Предмет и метод права социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы итогового контроля

1. Предмет и метод права социального обеспечения

Как известно, предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, которые наряду со специальными методами регулирования позволяют отграничить данную отрасль права от других отраслей. Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Таким образом, предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений:

1) отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);

2) отношения по предоставлению различных социальных услуг ( социальное

обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);

3) процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют(процедурные), сопутствуют ( процедурные и процессуальные) либо вытекают(процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы.

Предмет науки права социального обеспечения (как и любой правовой науки) шире предмета отрасли, поскольку включает знания о предмете, методе, принципах правового регулирования, о правоотношениях, истории развития отрасли, путях ее дальнейшего совершенствования и развития; изучает развитие права социального обеспечения в других странах мира. Метод правового регулирования общественных отношений является важнейшим дифференцирующим критерием разграничения отраслей права. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в общей системе права сформировалось недавно. Вопрос о сущности и содержании ее метода является одним из сложных в силу неоднозначности взглядов ученых на эту проблему и находится на стадии научных дискуссий. В соответствии с положениями общей теории права под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.

2. Источники права социального обеспечения

Термин «источник права» обычно имеет два значения. Первое раскрывает причину создания права. Государство выступает в основном правообразующей силой, закрепляющей в праве волю и интересы народа. Второе значение понятия источника права характеризует его юридическую природу. В этом смысле оно определяет результаты правотворческой деятельности. Из общей теории права мы знаем, что под источниками права понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Для российского права характерно то, что основными его источниками являются нормативные правовые акты. Источники права социального обеспечения -- это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права. В источниках права социального обеспечения России отражены материальные условия жизни нашего общества; с их изменениями меняются и источники права социального обеспечения. В настоящее время это происходит довольно часто, в связи с чем законодательство в области социального обеспечения быстро обновляется. Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям: 1) по степени их важности и субординации, т.е. по юридической силе; 2) по сфере их действия; 3) по органам, принявшим нормативный акт; 4) по форме акта; 5) по правовым институтам. Источники права социального обеспечения Можно также классифицировать в зависимости от вида общественных отношений, регулируемых ими. В соответствии с такой классификацией следует выделить три группы нормативных актов, регулирующих общественные отношения:

1) по пенсионному обеспечению граждан;

2) по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами;

3) по предоставлению социальных услуг по системе соц обеспечения.

Кроме того, можно классифицировать источники права социального обеспечения в зависимости от организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения.

3. Основания применения принудительных мер медицинского характера и их виды

Принудительные меры медицинского характера - это предусмотренные уголовным законом виды принудительного лечения, применяемые судом к лицам, совершившим общественно опасное деяние или преступление, предусмотренное Особенной частью УК, страдающим психическими расстройствами, в случаях, когда эти расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.

Основания и пределы применения принудительных мер медицинского характера установлены уголовным законом, порядок -- уголовно-процессуальным, а их исполнение определяется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и иными федеральными законами. В связи с этим можно сделать вывод, что принудительные меры являются уголовно-правовыми мерами государственного принуждения. Принудительные меры медицинского характера не являются наказанием, но имеют с ним сходство - это меры государственного принуждения, назначаемые судом и обеспечиваемые принудительной силой государственных органов. Различие их в том, что наказание применяется к виновным в совершении преступления, принудительные меры медицинского характера - к лицам, страдающим психическими расстройствами и представляющим общественную опасность в силу своего состояния и совершения ими общественно опасного деяния (или преступления). Общественная опасность невменяемого характеризуется двумя критериями: юридическим и медицинским. Юридический критерий отражает тяжесть совершенного общественно опасного деяния, поведение больного до и после его совершения, социально-психологические установки лица и т. д. Принудительные меры медицинского характера не выражают отрицательной оценки от имени государства и суда общественно опасного деяния лиц, к которым они применяются; эти меры лишены карательного характера и не влекут судимости. Лица, к которым применены такие меры, не могут быть амнистированы или помилованы. Кроме того, они могут назначаться постановлением суда, и суд не устанавливает их продолжительность, так как нельзя определенно установить срок излечения или улучшения состояния здоровья лица с психическими расстройствами. Их длительность полностью зависит от психического состояния больного.

Принудительными эти меры признаются ввиду того, что лечение проводится без согласия лица, страдающего психическим расстройством, либо без согласия его законных представителей. Кроме того, эти меры влекут определенные ограничения правового статуса лица (в частности, ограничение свободы). Уголовной ответственности и наказанию подлежит только психически полноценное лицо, осознающее фактический характер происходящего и способное руководить своим поведением. Поэтому если общественно опасное деяние осуществляется в состоянии невменяемости, индивид не является субъектом преступления и не может нести уголовную ответственность. В ситуации, когда преступное деяние совершается вменяемым гражданином, который после его завершения начинает страдать психическим расстройством, обусловившим наступление невменяемости, он признается субъектом преступления. Однако такое лицо не подлежит уголовному наказанию в силу неспособности воспринимать карательное и воспитательное воздействие. Заметим также, что лицо, совершившее преступление и страдающее психическим расстройством, не исключающим вменяемости, подлежит уголовной ответственности и наказанию. Вместе с тем наличие такого заболевания требует применения к нему мер лечения, направленных на улучшение его состояния. Таким образом, можно сделать вывод о том, что по правовой природе принудительные меры медицинского характера являются уголовно-правовыми мерами безопасности, сущность которых заключается в принудительном лечении лиц, совершивших уголовно-противоправные деяния и представляющих по своему психическому состоянию опасность для общества.

4. Понятие пособий и их классификация

Пособия -- это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий -- постоянного и основного источника средств к существованию -- пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на ребенка;

пособие по безработице;

единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом

иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;

единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения;

единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

социальное пособие военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы без права на пенсию;

единовременное пособие военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы;

социальное пособие на погребение.

Многочисленные виды пособий по системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям: по целевому назначению пособия(пособия, компенсирующие заработок полностью или частично, и пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь); по продолжительности выплаты пособия (единовременные, ежемесячные, периодические); по источнику их выплаты (пособия из внебюджетных фондов, пособия из государственного бюджета) и др.

5. Несовершеннолетние лица. Права несовершеннолетних лиц

В соответствии с пунктом первым статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Личные неимущественные права несовершеннолетних детей

Права ребенка жить и воспитываться в семье.

Права ребенка на общение с родителями и другими родственниками.

Права ребенка на защиту

Права ребенка выражать свое мнение

Права ребенка на имя, отчество и фамилию.

Имущественные права ребенка

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Следует обратить особое внимание на то, что действующее законодательство Российской Федерации предусматривает право несовершеннолетнего ребенка на жилье.

6. МОТ и её нормотворческая деятельность

Наибольшее число нормативных положений, относящихся к труду, содержат устав и акты МОТ -- организации, специально созданной для решения задач, связанных с трудом, главного центра международной нормативной деятельности по вопросам труда. МОТ имеет статус специализированного учреждения ООН, связанного с ней особым соглашением. Это соглашение признало за МОТ основную ответственность за деятельность в области международных трудовых и социальных проблем. МОТ была создана в 1919 г. как специализированное учреждение Лиги Наций -- международной организации, образованной после окончания первой мировой войны. В настоящее время в МОТ входят 174 государства. СССР входил в МОТ с 1934 по 1940 г. и с 1954

Нормотворческая деятельность МОТ заключается главным образом в принятии конвенций и рекомендаций. Число их к 1999 г. достигло 370. Конвенции и рекомендации МОТ принимаются Международной конференцией труда с использованием одинаковой про­цедуры. Их принятию предшествует обсуждение на двух последовательных сессиях МКТ. МБТ готовит предварительные доклады, в которых обобщаются законодательство и практика различных стран. Каждая конвенция (рекомендация) обсуждается специальным комитетом, сформированным Конференцией, и должна быть одобрена большинством в 2/3 присутствующих делегатов.

Хотя процедура обсуждения и принятия конвенций и рекомендаций одинакова, их юридическая сила и порядок применения различны. Конвенция после ее ратификации обычно двумя государствами -- членами МОТ становится многосторонним международным соглашением и налагает обязательства как на ратифицировавшие, так и на не ратифицировавшие ее государства.

В случае ратификации конвенции государство обязано принять законодательные или иные акты для проведения ее в жизнь и регулярно представлять в МОТ один раз в 2--5 лет в зависимости от важности конвенции доклады относительно принятых мер для эффективного применения ратифицированной конвенции. Если конвенция не ратифицирована, государство все же несет обязанность информировать по запросам Административного совета о состоянии национального законодательства и практики в отношении нератифицированной конвенции и о мерах, которые предполагается принять для придания ей силы.

7. Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам

Пособие по временной нетрудоспособности -- это денежная выплата за счет средств Фонда государственного социального страхования, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам. Пособия по временной нетрудоспособности являются основными по системе социального обеспечения. Они назначаются всем работающим по найму ( т.е. на основе трудового договора ( контракта)) независимо от места работы, ее характера, системы, порядка оплаты труда, а также иным лицам ( например, адвокатам, старателям, членам кооперативов, включая членов колхозов, лицам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров и др.), если они в период работы подлежали обязательному государственному социальному страхованию. Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает у работника, во-первых, в случае наступления нетрудоспособности в период работы, включая время испытания и день увольнения. Размер пособия в зависимости от причины наступления нетрудоспособности дифференцируется следующим образом. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания размер пособия всегда составляет 100% заработка независимо от каких-либо дополнительных обстоятельств. При утрате трудоспособности от других причин (общее заболевание, бытовая травма и т. д.) размер пособия определяется в зависимости от продолжительности непрерывного стажа ко дню наступления нетрудоспособности. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии. В непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы, если трудоустройство состоялось в установленные законодательством сроки. В размере 100% заработка пособие выдается следующим работникам:

имеющим непрерывный стаж 8 лет и более;

имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16(учащихся -- 18) лет.

временная нетрудоспособность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга;

работающим инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам войны;

временная нетрудоспособность которых связана с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, и некоторым другим категориям.

Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а только те, кто находится в отпуске по беременности и родам.

Круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам:

женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также

женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных госуд-в в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Пособие по беременности и родам работающим женщинам устанавл-ся в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, а порядок исчисления среднего заработка определен такой же, как и для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях и при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за ним.

8. Понятие и виды государственных органов

Гос. орган - это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти в предусмотренных законом случаях. К числу государственных органов относятся, например, суд, президент, парламент и т. д.

Основные признаки государственных органов:

а) создаются и функционируют в соответствии и на основе норм права;

б) относительная структурная и функциональная обособленность в механизме государства по признаку их специализации;

в) функциональное взаимодействие друг с другом в процессе реализации каждым своих полномочий, обязанностей.

Среди государственных органов различают:

а) единоначальные;

б) коллегиальные;

в) органы законодательной, исполнительной, судебной власти и др.

Система государственных органов образует так называемый государственный аппарат. Гос. аппарат - это часть механизма государства в лице системы его государственных органов. Гос. предприятия, учреждения, организации - это организованные группы лиц, предназначением которых является выполнение работ, оказание услуг населению или государству в целом, его отдельным органам, должностным лицам. Гос. предприятия создаются для хозяйственной деятельности в государственном секторе экономики (например, космическая связь, производство взрывчатых веществ и др.). Гос. учреждения оказывают услуги, например, в сфере образования, медицинского обслуживания и т. д. Гос. организации выполняют работы, оказывают услуги, например, в сфере строительства, перевозок и т. д.

9. Трудовые пенсии по старости. Трудовые пенсии по инвалидности

Пенсии по старости -- это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам по достижении ими установленного пенсионного возраста при наличии трудового (общего или страхового) стажа. Пенсии по старости предусмотрены Законом РФ « О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые на общих основаниях, и пенсии на льготных условиях. Пенсии по старости на общих основаниях назначаются гражданам по достижении:

мужчинами -- 60 лет при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет;

женщинами -- 55 лет при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет

Пенсии по старости на льготных условиях назначаются при сокращении установленной ст. 10 Закона РФ «О гос.пенсиях в РФ» продолжительности общего трудового стажа и пенсионного возраста. Пенсии по старости, назначаемые на льготных условиях, дифференцируются в зависимости от того, что является основанием для предоставления льгот: особые условия труда, связанные с опасностью, вредностью или тяжестью; медико-биологические и социальные факторы ( материнство, воспитание ребенка-инвалида, состояние здоровья); климатические условия жизни и труда. Пенсии по инвалидности -- ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.

Инвалид -- это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание лица инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности. Инвалидам I и II групп, причинами инвалидности которых являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка. Инвалидам III группы вследствие военной травмы пенсия по инвалидности устанавливается в размере 1/2 от максимального размера пенсии, т.е. в полуторном размере минимальной пенсии по старости. социальный обеспечение право государственный

10. Приёмная семья

Приемная семья - довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Постановление о приемной семье более мягкое, нежели правовая основа для усыновления. Конечно, главным требованием для приемных родителей были и остаются их добропорядочность и огромное желание взять на воспитание неродного ребенка. Ну а потом уже рассматривают их жилищные условия, состояние здоровья, заработную плату. Приёмная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Приемные родители имеют право:

Взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Лично воспитывать приемных детей.

На получение ежемесячного пособия на каждого ребенка.

На льготы, предусмотренные для приемной семьи.

На бесплатное медицинское обслуживание приемных детей.

На оплату своего труда.

На льготы, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством.

На включение времени ухода за приемными детьми в общий трудовой стаж.

Приемные родители обязаны

Воспитывать ребенка (детей).

Заботиться о его здоровье.

Заботиться о его нравственном развитии.

Создавать необходимые условия для получения ребенком образования.

Готовить ребенка к самостоятельной жизни.

Защищать права и интересы ребенка, в том числе в суде.

Ребенок (дети) в приемной семье сохраняют право

На алименты.

На пенсию по случаю утери кормильца, инвалидности.

На другие социальные выплаты и компенсации.

Собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

На предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками (с согласия приемных родителей).

Материальное обеспечение приемной семьи

При создании приемной семьи из областного бюджета производится единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка.

На содержание каждого приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, размер которых устанавливается Постановлением Администрации области.

Приемной семье органами местного самоуправления могут быть выделены денежные средства на частичную оплату коммунальных услуг, приобретение хозяйственных товаров, канцелярских товаров и т.д.

Приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе родных, пользуются льготами, установленными действующим законодательством для многодетных семей.

11. Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями, льготами -- это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан, их семей с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенсации или льгот и изъявившие желание это право реализовать, обязаны представить соответствующие документы в доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, льгот обязан его в установленном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам -- документально обеспечить пользование ими. Субъектами данных правоотношений, как видно из указанного понятия, являются в зависимости от вида пособия, компенсации и льготы граждане и семьи с детьми, имеющие право на определенный вид пособия, компенсаций и льгот. Другим субъектом в этих правоотношениях выступают соответствующий орган социального обеспечения, социальной защиты населения и другие органы. Объектом указанных правоотношений являются определенного вида пособие, компенсация или льгота ( имущественного характера). Конкретный объект правоотношений по пособиям, компенсациям и льготам определяет и особенности юридических фактов возникновения конкретно каждого из этих правоотношений. Пособие -- это ежемесячная, периодическая или разовая выплата, заменяющая

потерянный гражданином заработок или дополняющая его при повышенных расходах, производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования,занятости и других в размере и порядке, установленных законодательством. Компенсация по социальному обеспечению -- это выплата социально- обеспечительного характера как помощь при потере заработка женщиной, находящейся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком , а также работникам, находящимся в вынужденных неоплачиваемых отпусках из-за остановки производства, и гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, беженцам, вынужденным переселенцам. Льготы -- это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые определенным заслуженным гражданам или инвалидам по сокращению их расходов по транспорту, по оплате жилищно-коммунальных услуг, по протезированию и в других случаях. Основанием возникновения правоотношений по выплате пособий, социальных компенсаций и предоставлению льгот по социальному обеспечению является основной юридический факт. Основанием прекращения данных видов правоотношений являются такие юридические факты, как истечение срока действия выплаты данного пособия, компенсации или предоставления льгот, а также прекращение права на данный вид обеспечения у гражданина, семьи по тем или иным обстоятельствам (например, ребенок, на которого выплачивалось пособие, достиг возраста, когда оно уже не выплачивается).

12. Понятие и основные принципы федеративного устройства РФ (краткая характеристика)

Федеративное устройство Росс. государства - это его политико-территориальная организация. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение составных частей - субъектов Федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

По своему устройству РФ - суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ.

Принципы федеративного устройства РФ:

1) государственная целостность РФ- действует единое гражданство РФ

2) единство системы органов государственной власти- обеспечивает суверенитет РФ на всей ее территории

3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ - обеспечивает необходимую самостоятельность и полновластие государственных органов.

4) равноправие и самоопределение народов в РФ - обеспечивая право всех народов на сохранение своих культурно-исторических традиций. Кроме того, Конституция РФ гарантирует народам России право на самоопределение, но без права выхода из состава РФ.

13. Условия назначения трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по старости -- это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности. Условия назначения трудовой пенсии по старости

- Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

- Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР для оформляемой пенсии по старости: паспорт; трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя. трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

· признание лица инвалидом I, II или III группы;

· наступление инвалидности гражданина не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке;

· наличие хотя бы одного дня страхового стажа.

Сроки установления трудовой пенсия по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, либо до даты достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет -- для женщин, 60 лет -- для мужчин) при наличии пяти лет страхового стажа. При отсутствии у гражданина права на трудовую пенсию по старости -- до даты достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости (60 лет -- для женщин, 65 лет -- для мужчин). Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР для оформляемой пенсии по инвалидности: паспорт; трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя; документы, подтверждающие установление инвалидности и степень ограничения трудоспособности.

14. Конституция РФ. Понятие и юридические свойства

Конституция РФ - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной власти; принципы организации местного самоуправления. Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства. К юридическим свойствам Конституции относятся: учредительный характер. легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность, программность. 1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть. 2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти. 3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - Она определена нормами высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний. 4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок. 5. Конституция РФ имеет прямое действие. Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм 6. Реальность. О реальности конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности конституционных норм, посвященных правовому статусу личности.7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права. 8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства.

15. Субъекты правоотношений по праву социального обеспечения. Объекты правоотношений по праву социального обеспечения

Субъектами правоотношений по социальному обеспечению выступают: физическое лицо и гос. орган. Среди физических лиц, прежде всего следует назвать граждан Российской Федерации. Помимо них, субъектами данных правоотношений могут быть также лица без гражданства, беженцы, иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ. Иностранцы, временно находящиеся на территории РФ, могут быть субъектами рассматриваемых правоотношений только при наличии соответствующих межгосударственных соглашений. Семья является субъектом пенсионных правоотношений по случаю потери кормильца в рамках всех организационно-правовых форм социального обеспечения. Вторым субъектом правоотношений по социальному обеспечению выступают различные гос. органы. К их числу относятся: органы министерства труда и социального развития; органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел и др.); органы муниципальной власти; мед. учреждения и учреждения соц. обслуживания. Под объектом правоотношений по соц. обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения. 2. Объект матер-х правоотношений - конкретное благо в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций и пр.), услуг или льгот.

16. Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей 1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

2. Руководители воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, обеспечивает устройство ребенка

Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

17. Понятие страхового стажа. Периоды, включаемые в страховой стаж

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, имеющими право на трудовую пенсию за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренный законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3-х лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

18. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

19. Договор дарения

Договор дарения - это договор, согласно которому даритель как одна сторона договора передает или обязуется передать безвозмездно имущество одаряемому, либо право на имущество как к себе, так и к третьему лицу, либо обязуется освободить или непосредственно освобождает одаряемого от имущественной обязанности. Договор дарения по сути является безвозмездным, а также может быть как реальным, так и консесуальным, в зависимости от срока или события, которое обуславливает дарение. Стороны такого договора -- даритель и одаряемый, причем в качестве обеих сторон могут выступать как физические лица, так и юридические, и даже государство. Однако если в качестве дарителя государство может выступать без ограничений, то в качестве одаряемого -- только в договоре пожертвования. При недееспособности гражданина он заключает договор дарения через своего опекуна, при этом существует ограничение на дарения подарков недееспособным гражданином -- только подарки небольшой стоимости, то на получение подарков через опекуна ограничений для недееспособных граждан нет.

20. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет.3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

21. Понятие, содержание и форма договора

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Виды договора: двухсторонний - в договоре участвует две стороны, существует встречность их прав, многосторонний - в договоре участвуют более двух сторон, отсутствует встречность их; возмездный - договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление, безвозмездный - договор, по которому одна сторона обязуется предоставить другой без получения платы или иного встречного предоставления; реальный - договор, который считается заключенным с момента передачи имущества или совершения иного действия;

консенсуальный - договор, который считается заключенным с момента достижения соглашения сторонами по его существенным условиям.

Договор может быть заключен в следующих формах: устной, письменной, нотариально удостоверенной.

22. Преступления против семьи и несовершеннолетних (краткая характеристика). Подмена ребёнка (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона, наказание)

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции. Подмена ребенка. Незаконное усыновление (удочерение). Разглашение тайны усыновления (удочерения). Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. совершенная из корыстных или иных низменных побуждений, - преступление против семьи и несовершеннолетних, предусмотренное ст. 153 УК РФ. П. р. заключается в изъятии ребенка и замене его другим. Если ребенка изымают без замены - это должно рассматриваться как похищение человека. Субъектами П. р. могут быть родители, лица медицинского персонала родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица, вменяемые и достигшие 16-летнего возраста. П. р. совершается с прямым умыслом. Ошибочная замена ребенка по неосторожности состава преступления не образует. Мотивом преступления является корысть или иные низменные побуждения. Корыстными побуждениями руководствуется, например, медсестра роддома, которая за вознаграждение подменяет ребенка. Низменным мотивом признают, например, действия женщины, заменившей своего неполноценного ребенка на здорового новорожденного.

23. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ: 1) пенсия за выслугу лет;2) пенсия по старости;3) пенсия по инвалидности;4) пенсия по случаю потери кормильца;5) социальная пенсия.2. Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.3. Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.4. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2 - 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.5. В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.6. Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

24. Условия назначения пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

25. Доверенность. Её виды

Доверенностью является письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности: 1)Генеральные доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени 2)Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д. 3) Разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.

26. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим

Федеральные гос. гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной гос. гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Р Ф".

27. Пособия на ребёнка

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», назначаются и выплачиваются следующие виды пособий: 1)Единовременное пособие при рождении ребенка.2) Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву. 3)Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком до 1,5 лет и не подлежащим обязательному социальному страхованию. 4)За первым ребенком За вторым и последующими 5)Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную.

28. Понятие гражданства. Гражданство как основа правового статуса человека и гражданина

К числу важнейших элементов института основ правового статуса ч-ка и гражданина относ. гражданство. Это обусловлено тем, что гр-во явл. непременным условием распространения на ч-ка всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных г-вом для своих граждан. Гражданство - устойчивая правовая связь ч-ка с г-вом, выражающаяся в сов-ти их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Обладание гр-вом означает наличие опред. прав, свобод и обязанностей. В отличие от иностранцев рос. граждане вправе избирать и быть избранными, участвовать в отправлении правосудия и тд. По ст62 Конст. РФ гражданин России может иметь гр-во иностранного г-ва (двойное гражданство). Гр-во Рос. базируется на след. принципах: 1) праве каждого ч-ка на гр-во; 2) праве изменить гр-во; 3) недопустимости произвольного лишения гр-ва; 4) равном гр-ве; 5) праве на двойное гр-во; 6) защите и покровительстве гр-н РФ, находящихся за пределами Рос. Закон о гражданстве предусматривает основания приобретения рос. гражданства:

Приобретение гражданства по рождению. Приобретение гражданства основывается на принципе "права крови".существует другой принцип - "права почвы".при различном гр-ве родителей гр-во ребенка опред. их письменным соглашением (принцип "права крови"), а при отсутствии такового ребенок будет считаться гр-м России, если он родился на ее территории (принцип "права почвы"). Прием осущ. Президентом, обязательное требование - соблюдение определенных формальностей (ценз оседлости, соблюдение Конституции РФ, знание русского языка и др.)Необходимо, чтобы лицо, желающие приобрести гражданство РФ, проживало на территории России со дня получения вида на жительство и со дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно. Иностранные гр-не и лица без гр-ва, ранее имевшие гр-во РФ, м.б. восстановлены в гр-ве РФ в общем порядке, срок их проживания на территории РФ 3г. Вопросы гражданства нормативно урегулированы:- Конституцией РФ (ст. 6, 61, 62, п. «в» ст. 71);

...