Пенсионная реформа

Заключение

Тенденция развития пенсионного обеспечения страны обуславливается повышением прожиточного минимума населения. Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения и накопления средств - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

По мере старения общества более актуальным становится вопрос пенсионного обеспечения и перевода системы пенсионного обеспечения на накопительные принципы, претворить в жизнь которые и стремятся соответствующие органы путем пенсионной реформы. Для гражданина страны формирование сбалансированного бюджета кажется весьма далеким от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого сколько-нибудь серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры.

Выплачиваемые пенсионные пособия не в полной мере отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.

В условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а так же концептуальных подходов к законодательной базе.

Исходя из всего вышеизложенного можно отметить основные цели развития пенсионной системы:

· гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

· обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

· обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

· достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

· обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

· поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;

· обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения;

· развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);

· повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Параметры пенсионной системы должны быть связаны с базовыми макроэкономическими и демографическими показателями.

Для достижения указанных целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов пенсионной системы. При этом необходимо обеспечить преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования этой системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Таким образом, пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели: первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого соглашения; третий уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

Не позднее 2015-2020 года предполагается довести средний размер трудовой пенсии по старости до так называемого «советского» уровня - в размере не менее 2,5 минимальных пенсий. Экономисты называют этот показатель минимальным воспроизводственным потребительским бюджетом пенсионера.

Список использованной литературы

1 Чернецов С.А. Финансы: учебное пособие/ С.А. Чернецов. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 576 с

2 Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ И.М. Александров, О.В. Субботина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дащков и К°», 2010. - 448 с

3 Федоров Л.В., Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник / Л.В. Федоров. - 2-е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2010. - 396 с.

4 Кутепова К.О., Всё о пенсиях: виды, условия назначения, размер /

К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - 7-е изд., испр. - М.:Издательство «Омега-Л», 2014. - 141 с.:табл.

5 Федеральный закон от 18.07.2009 №187-ФЗ «Федеральный закон о государственном пенсионном обеспечении в российской федерации»: офиц. текст. - СПС «Гарант». «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: офиц. текст. - СПС «Гарант.

6 Ссылка на статью: Геляхова Л.А. Понятие и признаки расходных обязательств // Политика, государство и право. - Октябрь 2012. - №10 [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://politika.snauka.ru/2012/12/15

7 Муравлева Т.В., Тенденции развития пенсионного обеспечения / И.В. Большаковой, Ю.В. Применко, В.В. Привалов; под. ред. Муравлева Т.В. - М.: ИКФ Омега-Л, 2002. - 278 с.

8 Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ (ред. От 23.07.2013) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»: офиц. текст. - СПС «Консультант» (с изм. и доп. Вступающими в силу с 01.09.2013).

9 Федеральный закон от 04.06.2011 №126-ФЗ (ред. От 02.07.2013) «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»: офиц. текст. - СПС «Консультант».

10 Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: офиц. текст. - СПС «Гарант». «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: офиц. текст. - СПС «Гарант».

11 Бюджетное Послание Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 годах. [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/18332

12 Кнобель А., Соколов И. Оценка бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу: статья из электронной книги «Экономическое развитие России», 2012

13 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 703 с

14 Соколова Т. Счётная палата назвала расходную часть бюджета на 2014-2015 годы / Т. Соколова // Великая Эпоха [Электронный ресурс]. - 15.12.13. - Режим доступа: http://www.epochtimes.ru/content/view/80020/83/

15 Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru/

Размещено на Allbest.ru