наиболее типичный набор вопросов, составляющих компетенцию коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) общества, применяемый в практике обществ с ограниченной ответственностью, как правило, следующий:

- организация и обеспечение выполнения решений общего собрания участников и совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- выработка и осуществление текущей хозяйственной политики общества в целях повышения его прибыльности и конкурентоспособности;

- разработка и представление общему собранию общества годовых планов работ общества, подготовка документов финансовой отчетности, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества, проектов распределения его прибылей и убытков;

- разработка текущих и перспективных планов реализации уставных задач по направлениям деятельности общества;

- разработка и представление на утверждение общего собрания участников общества проектов внутренних нормативных, инструктивных, методических и других документов, регламентирующих деятельность общества;

- разработка условий проектов договоров, определяющих права и обязанности единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа;

- совершение сделки по распоряжению имуществом общества, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 10 до 25% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершения такой сделки. Могилевский С.Д. Общества с ограниченной ответственностью. Учебно-практич. Пособие. 2-е изд - М.: Дело, 2005. - С. 353.

Коллегиальный исполнительный орган может при необходимости создавать комитеты из своего числа и других сотрудников общества для решения конкретных вопросов.

Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), который подписывает все документы от имени коллегиального исполнительного органа общества и протоколы заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).

Заключение

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Именно органы юридического лица формируют и выражают вовне его волю как самостоятельного субъекта права, поэтому именно через них, т.е. посредством совершаемых ими действий, оно и приобретает указанные гражданские и иные права и принимает на себя обязанности. Их действия рассматриваются как действия самого юридического лица.

Общество с ограниченной ответственностью - одно из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. В нем предполагается наличие сразу нескольких органов управления, органов внутреннего и внешнего контроля, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия их от имени общества, определение и порядок возложения ответственности. Поэтому еще при создании общества с ограниченной ответственностью необходимо выбирать оптимальную для каждого конкретного общества структуру органов управления или рационально распределять между ними полномочия.

Орган общества с ограниченной ответственностью - это некая организационно оформленная часть общества с ограниченной ответственностью, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами, образуемая в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами этих обществ, обладающая определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции, которая посредством принятия специальных правовых актов, виды которых определяются законодательством, реализует волю общества с ограниченной ответственностью.

Исполнительный орган общества -- орган, осуществляющий непосредственную оперативную деятельность по управлению хозяйственным обществом.

Российское право разделяет:

Единоличный исполнительный орган -- должностное лицо, действующее от имени общества на основании Устава общества и обладающее правом осуществлять правоспособность этого общества по всем вопросам, не отнесенным к компетенции других органов общества;