Соотношение права и экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

государство право общинный собственность

Вопрос о соотношении государства, права и экономики практически существовал с тех пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из тех вечных вопросов, который каждый раз по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Процесс взаимосвязи и взаимообусловленности государства, права и экономики нельзя представлять упрощенно, как некий прямолинейный односторонний процесс. Это весьма сложное, многостороннее явление, на которое оказывают влияние не только экономические, но и политические, духовные, идеологические, национальные, этнические и многие другие факторы, выходящие за рамки прямых взаимодействий государства, права и экономики.

Чтобы найти ответ на подобные вопросы, потребуется выяснить, из чего состоит, как действует экономический организм общества и как он регулируется правом в процессе своего развития. Человеческие потребности весьма многообразны.

Анализ данной проблематики в прикладном, практическом, так же как и в общетеоретическом, плане - задача весьма сложная и многоаспектная. Ее решению посвящен огромный пласт научной и популярной литературы. Немало ученых - юристов из разных стран во все эпохи посвящали данной тематике свои труды. На современном этапе можно выделить следующих: В.А. Кучинский, А.С. Пиголкин, Н.И. Матузов, А.В. Малько, И.А. Маньковский, В.И. Червонюк, В.Д. Перевалов и др. Множество публикаций по данной теме выпускается в журналах («Юрист», «Экономика Беларуси», «Юстиция Беларуси» и др.), в виде справочной и аналитической информации в системе «Консультант Плюс».

Не смотря на столь сильный интерес к данной теме, в ней существует множество проблем и пробелов. Данные проблемы вызваны постоянными изменениями законодательства, его обновлением и пополнением, развитием общества, права и экономики.

В связи с этим необходимо изучить и систематизировать имеющиеся точки зрения, касающиеся данной темы. Таким образом, вопрос о взаимодействии права и экономики в Республике Беларусь имеет большое практическое и теоретическое значение. В силу изложенного, выбранная тема является актуальной.

Таким образом, можно поставить цель исследования: определить соотношение права и экономики и проследить их взаимосвязь.

При такой цели исследования целесообразны следующие задачи:

изучение закономерностей зарождения и развития права и экономики;

рассмотрение взаимного влияния права и экономики на современном этапе;

исследование кредитования как экономического и правового понятия.

Объектом исследования в работе являются право и экономика. Предметом же в этом изучении будут взаимосвязь экономики и мононорм в первобытнообщинном строе, причины происхождения государства и права, влияние права на экономике, определение права, соотношение права и государства, а также рассмотрение кредитования в качестве экономического и правового понятия.

Работа основана на анализе действующего законодательства Республики Беларусь, практике его применения и специальной литературе, посвященной вопросу права и экономики.

Основными методами исследования являются исторический (в виде исторических материалов), сравнительный (в сравнении с другими государствами).

Глава 1. Закономерности зарождения и развития права и экономики

1.1 Первобытнообщинный строй: взаимосвязь экономики и мононорм

В настоящее время среди ученых нет единого мнения относительно того, какой регион Земли был прародиной человечества. Дарвин в свое время высказал мысль, что колыбелью человечества была Африка. Благодаря исследованиям английского археолога Р. Лики (Танзания, Кения) этой точки зрения придерживаются сейчас многие ученые. Однако археологические раскопки свидетельствуют, что процесс формирования человека происходил в целом в ряде районов земного шара [14. С. 33].

Уже Homo habilis («Человек умелый»), как полагают многие ученые, изготовляли примитивные орудия труда и охотились на разнообразных животных. Археологически эта эпоха представлена каменными орудиями труда с острыми кромками случайной формы и универсального назначения [14. С. 33].

Низкий уровень производительных сил обусловил простую общественную организацию. Первой социальной организацией было первобытное стадо. Примитивные орудия труда заставляли людей добывать себе пищу сообща, сообща бороться против хищных животных. Все, что вместе добывалось, вместе и потреблялось на основе уравнительного распределения.

Древнейшие люди не знали индивидуального брака. Существовали неупорядоченные, смешанные половые отношения - эндогамная форма брака, т.е. брак внутри стада. Эндогамия вела к кровосмешению и в результате - к большой смертности. Происходил естественный отбор.

Высокая смертность приводила к быстрому распадению стад. Численность людей в стаде была небольшой. Внутри стада все были «своими», «чужие» рассматривались как опасные враги.

При существовании эндогамии в стаде постепенно формировался коллектив, основанный на кровном родстве, что способствовало выработке экономических и социальных предпосылок для перехода к родовому строю. Начинается расцвет кремневой индустрии, усиливается разделение труда между мужчиной и женщиной. Выявление устойчивых источников запасов пищи приводит к развитию оседлости и достоянных жилищ - землянок и полуземлянок.

В эпоху верхнего палеолита неандертальский человек сменился человеком современного физического типа, появляется так называемый Homo sapiens - «Человек разумный». Его формирование обусловлено не только развитием труда, но и изменениями семейно-брачных отношений. Появилась экзогамия - запрещение брака между родственниками. При таком браке ограничивалось кровосмешение, что существенно влияло на биофизическую организацию человека: поколения людей становились более жизнеспособными.

Возник групповой брак, т.е. брак между братьями и сестрами различных родов. Вынесение брака за пределы общины, т.е. появление экзогамии. В любом случае, вместе с появлением экзогамии начинается деление стадной общины на две половины - женскую и мужскую, которые со временем образовали единый хозяйственный коллектив, один род. Связи между представителями разных родов устанавливались только по линии детопроизводства. Мужчины и женщины взаимобрачующихся родов жили в своих общинах и являлись не мужьями и женами в современном смысле этого слова, а лишь временными половыми партнерами. При такой форме брака в качестве отца детей женщин одного рода выступал любой мужчина другого рода, с которым разрешались половые связи. Это с естественной необходимостью послужило установлению родства по материнской линии. Исключительное положение женщин, совмещавших заботы по добыванию пищи, поддержанию домашнего очага, вскармливанию и воспитанию детей, создавало предпосылки для трансформации стадной общины в родовую материнскую организацию [14. С. 34].

Женщина являлась продолжительницей рода (родство определялось только по женской линии). Добывание путем собирательства и выращивание продуктов питания, в отличие от мужской охоты, носило устойчивый характер. Поэтому положение женщины в роде носило главенствующий характер (матриархат). Добываемые мужчинами и женщинами продукты принадлежали всему роду. Скудная пища делилась поровну. Частной собственности не существовало, но личная собственность была (на нож, топор, лук, стрелы, одежду). В коллективной собственности находилась прежде всего земля - промысловая территория со всеми объектами охоты, рыболовства, собирательства и сырья для производства орудий труда.

В связи с прогрессом в области изготовления орудий труда, обусловленным открытием и использованием металлов (меди, бронзы, затем железа), развитием скотоводства, появлением плужного земледелия возрастала роль мужчины в общественном производстве. Вследствие его главенствующего экономического положения наметился переход от матриархата к патриархату. Главой рода становился мужичина, родство также стало устанавливаться по мужской линии.

Отсутствие кровосмешения, лучшая обеспеченность продуктами питания приводили к увеличению численности населения; естественным путем шло разрастание родов. Из последних выделялись коллективы близких родственников, которые давали начало новым, так называемым дочерним родам. Первоначальный и дочерние роды составляли братство или фратрию. Несколько фратрий образовывали племя. Племена стали объединяться в союзы. Длительное существование союзов племен приводило к укреплению экономических связей и скрещиванию населения, что стало важным фактором в формировании народностей. Вырабатывался общий язык, складывались общие формы культуры.

По мере разрастания родов, образования новых фратрий появлялись и новые запреты в брачных отношениях. Групповой брак все более ограничивался. Зарождался новый тип брачных отношений - парная семья. Парная семья характеризовалась непрочным сожительством мужчины и женщины, брачные связи легко утрачивались.

При родоплеменной организации интересы отдельной личности подавлялись интересами всего коллектива. В этом заключалась ограниченность родового строя. Но в трудных условиях борьбы за существование родоплеменная организация стала могучей силой, способной выдержать тяжелую борьбу человека за выживание. В этом выражалась ее прогрессивность по сравнению с первобытным стадом людей и ее жизненная необходимость.

Анализ данных материалов дает возможность сделать следующие выводы относительно социально-экономической системы первобытного общества: господствующей формой собственности в условиях первобытного общества, особенно на его ранних этапах, была коллективная собственность, а характер распределения и потребления -- уравнительным; социальная система первобытного общества прошла путь от первобытного стада к родовой общине (материнской, затем отцовской) и закончилась образованием территориальной (соседской) общины с присущим ей групповым и парным браком.

Для первобытного общества характерно отсутствие политической организации и правовых норм - инструментов государственности. Власть носила сугубо общественный характер, исходила от рода, фратрии, племени, которые непосредственно формировали органы самоуправления. Властные функции осуществляли взрослые члены рода - мужчины и женщины, имевшие равные права. Можно сказать так: субъект и объект власти при первобытной демократии совпадали.

Если во главе первобытного стада стоял вожак, который решал сам вопросы его жизнедеятельности, то в родовой общине общее собрание сородичей стало самой высокой властной инстанцией. Кроме родовых (племенных) собраний, органами общественной власти при первобытном строе были старейшины, военачальники и жрецы, которые избирались из наиболее авторитетных членов рода. Их влияние в обществе всецело зависело от личных качеств - мудрости, опыта, ловкости на охоте, хозяйственных способностей, военной доблести и т.д.

С развитием родоплеменной организации общества постепенно осознавалась важность хорошего управления и происходила его специализация. Можно предположить, что лица, осуществлявшие управленческую деятельность, накапливали соответствующий опыт. Это обстоятельство впоследствии способствовало пожизненному отправлению общественных функций.

Таким образом, в первобытном обществе на всех этапах развития отсутствует специальная группа людей, которая выделялась бы из его состава с целью управления и осуществления власти. По современной этнографической терминологии это была потестарная (от лат. potestus - сила, мощь), а не политическая власть [14. С. 39].

Основным регулятором общественных отношений в догосударственный период были обычаи (исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате многократного и длительного применения). Обычаи закрепляли выработанные веками наиболее рациональные и полезные для общества варианты поведения, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени ₍интересы всех членов общества. Со временем появились связанные с обычаями и отражавшие существовавшие в обществе представления о справедливости, добре и зле нормы общественной морали и религиозные догмы.

Все эти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единый нормативный комплекс, обеспечивающий регламентацию не очень сложных на том этапе общественных отношений. Синкретичность (слитность, нерасчлененность) норм первобытной морали, религиозных норм, обычаев, традиций позволила историкам и этнографам назвать их «мононормами». Этот термин взят на вооружение и современными правоведами, которые подчеркивают также нераздельность в них прав и обязанностей людей того времени.

Внутреннее единство регуляторов общественных отношений в мононорме обусловлено недифференцированностью жизни и деятельности первобытного человека, где личное и общественное были слиты. Мононормы имели характер единого, нерасчлененного правила поведения, подходящего под все случаи жизни. Их главное назначение - помочь человеку приспособиться к природной среде, способствовать выживанию и воспроизводству человека как биологического вида. Следовательно, мононормы при первобытном строе, как и органы социальной власти, имели естественно-природную основу, были продиктованы экономической необходимостью и существовали в сознании людей. Они действовали в силу привычки, поэтому и не возникало вопроса об исполнении или неисполнении таких норм. Права и обязанности сливались воедино, например, в нормах, определявших порядок получения средств пропитания и уравнительного их распределения, порядок кровной мести, охранявших незыблемость рода, племени, и других. Они воспринимались первобытным человеком не только как правильные и справедливые, но и как единственно возможные, в связи с чем не было необходимости выделять в них только права или только обязанности. Принятие существовавших норм поведения без всяких оговорок было обусловлено тем, что первобытный человек не отделял себя от общества, не мыслил себя вне рода и племени.

1.2 Причины происхождения государства и права

Результатом кризисных явлений и появления новых орудий труда стал переход человечества от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство) к производящей - к пастбищному, а затем и кочевому скотоводству, а также к подсечно-огневому, а затем и поливному земледелию.

Этот процесс в научной литературе получил название «неолитической революции», когда человек научился выплавлять и использовать сначала мягкие цветные металлы, а затем и железо. Данная революция стала результатом одного нововведения - окультуривания диких животных и растений [14. С. 42].

Социально-экономическая и экологическая сущность процесса заключалась в том, что с целью удовлетворения своих потребностей человек перешел от экономики, основанной на использовании естественно-природных возможностей, к подлинно трудовой деятельности, выразившейся в активном его вмешательстве в окружающую среду, производстве пищи с помощью новых, более совершенных орудий труда. Запас знаний, который накопило человечество в ходе расселения по земной поверхности также сыграл важную роль в освоении навыков производящего хозяйства и переходе к цивилизации.

Перемены в экономической жизни общества содействовали росту производительности труда и появлению определенного избытка продукта, а в перспективе - накоплению богатства.

Существенные изменения во всех сферах жизнедеятельности человека произошли после трех крупных общественных разделений труда. Первое из них - отделение скотоводства от земледелия, второе - отделение ремесла от скотоводства и земледелия, третье - появление купцов, которые непосредственно уже не участвуют в процессе производства. Таким образом, определенные группы населения начали специализироваться главным образом на каком-то одном виде производственной деятельности. Это способствовало дифференциации производства, которая в свою очередь содействовала значительному повышению-производительности труда, усилению товарообмена [14. С. 43].

Исследователи приходят к выводу, что в результате первого крупного общественного разделения труда, которое произошло между разными родами и племенами, складывается регулярный межродовой и межплеменной товарообмен. Второе крупное общественное разделение труда содействовало проникновению систематического товарообмена непосредственно в род и племя. Это вело к имущественному неравенству сначала между родами и племенами, а затем и внутри их.

Экономической самостоятельности отдельной семьи, которая противостояла роду, способствовал постепенный переход от парного брака к моногамному. Муж, глава семьи, стремился закрепить богатства за собой и своими детьми. В итоге семья становится социальной формой материальной обособленности членов рода.

Перераспределение избыточного продукта в пользу наиболее влиятельных групп населения, отдельных семей, старейшин, военных вождей и других представителей родовой аристократии, а также регулярный товарообмен объективно способствовали и территориальному перемещению населения. Это содействовало ускорению разрушения и эволюционной замене относительно замкнутой родовой общины территориальной соседской общиной.

Формы разложения родового строя, виды соседской общины и общинной собственности у разных народов были различными. Но во всех случаях необходимой предпосылкой разложения родового строя было появление частной собственности. Ранее всего появилась частная собственность на движимое имущество (орудия труда, скот и т.д.), значительно позже - на недвижимое (землю).

Возникновение частной собственности и имущественного неравенства приводило к расхождению интересов людей. Органы первобытнообщинного строя постепенно перерождаются в органы военной демократии для ведения войн с соседними племенами, для навязывания воли сильных, богатых членов рода или племени своим соплеменникам.

В этих условиях не могла более существовать первобытная система власти, основанная на общественных началах и авторитете избранных. Противоположные интересы различных социальных групп уже не позволяли принять решение, которое бы удовлетворяло все сообщество. Требовался новый властный орган, который смог бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в подобных условиях теряет свое равновесие. Общество в силу раскола на экономически неравные группы (классы) людей объективно порождает такую организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы имущих, с другой - сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство.

Первым и самым важным признаком государства явилось появление таких властных структур, интересы которых не совпадают с интересами населения (в отличие от коллективной власти родового общества). Государственная власть не сливается с обществом, а стоит над ним. Она отделена от общества и выражает прежде всего интересы экономически господствующего меньшинства. Такую власть называют особой публичной властью. Особой она называется именно потому, что не совпадает с обществом, хотя и выступает от его имени, от имени народа. Принципиальная особенность такой публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения.

В догосударственный период управление делами общества не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Органам власти общинно-родового строя не выделялись особые материальные средства для их деятельности, они не обладали и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе и назначение наказания, выполнялись самими членами рода. Следовательно, рассматривая проблему власти в догосударственном обществе, необходимо акцентировать внимание не столько на управлении им, сколько на его самоуправлении.

Вторым признаком государства является разделение населения по территориальному принципу. Это означает, что в отличие от рода и племени, где люди были связаны кровным родством, а не принадлежностью к определенной территории, государство имеет свою постоянную, строго локализованную территорию, определяет и охраняет ее границы. Население территории имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами. Осуществление государственной власти по административно-территориальному принципу позволяет определить ее пространственные пределы и формировать на этой основе ее центральные и местные органы.

Таким образом, в государственно - организованном обществе властеотношения строятся не на кровно-родственных или предполагаемых родственных связях между людьми, а на основе их проживания на определенной территории в пределах государственных границ.

Третьим признаком государства является суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда стали выдвигаться требования отделения государственной власти от церковной и придания ей исключительности. Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Иными словами, государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях при условии соблюдения суверенитета других государств [14. С. 46].

Четвертым признаком государства являются налоги. Государственные налоги - это учрежденные особой публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в определенные сроки. Они обусловлены тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности. Защита населения от внешнего врага, поддержание правопорядка внутри страны, реализация социальных программ, содержание управленческого аппарата - все это осуществляется на собираемые с населения налоги [14. С. 47].

Одним из главных признаков, отличающих государство от догосударственных форм общественной власти, является также издание правовых норм.

Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их законными. Без права, без законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны. Будучи официальным представителем общества, государство в необходимых ему случаях приводит в силу требования правовых норм с помощью специальных органов (администрации, полиции, судов и т.п.).

Кроме общих закономерностей возникновения государства, имели место конкретные формы, характерные для того или иного народа. Исследователи выделяют такие формы происхождения государства, как афинская, римская, древнегерманская, древневосточная (азиатская) и др.

Возникновение афинского государства явилось следствием естественного разложения первобытнообщинного строя и последующего социально-экономического развития общества (классическая форма).

Римское государство также возникло в результате естественного разложения первобытнообщинного строя и последующего социально-экономического развития общества, однако борьба между патрициями и плебеями ускорила процесс формирования государства.

Завоевание впоследствии обширных территорий Римской империи варварами ускорило образование германских государств, так как родоплеменная организация власти не обеспечивала управление покоренными народами.

Превращение родоплеменной знати в обособленную социальную группу (клан, касту) во главе с монархом-деспотом, безраздельно распоряжающуюся общественной (государственной) собственностью вследствие необходимости руководства крупными ирригационными и другими общественными работами, характерно для древневосточной (азиатской) формы государства.

Необходимое условие существования любого общества - нормативное регулирование отношений его членов. Право как особая система юридических норм возникает в истории общества в силу тех же причин и условий, что и государство. Можно сказать так: процессы возникновения государства и права идут параллельно.

Исторически сложилось так, что формировавшийся государственный аппарат, представлявший интересы экономически господствующего класса (социальной группы), стал применять некоторые угодные ему обычаи в качестве обязательных и осуществлять меры принуждения к лицам, их нарушившим. Так возникали правовые обычаи, которые в отличие от родовых обычаев санкционировались государством.

Важную роль в трансформации первобытных обычаев играли суды, которые приспосабливали их путем толкования к новым условиям. Санкционирование сначала было фактическим. Должностные лица государства, прежде всего судьи, признавали те или иные обычаи действующими и выносили на их основе решения. Постепенно обычаи начинают систематизироваться, обретать письменную форму. Таким образом, первое возникающее вместе с государством право было обычным правом, основой которого становились судебные и административные решения.

С дальнейшим развитием государства, изменениями в социальной жизни обычаи перестают быть достаточными для регулирования общественных отношений «в силу их пробельности, недостаточной оперативности». Государство начинает само заниматься правотворческой деятельностью, которая выражается в принятии различного рода нормативных актов (законов, указов, декретов и т.д.). Иначе говоря, с ускорением развития государственно-организованного общества объективно наступает время, когда правовые обычаи не могут в такой мере, как ранее, обеспечивать регулирование социальных отношений. Поэтому закономерно появляются более совершенные источники правовых норм: нормативные правовые акты, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Процессы возникновения государства и права протекали во многом параллельно, при взаимовлиянии друг на друга. Так, на Востоке, где господствующее положение занимала государственная собственность и была велика роль традиций, право возникает и развивается под воздействием религии и нравственности, а основными его источниками становятся религиозные положения (Поучение Птахотепа - в Древнем Египте, Законы Ману - в Индии, Коран - в мусульманских странах и т.д.). Зафиксированные в названных и не названных здесь сборниках нравственно-религиозных установок нормы носят зачастую казуальный характер. В европейских странах наряду с обычным правом развивается обширное, отличающееся более высокой, чем на Востоке, степенью формализации и обобщенности законодательство и прецедентное право. В обществе, основанном на частной собственности, которая обусловливала необходимости равенства прав собственников, особый расцвет получило гражданское законодательство, регулирующее сложную систему имущественных отношений (Древний Рим).

Право как особая разновидность социальных норм качественно отличается от правил, регулирующих поведение людей в первобытном обществе.

Если обычаи создавались стихийно, то правовые нормы устанавливаются непосредственно государством либо санкционируются им.

Если социальные нормы в догосударственный период выражали общую волю и защищали общественные интересы, то право является выражением государственной воли, средством балансирования общественных, корпоративных и личных интересов членов государственно-организованного общества. Имеется в виду, что право с ранних этапов своего развития наряду с выполнением общесоциальных функций играло важную роль нормативно-классового регулятора, регламентировало общественные отношения в интересах экономически господствующего класса (см. Приложение 1).

Если обычаи носили в основном нефиксированную форму, содержались в сознании людей, то право получает свое внешнее выражение и закрепление в виде различного рода нормативных актов, прецедентов, договоров с нормативным содержанием, правовых обычаев.

Если обычаи охранялись от нарушений всем обществом, то реализация правовых предписаний при необходимости обеспечивается принудительной силой государства.

Значительны и содержательные отличия права от социальных норм первобытного общества. Правовые нормы намного сложнее, многообразнее, богаче и в качественном, и в количественном отношении, поскольку регулируют более сложный, дифференцированный социальный организм, основанный на производящей экономике, вследствие этого они характеризуются жесткой формальной определенностью, четкостью и однозначностью содержащихся в них формулировок.

1.3 Влияние права на экономику в истории белорусского государства

Как объект государственно-правового воздействия, экономика представляет собой сложное и развивающееся явление.

Производящее хозяйство означало качественный скачок: с появлением земледелия, скотоводства, ремесел производителем продуктов потребления все в большей мере становится человек, а точнее, его труд, который постепенно приобретает черты определяющего элемента производственного процесса. Производительный труд вызвал к жизни новый тип общественных отношений -- экономические. В производящем хозяйстве труд человека органично соединяется с действием природных сил. Природа действует в искусственных, созданных человеком условиях. В систему действующих природных сил «встраивается» разумная сила человека, являющаяся катализатором их эффективности. Природный процесс становится элементом производственной деятельности человека.

Экономика представляет собой систему отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ. Цикл экономических отношений начинается с производства материальных благ и завершается их потреблением. Отношения, связанные с распределением и обменом произведенной продукции, носят промежуточный характер. Становление экономических отношений породило новые институционные формы их закрепления, стабилизации, развития. Государство и право -- это социально-политические институты, вызванные к жизни экономикой, потребностями ее развития и регулирования [10. С. 62].

Необходимо подчеркнуть, что право есть наиболее адекватная форма экономических отношений. Последние могут нормально функционировать только и исключительно в правовой форме. Все иные формы (традиционная, религиозно-нравственная, директивно-государственная) не являются оптимальными, поскольку не отвечают потребностям рыночной экономики, искажают или попросту отвергают рыночные начала как безнравственные, анархические, противоречащие духу народа и т. п. Таким образом, право -- это не нечто внешнее для экономики. Право -- естественная форма экономических отношений.

Экономические отношения, как и любые иные социальные взаимосвязи, могут стабильно функционировать, если они закреплены в нормативной форме. Нормативные формы разнообразны, но среди них только правовая (это показывает исторический опыт), в наибольшей степени отвечает сущности экономических отношений, их рыночной природе.

Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности. При этом в сфере экономики главным объектом собственности выступает труд человека. В этой связи вещи, деньги, ценные бумаги и другие объекты экономического оборота имеют ценность не сами по себе, а как носители или знаки, символы определенной стоимости, воплощенного в них труда. Вещи как объекты права собственности вторичны, они носители овеществленного труда, придающего им стоимость. И самое главное: обмен трудовой деятельностью, результатами труда (вещами, деньгами и т. д.) осуществляется на основе частного права между равноправными собственниками. Вмешательство государства в данные отношения может быть позитивным, если посредством такого вмешательства защищаются нарушенные права одной из сторон, и негативным, если при этом ограничивается свобода собственника, т. е. его права [10. С. 63].

Право есть способ саморегулирования экономики. Экономика как производство товаров и услуг имеет объективное содержание. Это содержание определено, с одной стороны, характером потребностей населения, а с другой -- уровнем развития техники, производительности труда, природными условиями. Однако как, каким образом отдельный производитель получает информацию о том, что необходимо производить? Подобные вопросы не возникают в условиях традиционного, натурального хозяйства, свойственного феодализму. Не нужна здесь и регулирующая функция права. В условиях рыночной экономики ситуация иная. Цена на рынке товаров и услуг регулируется соотношением спроса и предложения. Но для этого все собственники должны быть свободны юридически, т.е. должны самостоятельно решать, что производить, в каком количестве, по какой цене продавать. Юридическая свобода -- необходимое условие для выявления экономической необходимости. Она дает возможность производителю слышать сигналы рынка и учитывать их. Производитель сам регулирует экономические аспекты своей деятельности и делает это по праву и благодаря праву, с помощью которого его свобода закреплена и защищена.

Итак, право не просто воздействует на экономику, оно -- составная ее часть. Более того, есть основания считать, что становление права как регулятивной системы завершается с появлением развитой рыночной экономики. Это произошло в Европе в XIX в. и выразилось в формировании англосаксонской и романо-германской правовых систем [10. С. 64].

Воздействие государства на экономику имеет иной характер. Если право воздействует на экономику, так сказать, изнутри, являясь оптимальной формой экономики и единственно возможной формой рыночной экономики, то государство обеспечивает внешние условия ее функционирования.

Соотношение права и экономики, как оно интерпретировалось сторонниками экономического детерминизма, сводившими право к проявлению политики, определяемой экономической структурой общества, на практике привело к обеднению права в жизни общества. Ограниченность этой схемы в том, что она была именно схемой и не учитывала другие реалии человеческого существования. Впрочем, Ф. Энгельс предостерегал последователей марксизма от упрощенного понимания соотношения экономического базиса и политической, правовой надстройки, подчеркивая, что государство и право только в конечном счете обусловлены экономикой, что на ход исторического развития влияет множество факторов и что сама история человечества развивается в результате столкновения, взаимодействия различных воль. Каждый стремится к определенной цели, а в результате получается то, чего никто не желал, т.е. нечто среднее. Однако последователи поняли это соотношение так, как желали понимать, т.е. упрощенно, в соответствии со своей индивидуальной волей. В результате столкновения индивидуальных воль получился тот результат, к которому, как оказалось, никто не стремился [15. С. 261-262].

Влияние права на экономику всегда вызывало повышенный интерес как в науке, так и на практике. Это связано прежде всего с тем, что специфика функционирования данных категорий весьма существенно затрагивала потребности различных социальных групп и отдельных граждан.

Рассмотрим некоторые примеры влияния права на экономику из истории белорусского государства.

Углубление, развитие феодальных отношении, производительных сил и экономических связей между княжествами пришло на смену опасности внешней угрозы и в этой связи стремлению объединиться в единое государство. У местных феодалов отпала необходимость осуществлять свою власть над феодально-зависимыми крестьянами с помощью киевского князя и его дружины. Более того, свой нрав и самостоятельность стали более активно проявлять местные князья внутри Полоцкого, Турово - Пинского и других княжеств. Феодальная раздробленность, бесконечные военные действия привели к тому, что в середине XIII в. Полоцкая земля стала не столь богатой и мощной, какой была прежде. Ее политическое значение ослабело, и центр всей политической жизни переместился на юго-запад, где к тому времени более активным стал Новогородок (Новогрудок). Удаленный от крестоносцев и татаро - монголов, а также от пограничных земель соперничающих княжеств -- Полоцкого, Смоленского, Киевского, Черниговского и других, расположенный на путях из Киевa в Польшу, из Полоцка в Волынь. Новогрудок был наиболее безопасным местом и стал значительным торговым центром. Это способствовало тому, что многие политические процессы начались именно здесь (где деньги, золото, там и власть) [16. С. 60-61].

Хотелось бы рассмотреть некоторые источники права, сыгравшие важнейшую роль в истории Беларуси в период Великого княжества Литовского (далее - ВКЛ).

Количественное увеличение законодательных актов по различным вопросам социально-экономической и политической жизни ВКЛ вызвало острую необходимость в систематизации и кодификации накопившегося правового материала. Данную роль выполнил Судебник Казимира 1468 г., который по объему объединил нормы уголовного, административного и процессуального права и был написан на древнебелорусском языке. [4. С. 92].

Самым значительным событием в развитии феодального права ВКЛ в XVI в. является разработка и принятие Статутов. Именно на XVI в. приходится второй период в развитии белорусского права - статутный период. Наличие в государстве подобных крупных нормативных актов свидетельствует о высоком развитии правовой мысли, культуры, образования. Статуты ВКЛ резко отличались от других крупных европейских нормативных актов XIV - XV вв., как широтой охвата урегулированных правом общественных отношений, так и юридической.

Статут 1529 г. состоял из 13 разделов, объединявших собой 244 статьи. Статут закреплял разные договорные отношения, имел нормы о видах и формах сделок, семейных правоотношениях, наследственном праве и др. Наследственное право было направлено на обеспечение имущественными правами детей, супругов, а также других родственников. Особенность имущественно-наследственных отношений было определение части наследства, которая отходила дочерям. В это время в государстве происходит развитие экономической сферы - рост и укрепление собственности на землю, активизация товарно-денежных отношений. Таким образом, возникла необходимость в новом Статуте. По своей структуре Статут 1566 г. охватывал нормы государственного, военного и административного нрава, судебного устройства и судебного процесса, семейного и опекунского права, гражданского права, лесного и охотничьего права, уголовного права. В данном Статуте было закреплено положение о том, что собственник имения получал ничем не ограниченное право отчуждать принадлежащее ему имение. Много внимания уделено регулированию договорных отношений - купли - продажи, ссуде, дарению, подряду, аренде. Регламентирована и форма оформления договоров: устная, письменная (на сумму свыше 10 коп грошей) и фактически нотариальную - следки с недвижимостью должны были с этого момента регистрироваться в земских судах.

К началу 20-х гг. ХХ века Беларусь испытала не только разорительный характер первой мировой войны, но и три года жесткого противостояния различных классов и социальных групп. Население устало от поборов и реквизиций. Хозяйство было разорено. Голодающие рабочие спали панически покидали города, стремясь устроиться в деревне, где их никто не ждал. Ограбленная деревня ответила крестьянскими восстаниями. Такая ситуация сложилась в Беларуси, и во всей Советской России.

Уже в декабре Ленин отметил, что «сейчас необходимо опираться на единоличного крестьянина» и «мечтать о переходе к социализму и коллективизации не выходит». В марте 1921 г. был сделан первый шаг, это стимулировало производство сельскохозяйственной продукции. С этого началась новая экономическая политика государства (НЭП) [3. С. 60-61].

В сфере промышленности в БССР НЭП проявилась в следующем:

ликвидировалась чрезмерная централизация. На местах создавались экономические советы, групповые управления, которые хорошо знали обстановку в регионах и поэтому могли выносить более разумные и реальные предложения, касающиеся вопросов развития хозяйства.

на промышленных предприятиях вводился принцип хозяйственного расчета: больше произвел и реализовал продукции - больше получил за свой труд.

ликвидировалась уравниловка в оплате труда. Формы оплаты учитывали квалификацию рабочего, производительность его труда.

Определяющей чертой НЭПа стало развитие свободной торговли, где ведущая роль принадлежала частному капиталу.

Произошел переход к рыночным отношениям и в деревне. Вслед за заменой продовольственной разверстки продовольственным налогом с 1922 г. был разрешен свободный выбор форм землепользования, увеличился рост хуторских хозяйств. Одновременно крестьянство получило право свободно продавать излишки своей продукции. С 1923 - 1924 хозяйственного года система натурального налогообложения менялась денежной. Это был сильнейший стимул для развития рыночных товарно-денежных отношений [3.С. 61].

Развитие экономики Беларуси в условиях НЭПа имело существенные положительные результаты. Объем валовой продукции индустрии уже в 1927 г. значительно превысил довоенный уровень: в БССР в 1926 г. были выпущены первые станки на заводе «Энергия», в июле 1927 г. началось строительство БелГРЭС - самой крупной электростанции в Беларуси [3. С. 61].

Но самые заметные успехи принесла НЭП развитию торговли и частного сельскохозяйственного сектора. Многочисленные торговые предприятия были заполнены товарами, а сельхозпроизводитель стал вывозить свою продукцию для реализации даже за пределы Беларуси.

Новая экономическая политика доказала, что экономическая свобода содействует развитию демократических принципов политической жизни.

Постановлением Президиума ЦИК БССР от 2 февраля 1923 г. Гражданский кодекс РСФСР был введен в действие с 1 марта 1923 г. на территории БССР и стал рассматриваться как ГК БССР. В нормах ГК юридически закреплялась НЭП, проводились границы, в пределах которых государство допускало развитие капиталистических отношений. Частным лицам разрешалось открывать торговые и мелкие промышленные предприятия.

Свертывание Сталиным новой экономической политики и переход к административным методам управления экономикой в конце 20-х - начале 30-х годов вызвало существенные изменения во всех отраслях права. Началась более жестокая централизация и бюрократизация государственного аппарата, ограничение прав союзных республик в вопросах законотворчества. Значительное влияние на все эти процессы оказало законодательство СССР 1930-1932 гг., коснувшееся гражданских и хозяйственных правоотношений. Вышли новые законы о налогах, кредитах, ценообразовании и другие. Были изданы правовые нормы, разрешавшие грубейшим образом нарушать права человека, особенно, в сфере собственности.

Собственность по Конституции 1936 г, могла выступать только в двух формах: государственная и колхозно-кооперативная. Началась коллективизация: у честных, добросовестных, трудолюбивых крестьян насильно отбирали все, что они заработали. Постановлением ЦИК и СНК БССР от 27 января 1930 г. в УК БССР была включена статья 94, которая гласила, что за сопротивление коллективизации, укрывательство инвентаря, забой скота - наступает уголовная ответственность. Принимаются законы, направленные против «врагов народа», «вредителей», «расхитителей» социалистической собственности. Такими были законы СССР от 7 августа 1932 г.: «Об охране имущества...», Закон от 1933 г. «Об ответственности, за вредительские акты» и другие [3. С. 68-69].

С целью сдерживания центробежных тенденций в апреле 1990 г. был принят закон «О распределении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Республикам представлялись более широкие возможности осуществлять друг с другом экономическое сотрудничество, вступать в отношения с другими государствами, принимать участие в работе международных организаций при сохранении определенной степени контроля со стороны союзного центра, т.е. этот законодательный акт сохранял единство СССР и сдерживал выход из его состава союзных республик.

В результате провала в августе 1991 г. попытки части союзного руководства остановить начавшиеся процессы распада СССР создались благоприятные условия для укрепления суверенитета республик. Центральная власть СССР оказалась парализованной: союзные законы и президентские указы не выполнялись. Фактически власть на местах уже находилась в руках союзных республик. 25 августа 1991 г. на внеочередной сессии Верховного Совета БССР был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», а так же постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР», которыми объявлялась политическая и экономическая независимость БССР. В собственность Беларуси перешли предприятия, организации и учреждения союзного и союзно-республиканского подчинения. Таким образом, в истории Беларуси начался новый этап - этап полной государственной независимости.

19 сентября 1991 г. на внеочередной сессии Верховного Совета было принято решение впредь БССР называть «Республика Беларусь», а также законы о Государственном флаге и Государственном гербе РБ. Глубокий экономический кризис, социальные проблемы, беспомощность центральной власти заставляли республику продвигаться по пути упрочения самостоятельности [3. С. 82-83].

Право и экономика не просто соотносятся, а взаимодействуют, взаимовлияют друг на друга. До известной степени право представляет собой продолжение экономики. В свою очередь, и экономика может существовать и развиваться в той или иной степени как регулируемая и направляемая с помощью государственно-правовых установлений.

Таким образом, первобытный строй, свойственные ему экономическая и социальная организации не требовали стоящей над обществом специфической власти и особых норм, отражающих интересы различных социальных групп. Общественная власть и нормы поведения входили в само содержание жизнедеятельности людей, выражая и обеспечивая глубокое экономическое и социальное единство родоплеменной организации общества.

Следовательно, процесс возникновения права носит закономерный характер: с развитием и усложнением общества право с объективной необходимостью приходит на смену мононормам.

Исследование причин происхождения государства и права связано с большими трудностями не только ввиду сложности предмета, обилия разных точек зрения, господства некоторых стереотипов, но также вследствие неразрывной связи этих причин. Невозможно говорить о государстве, отвлекаясь от права, и наоборот. Однако логика научного анализа вынуждает показать сначала процесс происхождения государства, а затем - права.

Соответственно, право является неотъемлемым элементом в любой социальной системе. Во всех социальных системах право, наряду с традиционными функциями обеспечения общественного порядка и организации обороны страны, решает такие экономические вопросы, как организация денежного обращения, сбор налогов, строительство дорог, мостов, учебных, медицинских учреждений и др. В рыночной экономике государство и право освобождаются от несвойственных им функций, право обращает внимание на то, без чего не может существовать общество и чего избегает частный сектор.

Глава 2. Взаимное влияние права и экономики на современном этапе

2.1 Современное понимание права: проблемы определения

Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характеристик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее общие, основные, главные признаки этого сложного явления.

К таким наиболее существенным признакам права относятся: государственно-волевой характер; нормативность; властно-регулятивная природа.

Следует также иметь в виду, что нормативное понимание права сообразно современным условиям претерпевает существенные изменения, нуждается в осмыслении новых для него моментов. Один из них заключается в необходимости познания права не только с классовых, но и с общечеловеческих позиций.

Государственно-волевой характер права состоит в том, что право выражает государственную волю общества, обусловленную экономическими и духовными, а также национальными, религиозными, демографическими, природными и другими условиями его жизни.

Право немыслимо вне осознанной, волевой деятельности людей. Право всегда есть воля, но не всякая воля -- право. Так, не является правом воля отдельного индивида, социальных групп, слоев, классов [19. С. 137].

Государственная же воля характеризуется тем, что она аккумулирует экономические, политические, социальные, культурные и иные интересы; является независимой от воли отдельных лиц и их объединений, обязательной для всего общества; объективируется в исходящих от государства и охраняемых им общеобязательных установлениях, правилах поведения, именуемых правовыми или юридическими нормами. Эта государственная воля общества, воплощенная в правовых нормах, и есть право.

Сущность и содержание права определяются не только экономическим строем общества на данном этапе его развития, но и политикой, моралью, правосознанием, наукой, культурой и всеми другими реалиями социальной жизни, достигнутым уровнем цивилизации.

Особо следует выделить такой духовный общечеловеческий фактор, вот уже несколько столетий оказывающий мощное влияние на формирование и развитие права, как учение о естественных, прирожденных, неотъемлемых правах человека, которые должны лежать в основе позитивного, официально действующего в пределах того или иного государства права. Лишь в этом случае последнее, с позиций естественно-правовой теории, оценивается как соответствующее человеческому разуму, природе человека, а потому гуманное и справедливое.

Воздействие идей естественно-правовой теории на развитие современного права впервые получило официальное признание и выражение в Конституции Республики Беларусь.

В том, что право -- государственная воля общества на данном этапе его развития, обусловленная экономическими, духовными и другими условиями его существования, заключается общечеловеческая и классовая сущность права [19. С. 138].

Нормативный характер права заключается в том, что право как государственная воля общества проявляется вовне, выступает в реальной жизни не иначе как система официально признаваемых и действующих в данном государстве юридических норм в их материалистическом понимании.

В литературе эту систему норм принято называть объективным правом, имея в виду, что оно, будучи государственной волей общества, не зависит от воли отдельных индивидов и не приурочено к какому-либо определенному субъекту, в отличие от субъективного права как права того или иного участника правоотношения либо совокупности таких прав [19. С. 138].