Предмет и метод права социального обеспечения

- Законом РФ от 28 ноября 1991 г. (в редакции от 6 февраля 1995 г.) «О гражданстве РФ», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г.(в редакции от 27 декабря 1993 г.) - международными договорами Российской Федерации.

29. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Признание гражданина умершим

В соответствии с действующим законодательством осущ. в судебном порядке. Основанием для признания гр-на безвестно отсутствующим явл. отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 1г (ст. 42 ГК), осн. для объявления гр-на умершим - отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Если гр-н пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, он м.б. объявлен умершим в теч.6 месяцев. Военносл-й или иной гр-н, пропавший без вести в связи с военными действиями, м.б объявлен умершим не ранее, чем по истечении2 лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК). Право на судебную защиту по делам этой категории имеют заинтересованные лица, для кот. признание гр-на безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия. Судья не должен принимать к производству заявление, если известно, что в отнош. гр-на объявлен розыск, и он скрывается в связи с привлечением его к уг. или гр-й ответственности. Принимая заявление, судья должен проверить, указано ли в нем, для какой цели необходимо заявителю признать гр-на безвестно отсутствующим или объявить его умершим, изложены ли обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гр-на либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. Если указания на необходимые сведения в заявлении отсутствуют, судья оставляет его без движения. Исследовав все обстоятельства дела, судья постановляет решение о признании гр-на безвестно отсутствующим, оно служит осн. для назначения орг. опеки и попечительства по месту нахождения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом, если опека не была назначена при подготовке дела к судебному разбирательству. у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга производится в орг.записи актов гр-го состояния (ст. 19 СК), не требуется согласия отсутствующего на усыновление его ребенка. Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти. В случае явки или обнаружения места пребывания гр-на, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение.

30. Особенности опеки и попечительства над детьми

Опека (попечительство) - форма семейного устройства ребенка сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, предполагающая принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет, причем если ребенок переживает рубеж 14-тилетия в семье, то опека переходит в попечительство. Опекун имеет все права и обязанности родителя в вопросах воспитания, обучения и ответственности за него. обязанность содержания ребенка на опекуна (п-ля) не возлагается. Органы опеки обязаны осущ. регулярный контроль за усл. содержания, воспитания и образования ребенка. Опека (п-во) может быть установлена на срок до совершеннолетия ребенка, но в случае отсутствия взаимопонимания между подопечным и опекуном (п-м), либо в связи с изменением состояния здоровья, либо по др.уважительным причинам опекун (п-ль) м.б. освобожден от исполнения обязанности опекуна (п-ля) до достижения ребенком совершеннолетия. В случае виновного поведения опекуна (п-ля) он м.б. отстранен от исполнения обяз. опекуна (п-я) и в этом случае становится невозможным в будущем его назначение опекуном (п-м) этого же или др.ребенка, а так же его возможность быть усыновителем. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Особенности:- Опека (п-во) устан. решением ор. местного самоуправления, кот, в соотв. с законодательством, явл. орг. опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не треб. судебного разбирательства.- На подопечного ребенка орг.опеки и попечительства в большинстве случаев выплачивается ежемес. пособие, предостав. льготы по транспортному обслуж., жилью, оказ. содействие опекуну (п-ю) в орг.обучения, отдыха и лечения подопечного. Пособие выплачивается в случаях: если родители ребенка лишены род. прав либо огран. в род. правах, по сост. здоровья не могут самостоятельно исполнять род. обязанности, умерли либо признаны судом умершими, нах. в местах лиш. свободы или содержатся под стражей, признаны судом недеесп-ми или ограничено деесп-ыми, нах. в розыске либо признаны безвестно отсут-ми или в случае если они добровольно передали ребенка под опеку. В остальных случаях пособие не выплачивается. - По исп.подопечному 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.- Менее жесткие треб. к кандидату в опекуны (п-ли) в части дохода, не треб. справки об отсутствии судимости.- Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна (п-ля).- Не исключено вмешательство орг.опеки и попечительства или появления претендента на усыновление ребенка.- Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

31. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей

1. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за иск. гр-н, проходивших военную службу по призыву в кач. солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и орг. уголовно-исполнительной системы, и их семей". 2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. 3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает; 3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; 4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); 5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца. 4. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается соц.пенсия. 5. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

32. Договор пожизненного содержания с иждивением, договор ренты

Одна из разновидностей договоров, опосредующих передачу имущества в собственность от одного лица другому. Суть соответствующих договорных отношений сводится к передаче имущества (главным образом недвижимого) одним лицом другому в собственность в обмен на получение от этого лица содержания в виде денежных средств и (или) другого имущества, кот. предоставляются лицу, передавшему имущество персонально и пожизненно, т.е.обязанность предоставлять содержание прекращается смертью рентополучателя, а право рентополучателя получать содержание не м.б.передано им по наследству или уступлено при жизни иным (третьим) лицам. При этом квартира, а также другое недвижимое или движимое имущество становятся собственностью плательщика ренты сразу же после заключения договора и ещё при жизни рентополучателя. Различия между договорами заключается в том, что договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ) предназначен для передачи под выплату ренты жилых домов, квартир, земельных участков или иного недвижимого имущества. При этом обязанность предоставлять содержание может помимо выплаты денежных сумм заключаться в предоставлении получателю ренты иного содержания, например, может заключаться в оказании ему ухода, обеспечении потребностей в одежде, питании, жилище. Договор ренты рассчитан на получение в счёт предоставленного имущества денежных средств и может быть заключён как в отнош.недвижимого, так и в отношении движимого имущества. В договоре ренты также со стороны рентополучателя может участвовать как одно, так и несколько лиц, то есть выплата ренты может осуществляться, как только одному, так и сразу нескольким лицам. Значительной деталью является то обстоятельство, что квартира, а также др.недвижимое или движимое имущество может передаваться под выплату ренты как безвозмездно, так и за плату (ст. 585 ГК РФ). Передача имущества за плату явл. немаловажной деталью, делающей договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, более походящим на договор купли продажи и с этой точки зрения менее уязвимым на случай возможных судебных разбирательств о расторжении этих договоров, о чём речь пойдёт несколько позже. Для всех разновидностей договоров ренты равно как для договора пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением установлена обязательная нотариальная форма (ст. 584 ГК РФ). Несоблюдение нотариальной формы договора влечёт недействительность договора, то есть возврат судебным решением сторон в первоначальное положение. Кроме того, в силу той же ст. 584 ГК РФ договора ренты, связанные с отчуждением недвижимого имущества подлежат также и государственной регистрации. Таким образом, оформление договора происходит в два этапа 1). Нотариальное оформление (удостоверение) договора; 2). Государственная регистрация договора в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Основной обязанностью плательщика ренты по договору является обязанность выплачивать получателю ренты денежные средства, или предоставлять иное содержание в счёт переданного ему в собственность имущества. По этому при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязанностей по договору пожизненного содержания с иждивением, то есть фактически при не предоставлении содержания получатель ренты на основании п.2 ст. 605 ГК РФ вправе потребовать возврата недвижимости, переданной в обеспечение пожизненного содержания, то есть по сути расторжения договора. Расторжение договора всегда осуществляется в суде по иску получателя ренты и при предоставлении им доказательств неполучения содержания от плательщика ренты. Актуальным является также и вопрос о возможности признания договора ренты недействительным по основаниям, предусмотренным ГКРФ для признания сделок недействительными. Из всего перечня оснований, предусмотренных ГК, актуальными для договора ренты остаются следующие основания:1. Недееспособность гражданина, заключившего договор ренты. Недееспособность констатируется решением суда, вынесенным в порядке особого производства (ст. 281-286 ГПК РФ) и заключается в его неспособности осознавать значение своих действий или руководить в силу психического расстройства (ст. 29 ГК РФ). 2. Ограниченная дееспособность гражданина, заключившего договор ренты (пожизненного содержания с иждивением). Ограничение дееспособности происходит также по решению суда в случае, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и ставит тем самым свою семью в тяжёлое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). 3. Неспособность гражданина понимать значение своих действий или руководить ими, когда отсутствует решение суда о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, то есть фактическая неспособность понимать значение своих действий 4. Заблуждение гражданина, совершившего сделку. Для суда при этом имеет значение существенное заблуждение, то есть заблуждение относительно природы сделки или её предмета и его существенных качеств. 5. Обман, насилие, угроза в отношении гражданина, заключающего договор ренты, а также заключение им договора вследствие стечения тяжёлых жизненных обстоятельств.

33. Пенсии по случаю потери кормильца

Она назначается, если кормилец умер во вр. прохождения службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вслед. ранения, контузии, увечья или забол-я, получ. в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получ. пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии. Члены семьи, имеющие право на пенсию: нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении. Независимо от нах. на иждивении кормильца пенсия назнач: -нетруд-м детям; нетруд-м родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к сущ-ю;-нетруд-м родителям и супругам лиц, умерших вслед. ранения, контузии, увечья или забол-я, получ.при защите Родины;- супругу, 1из родителей или др.члену семьи, указанным в пункте «в» .Нетруд-ми членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достиж.18 лет, а проходящие обучение в образоват. уч-х с отрывом от производства (кроме учеб. завед., обучающиеся в кот. считаются состоящими на военной службе или на службе в орг.внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достиж. ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудосп-х родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо явл. инвалидами; в) супруг или 1 из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудосп-и, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, кот. по закону обязаны их содержать. Право на пенсию на льготных условиях. Супруги лиц, умерших вслед. ранения, контузии, увечья или заболевания, получ. при защите Родины, в т.ч. получ. в связи с пребывания на фронте, прохождения службы за границей в г-ве, где велись боевые действия, или при исп. обяз. военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достиж. ими 55 и 50 лет, а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшего 8- летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независ. от возраста, трудосп-ти и от того, работают они или нет. Родители лиц умерших (погибших) вследствие этих причин, имеют право на пенсию до достижении 55 и 50 лет независ. от того, нах. ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей. Размеры пенсии. а) семьям лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или забол., получ. при защите Родины, в т.ч получ. в связи с пребывания на фронте, прохождения службы за границей в г-ве, где велись боевые действия, или при исполнении обязанностей военной службы, - 40 % соотв-х сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетруд-го члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, явл. на день смерти инвалидами вслед. военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы - 30 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

34. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору соц. найма жил. помещения одна сторона - собственник жил. помещения гос. жил. фонда или муниц. жил. фонда (действующие от его имени уполномоченный гос. орган или уполномоченный орг. местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать др.стороне - гражданину (нанимателю) жил. помещение во владение и в пользование для проживания в нем на усл, устан-х настоящим Кодексом. 2. Договор соц.найма жилого помещения заключается без устан. срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору соц.найма, не явл. основанием расторжения договора. Пользование жилым помещением по договору соц.найма: 1. осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором соц.найма данного жилого помещения.2. Наниматель жил. помещения в многоквартирном доме по договору соц.найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. 1. Предметом договора соц. найма жил. помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора соц.найма жилого помещения не м.б. неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор соц.найма жилого помещения заключается в письм. форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда соц. использования. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: 1. Наниматель жилого помещения по договору соц.найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осущ. обмен или замену занимаемого жил. помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения кап. ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 2. Наниматель жилого помещения по договору соц.найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором соц.найма. 3. Наниматель жилого помещения по договору соц.найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

35. Понятие социального обслуживания. Содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения. Реабилитационные услуги

Социальное обеспечение -- форма выражения соц. политики г-ва, направ. на мат. обеспечение опред. категории граждан из средств гос. бюджета и спец. внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых г-вом социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания соц. положения граждан по сравнению с остальными членами о-ва. Содерж. инвалидов и престарелых в уч-х с.з. населения. Стационарное СО (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для инвалидов, психоневрологических интернатах и др.)- Направляются в эти учреждения граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуж-ю и нужд. по сост. здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. создана сеть специализированных уч-й для детей-инвалидов. В последние годы шир. распростр. получили дома для престарелых, содержание в кот. происходит на платной основе за счет самих престарелых или предприятий, на кот. они трудились. В дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста, а также инвалиды I и II гр.старше 18 лет при усл., если у них нет трудосп-х детей или родителей, обязанных по закону их содержать. В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие хрон. псих. заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом обслуживании и мед. помощи, независимо от того, есть ли у них родственники, обязанные по закону их содержать, или нет. В стационарных учреждениях осущ. не только уход и необходимая мед. помощь, но и реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера: 1) материально-бытовые услуги ( предоставление жилой площади, организация реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно- бытового обслуживания); 2) услуги по орг.питания, быта, досуга ( горячее питание, в т.ч. диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, созд. усл. для проведения религиозных обрядов и т.д.); 3) соц-мед. и сан-гигиеническое обслуживание ( бесплатная мед. помощь, обеспечение ухода, содействие в проведении мед-соц. экспертизы, проведение реабилитационных мероприятий, оказ. помощи в госпитализации, содействие в протезировании, обеспеч. сан.-гигиенических усл. в помещениях); 4) орг. получения образования инвалидами с учетом их физ. возможностей и умственных способностей; 5) услуги, связ. с соц-трудовой реабилитацией (создание усл. для исп. остаточных трудовых возможностей);6) правовые услуги; 7) содействие в организации ритуальных услуг.

36. Единовременные пособия медицинским работникам, гражданам, привлечённым для борьбы с терроризмом, гражданам при возникновении поствакционального осложнения

Единовр. пособие при возник. поствакционального осложнения. ФЗ от 17сент1998 г. « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».гр-н имеет право на получ. гос. единовр. пособия в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, устан. законод-м РФ на день осущ. выплаты указанного пособия. В случае смерти гр-на, наступившей вслед. поствакционального осложнения, право на получ. гос. единовр. пособия в размере 300 минимальных размеров оплаты труда, имеют члены его семьи. Единовр. пособие гр-м, привлеченным для борьбы с терроризмом. постановление Правительства РФ «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом»2. лицам, привлекавшимся с их согласия к выполнению спец.задач, связ. с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом и не входящих в круг их служебных обязанностей, в случаях получ. ими ранений или признания их инвалидами выплач. единовр. пособие в размерах: а) в случ. установления до истечения 1г. со дня оконч. их участия в выполнении спец. задач инвалидности вслед. увечья (ранения, травмы, контузии) или забол, полученных ими в период и в связи с выполнением спец. задач: инвалиду I гр--75 мин. размеров оплаты труда; инвалиду II гр-- 50 мин.размеров оплаты труда; инвалиду III группы--25 мин.размеров оплаты труда; б) в случ. получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья)--10 мин.размеров оплаты труда; легкого ранения (контузии, травмы, увечья)--5 мин. размеров оплаты труда. В случае гибели лиц, привлекавшихся к вып. спец. задач, либо в случае смерти, наступившей до истечения 1г. со дня оконч. их участия в вып. спец. задач вслед. увечья (ранения, травмы, контузии) или забол., получ. ими в период и в связи с вып. указанных задач, членам их семей -- жене (мужу), детям, не достигшим возр.18 лет (учащимся в возр. до 23),детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достиж. ими 18 лет, отцу и матери выплачивается единовр. пособие в 25-кратном мин.размере оплаты труда на кажд. члена семьи. Единовр. пособие мед. раб, заразившимся ВИЧ при исп. своих служеб. обязанностей. постановление Правительства РФ от 20 июня 1997 г. « О гос. единовр. пособиях работникам предприятий, учреждений и организаций гос. и муниц. сист. здравоохр, осущ-м диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа кот. связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей и членам семей работников указанных категорий в случае их смерти» утверждены: Гос. единовр. пособие назначается:-работникам предприятий, учреждений и организаций гос. и муниц. систем здравоохр, осущ-м диагностику и лечение ВИЧ-инф-х, а также лицам, работа кот. связ. с материалами, содерж. вирус иммунодефицита человека, в случае зараж. вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;-работникам в случае устан. инвалидности, причиной кот. явилось зараж. ВИЧ при исполнении своих служебных обязанностей;- членам семей работников, заразившихся при исп.своих служебных обязанностей ВИЧ и умерших от забол., связ. с развитием ВИЧ-инфекции. Право на получ. пособия дает работа в опред. предприятиях, учреждениях и орг. гос. и муниц. систем здравоохр:- центры по профилактике и борьбы со СПИДом;- орг, учреждения и специализированные отделения, предназначенные для лечения ВИЧ-инф-х;- лаборатории и учреждения, на кот. органами здравоох. возложены обследование насел. на ВИЧ-инфекцию и исслед. крови, биол. жидкостей, органов и тканей ВИЧ-инф-х;- научно-исслед-е учреждения, работа кот. связ. с материалами, содержащими ВИЧ;- учреждения, обеспеч. проведение патологоанатомической и суд-мед. экспертизы лиц, инф-х ВИЧ; -предприятия по изготовлению мед. иммунобиологических препаратов, работа кот. связ. с материалами, содерж. ВИЧ;-учреждения скорой и неотложной мед. помощи и переливания крови;-др. учреждения, осущ. проведение диагностики, консультаций, осмотров, оказание мед. помощи, в т. ч. специализированной, и др.работы, связ. с непосредственным контактом с ВИЧ-инфицированными или с материалами, содержащими ВИЧ. Гос. ед. пособия устан. в размерах:-в случае выявления у работников указанных категорий заражения ВИЧ при исп.своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) -- 100 мин.размеров оплаты труда.- в случае зараж. работников ВИЧ при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего устан. инвалидности: инвалиду I гр.--250 мин.р-в оплаты труда, инвалиду II гр.--200 мин.р-в оплаты труда, инвалиду III гр.--150 м.р.о.т;-кажд. члену семьи р-ков, заразившихся при исп.своих служебных обязанностей ВИЧ и умерших от связ. с развитием ВИЧ-инфекции забол,--300 м.р.о.т.

37. Понятие опеки, попечительства и Патронажа

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов несовершеннолетних и иных недееспособных или частично дееспособных лиц. Над несовершеннолетними опека и попечительство устанавливаются также в целях их воспитания при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишения родителей родительских и иных случаях отсутствия родительского попечения. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Опека устанавливается над лишенными родительского попечения малолетними (до 14 лет), а также над недееспособными гражданами. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над гражданами, лишенными дееспособности. Попечители сами не совершают сделки, однако дают согласие на совершение сделок подопечными. Такое согласие должно быть дано в письменной форме.

Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства для того, чтобы предотвратить возможность злоупотреблений. Отдельные виды сделок опекуны и попечители вообще не могут совершать, а отдельные совершают только с согласия органов опеки и попечительства. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного.

Особым видом попечительства является патронаж, суть которого состоит в том, что попечительство устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и по его инициативе.

38. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей -- деяние, являющееся преступным согласно статье 157 УК РФ. Необходимым условием для наступления ответственности по данной статье является наличие решения суда о наложении обязанности уплачивать средства на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, либо нетрудоспособных родителей.

Уклонением является как отказ от выплаты алиментов, так и иные действия, направленные на невыполнение данной обязанности, например, сокрытие доходов и иных денежных средств, с которых должны уплачиваться алименты. Уклонение считается злостным, если оно совершается после получения лицом письменного предупреждения от судебного пристава-исполнителя.

Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 157 УК - родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, в том числе и те, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 48 и ст. 49 Семейного кодекса РФ, а также усыновители. По ч. 2 ст. 157 субъектом преступления являются как родные (по происхождению) дети, так и иные лица, которые по закону приравнены к ним.

39.Пенсионный фонд РФ, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования РФ.

Пенсионный фонд РФ является одним из крупнейших и наиболее эфф-х систем в сфере оказания соц.услуг гражданам РФ. Благодаря работе ПФР пенсионеры своевременно и в полном объеме получают соответствующие денежные выплаты в полном согласовании относительно их пенсионных прав. Функции Пенсионного фонда соц. значения:

1.ведение учета страховых средств, которые поступают согласно обязательному пенсионному страхованию; 2. назначение и последующая выплата трудовой пенсии, пенсии по гос. обеспечению, пенсии госслужащих, пенсии военнослужащим и их семьям, социальные пенсии. 3. назначение и последующая реализация соц.выплат для таких категорий граждан как: ветераны, инвалиды (в том числе вследствие получения военной травмы), Герои Советского Союза, Герои РФи др. 4. организация и проведение персонифицированного учета всех участников системы обязательного пенсионного страхования; 5. активное взаимодействие с работодателями; 6. проведение выдачи сертификатов на получение семейного (материнского) капитала; 7. реализация Программы гос. софинансирования пенсии.

Фонд социального страхования РФ - специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ, управляющее средствами государственного социального страхования на всей территории РФ. Является юридическим лицом. Денежные средства и имущество Фонда находятся в федеральной собственности. Функции: 1.выплата пособий по обязательному соц.страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»); 2. обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение; 3. обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами; 4. оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет; 5. оплата родовых сертификатов; 6. доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам; 7. оплата дополнительных мед. осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами.

Система обязательного мед. страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной мед. помощи, закрепленных в статье 41 Конституции РФ. Мед. страхование является формой соц. защиты интересов населения в охране здоровья. Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим обязательное мед. страхование является Закон РФ «Об обязательном мед. страховании в Р Ф» № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года. Закон устанавливает правовые, эконом-е и организационные основы мед. страхования населения в РФ, определяет средства обязательного мед. страхования в качестве одного из источников финансирования мед. учреждений и закладывает основы системы страховой модели финансирования здравоохранения в стране. Обязательное мед. страхование является составной частью госуд. социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного мед. страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного мед. страхования. Для реализации гос. политики в области обязательного мед. страхования граждан созданы Федеральный и территор-е фонды обязательного мед. страхования. В качестве субъектов мед. страхования Законом определены гражданин, страхователь, страховая медиц. организация, мед. учреждение. В настоящее время в РФ созданы как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения Федеральный фонд обязательного мед. страхования и 84 территориальных фондов обязательного мед. страхования для реализации гос. политики в области обязательного мед. страхования как составной части гос. социального страхования.

40. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии и удержаний из трудовой пенсии

В ст. 25 ТК Физич-е и юрид-е лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

41. Основные права и свободы человека и гражданина

В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право на жизнь; Право на свободу и личную неприкосновенность; Право на неприкосновенность частной жизни; Право на неприкосновенность жилища; Свобода совести и свободу мысли; Право на судебную защиту; Право на имя; Право на частную собственность; Право на гражданство; Избирательные права; Свобода предпринимательства; Трудовые права ; Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; Право на социальное обеспечение; Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; Право на справедливое взимание налогов; Право на образование; Свобода творчества ; Право на участие в культурной жизни

42.Порядок удочерения (усыновления) детей и его правовые последствия

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Усыновл-е дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновл-м детям и их потомству приравниваются в личных неимущ-х и имуществ-х правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущ-е и имущ-е права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Эти правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. При усын-и ребенка одним лицом личные неимущ-е и имущ-е права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель -- мужчина, или по желанию отца, если усыновитель -- женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновл-м ребенком осущ-ся в общем порядке. О сохранении отношений усыновл-го ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновл-и ребенка. Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Возможность усыновления решается индивидуально в каждом конкретном случае. Учитываются нравств-е и иные личные качества усыновителя, состояние его здоровья. Также проверяются проживающие вместе с ним члены семьи, их сложившиеся отношения между собой, между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоят-ва в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками. Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законом порядке при наличии соотв-го акта, выданного органами внутренних дел. Ребенок, оставленный в родильном доме или ином лечебно-профилактическом учреждении, также может быть усыновлен в установленном законом порядке при наличии соотв-го акта, составленного администрацией учр-я, в котором был оставлен ребенок.

43.Понятие права социального обеспечения. Правоотношения по социальному обеспечению: виды и особенности

Право социального обеспечения -- совок-ть правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, мед. и лекарств-й помощи, соц.услуг либо льгот по нормам и в порядке, опред-м законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению констит-го права граждан на соц.обеспечение. Поскольку участники правоотн-я связаны взаимными юрид-ми правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определ-х юрид-х фактов, одной из важнейших предпосылок существования правоотн-й является наличие 3 элементов: нормативной базы, юрид-х фактов и субъектов права. Сочетание этих элементов необходимо не только для возникновения, но и для изменения и прекращения правоотн-я. В зависимости от степени индивидуализации правоотн-я делят на относительные и абсолютные. Правоотн-я по соц. обеспечению безусловно являются относительными, поскольку все участники таких отношений четко определены законом и никакие другие лица (органы) прав и обязанностей в них не имеют. Правоотн-я по соц.обеспечению носят волевой характер: в нормах права, регламентирующих распределение части ВВП в форме материальных благ и услуг через систему социального обеспечения, выражена воля государства, в связи с чем эти отношения им охраняются. Кроме того, для возникновения такого правоотн-я необходимо, наряду с другими юрид-и фактами, и волеизъявление.

44.Незаконное усыновление (удочерение) и разглашение тайны усыновления (удочерения)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, - наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. В соответствии со ст. 139 СК РФ тайна усыновления охраняется законом, и лица, разгласившие тайну усыновления ребенка, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении. Нарушение тайны усыновления способно не только разрушить семью, но и причинить существенный вред личности, поскольку оно, как правило, влечет за собой серьезные моральные переживания, наиболее опасные для ребенка, способные причинить незаживающую психическую травму и, таким образом, поставить под угрозу его здоровье и нормальное развитие.

45.Пособия гражданам, имеющим детей-инвалидов

Пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается со дня обращения на весь период инвалидности ребенка. Пособия на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида назначаются независимо от доходов семьи. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 60% от минимального размера оплаты труда. Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж

· Пенсионные льготы

· Льготы по трудовому законодательству

· Жилищные льготы

· Транспортные льготы

· Воспитание и обучение детей-инвалидов

· Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию

· Льготы по подоходному налогу

· Льготы для детей-инвалидов

При желании, а главное, настойчивости можно найти длинный перечень разных льгот: жилищно-коммунальных, медицинских, транспортных, санаторно-курортных и прочих.

Родителям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляются следующие права и льготы: - по просьбе работника устанавливается неполный рабочий день или неполная рабочая неделя; - могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия; - могут направляться в служебные командировки, привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия; - одному из родителей предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц; - может предоставляться ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней - если это предусмотрено коллективным договором; - одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида до 18 лет, работодатель не может уволить, за исключением случаев ликвидации организации, неоднократного неисполнения трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, совершения действий, приведших к утрате доверия, совершения педагогическим работником аморального поступка, однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей, представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; - право на досрочное назначение трудовой пенсии - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; - предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

46.Причинение вреда несовершеннолетними и недееспособными

На основании п. 1 ст. 1073 ГК РФ ответственность за вред, причиненный малолетними до 14 лет, несут его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут иное. Если малолетний причинил вред тогда, когда находился под надзором школы, иного воспитательного или лечебного учреждения, которое не является его опекуном, но обязательно осуществляет за ним надзор (детский сад, интернат), то ответственность за причиненный вред несет это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора.

В нынешнее время многие родители нанимают для своих детей нянь, гувернеров, домашних учителей, то есть лиц, работающих по договору. Они также несут полную ответственность за вред, причиненный ребенком.

Условием ответственности родителей, опекунов, учреждений, лиц, работающих по договору, является их собственное виновное поведение. На основании п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» под виной родителей и опекунов следует понимать:

неосуществление надлежащего надзора за малолетними;

безответственное отношение к воспитанию детей;

неправомерное исполнение своих прав по отношению к детям.

Чтобы доказать отсутствие своей вины, родители (опекуны, представители учреждений) должны доказать и логически обосновать невозможность надзора за должным поведением ребенка в момент причинения им вреда. На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение 3 лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинении вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.Таким образом, ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет несут:

его родители (усыновители) или опекуны;

воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и т.д., которое в силу закона является его опекуном;

образовательное, воспитательное, лечебное или иное учреждение, обязанное осуществлять за ним надзор;

лицо, осуществляющее надзор на основании договора.