Размещено на http://allbest.ru

Москва 2011

План

• Введение
• 1. Уголовно-правовая характеристика банды
• 2. Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества
• 3. Уголовно-правовая характеристика незаконных вооруженных формирований
• 4. Уголовно-правовая характеристика вооруженного мятежа
• 5. Проблема квалификации банды как преступного сообщества
• 6. Уголовно-правовые основы борьбы с организованными группами и преступными сообществами
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение

В курсовой работе рассматриваются вопросы, связанные с уголовно-правовой характеристикой банды, преступного сообщества, незаконного вооруженного формирования и вооруженного мятежа в соответствии со статьями УК РФ 208-210, 279.

Общую характеристику и квалификацию этих форм преступных организаций дает ст. 35 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 07.11.2011 N 304-ФЗ..

Результативность и эффективность борьбы с организованной преступностью во многом зависит от того, насколько точны, логически связаны и последовательны нормы права, посвященные борьбе с этим явлением.

В уголовном праве теоретической основой для определения организованной преступности и ее форм являются институт соучастия (глава 7 УК РФ) и отдельные нормы, расположенные в Особенной части УК РФ (ст. 208, 209, 210 и др.).

Некоторые из них были известны и ранее действовавшему законодательству (например, норма о бандитизме), большая же их часть - законодательные новеллы.

Так в соответствии с этой статьей УК организованная группа как форма соучастия характеризуется гораздо более высоким уровнем совместности действий в совершении преступления, что придает ей большую опасность по сравнению с группой лиц по предварительному сговору.

Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д.

Признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений

Участники организованной группы могут выполнять роль исполнителей преступления, но могут и не принимать непосредственного участия в выполнении объективной стороны преступления.

Члены группы для того и организуются, чтобы объединение происходило путем четкого распределения функций по совершению преступлений.

Все соучастники с момента вступления в организованную группу становятся ее членами и независимо от места и времени совершения преступления и характера фактически выполняемых ролей признаются соисполнителями.

В Особенной части УК совершение преступления организованной группой признается конститутивным или особо квалифицирующим обстоятельством значительного ряда преступлений.

В тех случаях, когда организованная группа не предусматривается в качестве обязательного или квалифицирующего признака, ее организаторы в случаях пресечения их деятельности на стадии создания организованной группы несут ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35 УК).

Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой наиболее опасную для общества и государства форму соучастия и уголовно-правовую форму выражения организованной преступности, которая впервые закреплена в УК.

Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются: организованность, сплоченность и специальная цель деятельности -- совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Объединение членов сообщества происходит вследствие наличия единой системы социальных ценностей и одинаковых социальных ориентации соучастников.

Опосредованные через совместную преступную деятельность, они способствуют выработке в сообществе собственных взглядов, норм поведения и ценностной ориентации, которых придерживаются все его члены. Чем дольше существует такое сообщество, тем в большей степени поведение членов сообщества определяется внутригрупповыми нормами. Подчинение этим нормам может быть как добровольным, так и принудительным, в т.ч. и на основе прямого физического или психического насилия.

Значительное влияние на консолидацию сообщества, формирование в нем соответствующего микроклимата оказывают ее лидеры. Это могут быть как организаторы, способные задавать сообществу программу противоправного поведения, так и организаторы, предрасположенные лишь к организации конкретной деятельности, конкретного преступления ВВС РФ. 2001. № 9..

Преступное сообщество должно обладать определенной системой иерархической связи, может быть структурировано, т.е. подразделяться на более мелкие структурные подразделения, но может быть и единым и в этом случае оно представляет собой сплоченную организованную группу (организацию).

Во главе иерархической структуры сообщества находятся руководители или совет руководителей, в состав совета также входят руководители структурных подразделений, аналитики (советники), держатели «общака», нередко сюда же входят коррумпированные лица государственного аппарата.

Нижнюю часть этой структуры составляют боевики, рядовые исполнители, наводчики, пособники и т.д.

Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) представляет собой входящую в сообщество группу из двух или более лиц (бригаду, звено, группировку и т.д.), которая может выполнять различные функции в рамках и целях преступного сообщества.

Сообщество может быть с обязательным жестким подчинением руководству сообщества, но может включать и автономные структурные подразделения, которые в целом выполняют общую линию поведения сообщества, подконтрольны его руководству, однако сохраняют относительную свободу и самостоятельность действий.

Как правило, оно распространяет свое влияние на определенный территориальный район или на определенную сферу деятельности, т.е. имеет специализацию (торговля оружием или наркотиками, контрабанда, финансовые операции т.д.).

Однако чаще всего для сообщества характерны межрегиональные и даже международные связи.

1. Уголовно-правовая характеристика банды

Бандитизм является одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, характеризующийся помимо иных признаков насильственным способом совершения преступления. В качестве первичного признака бандитизма законодатель указывает на наличие банды.

В соответствии с комментируемой статьей банда представляет собой устойчивую вооруженную группу.

Несколько более широкое понятие банды было дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства о бандитизме»: «Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации».

УК РФ определяет банду через признак устойчивости. Устойчивость предполагает наличие прочных постоянных связей между соучастниками и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. Она устанавливается с учетом совокупности обстоятельств, к которым относятся:

а) высокая степень организованности банды (тщательная разработка планов деятельности, определение роли и задачи каждого соучастника, внутренняя жесткая дисциплина, продуманная система обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, создание системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества и т.д.);

б) стабильность состава банды и ее организационной структуры, являющаяся одним из условий установления прочных связей между, соучастниками;

в) наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности. Законодатель отчасти отражает этот признак путем указания в ст. 209 УК РФ на нападение как способ совершения преступления. Помимо этого банды могут характеризоваться: особой методикой определения объектов нападения, способами ведения разведки, спецификой способов совершения нападений и поведения членов банды, обеспечением прикрытия, отходов с места совершения преступлений, словом, всем тем, что включается в понятие почерка банды;

г) постоянство форм и методов преступной деятельности. Отработанные и проверенные приемы и способы нападений являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций. Поэтому нападения чаще всего осуществляются одними и теми же способами.

Составляющим устойчивости банды является также сплоченность ее членов, которая выступает субъективной характеристикой устойчивостии отражает социально-психологическую общность банды.

Вторым характерным признаком банды является ее вооруженность, т.е. наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в т.ч. метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1). Количество оружия, а также правомерность его обладания значения не имеют. Достаточно наличия оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения.

Банда должна создаваться с определенной целью -- совершения нападений на граждан или организации. «Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось» (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1).

Банда может организовываться для совершения и одного, но требующего серьезной подготовительной работы, нападения.

Ответственность по статье 209 дифференцируется в зависимости от характера выполняемых лицом действий. По ч. 1 ст. 209 УК РФ к ответственности привлекаются организаторы (создатели и руководители банд), а по ч. 2 -- участники таких банд или участники нападений.

Под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы лиц, имеющей целью совершение нападений на отдельных граждан, государственные и негосударственные структуры (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1). В тех случаях, когда действия по обстоятельствам, не зависящим от воли создателей, не привели к ее формированию, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды.

Руководство бандой выражается в определении направлений деятельности уже созданной банды. Оно может выражаться в планировании и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распределении обязанностей между соучастниками в процессе деятельности банды либо во время нападений, даче указаний и распоряжений членам банды, определении местонахождения оружия, руководстве совершением конкретных акций, распределении похищенных средств и т.п. действиях. Как правило, создатели и руководители банды -- это одни и те же лица, однако возможны ситуации, когда одни лица создают банду, а другие осуществляют руководство ею.

Квалификация по совокупности преступлений, когда создатели и руководители банды одновременно принимают участие и в совершаемых нападениях, невозможна, так как имеет место одно и то же преступление, имеющее различные формы выражения (ВВС РФ. 1998. № 11).

Основной формой бандитизма является участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК РФ), т.е. выполнение функций члена банды. Член банды -- это лицо, которое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме (выполнение функций разведчика объектов нападения, предоставление финансовых средств, различных документов или выполнение любых иных действий во исполнение планов банды).

Форма вступления в банду может быть различной, важно, чтобы это лицо считало себя участником банды, а другие члены рассчитывали на его помощь в любой форме в деятельности банды. Для признания лица членом банды при наличии определенных субъективных моментов достаточно контакта хотя бы с одним членом банды или ее руководителем.

В соответствии со ст. 209 УК не требуется, чтобы все члены банды принимали непосредственное участие в нападениях. Согласно планам банды, отдельные члены могут выполнять и иные функции, не участвуя при этом в нападениях. Действия таких лиц квалифицируются как участие в банде без ссылки на ст. 33 УК РФ.

От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды в ее деятельности.

Участие в совершаемых бандой нападениях является второй формой бандитизма, предусмотренного в ч. 2 ст. 209 УК РФ, за которое несут ответственность лица, не являющиеся членами банды, но сознательно участвовавшие в отдельных нападениях. Под участием в нападении следует понимать действия лиц, которые не только, например, применяли оружие или изымали похищенное, но и непосредственно обеспечивали нападение (доставляли членов банды к месту нападения, устраняли препятствия во время нападения, находились на страже и т.д.). При систематическом обеспечении нападений лицо, по существу, становится членом банды и должно отвечать уже за участие в банде. Выполнение лицом, не являющимся членом банды, действий по обеспечению нападения, но вне места и времени совершения нападения, следует расценивать не как участие в нападении, а как пособничество бандитизму, квалифицируемое по ст. 33 и 209 УК РФ.

Как пособничество бандитизму должны оцениваться и действия лиц, не являющихся членами банды, но совершавшие эпизодические действия в интересах банды (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1).

Преступление окончено с момента выполнения любой из четырех названных форм. «Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления» (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1). Для члена банды преступление считается оконченным с момента участия в любой форме в деятельности банды. Для лица, принимающего участие в нападении, преступление признается оконченным с момента участия в нападении. Если лицо дало согласие на вступление в банду, но не успело принять участие в практической деятельности банды, то содеянное следует квалифицировать по ст. 30 и 209 УК.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (вид умысла -- прямой).

Субъект преступления -- лицо, достигшие 16-летнего возраста. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, совершившее в составе банды преступление (убийство, причинение вреда здоровью, хищение и т.д.), отвечает по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления с 14 лет.

Квалифицированным видом преступления является совершение его лицом с использованием своего служебного положения. «Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.» (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1).

Использование лицом своего служебного положения означает не только выполнение тех прав и обязанностей, которые предоставляются соответствующим лицам по закону, но и использование возможностей, вытекающих из их служебного положения (связи, авторитет, возможность контактов с нужными людьми и т.д.). Данные лица могут состоять на службе как в государственных органах (работники органов власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов и т.п.) или органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, так и в различных негосударственных структурах (коммерческих организациях, финансовых учреждениях, общественных организациях и объединениях, различных фондах и т.п.). Формы содействия могут быть различными.

В процессе деятельности банды ее участники помимо нападений могут совершать и другие преступления (хищение имущества, причинение вреда здоровью, изготовление поддельных документов, угон автотранспорта, хищение оружия и т.д.). Когда такие действия совершаются самостоятельно, вне связи с планами и намерениями банды, они должны квалифицироваться по совокупности с бандитизмом и соответствующим преступлением. «Статья 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ» (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1) Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. А.И.Чучаева. М., «Инфра-М», 2008. С. 474-475..

2. Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества

Согласно статье 210 УК РФ. «Организация преступного сообщества (преступной организации)» создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений -- наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп -- наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,-- наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Создание сообщества выражается в совершении различных действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации). Руководство таким сообществом (организацией) либо входящими в него структурными подразделениями -- это совершение действий по определению тактики деятельности уже созданного формирования.

Особенностью создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является то, что оно формируется для координации действий различных разрозненно действующих организованных групп в едином направлении, объединении человеческих и материальных ресурсов для их наиболее эффективного использования и получения максимальной выгоды, а также для выработки эффективных мер противодействия усилиям правоохранительных органов либо для разрешения спорных вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения могут входить как организаторы, руководители, так и иные представители организованных групп (неформальные лидеры, преступные авторитеты и т.п.). Объединение может быть как постоянно действующее, так и эпизодически работающее по типу сходки воров в законе.

Ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) может наступать только при условии, что действия виновного:

а) отражают преступный характер сообщества или объединения;

б) причинно связаны с преступными планами и целями деятельности сообщества;

в) вписываются в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.

Преступление окончено с момента выполнения любой из названных альтернативных форм: для организаторов, руководителей сообщества или объединения -- с момента организации последнего вне зависимости от того, успело ли сообщество совершить какое-либо преступление, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений; для участников -- с момента выполнения любых действий, вытекающих из факта принадлежности к деятельности преступного сообщества (преступной организации). Деятельность, направленная на создание преступного сообщества или объединения, но по не зависящим от виновного причинам не завершившаяся созданием указанных формирований, образует покушение на организацию преступного сообщества (преступной организации).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным условием ответственности является специальная цель -- совершение тяжких и особо тяжких преступлений или разработка планов и условий совершения таких преступлений.

Субъект преступления -- лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ответственность по ст. 210 УК наступает за сам факт организации, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), поэтому совершение в составе сообщества каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки.

От бандитизма анализируемое преступление отличается, во-первых, отсутствием в сообществе цели совершения нападений на организации или граждан, во-вторых, ограниченным видом преступлений, ради совершения которых создается сообщество, и, в-третьих, отсутствием в преступном сообществе оружия. Если сообщество либо его структурные подразделения приобретают оружие и совершают нападения на граждан и организации, то содеянное квалифицируется по ст. 209 УК. Организационная деятельность в этих случаях выступает в качестве подготовительного этапа к организации банды и, соответственно, дополнительной квалификации по ст. 210 УК не требуется.

Квалифицированным видом преступления является совершение его лицом с использованием своего служебного положения

В примечании к ст. 210 УК РФ содержится специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Об активном способствовании раскрытию или пресечению преступления см. комментарий к ст. 61 УК РФ.

Отметим, что 2001 г. в Государственной Думе РФ рассматривался проект федерального закона № 98030079-2 «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу освобождения от уголовной ответственности участников банд и преступных сообществ в связи с их деятельным раскаянием или оказанием помощи в оперативно-розыскной деятельности), внесенный членом Совета Федерации В.А.Яковлевым.

Комитет Государственной Думы по законодательству, рассмотрев проект указанного федерального закона пришел к следующему выводу о том, что авторы законопроекта предлагают дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации нормами, предусматривающими возможность освобождения от уголовной ответственности участников банд и преступных сообществ в связи с их деятельным раскаянием.

В заключении на законопроект было отмечено, что дополнение статей 209 “бандитизм” и 210 “организация преступного сообщества (преступной организации)” примечаниями, устанавливающими освобождение от уголовной ответственности лиц, прекративших участие в банде или преступной организации, неоправданно, поскольку не может создать необходимых условий для более целенаправленной работы правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью.

Представляется, что предлагаемый текст примечаний к статьям 209 и 210 Уголовного кодекса Российской Федерации охватывает слишком широкий круг раскаявшихся участников банд и преступных сообществ. На наш взгляд вряд ли возможно освобождать от уголовной ответственности организаторов банд, руководителей преступных сообществ или лиц, участвовавших в нападениях, действиями которых причинены тяжкие последствия.

Необходимо отметить, что примечания к статьям 209 и 210 Уголовного кодекса Российской Федерации в предложенном варианте не вполне корреспондируют положениям статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

В законопроекте предлагалось также дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 751, предусматривающей освобождение от уголовной ответственности в связи с привлечением к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

На наш взгляд Комитет Государственной Думы по законодательству справедливо рекомендовал Государственной Думе отклонить проект федерального закона № 98030079-2 «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу освобождения от уголовной ответственности участников банд и преступных сообществ в связи с их деятельным раскаянием или оказанием помощи в оперативно-розыскной деятельности) Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. А.И.Чучаева. М., «Инфра-М», 2004. С. 480-481..

3. Уголовно-правовая характеристика незаконных вооруженных формирований

В соответствии со статьей 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием -- наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, -- наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Понятие формирования в законе не дается, однако указывается на примерный перечень его разновидностей -- объединение, отряд, дружина или иная группа. Они должны быть действительно организованными формированиями: с определенной дисциплиной, управлением и подчиненностью, распределением обязанностей среди их членов, своими внутренними нормами поведения и санкциями за их нарушение, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.).

Обязательным признаком незаконного формирования является его вооруженность. Вооруженность означает наличие в формировании оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами.

Незаконность формирования определяется в комментируемой статье как непредусмотренность его федеральным законом.

Под созданием следует понимать любые действия, результатом которых стала организация незаконного вооруженного формирования (принятие решения о создании формирования и издание в связи с этим соответствующих нормативных актов, разработка структуры формирования и утверждение штатного расписания, подбор кадров, назначение лиц, ответственных за конкретные участки деятельности формирования, решение вопросов финансирования и обеспечения необходимыми ресурсами и т.д.).

Руководство указанными формированиями предполагает определение деятельности уже созданного формирования (издание приказов и распоряжений по текущим вопросам и осуществление контроля за их исполнением, осуществление кадровой политики, решение финансовых вопросов, вопросов взаимоотношений с органами власти и управления, руководство проведением конкретных операций и т.д.).

Участие в незаконном вооруженном формировании выражается во вступлении в него и выполнении вытекающих из этого факта любых действий в соответствии с планами и задачами деятельности формирования (членство или служба в формировании, осуществление патрулирования или дежурства, выполнение разовых поручений или каких-либо работ, связанных с хозяйственным обеспечением деятельности формирования, и т.д.). Виновное лицо, которое не является членом формирования, однако оказывает ему содействие путем, например, предоставления технических средств, вербовки новых членов, предоставления финансов и т.д., привлекается к ответственности за пособничество организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем.

Преступление окончено с момента создания незаконного вооруженного формирования или руководства таким формированием либо участия в нем вне зависимости от того, принимало ли формирование или его члены участие в каких-либо акциях.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Незаконные вооруженные формирования могут создаваться только с непреступными целями (защита интересов субъектов Федерации, поддержание общественного порядка, охрана учреждений, организаций и граждан, борьба с преступностью и т.п.), в противном случае невозможно будет отграничить анализируемое преступление от бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации).

Субъект преступления -- лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Освобождение участников незаконного вооруженного формирования от уголовной ответственности возможно лишь при наличии трех условий:

а) добровольности прекращения участия;

б) сдачи оружия;

в) отсутствия в действиях лиц иного состава преступления. Под действие примечания к комментируемой статье подпадают как участники формирований, так и создатели и руководители таких формирований.

Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо преступлений требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

4. Уголовно-правовая характеристика вооруженного мятежа

Вооруженный мятеж - это преступление против конституционного строя и безопасности государства Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2002. .

В соответствии со статьей 279 УК РФ «Вооруженный мятеж» организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации -- наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Под организацией вооруженного мятежа понимается деятельность лица или нескольких лиц, умышленно поднявших людей на вооруженное восстание (мятеж) против законной власти, а также действия по руководству мятежом.

Активное участие в вооруженном мятеже -- это оказание властям вооруженного сопротивления, участие в применении силы по отношению к представителям власти, в насильственном захвате правительственных помещений, транспортных узлов, узлов связи, средств массовой информации и т.д.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком является цель -- насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

3. Субъект преступления -- лицо, достигшее возраста 16 лет Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. А.И.Чучаева. М., «Инфра-М», 2008. С. 632..

5. Проблема квалификации банды как преступного сообщества

Проблемы борьбы с организованной преступностью с начала 90-х годов находятся в центре внимания многих правоведов - исследователей, практических работников, вызывают широкий общественный резонанс. Безусловно, что речь должна идти о комплексе правовых, социально-политических, экономических, и иных мер воздействия. Одним из важнейших направлений борьбы является уголовная политика, в основе которой лежит законодательная деятельность государства.

В специальной литературе высказываются мнения, что Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года не улучшил правовую базу наступления на организованную преступность и в настоящее время уголовная политика испытывает определенный кризис Побегайло Э. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право, 2004. № 3. С. 132-135.. Статья 210 УК РФ об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) встречается весьма редко, что обусловлено трудностями, возникающими в процессе ее применения Мордовец А. Проблемы применения ст. 210 УК // Законность, 2001. № 7. С. 19.. К их числу относится и проблема соотношения с составом бандитизма.

Из анализа уголовно-правовых норм явствует, что банда по своей сути является организованной группой, закрепленной в ч. 3 ст. 35 УК, и располагающей такими дополнительными признаками, как вооруженность и специальная цель.

Первым -- объективным -- является оружие, наличествующее всегда в составе преступления бандитизма и отсутствующее в составе преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. Преступная организация может быть вооружена, что часто встречается в практике, но его предназначение не связано с совершением нападений, а используется для охраны, защиты от нападений других преступных группировок. Статья 209 УК РФ определяет банду как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации.

Второй -- субъективный -- содержание цели. Бандитизму присуща цель нападения на граждан или организации. Оно может повлечь как тяжкие или особо тяжкие, так и иные последствия. А рассмотренному составу преступления - цель совершения только тяжких или особо тяжких преступлений, причем выражающихся не только в нападениях, но и в других действиях.

Кроме того, подход к определению понятия "преступное сообщество (преступная организация)" и "банда" опирается на фундаментальное понятие "организованная группа". Различие между ними, исходя из ст. 35 УК, заключается практически лишь в одном термине -- "устойчивость" или "сплоченность". Если для преступного сообщества характерна "сплоченность", то для банды как организованной группы -- "устойчивость". Провести между ними грань чрезвычайно сложно, так как каждая "сплоченная" группа не может быть не "устойчивой" и наоборот - "устойчивость" предполагает "сплоченность". Поскольку эти признаки - оценочные, то влекут неоднозначное толкование и в теории уголовного права, и в следственной и судебной практике.

Существует, огромное количество различных определений понятия "сплоченность" Так, Н.Ф. Кузнецова определяет сплоченность преступного сообщества "как четкость и спаянность взаимодействия ее группы, подразделений, контрактных соучастников, выполняющих преступные задачи организации". А.Ю. Красиков дает следующее определение "сплоченность -- это социально-психологическая характеристика преступного сообщества, она отражает общность участников в реализации преступных целей".

Некоторые наделяют сплоченность такими признаками как стойкость организационных форм, связей преступников. Российские ученые - правоведы отмечают, что преступное сообщество, в отличие от банды и организованной группы, имеет более сложное иерархическое построение, ему присущ межрегиональный характер деятельности, наличие коррумпированных связей, "общака" и т.д., оперируя криминологическими понятиями Мондохонов А. Преступное сообщество (преступная организация): понятие, признаки и проблемы квалификации // Российская юстиция, 2003. № 10, С. 52..

Вместе с тем отсутствие в уголовном законе четких определений как преступного сообщества (преступной организации), так и организованной группы с указанием конкретных признаков, присущих каждому из них и различающих их между собой, приводит к большим трудностям.

Поэтому в настоящее время неуместно говорить о том, что банду и преступное сообщество (преступную организацию) можно отличать по признаку сплоченности.

Однако, практика показывает, что банда зачастую представляет собой преступное сообщество -- имеет четко выраженную иерархическую структуру, высокую степень организованности, занимается, наряду с вооруженными разбоями, заказными убийствами, рэкетом. Возникает вопрос о возможной совокупности статей 209 и 210 УК РФ.

Если организация преступного сообщества выразилась только в признаках бандитизма (нападениях с целью завладения имуществом, убийства и др.), содеянное полностью охватывается последним составом. Идеальная совокупность исключается, исходя из общих правил квалификации и с учетом принципа прямого действия - принципа справедливости: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и тоже преступление (ч.2 ст. 6 УК РФ).

Возможна ситуация когда совокупность преступлений может быть и реальной, но только в том случае, когда вооруженная преступная группа в процессе своей деятельности перерождается в преступное сообщество или преступную организацию.

С учетом принципа субъективного вменения, лица, организовавшие преступное сообщество и (или) участвовавшие в нем, но не осведомленные о банде как одной из структур этого сообщества, подлежат ответственности по ст. 210 УК РФ. Соответственно действия субъектов, не знавших о существовании преступного сообщества, но участвовавших в одной из ее структур -- банде, должны квалифицироваться по ст. 209 УК РФ без совокупности со ст. 210 УК РФ.

6. Уголовно-правовые основы борьбы с организованными группами и преступными сообществами

бандитизм мятеж преступный

Следуя нормам действующего уголовного законодательства, в частности ст. 35 УК РФ, можно выделить следующие формы объединений участников организованной преступной деятельности:

а) организованная группа, под которой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений;

б) преступное сообщество (преступная организация), определяемое уголовным законом как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях.

В теории уголовного права и правоприменительной деятельности к проблемным вопросам квалификации действий лиц, совершающих преступления в соучастии в составе организованной преступности, относят, главным образом, нечеткость дефиниций, закрепленных в ст. 35 УК РФ, использование в процессе их создания оценочных признаков. Это подтверждается и результатами проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов многих регионов РФ, отметивших, что одной из причин неправильной квалификации действий лиц, участвующих в деятельности организованной преступности, является неясность и нелогичность понятий и их признаков в нормах, закрепленных в уголовном законе.

В этом ключе обратим внимание на отличительные признаки отдельных форм соучастия, закрепленных в уголовном законе, таких как группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» в отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла.

Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей).

Более узко признак устойчивости толкуется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», в котором отмечается, что об устойчивости могут свидетельствовать стабильность состава группы, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Суммируя сказанное, отметим, что такие признаки, как длительность существования преступной группы и количество совершаемых преступлений, указывают на возможность создания организованной группы для совершения нескольких преступлений, а не одного, как это предусмотрено в ст. 35 УК РФ.

Рассматривая вопрос об отграничении преступного сообщества от организованной группы, отметим, что преступное сообщество характеризуется сплоченностью и наличием специальной цели. Оценочная природа понятия сплоченности придает первостепенное значение установлению признаков, образующих ее содержание. В научной литературе встречаются различные варианты толкования соответствующего понятия. По мнению Н.Ф. Кузнецовой, сплоченность преступного сообщества характеризует четкость и спаянность взаимодействия ее группы, подразделений, конкретных соучастников, выполняющих преступные задания организации Курс уголовного права. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2008. С. 208..

Другие авторы представляют рассматриваемую дефиницию как социально-психологическую характеристику, отражающую общность участников в реализации преступных целей преступного сообщества. Т.Д. Устинова определяет сплоченность как тесную связь между всеми участниками, при которой наиболее тщательным образом распределены все связи и обязанности не только между всеми членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ). М., 1997. С. 68.. Изложенное выше свидетельствует о том, что сплоченность - это не только устойчивость группы, но и установление и поддержка отношений, сложившихся между ее участниками внутри преступного сообщества. Поэтому признак сплоченности будет характеризовать внутреннее состояние преступного сообщества, а устойчивость - внешнюю сторону его деятельности.

Наличие специальной цели - совершение тяжких и особо тяжких преступлений - при создании преступного сообщества (преступной организации) является неотъемлемым признаком ч. 4 ст. 35 и ч. 1 ст. 210 УК РФ. Законодатель, указывая на специальную цель, сужает тем самым понятие преступного сообщества (преступной организации), а, соответственно, и возможность применения данной уголовно-правовой нормы, в то время как не исключается возможность совершения в рамках преступного сообщества преступлений иной степени тяжести. Перечень деяний, представляющих интерес для организованной преступности, достаточно велик. Так, например, предметом посягательства преступного сообщества, характеризующегося высокой устойчивостью, сплоченностью и систематическим извлечением преступных доходов, может быть совершение отдельных экономических преступлений, которые в соответствии с действующим законодательством являются преступлениями небольшой или средней тяжести, однако в соответствии с прямыми требованиями закона такие деяния не могут квалифицироваться по ст. 210 УК РФ. Данное обстоятельство значительно сужает возможности уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью. В то же время следует отметить, что в составе организованной группы также могут совершаться тяжкие и особо тяжкие преступления, поэтому вряд ли целесообразно разграничивать преступное сообщество и организованную группу по данному критерию.

Уголовно-правовое значение преступного сообщества (ст. 35 УК РФ) состоит в том, что оно выступает лишь в качестве конститутивного признака составов преступлений, указанных в ст. 210 УК РФ, и не предусмотрено ни в одном из составов преступлений в качестве квалифицирующего обстоятельства. Совершение преступления в составе организованной группы не образует самостоятельного состава преступления, а выступает квалифицирующим или особо квалифицирующим признаком в тех случаях, когда это предусмотрено статьями Особенной части УК РФ. Наряду с этим, в соответствии с п. «в» ст. 63 УК РФ, «совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Положения уголовного закона о формах соучастия вызывают нарекания и по ряду иных не менее важных вопросов. Так, могут возникнуть трудности при квалификации действий организаторов и руководителей преступного сообщества в случаях совершения участниками такого сообщества иных преступлений, нежели это предусмотрено данной преступной организацией. Закон подчеркивает, что ответственность по ст. 210 УК РФ наступает за организацию преступного сообщества (организации). В связи с этим возникает вопрос о наличии данного состава преступления в ситуациях, когда преступное сообщество создается с абстрактными целями преступной деятельности, и наличествует лишь общая связь преступников, общая преступная деятельность безотносительно к конкретным формам ее проявления.

На наш взгляд, следует согласиться с высказанным по этому поводу мнением о том, что в силу принципов уголовного права ответственность за организацию преступного сообщества должна наступать не за неопределенную общую преступную деятельность, а при условии его создания для совершения конкретно определенных по характеру преступлений Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2006. С. 305-307.. В соответствии со ст. 210 УК РФ ответственность наступает за сам факт организации, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), поэтому совершение в составе сообщества каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки в форме квалификации по совокупности ст. 210 и соответствующих статей УК РФ. Следует согласиться с Квасницей С.Е., что руководитель рассматриваемой формы соучастия определяет лишь «генеральную линию» преступной деятельности сообщества. При этом руководитель преступного сообщества привлекается по тем же нормам с учетом требований ст. 33, 34 УК РФ, а именно: если он участвовал в конкретном деянии, - по ст. 210 УК и норме Особенной части, предусматривающей ответственность за преступление, а если не участвовал, - по ст. 210 УК, ст. 33 и статье Особенной части, предусматривающей ответственность за совершение конкретного преступления Квасница С.Е. О квалификации действий организаторов и руководителей преступного сообщества // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии / Под ред. А.С. Сенцова. Волгоград, 2001. С. 57..

Для привлечения к ответственности за создание объединения организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений достаточно установления устойчивых связей хотя бы с одним организатором, руководителем или иным представителем иной организованной группы или иных организованных групп в указанных целях.

Подводя итог выше сказанному, отметим, что ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) может наступать при условии, если действия виновного:

а) отражают преступный характер сообщества или объединения;

б) причинно связаны с преступными планами и целями деятельности сообщества;

в) вписываются в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.

Реализация государственной политики борьбы с организованной преступностью может быть достигнута на основе согласованных усилий субъектов этой деятельности. Эффективность данного направления будет достигнута лишь в том случае, когда деятельность, организационное построение, задачи, функции и полномочия органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, будут приведены в соответствие со складывающейся криминальной ситуацией, ее изменениями и тенденциями. В этих целях совершенно необходимой представляется координация мер по реализации политики борьбы с преступностью на общегосударственном уровне, с учетом участия не только правоохранительных органов, но и органов государственной власти, ее различных ветвей, министерств и ведомств, органов местного самоуправления и др. Основы государственной политики борьбы с преступность в России. Теоретическая модель. М., 1997. С. 50. В связи с этим отдельные государственные органы РФ законодательно наделены специальными полномочиями в области борьбы с организованной преступностью.